2023年網絡輿情調研報告【五篇】（精選文檔）

網絡輿情是由于各種事件的刺激而產生的通過互聯網傳播的人們對于該事件的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合。網絡輿情的載體包括門戶網站、新聞網站、貼吧、論壇、博客、微博等。通過門戶網站、新聞網站傳播的網下面是小編為大家整理的2023年網絡輿情調研報告【五篇】（精選文檔）,供大家參考。

網絡輿情調研報告范文第1篇

〔關鍵詞〕網絡輿情；
政府決策；
情報服務；
危機管理

1 開展網絡輿情分析的必要性

1.1 網絡輿情的含義

網絡輿情是由于各種事件的刺激而產生的通過互聯網傳播的人們對于該事件的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合。

網絡輿情的載體包括門戶網站、新聞網站、貼吧、論壇、博客、微博等。通過門戶網站、新聞網站傳播的網絡輿情主要是新聞媒體對社會管理者的政治取向產生和持有的政治態度，是經過媒體驗證和包裝過的輿論；
通過貼吧、論壇、博客、微博傳播的網絡輿情主要是公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。

1.2 網絡輿情的特點

由于互聯網具有虛擬、隱蔽、使用廣泛等特點，在傳播方式和效果方面不同于傳統媒體，除具有社會輿情的一般特征外，網絡輿情還具備以下幾大特征：

1.2.1 突發性

網絡輿論的形成往往非常迅速，事先沒有征兆。國內外發生的某個事件，經網絡披露后，數小時內就可能發酵成為有重大輿論影響的事件。如“7?23”甬溫線特大鐵路交通事故發生后，相關消息在微博中瘋狂轉發，迅速形成了強大的輿論壓力，一定程度上影響了政府的決策。

網絡輿情的突發性，需要政府時刻監控，才能快速作出反應。傳統觀點認為，官方處置突發事件有“黃金24小時”之說，即在事發24小時內權威消息主導輿論是平息事件的關鍵。然而，對于網絡輿情，傳統的“黃金24小時”法則漸顯無力，人民網輿情監測室提出了“黃金4小時”法則，即在突發事件出現后，政府要在4小時內理清事實真相，完成各部門協調工作和信息披露文書。

1.2.2 廣泛性

隨著網絡輿論對公權的審判泛化，任何領域都可能成為輿情敏感領域，如政府官員違法亂紀行為、食品安全、征地拆遷等。據統計，2010年的輿情關涉主體中，中央、地方政府機構及官員占了77%。這表明，政府及官員的行為時刻被社會公眾“圍觀”，其行為或言論很容易引起整個網絡空間共同反應。

由于政府管理的范圍、領域較廣，需要定期監測，才能及時發現苗頭，制定應對策略，以避免在公開回應時考慮不周，在網絡輿情中陷入被動境地。

1.2.3 難辨性

網絡技術web2.0的發展，使得網民既是信息的接收者，也是信息的者，而網絡信息的自由，導致信息魚龍混雜，泥沙俱下，既有反映真實情況和民意的消息，也夾帶著許多虛假信息、不良信息和非法內容，如造謠誹謗、惡意炒作等。同時，相關主體操控網絡輿情向職業化、產業化方向發展，在許多網絡輿情事件中，有組織地推進輿情傳播的行為隱約可見。

輿情分析需要從海量龐雜信息中采擷精粹，幫政府相關部門讀網，還原社會真實的矛盾構成。

2 網絡輿情對政府決策的重要性

2.1 政府對網絡輿情的重視

隨著互聯網的普及和網民數量的急劇增加，我國的公共輿論格局已經發生了很大變化，網絡正以前所未有的速度影響著黨和政府的治國理政。2008年6月1日，同志在視察人民日報社時強調：“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力”。2009年中共十七屆四中全會明確提出要“注重分析網絡輿情”，網絡輿情分析逐漸成為了解民意的重要手段。

