控違拆違工作方案【五篇】

一、鎮拆違控違工作領導小組是全鎮巡查工作的領導機構（下設拆違控違工作領導小組辦公室，簡稱鎮拆違辦），負責巡查力量的統籌安排和調度，接受各巡查組的巡查報告并對發現的新建違法建設行為作出防控工作安排。二、下面是小編為大家整理的控違拆違工作方案【五篇】,供大家參考。

控違拆違工作方案范文第1篇

一、鎮拆違控違工作領導小組是全鎮巡查工作的領導機構（下設拆違控違工作領導小組辦公室，簡稱鎮拆違辦），負責巡查力量的統籌安排和調度，接受各巡查組的巡查報告并對發現的新建違法建設行為作出防控工作安排。

二、巡查防控力量人員構成，鎮拆違控違巡查防控力量由網格化巡控組及機動巡控組兩部分組成。其中網格化巡控組成員為全體村（社區）干部、聯村（社區）干部、涉危涉爆企業的聯廠安監員。機動巡控組成員由國土所、建設規劃辦、綜治辦、城管中隊、林業站、水管站、項目交通環保辦指定的成員組成，鎮拆違辦每年度建立名冊一次，中途有人員變動由原單位指定專人補充。

三、巡查防控工作分工及相關職責

巡查防控分工以網格監管為基礎、機動巡查為重點，建立依托網格片區監管與部門領域監管的群防體系。各責任單位和責任人應對轄區內所有新動土建設的行為進行監管和把關、并及時將情況如實報告鎮拆違辦，報告程序及方式為：先電話報告（含手機短信，微信，QQ報告），再書面報告備底。

人員職責如下：

（一）全體村（社區）干部對所聯系網格轄區內所有新動土建設的行為進行監管和把關，其職責如下：1、宣傳拆違控違政策，積極發現違法建設苗頭，并及時將轄區內所有動土施工情況報告鎮拆違控違辦公室。2、協助群眾辦理規劃、用地等相關手續，代表村委會（社區）簽署明確呈報意見，對不符合申辦條件的做好先期解釋工作。無聯片村（社區）干部意見的用地申請，規劃、國土等相關部門不得受理。3、鎮拆違辦立案查處的違法建設行為由聯片村干部負責掌握當事人思想、行為動態，積極化解相關矛盾。

（二）聯廠安監員對所聯系涉危涉爆企業動土建設的行為（含現有廠區內改、擴建）進行監管和把關，其職責如下：1、宣傳拆違控違政策，積極發現違法建設苗頭，并及時將轄區內所有動土施工情況報告鎮拆違控違辦公室。2、協助涉危涉爆企業辦理規劃、用地等相關手續，代表安監部門簽署明確呈報意見，對不符合申辦條件的、做好先期解釋工作，無聯廠安監員意見的涉危涉爆企業用地申請，林業、規劃、國土等相關部門不得受理。

（三）鎮聯村（社區）干部應積極掌握所聯系網格轄區內違法建設動向，發現違法建設應積極制止并及時上報鎮拆違辦。對發現的違法建設行為應以鎮政府代表身份，先期制止當事人違法行為，宣講拆違控違政策，了解群眾實際困難為妥善解決矛盾提出合理建議。經鎮拆違辦決定立案查處的，聯村干部為案件相關責任人，應與執法主體單位積極溝通，力爭做到既消除違法行為又解決群眾合法訴求。

（四）機動巡控組主要對市政府規定的重點區域實施巡查防控，其巡查時間要求及巡查路線按鎮拆違辦巡查計劃執行。同時機動巡控組兼任鎮拆違控違突擊處置任務，按鎮拆違辦指令前期處置各違法建設現場，界定執法主體單位，為鎮拆違辦處置違法行為提供決策依據和建議。沿寶公路、園永公路、東南干線公路、東南支線公路、集鎮道路兩邊視線范圍內，大溪河寶山河口至大橋150米范圍內為機動巡控組直接責任區，其職責同網格巡控轄區，直接責任區之外其他區域為協管區，負責指導和支援網格監控員履行職責。工作不力的情況判定：接鎮拆違辦指令，工作時間內當日未派人員到現場的，工作時間外次日20時前仍未到現場的，或者到現場但未有效制止的按工作不及時判定。接鎮拆違辦指令，3天內未有效制止施工且沒有依法下達責令停工文書，也沒有完成對當事人進行書面調查取證的，按工作失誤判定。接鎮拆違辦指令后雖然采取了措施，但違法建設建成時還沒有明確執法主體，未依法進入法定程序的按工作失職判定。機動巡控組成員未有效防控重點區域內違法建設和未履行鎮拆違辦指令前期處置各違法建設現場的，承擔失職責任由鎮紀委依黨紀政紀處理。

