鄉鎮人大主席述職報告【五篇】

述職人WW，1976年10月出生，本科學歷，中共黨員，現任XX鎮XX，主持政協全面工作，分管組織人事、工業及民營經濟、招商引資、安全生產、紀檢監察、信訪、政法、綜治、宣傳、統戰、老齡委、關工委、群團、下面是小編為大家整理的鄉鎮人大主席述職報告【五篇】,供大家參考。

鄉鎮人大主席述職報告范文第1篇

職

述

廉

報

告

尊敬的各位領導、同志們：

述職人WW，1976年10月出生，本科學歷，中共黨員，現任XX鎮XX，主持政協全面工作，分管組織人事、工業及民營經濟、招商引資、安全生產、紀檢監察、信訪、政法、綜治、宣傳、統戰、老齡委、關工委、群團、武裝工作，駐點胡家河村。一年來，在鎮黨委政府的正確領導下，在各位領導同志們的關心、支持和幫助下，通過與同志們的團結協作，較好地完成了分工分管工作?，F就一年來的履職情況匯報如下：

一、勤奮學習，不斷提高自身素質

作為一名鄉鎮領導干部，能否完成組織和上級領導交給的各項任務，主要取決于自身素質如何。除要具有較強的思想素質外，還要有過硬的業務素質。為此，長期以來，不論是在鎮上組織的一切政治學習時間，還是在繁忙的工作之余，我都能自覺地學習新時期黨的各項路線、方針、政策及相關理論，同時對業務知識的學習我也從未放松過，努力用科學發展觀武裝頭腦、指導思想、推進工作。在工作中、生活中堅持虛心向領導、同志和群眾學習業務知識、工作方法、典型經驗，結合工作實際，有針對性地加以借鑒，努力提升工作水平。

二、扎實工作，不斷取得工作佳績

1、緊扣黨務工作這個核心。始終按照“與時俱進抓黨建、抓好黨建促發展”這個思路，扎實開展了基層組織建設、創先爭優活動、鎮村黨組織換屆、鎮村書記帶頭大走訪活動、老齡委、關工委、群團、武裝等工作，幾項工作均制定了工作方案，提出了有效的措施，做到了工作有計劃、有布置、有檢查、有考核。幾項工作都取得了較好的成效，特別是鎮村黨組織換屆圓滿完成，確保了組織意圖的實現。

2、緊抓維穩這個第一責任。穩定是發展的前提，嚴格按照社會治安綜合治理和社會管理創新工作的有關要求，認真分析各種因素對維穩工作可能帶來的影響，制定出了一套科學、務實、統籌兼顧的工作計劃，把綜治的觸角伸到了“橫向到邊，縱向到底”，較好地形成了齊抓共管，社會整體聯動的工作格局。開展了校園周邊環境整治、預防青少年犯罪、刑釋解教人員安置幫教、打非等專項整治。層層落實了信訪工作領導責任制，對群眾反映的社會熱點、難點問題，特別是苗頭性、傾向性的問題進行了拉網式的排查與調處，及時、準確地掌握各種矛盾的發展動向，做到安全狀況“心中有數”，把矛盾糾紛消除在了萌芽狀態，確保了社會的長治久安。1-10月，共受理群眾來信來訪20件次，辦結18件次，處理各類隱患問題28個，未出現一例群體性越級上訪事件。

3、緊扭發展這個第一要務。立足礦產、水電、旅游三大資源優勢，優化投資環境，加大招商引資力度，著力引進符合我鎮產業定位的規模型企業，截止10月底，續建項目14個，新引進項目2個，目前實現到位資金6400萬元，超額完成了全年招商引資任務。認真落實關于鼓勵和支持民營企業發展的優惠政策，激活民資，壯大創業者隊伍，通過政策、資金的扶持和服務體系的完善，解決了民營企業開工難、辦事難的局面，為民營企業的成長創造了“溫床”。1-10月，新增個體工商戶25家、私營企業2家、專業合作社4家。

4、緊繃安全生產這根弦。始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立安全責任重于泰山的意識，認真貫徹上級有關安全生產工作的會議及文件精神，遵循“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角”的安全生產工作原則，層層簽定安全生產責任狀，落實責任人，制定責任追究制，采取督查與抽查、定期與不定期相結合的方式，狠抓了安全生產，全年未發生一例安全生產事故。

5、開拓創新，建立政協民情聯絡員制度試點工作取得初步成效。承蒙縣政協的信任，今年將建立政協民情聯絡員制度工作放在我鎮試點。半年來，通過12名政協民情聯絡員的共同努力，以“九個必訪”為抓手，共收集到民情民意20余條，被黨委政府采納8條，其中6條意見正在實施，另外2條意見已經謀劃好，排出了時間表。成功處理矛盾糾紛16件，避免了兩起群體性越級上訪事件的發生。通過試點工作的開展，進一步密切了黨群、干群關系，社會管理水平進一步提升?？h委政法委李書記、縣政協楊主席、周主席先后兩次來鎮調研，都給予了高度評價，并表示明年將我鎮的成功經驗在全縣推廣。

6、駐村工作。一年來，在和胡家河村兩委的共同努力下，較好地完成了各項工作任務。計劃生育手術全部到位，成功化解矛盾糾紛50余起，維修組級道路2條、10公里，境內6家企業安全生產、運行良好，胡家河、孫家畈兩處新農村規劃點建設正在進行。

三、廉潔自律，不斷轉變工作作風

一年來，本人能夠嚴格按照鎮黨委、政府的各項規章制度，做好表率，切實轉變工作作風，思想上牢固樹立“副職意識”，

當好參謀和助手，全心全力圍繞中心工作，甘于奉獻，只要是工作需要，無論是黨委工作還是政府工作，無倫是分管的還是不分管的，都不分份內份外，盡心竭力去做好。時時處處從維護班子團結的角度出發，積極聯系班子其他成員，緊密團結在黨政一把手周圍，維護領導權威，與大家一同營造團結、協作的工作氛圍，為全鎮各項事業獻計、出力，使全鎮上下形成了開誠布公，想干事、能干事和干成事的良好氛圍。作為領導干部我時刻注意自己的言行舉止，從不以權謀私，不搞特權，時時嚴格要求自己，一不貪、二不占，工作中堅持原則，愛憎分明。