據《2010中國危機管理年度報告》披露，2010年影響較大的危機輿情事件，網絡首發比例為67%，其中33%在事發當天曝光。隨著網絡事件的不斷出現和網絡民意的嘯聚，傳統的“捂”、“拖”、“刪”、“壓”等輿論管控模式和手段，在新的輿論格局面前失去了原有的效力。黨委宣傳部和地方政府應急辦等部門紛紛建立網絡輿情監測和定期報告制度，制定輿情研判機制和磋商制度，將輿情工作和政府決策緊密結合。

基于對網絡輿情的重視，政府部門紛紛開通微博，與網民積極互動，制度化辦理網民留言。2010年底，新浪微博上的政府微博有630個，而截至2011年7月，新浪微博上的政府微博共計5 467個，官員微博共計3 127個。

2.2 網絡輿情分析應納入決策情報服務

目前國內網絡輿情監測與研究機構在2008年開始大量出現，主要有4類：第一類由軟件公司和傳統的市場調查公司成立，技術實力較為雄厚，抓取網絡輿情數據能力較強；
第二類依托主流媒體，如人民網輿情監測室、新華網，對時事熱點和受眾心理變化的敏感度較高；
第三類背靠高?；驅W術機構，如中國人民大學輿論研究所等，這類機構善于歸納、梳理網絡輿情的變化和特點，總結一般規律；
第四類則由政府部門自身成立，主要監測群眾對本地區、本部門工作的反饋，主要設在新聞辦、宣傳辦等部門。

根據中國科學技術情報學會2008年起對全國200多家部級、省級、市級科技情報機構的調查顯示，95.8%被調查機構的主要服務對象是政府。情報機構是為政府提供支撐服務的重要信息服務機構，為領導決策服務是其服務功能之一。針對政府部門輿情監測任務繁重、人手不足的現狀，情報機構應把網絡輿情分析作為決策情報服務工作的重要新方向，納入政府內參工作系列，充分利用服務的渠道優勢、人才優勢和技術優勢，開展網絡輿情分析工作，為領導提供及時、客觀、準確的輿情信息，幫助政府部門加強對網絡輿論的及時監測，以積極化解網絡輿論危機。

3 網絡輿情分析的決策服務流程

3.1 準確分析需求

網絡輿情需求分析是網絡輿情監測的起點。開展網絡輿情服務，需要準確把握政府的輿情需求，這是最基礎、最重要的工作，需求分析不準確，雖然不至于“失之毫厘，謬以千里”，但在很大程度上決定、影響著網絡輿情服務的質量、價值和意義。

從操作層面看，了解輿情需求的途徑主要有兩個：一是政府部門有明確需求，可以直接告知情報機構；
二是全方位了解政府職能范圍和工作重點，通過向政府部門提建議等方式進行溝通確定。由于網絡輿情需求是動態變化的，需求分析工作不能一勞永逸，需要在服務工作中通過這兩種途徑的相互交叉不斷調整。

（1）要根據政府部門的管轄范圍和基本職能，梳理出網絡輿情監測的基本框架，如地區范圍、行業領域、輿情集中點等，用以指導網絡輿情的收集和篩選，包括搜索關鍵詞的設置、監測網站的選擇等。

（2）要站在領導的角度、全局的高度，認真揣摩領導的決策需求。這要了解全黨全國工作的全局，了解地區和部門工作的全局，了解當前工作的重點和思路，了解政府的“痛點”和“癢處”，才能更好地理解和把準政府的脈搏。