四、巡查報告制度

各巡查監控員發現違法用地苗頭和違法建設情況后應立即電話（短信）報告鎮拆違辦值班室，鎮拆違辦值班室應在工作日志（巡查臺賬）上書面記載并給報告人員作出書面回執，巡查監控員應主動索要回執，無回執又無書面記載需要問責的，由巡查監控員承擔責任。

鎮拆違辦值班電話：（工作日）（節假日）

鎮拆違辦值班室接報告后應立即報告鎮主管領導，并按主管領導指示安排機動巡控組到現場進行處置，并將相關情況如實記錄在工作日志（巡查臺賬）上。

五、責任追究制度

各巡查責任人對違法建設報告不及時、未發現或瞞報情形的，應扣除相關責任人或責任單位績效考核分值，造成不良后果或明顯失職瀆職的，應由相關部門給予相應組織或黨紀、政紀處理。

報告不及時的判定標準為：報告時建筑物超過基礎面高度2米以上，1層未放板（未封頂）的，或者無地面建筑物、但動土地面積超過1畝不足3畝的。

控違拆違工作方案范文第2篇

一、指導思想

圍繞縣拆違控違工作要求，按照“堅決杜絕新的違章建筑、逐步解決老的違章建筑”的總體思路，以“屬地管理”的原則，進一步落實工作責任，實行縣、鎮、村（居）聯動，形成工作合力，確保全鎮控違拆違整治有序、高效、整體推進，全面完成拆違任務，通過拆違，拆出空間，拆出環境，拆出民生，拆出干部精氣神。

二、目標任務

全鎮2014年拆違39470平方米，各村（居）任務詳見《楊汛橋鎮2014年拆違任務表》。根據縣考核驗收要求，村（居）還須將各自的拆違任務對照要求分門別類，具體落實拆違區塊標識到鎮里提供的各村（居）地形圖上，相關資料上報鎮城管辦，由鎮統一上報縣拆違控違專項整治工作領導小組辦公室（縣城管辦）備案。

三、工作步驟

1、準備調查階段（2014年4月底前）

各村（居）開展自查，全面調查現有住房及相關建筑現狀情況，并建立數據庫；
同時召開拆違控違工作部署會和業務培訓會，開展多種形式宣傳，營造強大的拆違氛圍，層層落實責任主體和任務，制定拆違工作實施方案。

2、拆違實施階段（2014年4-8月）

各村（居）作為控拆主體，對照拆違任務，整合各方力量，采取將自拆和強拆相結合，積極鼓勵和督促自拆，對拒絕自行拆除的，按照實施方案的要求，組織專門力量，堅決穩妥地實施。