四、存在問題及今后努力方向

以上成績的取得，我由衷地感謝各位領導和同志們，謝謝大家一年來對我的關心、支持和幫助。雖然取得了一定成績，但是與同志們相比，離組織上的要求還有一定的差距，工作中還存在一些不足，主要表現在：一是政治理論學習的深度不夠；
二是由于所分管的工作較多，精力有限，有些工作不能做到盡善盡美；
三是工作思路還需不斷拓寬、工作方法還需不斷改進。

鄉鎮人大主席述職報告范文第2篇

我自2012年任XX鎮人大專職副主席以來，在市人大和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大主席的直接領導下，在鎮人民政府、全鎮人大代表和人民群眾的大力支持下，做出了一些成績?，F就近一年來的工作向領導匯報如下：一、 認真學習，努力提高自身素質當今時代，要想服務于人民群眾，就必須認真學習理論知識，努力提高自身素質。為此，本人能不斷地學習“三個代表”重要思想和深入學習貫徹落實科學發展觀，以及學習黨的各項路線、方針、政策以及國家法律、法規、努力提高自身理論水平，提高執政能力。二、 恪守職責，認真搞好本職工作鄉鎮人大工作在人民心目中是一種修養職業，認為這個部門是可有可無的，但通過接觸，人大改變了我的觀念，知道這是一個負有重任的崗位，它要代表人民搞好各項監督、討論各項重要決策，參與經濟建設的實施。半年來，我配合人大主席組織主席團成員和市、鎮人大代表視察了我鎮農房災后重建、“六進村”和村級活動場所建設等重點工程建設，聽取鎮人民政府劉昌海、梁成二位副鎮長的工作匯報，按照主席團的工作安排對學校工程、農村集中點建房等提出建議并指出不足及提出整改意見。二是能堅持走訪代表，收集各方面意見，為黨委的各項決策提供重要依據，同時也能提出一些參考意見和建議。能服從黨委安排，積極參加各項中心工作并能認真扎實地完成好。三、 求真務實，勤政為民，認真搞好駐村工作效，按照市委組織部的要求，在全面繼續深入開展“黨員系列教育月”活動，在個別村組開展了“四培養”活動等，協助搞好村部的擴建工作積極引導做好該村鄉村旅游“農家樂”的開發。四、 扎實推進災后重建工作確保農村永久性住房建設有序進行農村工作是全部工作的基礎。為使廣大農村受災群眾早日住進經濟、實用、安全的永久性住房，積極協助黨委政府圍繞重心，出謀劃策。面對復雜的農村永久性住房重建工作，積極協助學校災后重建的拆遷、督促學校工程建設質量進度，認真抓好學校安全工作，搞好學校周邊環境整治、確保社會穩定。

“保安民、保穩定”是一項急迫的事情。隨著災后重建工作的持續推進，為讓群眾知曉政策、克服等、靠、觀、望的思想，我積極下鄉活動，走進田間地頭、向群眾宣傳政策、接受咨詢，引導和鼓勵受災農戶不等不靠，就地取材，進行重建。我所駐的XX鎮慶云村，是我鎮的邊遠村，僅靠紅巖、敖平，為德陽、成都兩市的交界地方，在落實災后重建政策時難度較大，社會信息復雜，工作難度不可想象。在經過艱苦細致的工作，在駐村工作組村兩委的共同努力下，慶云村的災后建設取得了可喜成績，全村有住房680多戶，完成重建400多戶，取得了干部黨員滿意，受災群眾滿意，受到了黨委政府的肯定，全面的完成了農房的重建任務。

鄉鎮人大主席述職報告范文第3篇

但是，筆者認為，鄉鎮人大這個權力基礎也好，權力中心也好，在依據《憲法》和《地方組織法》以及四川省《主席團條例》等規定，依法履行各項職權職責中，還必須同上下左右的有關機關組織打交道，還必須同人民群眾加強聯系。在這些交道和聯系之中，聯系最多最廣泛最直接的是同縣級人大常委會、鄉鎮黨委、鄉鎮人民政府和村（居）民委員會。因此鄉鎮人大機關以及鄉鎮人大工作者必須明確和擺正同縣級人大及其常委會、鄉鎮黨委、鄉鎮人民政府和村（居）民委員會的關系，才能更清醒地認識鄉鎮人大的自身地位，才能更好地發揮鄉鎮人大的自身作用，才能更高地樹立起鄉鎮人大的自身權威。

縣級人大同鄉鎮人大——法律監督和工作指導的關系

縣級人大及其常委會同本行政轄區內的各鄉鎮人民代表大會以及人大主席團的關系是法律監督關系和工作指導關系。這是由《地方組織法》第8條和第44條規定分別賦予給縣級人民代表大會和縣級人大常委會的職權，縣級人大及其常委會在本行政區域內要保證憲法、法律、法規以及人大的各項決議的遵守和執行，同時可以依法撤銷下一級人大的不適當的決議。我省的《主席團條例》第9條又作出規定：鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團的工作接受縣級人大常委會的指導。

縣級人大及其常委會同鄉鎮人大的法律監督關系，其監督內容和監督形式，主要有以下二點：一是縣級人大及其常委會要保證憲法、法律法規和本級以上的人大的各項決議在本行政區域內的遵守和執行，勢必對每個鄉鎮人大及其主席團的貫徹實施情況進行必要的監督；
二是縣級人大常委會要建立和完善鄉鎮人大決議、決定報送縣級人大常委會的備案審查制度，要認真審查各鄉鎮人大以及主席團作出的決議、決定是否同憲法、法律法規和上級人大及其常委會的決議、決定相抵觸，如有抵觸，縣級人大及其常委會可以撤銷。去年以來，達縣的趙固鄉、米城鄉、新進鄉、石板鎮在年初換屆選舉中選出的部分人大主席、鄉長、副鄉長因不合法，經達縣人大常委會派員調查后，縣人大常委會作出決定，依法撤銷了上述四個鄉鎮的不合法領導人選。達縣管村鎮人大主席團今年對一煤礦股份進行確權并發出主席團書面確權決定，當事人反映到達縣人大常委會后，領導十分重視，常委會主任親自到該鎮調查情況屬實，當即指出該鎮人大主席團越權行使，應當立即糾正，并指出該鎮人大主席團近期開會自行撤銷其決定。隨后不久，筆者調查，該鎮人大主席團撤銷了此決定。