（3）情報人員還要有較強的新聞敏感和信息意識，能及時捕捉可能對社會穩定帶來影響的各種傾向性問題，善于見微知著，以小見大，在表面的“平靜”之中看到隱藏的“波動”。

3.2 全面抓取數據

面對繁雜的信息源，情報人員要充分認識信息源特征，熟悉各類信息源的價值所在，建立專門的抓取渠道,并設計出科學的搜集流程，形成通暢的、可靠的輿情匯集系統。

輿情信息的抓取目前有兩種實現手段：自動抓取和人工搜集。自動抓取是借助計算機技術建立實時、自動的輿情監測系統，應用網絡智能搜索引擎、文本挖掘、主題抽取和人際社會網絡等信息技術進行海量信息搜索。人工搜集是多種方式相結合：一是反復設置不同的關鍵詞，利用百度、谷歌搜索并篩選；
二是建立專門的隊伍瀏覽輿情主要來源網站，進行人工定期排查；
三是聘用“網絡調研助管”，密切關注輿情比較集中的論壇。

輿情信息的抓取是網絡輿情分析的重要環節，如果是單純的人工搜集，需要花費很多時間和精力，但另一方面，網絡輿情監測軟件／平臺只能實現有限的人工智能，最科學有效的輿情監測模式是系統和人工的緊密結合。

3.3 認真分析輿情

提供網絡輿情服務，信息的抓取和搜集固然重要，但更重要的是對網絡輿情進行科學篩選、深度提煉、量化統計和分析研判，為政府提供針對性強、有重要參考價值的輿情，以推動實際問題的解決，這是網絡輿情服務的核心價值所在。

從操作層面看，網絡輿情熱點的識別，可以根據新聞出處的權威度、評論數量、發言時間、密集程度等，識別出給定時間段內的熱門話題。例如，反映某一議題的輿論在不同時間節點上的變化情況，反映某一議題的帖子的多少，反映某一議題的帖子在論壇總帖子中的比例，等等。

在識別出網絡輿情熱點后，可以對相關數據進行多維度的分析，例如，對信息的觀點、主旨進行傾向性分析，如正面、中性、負面，各方不同觀點等；
對網絡輿情在網絡中的傳播情況進行統計分析，如信息來源、轉載量、轉載地址等。

盡管以上統計分析功能大部分都能通過計算機實現，但計算機不能完全替代人腦，從某種程度上講，輿情的分析很大程度上依靠人工分析。

3.4 及時反映輿情

搜集和反映網絡輿情要迅速、及時，要早發現、早收集、早分析、早傳遞，注重時效性，任何一個環節都不能延誤。及時的輿情監測和反饋，可以提高決策的針對性，有效解決苗頭性問題；
遲到的分析則會失去其應有的價值。特別是對于重大的網絡輿情突發事件，更是要盡早發出危機預警。

危機預警能力的高低，主要體現在能否從每天海量的網絡言論中敏銳地發現潛在危機的苗頭，并依據相關性原理、相似性原理、可能性原理、延續性原理等，進行科學預測。越早預測出輿情危機可能爆發的時間，政府部門就有越充裕的時間來應對危機。

4 面向政府決策的網絡輿情服務

為更好地面向政府提供網絡輿情分析服務，需要根據政府部門的需求特點規劃輿情周期，制定科學合理的輿情程序，設計網絡輿情分析產品，如表1所示。

4.1 按周期分

輿情分析產品的提供周期需要根據具體政府部門的輿情壓力而定。

輿情日報：每個工作日一期。每天定時對輿情熱點進行篩選，對相關話題進行梳理和深度加工，凝練成“標題+摘要”的形式，內容包括當日輿情熱點、媒體關注度、網民主要觀點等，以短信或電子郵件的形式發送，有利于用戶及時掌握每天輿情。

輿情周報／月報：每周／每月一期。定期提供每周／每月輿情綜述、媒體關注度、輿論主要關注點、網友觀點以及處置建議等，有利于用戶準確、全面了解網絡輿情，并能為決策者提供切實有效的應對建議。

輿情專報：不定期出版。采用“專事專報”的形式，針對某一重大突發事件提供階段性或全過程輿情監測與分析研判，包括輿情概要、事件描述、媒體關注度、輿論主要關注點、網友觀點以及處置建議等。

4.2 按功能分

日常監測：將網絡輿情監測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢，一旦發現有不利于社會穩定的重大網絡輿情，可以及時反饋到有關部門。