3、監督考核階段（2014年6-10月）

各村（居）要認真梳理總結拆違工作，及時上報相關信息和情況（具體拆違位置圖和照片），并接受縣、鎮的督查、考核和驗收，并進一步建立健全拆違控違長效機制。

四、工作重點

1、土地管理衛片執法中查實的各類違法建筑。

2、杭金衢連接線與楊江公路兩側、杭甬和杭長客專，河邊及山邊等規劃控制紅線內的各類建筑物、構筑物。

3、全面清理農村“一戶二宅”、建新不拆舊等住房建筑。

4、個人占用耕地違法搭建的生產性、經營性用房；
集體土地上改變用途或廢棄的農莊、家庭工業聚集點；
全鎮限養區內的違章養殖場。

5、企事業單位內嚴重影響消防等安全而無法整改的違法違章建筑。

6、2014年續建和新建的政府性投資項目規劃紅線范圍內及已征用土地（含預征土地）上的各類建筑和構筑物。

7、群眾反映強烈的,糾紛難以協調解決的違法違章建筑。

8、其他嚴重影響規劃、交通、安全、環境、景觀的違法違章建筑、構筑物。

五、考核獎勵

1、拆違列入2014年度村（居）崗位目標責任制考核。對完成拆違工作出色的，給予附加分獎勵。

2、各村（居）拆違任務數完成率低于90%的，一票否決，取消優勝村評比資格；
任務數完成率低于80%的，對所屬村（居）主職干部進行誡勉談話。

3、完成拆違任務的按10元/㎡給予工作經費獎勵。

六、工作要求

1、加強領導，落實責任。各村（居）要充分認識控違拆違工作是今年我鎮乃至全縣重點中心工作之一，是一項對維護社會公平、改善群眾民生的重要工作，要建立領導小組和工作班子，主要領導負總責，層層落實責任，強化巡查監管，實施責任追究，通過轉變觀念，創新辦法，整合力量，強化攻勢，全面推進控違拆違工作。

控違拆違工作方案范文第3篇

一、工作職責

堅持“齊抓共管、條塊結合、以塊為主、堵疏結合”的原則，建立鎮、村（社區）制止和查處違法建設兩級責任制，并明確責任人。

1、鎮建管所是鎮域范圍內控制所有違法建設的牽頭責任單位。負責受理違法建設舉報、查處違法建設、實施行政強拆、督導行政村（社區）控制違法建設等工作；
要切實加強宣傳教育，對違法建設行為，及時勸阻和制止。對需要進入行政執法程序的違法建設案件，及時向區城市管理行政執法局提出申請。

2、鎮市容、土地、司法、綜治、派出所、紀檢監查等部門是控制違法建設的相關職能部門，鎮司法所負責報請、協調進入司法程序的違法建設案件；
鎮市容、土地部門負責協助建管所做好日?？剡`巡查工作；
綜治辦、派出所、司法所等部門負責做好控制違法建設的治安及穩定保障工作；
鎮紀檢監察部門加大執法監察力度，負責對黨員、國家公務員及國家行政機關任命的其他工作人員涉及違法建設案件的查處。

3、各村（社區）為其轄區內控制違法建設的主體責任單位。要做好宣傳教育工作，對違法建設行為，立即勸阻制止、動員自拆，并及時向鎮職能部門報告。

4、各村（社區）支部書記為第一責任人，主任為直接責任人。

二、責任制管理

鎮政府年初與各村（社區）及相關職能部門簽訂控制違法建設目標責任狀，黨政領導每人交納2000元責任金；
第一責任人和相關職能部門負責人及“雙拆”辦全體工作人員每人交納1000元責任金。

三、查處辦法

1、及時發現。鎮建管所、市容中隊、國土所和各村（社區）要認真做好違法建設的巡查工作。由鎮分管領導負責，建管所配備專職工作人員處理舉報投訴工作。設立舉報投訴電話（）受理群眾舉報。

2、立即制止。各單位發現轄區內有正在發生的違法建設行為，要迅速制止，責令其立即停工、限期拆除。

3、堅決拆除。對新發生的違法建設逾期不自拆的，由鎮“雙拆”領導小組組織力量助拆。

4、依法強拆。對拒不自拆和拒絕助拆的，應申請。鎮建管所負責立即立案調查取證，會同鎮有關部門及時拆除；
對需進入司法程序的，應及時向區人民法院申請，請求法院依照有關法律法規，及時受理，依法組織司法強拆。

進入行政強拆程序或司法強拆程序的，由鎮“雙拆”領導小組負責牽頭。強拆所需費用由各責任單位解決。在拆除違法建設后，所在村（社區）應及時組織人力、物力清理建筑垃圾和廢棄物，并做好有關后續工作。

四、獎懲辦法

1、鎮政府拿出10萬元專項資金采取以獎代補的形式，專門用于控制違法建設工作。

2、各責任單位能認真履行職責、及時發現上報并成功拆除違建或申請所有新發生的違法建設、且臺帳齊全的，責任金全額返還并給予責任人同等獎勵。

3、各村（社區）轄區內，全年新出現違法建設200平方米（含本數）以下或2起（含本數）以下違法建設行為的，從違建發生之日起，在3日內未發現或知情不報的、或未采取切實有效措施的，對責任人各處罰500元。