縣級人大常委會同鄉鎮人大以及主席團的工作指導關系，其指導內容和形式主要有以下幾點：第一是組織指導好鄉鎮人大及其主席團搞好縣鄉兩級人大代表的選舉工作，同時指導好鄉鎮人代會的順利召開；
第二是指導好鄉鎮人大及其主席團依法加強對鄉鎮人民政府以及七站八所的法律監督，工作監督和工作評議、述職評議等重要監督工作；
第三是受縣級人大常委會的委托，鄉鎮人大主席團要聯系好本行政區域內的縣級人大代表，并指導其開展好縣鄉兩級人大代表的活動；
第四是可分別通知鄉鎮人大主席副主席列席縣級人代會或縣級人大常委會會議；
第五是由縣級人大常委會適時召開鄉鎮人大工作會、培訓會、經驗交流會以及組織外出學習參觀考察等活動；
第六是指導鄉鎮人大主席團建立健全各項工作制度，逐步使其工作走向規范化；
第七是縣級人大常委會每年初可對鄉鎮人大工作發出考核意見，年終可給予考核獎懲或對工作最優者授予榮譽稱號。

筆者認為，鄉鎮人大處在最基層，同人民群眾接觸聯系的時間和機會最多最廣泛，基層的工作任務繁重?？h級人大常委會的領導及其各工作委員會應當抽出更多的時間深入鄉鎮，監督鄉鎮人大依法辦事，指導鄉鎮人大搞好工作，還特別要關心和鼓勵鄉鎮人大工作者忠于職守，勤奮工作，樂于在人大工作崗位勤操勞，多奉獻。鄉鎮人大工作者更要主動多向縣級人大常委會聯系匯報，主動接受縣級人大常委會的監督和指導，工作才會更有起色，上下級人大的關系也會更加融洽。

鄉鎮黨委同鄉鎮人大——領導與被領導的關系

同志在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話中指出：“黨委要通過科學化、規范化、制度化的機制，加強對人大、政府、政協、人民團體的領導，人大、政府、政協、人民團體的黨組以及擔任領導職務的黨員干部，在依法進行職責范圍的工作中，必須堅決貫徹黨的路線、方針、政策和黨委決定?！蔽覈娜嗣翊泶髸贫?，是在長期革命斗爭中形成的，是在黨的領導下建立和逐步完善起來的，是我國憲法確認的。鄉鎮人大以及主席團是在黨的領導下，代表人民管理著國家事務的機關。因此，鄉鎮黨委同鄉鎮人大以及主席團的關系應當是領導與被領導的關系，鄉鎮人大必須服從鄉鎮黨委的領導，鄉鎮人大工作者應當把自己的工作視為黨委工作的一個重要組成部分，鄉鎮黨委也應當把同級人大工作納入黨委的重要議事日程，支持和關心，研究和辦理。

筆者認為，鄉鎮人大以及主席團要主動爭取和接受同級黨委的領導。一是鄉鎮人大工作者在思想上必須明確服從黨委領導，“對黨負責”和“對人民負責”的一致性，必須堅持鄉鎮黨委對鄉鎮人大的領導地位，必須自覺地把鄉鎮人大置于鄉鎮黨委的領導之下，去創造性地開展工作；
二是鄉鎮人大以及主席團應在鄉鎮黨委的領導下獨立地開展著，重大問題向黨委請示匯報；
如每年一次的人代會的籌備和召開，每三個月至少一次的主席團會議的重要內容，鄉鎮人代會和主席團的重要決議、決定，重要的執法檢查，對鄉鎮政府的工作評議和對鄉鎮政府領導成員的述職評議等重要事項均應向鄉鎮黨委請示匯報，取得鄉鎮黨委的支持，甚至有些工作在進行中還需要鄉鎮黨委去協調才會使人大的工作更完善、更滿意；
三是鄉鎮人大以及主席團在貫徹實施法律法規以及上級和本級的重要決議、決定中，特別需要動員全鄉鎮干部群眾去遵守和實施的重大事項，應主動向鄉鎮黨委請示匯報，通過鄉鎮黨委號召全鄉鎮各級黨組織和全體共產黨員、各級干部去模范地遵守和執行，這對于鄉鎮人民代表大會在本行政區域內，保證全鄉鎮人民群眾對憲法、法律法規和上級人大的決議的遵守和執行將起著決定性的作用。

鄉鎮人大同鄉鎮政府——法律監督和工作監督的關系

我國《憲法》和《地方組織法》都明確規定，鄉鎮人民代表大會同鄉鎮人民政府共同構成鄉鎮一級的政權機構。鄉鎮人民代表大會作為我國最基層的一級國家權力機關，在這一級政權機構中居于首要地位。同級的鄉鎮人民政府是由鄉鎮人大選舉產生的，是同級國家權力機關的執行機關，向同級人大負責并報告工作，受同級人大的監督。因此鄉鎮人民代表大會以及人大主席團同鄉鎮人民政府的關系是監督與被監督的關系。只有鄉鎮黨委、人大和政府三套班子的領導者都明確了這個關系，擺正了這個關系，處理好了這個關系，才有利于鄉鎮黨委的領導地位，有利于鄉鎮人大的權力發揮，有利于鄉鎮政府依法行政。筆者認為，法治國家并不是不需要老百姓守法，老百姓也要守法，而是各級政府依法行政更為重要。依法治國，首先是依法治官，其意義也在于此。鄉鎮人大監督同級政府的內容和形式主要分為以下三個部分：

其一，鄉鎮人民代表大會在會議期間對鄉鎮人民政府監督的內容和形式主要有：一是聽取和審查鄉鎮政府的工作和報告；
二是審查和批準鄉鎮財政預算和預算執行情況的報告；
三是依法撤銷鄉鎮政府不適當的決定和命令；
四是有權罷免不稱職的鄉鎮長和副鄉鎮長；
五是可以向鄉鎮政府提出質詢案，等等。

其二，鄉鎮人大主席團在每三個月至少一次主席團會議上監督鄉鎮人民政府的內容和形式主要有：一是聽取鄉鎮政府的工作匯報，并提出意見和建議；
二是審查鄉鎮政府財政預算和部分變更后再向下次人代會報告；
三是督促政府和有關部門單位對議案、建議、批評和意見的辦理落實答復；
四是受理群眾對政府及其工作人員的申訴和意見；
五是檢查政府及有關部門依法行政和執法情況；
六是組織人大代表評議鄉鎮政府及有關部門的工作，對鄉鎮政府領導人員進行述職評議，等等。

其三，鄉鎮人大主席和副主席參加鄉鎮政府的重要會議，向政府反映人大代表和群眾的建議、批評和意見，等等。

同志曾講過，“監督是人大及其常委會的一項重要職權，我國的國家權力機關和國家行政機關、審判機關、檢查機關的工作，只是職責分工不同，目的都是為了建設有中國特色的社會主義。從這種意義上講，監督也是支持?！苯鼛啄陙恝熾S著依法治國步伐的加快，基層的民主法制建設日顯成效，大多數鄉鎮人大以及主席團已經敢于和善于依法監督同級政府的工作了。多數鄉鎮人民政府也自覺地主動地接受同級人大的監督，主動同人大聯系工作，溝通情況，共同承擔起基層政權機構的重擔。有不少鄉鎮人大主席團組織人大代表對鄉鎮政府和部門開展執法檢查和工作評議，對鄉鎮長、副鄉鎮長開展述職評議，有力地促進了鄉鎮政府依法行政，支持鄉鎮政府依法辦事，提高了鄉鎮政府領導人員的執政能力和執法水平，黨委滿意、人大滿意、政府滿意、人民群眾也很滿意。

鄉鎮人大同村（居）民委員會——民主政治的融合與補充的關系

鄉鎮人大主席述職報告范文第4篇

關鍵詞：天長市 鄉鎮人大 人大代表

中圖分類號：D624 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）14-0007-03

十以來，國家高度重視堅持和完善人大制度，做好新形勢下人大工作，實現人大理論和實踐創新，推動人大建設提高水平。2015年，《全國人大常委會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》的下發，是加強縣鄉人大工作的重要舉措。同年，新修訂的《安徽省鄉鎮人民代表大會工作條例》公布，滁州市率先開展“鄉鎮人大建設年”活動。天長市抓住機遇，在做好全市鄉鎮人大建設情況調研的基礎上，深入開展活動，在健全完善鄉鎮人大制度、推動鄉鎮人大工作與時俱進等方面取得了明顯成效。

一、天長市加強鄉鎮人大工作主要舉措

（一）狠抓制度建設，夯實鄉鎮人大工作基礎

2015年1月，《關于轉發〈中共滁州市人大常委會黨組關于進一步加強鄉鎮人大建設的若干意見〉的通知》（下文簡稱“滁[2015]3號”文件）下發，要求全市高度重視鄉鎮人大建設，支持鄉鎮人大依法行使職權，充分發揮基層國家權力機關作用。同年2月，《滁州市鄉鎮人民代表大會議事規則》《滁州市鄉鎮人民代表大會主席團議事規則》和《滁州市鄉鎮人大主席、副主席職責》等規范性文件出臺，為轄區內各鄉鎮人大建設的穩健推進提供了引領，奠定了基礎。天長市人大常委會在積極組織開展學習、消化和吸收文件精神的基礎上，結合本市工作實際，狠抓制度建設，將現有的制度進行了梳理、修改和完善。

1.猿致涫怠岸二四四”制度①

（1）堅持每年召開兩次人代會。為發揮人大監督作用，天長市各鄉鎮人大每年組織召開兩次人代會。第一次安排在3月底前舉行，主要聽取鎮政府、鎮人大、鎮財政工作報告，聽取、審查和批準鄉鎮經濟和社會發展計劃，選舉產生鎮財政預算審查委員會、財政預算審查小組、議案審查委員會，并根據監督工作的需要，票決年度人大工作評議單位。第二次人代會安排在10月底前舉行，主要聽取和審議鄉鎮年度財政預算調整報告，鄉鎮年度黨政重點工作、中心工作開展情況報告以及人大代表議案和建議辦理情況報告和人大評議單位述職報告，并評議、測評相關單位。

（2）組織代表進行視察。為充分體現人大代表履職作用，各鄉鎮人大主席團每年至少組織兩次人大代表視察，視察對象主要有現代農業示范區建設、水利工程、文化廣場建設、環境綜合整治、學校及衛生院等。代表們在充分了解的基礎上，提出有針對性的建議，同時為人代會的順利召開做準備。

（3）定期召開主席團會議。為充分發揮人大閉會期間的工作職能，鄉鎮人大主席團依法履職，在規范會議程序、提高審議質量、加強監督實效等方面下工夫。鎮人大主席團每季度召開一次主席團會議，每年至少召開四次。聽取和討論鄉鎮政府的專項工作報告，檢查法律、法規的實施情況，聽取人大代表反映的問題，并將意見建議表格化督促政府辦理。

（4）積極開展代表小組活動。為不斷提高人大代表整體素質，鄉鎮各人大代表小組，每季度至少組織開展一次代表活動，每年至少開展四次代表小組活動，調研普法宣傳工作、衛生工作，并撰寫調研報告。[1]

2.建立“四項制度”及鄉鎮人大秘書工作職責

（1）建立“四項制度”。依照滁州市人大“兩規則一職責”，天長市人大常委會建立和完善了《鎮人大主席團督辦人大代表議案建議制度》《鎮人大主席團接待和辦理人民群眾來信來訪制度》《鎮人大主席團成員聯系代表小組制度》《鎮人大工作通報制度》四項制度，并要求各鎮街人大公布上墻，認真貫徹執行。以銅城鎮人大為例，銅城鎮人大為人大代表發放《銅城鎮人大代表履行代表職責紀實手冊》，“四項制度”寫入紀實手冊，并嚴格貫徹執行。

（2）制定《鄉鎮人大秘書工作職責》。人大秘書發揮著上傳下達、溝通協調的作用，是人大主席最直接的助手?！多l鎮人大秘書工作職責》從協助處理主席團的日常事務、協助督查代表議案辦理情況、負責鄉鎮人大宣傳報道工作及時報送材料等方面對人大秘書的工作做了明確要求。

（二）狠抓專職隊伍建設，筑牢鄉鎮人大工作支柱

實踐生動地告訴我們，把具體要求轉化為實實在在的人大活動，人大工作不僅有所作為，而且大有可為?！班l鎮人大建設年”活動開展以來，天長市人大常委會加強指導，組織部、編制辦等部門密切配合，各鎮街黨委、人大不斷落實責任，全市鄉鎮人大工作煥發新活力，呈現新作為。

1.組織建設得到新加強

天長市轄14個鎮1個街道，其中建制鎮3個。天長街道人大工委配備主任1名、副主任1名。3個建制鎮中的2個人大主席由鎮黨委書記兼任，均配備專職副主席，其余11個鎮的人大主席均專職配備，10人與同級黨委書記、鎮長同職級；
所有的鎮人大主席或專職副主席均列席同級黨委會議，基本上落實了同職級政治生活待遇。上述主席、副主席，主任、副主任的配備，為鎮人大開展工作提供了組織保證。此外，市委組織部精心調配、認真篩選，部長親自把關，為各鎮、街配備了專職人大秘書1人。全市15名專職人大秘書平均年齡26歲，大專學歷的2人，本科學歷的12人，研究生學歷1人，都有3年以上基層工作經驗和一定的寫作功底，市委組織部專門下發了人大秘書任職文件。