4、年度考核時，有下列情形之一的，對責任單位和責任人各類評優評先實行一票否決，并扣除村（社區）責任人責任金：

（1）各村（社區）轄區內，累計出現200平方米（不含本數）以上或2起（不含本數）以上違法建設，在建時未發現或未及時組織拆除，致使違法建設未能及時全部拆除。

（2）村（社區）、村民小組出售、出租或以其它形式非法轉讓土地用于違法建設。

（3）全年累計出現群眾舉報2次或群體性上訪事件1次的；

5、對控違工作不力，甚至有失職行為的責任人實行責任追究。涉及各村（社區）的責任人由鎮紀委、監察室提出處理意見，報鎮黨委批準；
涉及鎮領導和職能部門的責任人，報請上級機關或職能部門處理。

五、保障措施

1、強化宣傳教育。鎮職能部門和村（社區）要利用各種宣傳工具，加大查處制止違法建設的宣傳力度，使控違政策家喻戶曉，形成全社會關注、支持控違工作的良好氛圍。

2、建立控違隊伍。鎮政府組織10人的專（兼）職控違隊伍，各村（社區）要根據本地實際安排巡查人員。

控違拆違工作方案范文第4篇

防違、控違、拆違工作在區委、區政府的統一領導下，按照屬地管理、主動防控、疏堵結合、預防為主的原則組織實施，鎮、街道辦事處為主體，村（居）具體負責實施，建立鎮、辦，村（居）“整體聯動、各負其責”的違法建設防控機制，將違法建設消滅在萌芽狀態。

二、工作目標

圍繞源頭控制，落實屬地管理責任制；
突出快速處置，落實日常巡查報告制；
實施城管進村（居），落實包保責任制；
加強協作配合，落實聯合執法制；
明確職責分工，落實拆違責任制；
嚴格考核制度，落實拆違獎懲制，依法做好違法建設控制和查處工作，堅決預防、控制、遏制新的違建發生，建立違法建設防控長效機制。

三、工作措施

（一）落實屬地管理責任制。各鎮辦按照屬地管理、守土有責和違法建設不予補償的原則，加強對本轄區違法建設的查處工作。鎮、街道辦事處組成居民房屋現狀認定小組，對居民房屋逐戶建檔立卷，做到一戶一案一檔一卷宗。對房屋檔案以外的違法建設，發現一起、查處一起、拆除一起，且一律不予補償。

（二）落實日常巡查報告制。鎮（辦）、村（居）每天巡查要建立巡查日志，做到一日一報告，一周一通報，一月一匯總，一季一小結，一年一考評。區城管大隊每天要對轄區主要范圍進行重點督查，并把存在問題以聯系函形式書面報告相關鎮、辦。鎮（辦）主要領導要堅持每周到轄區內巡查拆違情況不少于1次，解決存在問題，并做好紀錄，每月報區控制和查處違法建設工作領導小組。鎮（辦）、村（居）每天要組織駐村（居）城管隊員和村（居）巡查員實行全天候巡查，發現問題立即解決，并做好記錄，每日向分管領導匯報。同時要堅持違法建設防控關口前移，對轄區內新堆積的建筑施工材料及時摸清情況，及時清理，并作為重點區域進行巡查，確保違法建設建筑材料不落地，施工人員不進場，將違法建設隱患消除在萌芽狀態。

（三）落實包保責任制。鎮（辦）實行城管隊員駐村（居）包保責任制，村（居）確定一名副職，每天組織駐村城管隊員、村（居）巡查員進行全方位巡查。實行鎮（辦）主要領導包片、其他領導班子包村（居）的包保責任制，全面推進防違、控違、拆違工作。村（居）主要負責人是轄區防違、控違、拆違的直接負責人，具體負責違法建設的督查、督辦、查違、控違、拆違等工作。

（四）落實聯合執法制。一般違法建設（建筑面積300m²以下），在鎮（辦）的指導下，由村（居）自行組織拆除，鎮（辦）城管中隊予以協助。重大違法建設（建筑面積300-500m²），由村（居）提出申請，鎮（辦）批準后組織實施，需區行政執法局配合的，經區分管領導批準，區行政執法局組織城管隊員協助依法強拆。特大違法建設（建筑面積500m²以上），除需以上程序外，要報請區控制和查處違法建設工作領導小組批準，并要對強拆進行風險評估，同時制定詳細的強拆預案，在鎮（辦）的直接領導下組織實施。區有關部門要緊密配合，組成多部門參加的聯合執法隊伍進行執法，確保依法拆除。