2.隊伍素質得到新提升

召開專題會議，傳達學習人大建設工作座談會精神。認真組織各鄉鎮人大干部參加上級人大開展的培訓班，采取參觀考察、業務知識授課、交流互動等形式進行培訓，提升了業務水平，增強了工作能力。2015年11月，天長市組織安排各鄉鎮人大負責人前往北京培訓基地接受系統培訓，為進一步提高履職能力打下堅實基礎。

3.建立代表履職激勵機制

天長市各鄉鎮人大積極探索，并初步建立人大代表激勵機制和不稱職代表退出機制。對于工作履職方面表現突出的代表給予表彰獎勵；
對于未能有效履職或因崗位調動不宜繼續擔任代表的，勸其辭去代表職務。與此同時，天長市督促建立代表建議辦理工作責任制，與目標績效考核掛鉤，為推動高效率辦理代表建議而努力。

（三）設立專項經費和工作場所，保障鄉鎮人大工作基本條件

為保證代表活動經?；?、規范化、制度化，天長市切實加強人大代表工作經費保障工作。鎮人大行使職權所需的各項經費被列為人大專項經費，實報實銷。與此同時，人大代表經費建立起了動態增長機制。以2015年為例，天長市14個鄉鎮人大每人每年人大代表經費均不低于600元。其中，每人600元的有5個，在600到1000元之間的有7個，超過1000元的有2個，代表經費全部列入財政預算。另外，天長市加強落實代表履職補助制度，進一步提高了代表履職熱情。

在人大工作環境方面，各鄉鎮均在政府辦公樓設立了人大辦公室和代表活動室。辦公室辦公用品配備齊全，為工作的順利開展提供了必要條件。為推進代表小組活動開展，各鄉鎮人大配備代表活動室并進行規范化建設，全市14個鎮、1個街道共建立規范化的代表小組活動室96個，制定了詳細的活動計劃和相關規章制度，定期開展代表小組活動。此外，各村都設立了人大代表接待室，方便接待選民，并定期開展“代表接待日”活動。

（四）狠抓落實，促進鄉鎮人大工作健康發展

1.開展代表視察和執法檢查

各鄉鎮人大主席團牢牢把握經濟發展中心、服務社會各項事業發展大局，先后圍繞美好鄉鎮建設、綠化工程、土地整治、民生工程等組織代表進行視察，通^視察，代表們增強了發展地方經濟、保護環境、建設和諧家園的信心。另外，加強對《農業法》《教育法》《土地承包法》等法律進行執法檢查，并對相關法律法規的實施提出意見和建議。

2.開展工作評議和專題調研

各鄉鎮通過在人代會上無記名的形式，票決出每年的工作評議單位，先后組織人大對基層派出所、司法所、財政所、計生服務所、農電站、水利站、民政辦、社會保障辦等單位進行工作評議。評議過程中，加強組織領導，制定嚴格的實施方案；
加強宣傳，著力營造評議氛圍；
多措并舉，開展廣泛的調研走訪；
建立長效機制，鞏固評議成果。在廣泛調研的基礎上，提出整合涉農項目、調整部分項目驗收時間、引進項目監理加強對民生工程全過程跟蹤監督等建議，得到了有關部門的采納。

3.督辦代表議案建議并開展代表述職和接待選民

各鎮人大對代表議案建議認真進行交辦，通過定期進行督辦、回訪代表、聽取辦理進度和結果匯報等形式，努力促進政府部門辦理質量、辦理效率的提高和代表滿意率的提升。據統計，在2013年，天長市各鄉鎮人大通過有計劃的安排，代表接待選民達到1748人次，推動解決民眾反映的現實問題916個，有237名人大代表分別向選民進行述職，并接受選民的現場評議。

二、天長市鄉鎮人大工作目前尚存在問題

天長市在鄉鎮人大工作和建設方面取得一些成果，但是在實際工作中仍然存在不足需要及時妥善解決。

（一）對鄉鎮人大地位和作用的認識有偏差

金太軍教授曾做過一次關于民眾對鄉鎮人大地位和作用認識的抽樣調查，在1000位答卷人中，竟有638%的人認為“現在農村鄉鎮一級的權力機關是鄉鎮黨委”，只有84%的人知道是“鄉鎮人大”。[2]該調查在一定程度上反映了人們對鄉鎮權力分配、運行狀況以及對人大性質與地位的判斷有偏差?，F實中，有人認為轉崗人大是照顧安排即將退休的干部；
有的人大代表缺乏參政議政的政治熱情，只是把參加人大活動看作“例行公事”；
有的認為人大工作就是開開會、舉舉手、吃吃飯、說說話，所謂監督就是找岔子、添亂子，代表活動就是負擔，沒有形成對人民代表大會性質和作用的正確認識。認識上的偏差對于鄉鎮人大建設有著負面作用。

（二）鄉鎮人大代表的素質有待進一步提高

鄉鎮人大由選民直接選舉產生的人大代表組成，代表的素質直接影響著人大建設的質量。實際上，鄉鎮人大代表的文化水平存在著明顯的差異，整體文化水平層次偏低。部分代表的政治責任感不強，意識不到人大代表的責任感和使命感；
還有一些代表知道自己享有監督權，卻不知具體監督什么、怎樣監督；
還有些代表政治活動能力較低，缺乏政治魄力，不能將選民意志通過代表活動與其他代表達成共識。

（三）鄉鎮人大監督權的行使相對乏力

天長市各鄉鎮人大監督乏力是由多方面的因素導致的。首先，人大監督權的行使主要通過召開代表大會、聽取報告、代表視察等方式進行，然而活動流于形式，監督效力沒能真正發揮，法定的詢問、質詢、罷免等有力監督方式未能有效開展。其次，一些重大事項未按規定被列入會議議程，人大難以監督。再次，受預決算監督機制不健全、專業人才匱乏等因素制約，人大對預決算的審查及執行缺乏制約，對預算外資金監管不力。此外，多數鄉鎮干部輕視人大監督，重視黨委和政府領導的現象依然存在，導致鄉鎮人大監督權的行使相對乏力。

（四）代表建議辦理實效有待提高

《滁州市鄉鎮人民代表大會議事規則》第21條明確規定，人大代表向鄉鎮人大提出的建議、批評和意見，由主席團交有關組織辦理，鄉鎮人大主席、副主席負責日常督辦，有關組織應當按時辦結并答復。然而實際上，天長市有關部門對代表建議存在辦理積極性不高、辦理程序不規范、建議落實有待進一步加強等問題。主要原因有：部分代表所提建議質量不高；
政府工作人員的素質和工作態度有待提升；
一些承辦單位的辦理效果不理想，部門答復的意見比較簡單；
涉及多部門的建議未得到有效協調。

三、進一步加強鄉鎮人大工作的對策建議

（一）加強人大制度宣傳，擴大鄉鎮人大影響力

《憲法》和《地方組織法》賦予了鄉鎮人大明確的性質、地位和職權。然而由于諸多原因，鄉鎮人大的性質、地位和作用在社會上尚未得到充分的認識和重視。[3]有必要加強人大制度宣傳，擴大鄉鎮人大的影響力。首先，可以借助大眾媒體宣傳鄉鎮人大的法定地位及職權，促使民眾知法懂法，并能夠主動維護人大權威。其次，在舉辦各級人大干部培訓班時，加強人民代表大會制度方面的培訓，增強人大干部的認同感。另外，發揮新媒體的力量，多方面、多層次、多形式地傳播鄉鎮人大工作取得的成績、典型經驗和做法，擴大鄉鎮人大在群眾日常生活中的影響力，增強廣大干部和基層群眾對人大制度和人大工作的了解，為基層人大工作創造良好社會氛圍，努力推進基層政治文明建設。[4]

（二）進一步提高鄉鎮人大代表履職能力

鄉鎮人大代表是鄉鎮人大監督工作的重要力量，提高鄉鎮人大代表的履職能力，充分發揮其主體作用，有助于鄉鎮人大監督實效的發揮。[5]

1.優化代表結構比例

在考慮鄉鎮人大代表候選人時，不僅要考慮其政治素質、思想品德、文化水平和履職能力等各方面條件，還要考慮代表的結構比例和人大工作的實際情況，做到統籌兼顧，把好人大代表的“入口”關，將思想政治素質好、參政議政能力強、民主意識較高、能夠勝任人大代表工作的群眾納入人大代表隊伍，提高隊伍工作能力，提升隊伍工作水平。

2.加強代表履職培訓

代表履職培訓是提高鄉鎮人大代表履職能力的重要途徑。要把基層人大培訓列入議事日程，每年開辦培訓班，分期分批地對基層人大工作的同志進行業務培訓，把培訓人員的范圍擴大到代表小組組長。不僅要加強相關法律法規的培訓，增強代表的法律意識，使代表們明確自身的權利與義務，提高參政議政的能力。而且要加強代表履職能力的培訓，增強鄉鎮人大代表了解和反映民意的能力、撰寫議案的能力、審議工作報告的能力以及會議討論發言能力，不斷提高代表的履職能力和水平。

（三）加強鄉鎮人大監督權的行使

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，加強人大的監督職能是堅持和完善人民代表大會制度、發展社會主義民主政治的必然要求。[6]首先，要進一步健全法律規定。鄉鎮人大監督遇到的困難和問題與我國現行相關法律規定的不完善有著密切聯系，“法”是人大開展監督工作的重要依據，人大工作不僅要實體合法，而且要程序合法，人大監督必須按照法定程序辦事，完善相關的法律規定是推進鄉鎮人大監督工作的重要保障。其次，要協調鄉鎮人大與黨委、政府的關系。堅持和依靠黨的領導是人大工作的根本政治原則。鄉鎮人大要堅持貫徹落實黨的路線、方針、政策；
鄉鎮黨委在領導鄉鎮人大工作的同時，也要努力解決鄉鎮人大在工作中出現的現實問題。人大與政府是監督與被監督的關系。鄉鎮人大要樹立人大監督的權威性，在對政府機關開展監督時，要敢于并善于監督，督促政府改進工作做法，提高政府辦事效率；
鄉鎮政府應就一些重大事項報請人大審議和批準，并認真執行人大的決議或決定。

（四）切實提高代表建議辦理實效

鄉鎮人大主席團要發揮好橋梁紐帶作用，在提高代表建議質量方面下工夫，將建設性意見及時傳達給政府，并保障建議辦理實效。首先要加大督查力度，督促政府提高辦事效率。對已列入計劃待解決的代表建議，相關部門要跟蹤抓好落實。辦理代表建議的過程中要加強監督，確保代表建議從交辦到落實進展順利。如果出現部門間“踢皮球”現象，要加強協調，積極創造條件予以落實。對一些重大問題，有關領導要親自出面協調解決，真正做到讓人大代表和人民群眾都滿意。其次要強化責任意識，相關部門要加強與代表聯系，認真聽取代表意見，加強改進工作作風，進一步規范辦理程序。承辦代表建議的單位要及時匯報辦理結果，主動接受代表的監督，如出現未能按時完成的情況，要說明原因和理由，取得代表的理解。

四、結語

加強鄉鎮人大工作關系國家政權的鞏固和發展以及國家的長治久安和繁榮昌盛。新形勢下，必須堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，不斷推進人民代表大會制度的基層實踐，提高鄉鎮人大工作水平，使人民代表大會制度扎根于百姓心中，夯實國家治理現代化的重要基礎。[7]加強鄉鎮人大工作和建設任重而道遠，天長市鄉鎮人大建設既已取得一定的成就，但是在人大建設的過程中，仍需不斷探索，創新工作做法，為人民群眾謀取更大福利。

注釋：

① “二二四四”制度即每年至少召開兩次人代會、組織兩次代表視察、召開四次主席團會議、開展四次代表小組活動。

參考文獻：

[1]王瑞.天長市永豐鎮堅持“二二四四”制度，不斷加強鄉鎮人大建設[EB/OL].[2016-11-24].http：///Info/41242.aspx.

[2] 金太軍.關于加強鄉鎮人民代表大會建設的思考[J].人大研究，2000（10）：9.

[3] 張科.關于加強鄉鎮人大工作的思考[J].人大研究，2006（6）：30.

[4] 吳國才.當前我國鄉鎮人大制度建設存在的問題及對策研究[D].鄭州大學，2010.

[5] 潘麗媛.關于鄉鎮人大監督問題的研究[D].復旦大學，2013.