（五）落實拆違責任制。一般違法建設的拆除，鎮（辦）分管領導、包點領導為指揮長，組成以村（居）主要負責人和工作人員為主體、城管隊員參加的強拆工作組，對違法建設進行拆除。重大違法建設的拆除，由鎮（辦）主要領導為指揮長，分管領導、包點領導、城管隊長為副指揮長，以村（居）主要負責人和工作人員為主體，鎮（辦）相關部門和城管隊員參加的強拆工作組，依法拆除。特大違法建設的拆除，由鎮（辦）主要領導為指揮長，區行政執法局、鎮（辦）分管領導為副指揮長，村（居）主要負責人、包點責任人和村（居）工作人員、城管隊員為主體，區委、區政府分管領導，以及相關部門負責同志和人員組成拆違保障領導小組，形成高壓態勢，確保違法建設防控工作順利推進。

四、工作職責

區城市管理行政執法局：負責對全區主要范圍進行巡查、督查。負責全區控違拆違工作的定期調度。負責協助、配合兩辦做好違法建設拆除的法律程序，指導三鎮做好違法建設拆除的法律程序。負責協助鎮（辦）做好重、特大違法建設的拆除工作。負責協助區控違和查處違法建設領導小組對全區控違拆違工作年終考核。

鎮、辦：負責轄區范圍內違法建設查處工作的組織、協調和拆除工作。將控違拆違工作納入年度目標考核，設立控違拆違專門工作經費，兩辦各不少于20萬元，三鎮各不少于10萬元，確?？剡`拆違工作扎實有序進行。建立健全疏堵結合、預防為主的控違拆違實施辦法、獎懲措施，并嚴格落實。建立健全日常巡查制度，每個村（居）安排1-2名巡查人員；
建立控違網格化管理制度，包保責任到人；
建立健全信息報送等相關管理制度，并嚴格落實。組建村（居）房屋現狀認定小組，對村（居）民房逐戶建檔立卷，對房屋檔案以外的違法建設，發現一起，查處一起。落實《市農村村民住房建設管理暫行辦法》，廣泛宣傳，對于符合條件的建房戶，依法按程序審批。建立健全安全責任制，轄區內因違法建設引起的安全責任事故，由鎮、辦負全責。

村（居）：包保到組到片，加強日常巡查防控，及時捕捉違法建設行為信息，向鎮（辦）主要領導或分管領導匯報并全力配合拆除工作。嚴格按照《市農村村民住房建設管理暫行辦法》規定，依照程序履行其職責。

杜集國土分局：負責土地法律政策的宣傳和土地檢查執法工作；
負責轄區內用地的巡查監管，對巡查中發現或群眾舉報的非法用地、非法交易土地的行為及時立案查處。負責其職責范圍內應承擔的其它職責。

區城建局：負責對違法建設施工隊伍的資質、建筑工匠的證件審查，對無資質的建筑施工隊伍、建筑工匠責令其撤出施工現場。負責草擬《杜集區農村村民住房建設管理實施意見》。負責其職責范圍內應承擔的其它職責。

區農水局：負責對全區養殖項目嚴格把關，嚴禁占用基本農田，涉及農用地的，嚴格履行法律手續，未經區政府批準的不得擅自發放相關許可證件。負責其職責范圍內應承擔的其它職責。

區公安分局：及時制止和查處阻礙工作人員依法執行控違拆違公務的違法行為。

區檢察院：負責對暴力抗法構成刑事犯罪的案件，依法提起公訴。

區法院：負責對檢察院提起公訴的暴力抗法案件要從嚴從快判處，堅決打擊此類犯罪行為。

區監察局：負責對國家機關工作人員和村（居）中的黨員干部和參與違法建設行為進行立案查處。對控違拆違工作加強管理檢查，對工作不力或隱瞞不報、包庇袒護者進行嚴肅查處。

其他相關部門應各司其職，積極配合開展違法用地和違法建設的查處、監督和司法保障工作。

五、獎懲措施

（一）區財政設立50萬元違法建設防控獎勵基金，用于獎勵在防控違法建設工作中成績突出的單位和個人。

（二）各鎮（辦）主要領導及分管領導每年初各拿出1萬元保證金交至區財政專戶，年底經考核合格后1:1獎勵，考核不合格的保證金，用于獎勵工作突出的鎮（辦）。各鎮（辦）根據村（居）實際情況，要求村（居）主要負責人年初各拿出1000-2000元的保證金交至鎮（辦）財政專戶，年底經鎮（辦）考核合格后1:1獎勵，考核不合格的保證金用于獎勵工作突出的村（居）兩委。