鄉鎮人大主席述職報告范文第5篇

一年來，縣人大常委會在縣委的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，依法行使憲法和法律賦予的各項職權，按照縣十三屆人大三次會議有關決議開展工作，議大事，抓重點，求實效，促進我縣經濟跨越發展和社會全面進步，各項工作取得了新的成績。

一、工作監督抓重點，依法決定重大事項

常委會堅持把發展作為第一要務，緊緊圍繞縣委關于經濟社會發展的重大決策開展工作，切實加強工作監督，促進我縣經濟社會全面協調發展。

常委會分別聽取和審議了縣人民政府2005年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告和2005年上半年財政預算執行情況的報告，2004年度財政預算執行及其他財政收支的審計工作報告，審查批準了2004年財政決算。常委會組成人員在審議中，要求縣人民政府要做好經濟運行“提速”“提質”的文章，圍繞縣十三屆人三次會議提出的各項目標任務，進一步檢查落實，努力完成。常委會重視和加強對財政預算的監督，通過專題調查，提出審議意見，建議政府要堅持可持續發展，注重科學生財；
堅持應收盡收，嚴格依法聚財；
立足于公共需要，公平合理用財；
堅決穩定基層，緩解鄉鎮困難。為此，縣人民政府嚴格按照縣委、政府兩辦下發的14、15、16號三個文件精神，采取有力措施，加強對公用開支的管理和控制，取得了比較好的效果。常委會聽取和審議了縣人民法院、縣人民檢察院2005年上半年工作情況的報告，縣人民法院執行工作情況的報告和縣人民檢察院自偵案件辦理情況的報告，對促進“兩院”工作起了很大的推動作用。另外，常委會還聽取和審議了縣人民政府關于城市維護建設資金2004年計劃執行情況和2005年計劃安排的報告，并批準了##縣2005年城市維護建設資金計劃安排。

常委會準確把握關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題依法履行職責，強化監督，聽取和審議了縣人民政府關于高中教育發展情況的報告以及社會治安治理工作情況的報告。在高中教育方面，要求縣政府要高度重視高中學校的債務償還問題，大力整頓招生秩序;在社會治安治理工作方面，要求要重點打牢基層基礎，建立社會治安長效機制，進一步加強公安及司法隊伍建設?？h人大常委會發出整改意見交辦函并跟蹤督辦，促進了全縣高中教育的健康有序發展，社會治安治理工作也取得了明顯成效。今年11月，縣人大常委會組織對全縣重點投資項目建設情況進行調查，為確保調查結果的真實準確，還從監察、審計、財政、建設、重點辦等單位和部門抽調人員參與調查。常委會第21次會議聽取和審議了縣人民政府關于重點投資項目建設情況的報告，進一步促進了我縣重點投資項目建設的規范化管理。

為了表彰全縣各行各業中涌現出來的先進人物，根據縣政府提請審議的##縣2005年勞動模范（先進工作者）的議案，審議決定了馮應龍等20名同志為##縣2005年勞動模范。

二、法律監督求實效，促進依法行政和公正司法

組織執法檢查。5月份，縣人大常委會認真開展了對《湖南省非稅收入管理條例》的執法檢查。常委會第18次會議聽取和審議了縣人民政府關于該條例實施情況的報告，并將審議意見向縣人民政府交辦，促進了我縣非稅收入征管工作的規范化管理。6月份，常委會組織對我縣貫徹實施《中華人民共和國科技進步法》和《湖南省科技進步條例》的情況進行檢查，并整理出書面的執法檢查報告，加大了《中華人民共和國科技進步法》等法律法規的宣傳力度，促進了這兩部法律法規在我縣的進一步實施。此外，常委會及其工作委員會配合省、市人大常委會組織開展對《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國道路安全法》等法律法規實施情況的檢查，促進了這些法律法規在我縣的有效實施。

開展調查視察。為切實提高常委會監督和審議工作水平，常委會組成人員和工作機構圍繞全縣經濟社會發展大局，就國民經濟和社會發展計劃執行情況，財政預算執行情況，法院執行工作，檢察院自偵案件辦理情況，社會治安、教育、旅游、國土、勞動和社會保障、環保、計生、環保、農村沼氣建設國債項目實施情況等工作進行了調查視察。常委會會議、主任會議分別聽取了工作匯報，針對調查視察中發現的問題提出了意見和要求，及時向“一府兩院”及其有關部門進行了交辦，并督促認真整改落實。

加強個案監督。常委會認真貫徹實施“個案監督工作實施辦法”，對人大代表和人民群眾來信來訪別突出的個案，依法提請主任會議進行個案監督。在注重對司法機關的個案進行監督的同時，加大了對行政機關行政執法過程中個案的監督。全年共計對13起案件進行了個案監督，維護了法律的尊嚴，維護了涉案當事人的合法權益，收到了良好的社會效果。

做好工作。常委會始終把工作作為人大工作的一個“窗口”，堅持了領導批辦件和督辦落實制度，明確專人負責工作。把辦理來信來訪作為加強對“一府兩院”的監督，了解民情、反映民意，密切聯系人民群眾的重要舉措來抓。一年來，共接待來訪785人次，受理來信355件，同時，還受理上級轉來信件79件，依法督促解決了一批久拖不決的案件，維護了人民群眾的合法權益。

繼續組織“環保世紀行”和“三湘農產品質量安全行”活動。常委會圍繞“保護水環境，促進創建文明縣城”的主題，組織了2005年“環保世紀行”活動，取得了良好的社會效果。組織開展了以查禁“瘦肉精”等違禁飼料添加劑以及農資打假為重點的集中整治行動，維護了廣大消費者的利益，全縣的農產品質量安全監管工作提升到了一個新的臺階。

三、人事任免抓規范，強化對任命干部的監督

加強和改進人事任免工作。一年來，常委會共決定任命縣人民政府辦公室負責人和組成局局長3人，決定免去組成局局長職務3人；
任命縣人民法院審判委員會委員、執行局長、副局長、庭長、副庭長共10人，免去庭長職務7人、副庭長職務5人、審判員1人；
任命縣人民檢察院檢察委員會委員3人、檢察員1人。任命縣人民法院陪審員8人，決定任命縣人大常委會委室主任2人，免去委室主任、副主任5人，同時決定恢復執行代表職務1人。在人事任免工作中，常委會始終堅持黨管干部和依法任免的有機統一，認真貫徹黨委意圖，堅持充分發揚民主，嚴格依法辦事。進一步規范和完善了人事任免程序，對所有擬任人員，嚴格按照任前調查考察、法律知識考試、任期經濟責任審計情況通報、任職前發言、常委會組成人員審議發言、投票表決的程序操作，確保黨委的意圖和人民的意志的高度統一。既增強了常委會組成人員對黨和人民高度負責的政治責任感，又增強了被任命人員執政為民的使命感。