（三）對轄區內每季度發現一起違法建設處理不力的鎮（辦）進行通報批評；
發現兩起違法建設處理不力的由區紀委、監察局對鎮（辦）分管領導及相關責任人進行誡勉談話；
發現三起及以上違法建設并處理不力的，將對鎮（辦）分管領導及相關責任人就地免職，對主要負責人進行通報批評，同時將取消責任單位、主要領導和分管領導年度評先評優資格。

控違拆違工作方案范文第5篇

大隊上半年動態巡查73次，土地立案案件3件，非立案案件16件；
礦產立案案件0件，非立案案件8件；
罰沒款入庫11萬元；
舉報案件3件。拆除違法建筑面積16959平方米,交還土地16300平方米。催繳土地出讓金5584794.84元，追繳土地租賃費57688元。

二、區級重點工作

1、衛片執法檢查工作

結合2013年度土地變更調查工作，分局移交四宗違法行為；
已整改完畢一宗（已辦理劃撥用地），正在立案查處三宗。

2、拆違工作

參與政府聯合拆除工作4起，拆除違法建筑面積10200平方米,交還土地9950平方米。

大隊牽頭拆除違章建筑10個，新增違章建筑3個，原有違章建筑7個,按照“藍天工程”要求，清除廢棄攪拌站2宗，共拆除違法建筑面積6759平方米,交還土地6350平方米。

三、部門重點工作

1、動態巡查情況：上半年動態巡查73次，出146人次，與夜間聯合動態巡查8次，與16個社區2個管委會進行了一個月的專項檢查。

2、案件查處情況：土地立案案件3件，1個已結案，2個未結案，非立案案件16件；
礦產立案案件0件，非立案案件8件，下發監察通知書15張，下發行政警告1張，扣車1次；
罰沒款入庫11萬元；
上半年動態巡查覆蓋率、立案查處率、整改到位率95%。

3、臨時用地二次檢查情況：根據區政府克白政發文件要求，整改查處臨時用地違法行為?，F正在查處2宗臨時用地案件，一宗702東方園物資再生交易市場整改拆除，另一宗是個人臨時用地多年欠費的案件。

4、劃撥用地租賃情況：對符合租賃條件的劃撥用地戶簽訂《土地租賃合同》，收取租金。追繳土地租賃費57688元,同比去年增加了350%。

5、批后監管情況：克市國土資發號批后監管細則要求進行監管工作，對園區八宗建設項目進行現場驗線，對三平水庫和調節水庫指定料場七次。

6、其他工作情況：催繳土地出讓金5584794.84元。

四、部門工作亮點

1、增加了告誡程序：針對區政府拆違控違工作，工作中增加了告誡程序，通過告誡程序了解當事人不履行職責的原因，催促當事人履行拆遷義務的時間，并讓當事人知道所承擔的法律后果，對下一步的行政強拆奠定基礎。

2、社區開展土地預警行動:根據市委號文件《關于加強違法建設防治工作的實施意見》的通知，大隊積極響應并擬定在社區開展土地預警行動的具體方案，截至目前共現場查勘、排點、劃定重點違建防治區域，走訪宣傳16個社區3個管委會，下一步工作對現場查勘、了解的情況逐一對每個社區、管委會的排點進行分析并且及時反饋至每個社區、管委會。

3、制定“區防違防治日常巡查計劃”：根據《區防違治違日常巡查工作規范》制定“區防違防治日常巡查計劃”，對轄區進行片區劃分，分為：A、B、C三個片區。

4、反饋對政府的建議：①關于拆違控違的建議；
②關于協管臨時用地的建議；
③關于我區臨時用地現狀的分析和建議；
④關于加強臨時用地管理的通知；
⑤關于排查預警社區土地違法行為多發區域的通知；
⑥關于加強違法建設防止工作和臨時用地管理工作的建議；
⑦區臨時用地管理標準》。

五、存在的問題