認真開展述職評議工作。今年，常委會根據本屆人大常委會述職評議工作方案，組織開展了對縣人民政府1名副縣長、縣勞動和社會保障局局長、縣建設局局長、縣計生局局長、縣環保局局長的會議述職評議。述職評議嚴格按照《##省縣級以上人民代表大會常務委員會述職評議工作條例》的規定進行。常委會充分發揚民主，邀請全縣三分之一的省、市、縣三級人大代表民主推薦，主任會議按得票多少確定述職評議對象，并將述職評議對象名單在縣內主要媒體上進行公告，成立3個調查組，歷時一個多月，進行廣泛深入的調查走訪，向主任會議和常委會提交了調查報告。常委會第20次會議聽取了5位述職人員的述職報告并進行了評議。評議發言以事實為依據，經法律為準繩，實事求是，客觀公正，既充分肯定了述職人員的成績，又對某些不足提出了批評和建議。常委會對會議述職人員進行了無記名投票測評，并當場公布測評結果。另外，常委會組成人員還審閱了“一府兩院”未列入會議述職評議人員的書面述職報告。對于會議述職對象的評議意見，常委會進行了綜合，形成審議意見交辦函，要求述職人員按期整改，并向常委會報告整改結果。通過開展述職評議，增強了述職人員為經濟發展服務的意識，促進了述職人員民主法制觀念和公仆意識的增強，有力推動了國家機關工作人員勤政廉政委建設，促進了國家機關依法行政和公正司法。

四、代表工作抓服務，密切同人大代表的聯系

重視督辦代表建議、批評和意見?？h十三屆人大二次會議期間，共收到代表建議、批評和意見371件，縣十三屆人大二次會議閉會以來，還先后收到代表建議17件，同時收到市轉縣辦代表建議3件，都已在法定時間內全部辦理完畢并答復代表。常委會督促各承辦單位認真辦理代表建議、批評和意見，建立健全了交辦、辦理、督辦等工作制度。5月份會同縣政府對全縣辦理工作進行了全面檢查，組織代表現場調查視察，會同承辦單位召開見面會，實地督促針代表建議、批評和意見的辦理落實。

積極開展代表活動。常委會加強了與代表的聯系，幫助市、縣代表小組制訂活動計劃和各項工作制度，組織、指導各代表小組開展活動，并做好有關協調服務工作。為代表約見領導現場辦公做好協調服務工作，先后參與代表小組活動7次，指導響水、花石等鄉鎮開展了市、縣、鄉、鎮四級代表的法律培訓，常委會重視發揮代表作用，積極組織代表參加視察、執法檢查、述職評議、調查等多種形式的活動，拓寬了代表的知情權和知政權。建立邀請縣人大代表列席人大常委會會議制度，每次常委會會議都有針對性地邀請縣人大代表列席，全年共有40人次列席了常委會，為代表們參與社會主義民主政治建設創造了有利條件。繼續開展代表工作“爭優創先”活動，經民主推薦，縣人大常委會審定，2005年共評選出優秀縣人大代表46人，優秀縣代表小組5個。

加強對鄉鎮人大工作的聯系和指導。年初，指導各鄉鎮人大主席團及時召開好鄉鎮人民代表大會。由分管主任帶隊在會前深入各鄉鎮分別進行指導，規范會議程序，指導補選鄉鎮人大主席5人、人大副主席1人、鄉鎮長5人，副鄉鎮長27人。加強對鄉鎮人大干部的培訓工作，舉辦了一期鄉鎮人大秘書培訓班，對全縣鄉鎮人大秘書進行了業務知識培訓。召開鄉鎮人大主席會議3次，召開了一次鄉鎮人大主席、人大秘書座談會，交流了工作情況。落實鄉鎮人大主席團工作百分制考核辦法，組織集中檢查1次，評選出先進人大主席團5個，優秀人大工作者22人，并進行了通報表彰，促進了鄉鎮人大工作的建設和發展。

五、自身建設抓經常，開創人大工作新局面

加強人大常委會自身建設。一是扎實深入地開展保持共產黨員先進性教育活動。根據縣委的統一部署，縣人大常委會機關結合工作實際和先進性教育的三個階段的工作安排，嚴格按步驟操作，認真組織實施，廣泛開展學習動員，不斷提高思想認識。認真聯系自身實際，深入查找存在的問題。改進作風提高素質，扎實搞好整改提高階段的工作。圍繞中心工作，著眼于長效機制建設，使教育活動達到了預期的目標要求，順利通過了縣委督導組的驗收。全體黨員進一步明確了保持共產黨員先進性的標準和具體要求，增強了政治意識、大局意識、責任意識，黨組織的凝聚力和戰斗力進一步增強。二是堅持不懈地抓學習。常委會領導帶頭學政治、學理論、學業務，機關工作人員的學習制度進一步得到健全，明確每周的第一個星期一組織全體黨員干部集中學習，每次由一個委室負責組織。常委會及其機關工作人員進一步提高了思想政治素質和法律素養，增強了以民為本、勤政為民、廉潔奉公的思想意識。三是完善各項管理制度。堅持和完善常委會議事規則、主任會議制度、人事任免辦法，繼續堅持和完善機關的財務管理制度、機關學習制度、車輛制度、物資管理制度、衛生管理制度、考勤制度等內務管理制度。嚴格按規章制度辦事，促進了機關管理工作的規范化，并產生了很好的實效。四是加強作風建設。常委會及其機關工作人員按照先進性教育的要求，以“三個代表”重要思想為指導，進一步轉變作風，深入基層，深入群眾，開展調查研究，聽取群眾意見，在“雙走”“雙聯”和辦鄉鎮聯系點等工作中，著力為基層和群眾解決了一大批實際問題。

加強人大理論研究和新聞宣傳。常委會注重加強人大理論研究和人大工作宣傳。堅持以人民代表大會制度研究為重點，圍繞強化監督實效、構建和諧社會等課題，進行了深入的理論研討，有5篇論文被市人大制度第十次理論研討會采用。兩次參加全國二十縣（市）區人大工作理論研討活動，加強了與外地人大的聯系與交流。