突發事件監測：突發事件社會影響大、給決策者思考的時間短，如果不及時準確獲得最新信息并加以判斷處理，產生的后果非常嚴重。對于突發事件，需要迅速對相關網絡輿情進行監測，及時有效地匯集和分析輿情信息。

4.3 按服務范圍分

普適類產品：為多個政府部門提供的輿情報告，一次形成、多用戶使用，目前最具代表性的是人民網公開發行的輿情刊物《網絡輿情》。這種產品的優點是可以充分發揮輿情報告的使用價值，降低監測成本。

定制類產品：為某政府部門定制的輿情報告，這種產品的優點是非常有針對性，能提供密切相關的輿情，但投入的資源較多。

4.4 按服務手段分

根據網絡輿情分析機構和輿情需求部門的實際情況和技術條件，可以選擇以下幾種服務手段之一：

PC客戶端服務系統：以技術平臺為基礎，為用戶提供PC定制監測系統，用戶不需單獨部署輿情采集服務器，只需通過賬號、密碼登錄客戶端服務系統的定制平臺，自主設置關鍵詞，即可全面監測相關輿情。

手機輿情服務系統：實現輿情監測PC用戶端和手機瀏覽端的無縫鏈接，彌補了輿情監測在空間和時間上的死角。用戶可以自助設置監測關鍵詞，自助設定發送時間，自助設定發送手機號。

電子郵件：通過電子郵件主動、快速發送word文檔或PDF文檔的輿情分析報告。

紙質報告：對文字進行整理、排版，形成內部刊物并打印裝訂成冊，通過專人送閱。

5 結束語

隨著互聯網的迅猛發展，網絡輿情的日益重要，政府需要建立常態的輿情監測和應對機制，以防微杜漸。網絡輿情分析工作充分體現了情報工作的本質：為決策服務。網絡輿情分析將成為情報機構決策服務工作的重要組成部分。從長遠來看，輿情分析有很大的發展空間，監測的媒體類型可以從網絡拓展到電視、平面媒體等；
業務鏈可以從網絡輿情分析延伸到輿情軟件開發、輿情監測平臺定制、輿情相關課題研究、輿情培訓、危機公關策略研究等。

參考文獻

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網絡輿情調研報告范文第2篇

關鍵詞：網絡輿情；
編輯策劃；
分析研判；
輿論引導

中圖分類號：G214 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2016）10-0145-02

一、按新聞學規律客觀處理信息的能力

1.輿情編輯工作特殊性。輿情編輯工作，就是披沙揀金。網絡共生的環境下，民意就是考量政治環境的晴雨表。這就要求我們對地方網絡的公共治理，按新聞的性質和規律看待輿情焦點在于民生民情。網絡輿情通過網絡傳播，將編輯意圖、正能量的聲音發散出去，有效地提升了平臺的感召力、影響力。輿情編輯工作的特殊性，要求編輯應具有明辨是非、立場堅定、把握全局的政治素質，筑牢思想防線，抵御謠言、謾罵、刻意詆毀、顛倒黑白的不良信息，培養從復雜輿論中客觀分析和提煉要害信息的能力。

2.輿情信息處理的編輯立場。輿情編輯從搜集輿情信息統計、分析、判斷、綜合的各個方面來看，編輯立場關系到社會熱點引導、改革政策為穩定大局傾斜等的重點問題，目前，自貢市政府的門戶網站，在實施運行中能及時用網站平臺政令、經濟社會動態信息，開設了網民訴求通道，有關回應網民敏感問題，該上升到政府工作議題的能從制度上、源頭上得到有效解決。這樣的編輯立場能敏銳快捷提煉要點，有效化解隔閡和對立情緒，在收集整理網絡輿情上發揮了編輯作用。

3.新聞價值決定引導方向。新聞的價值在于時新性，這里即指網上新近發生的新鮮事件、最新言論、政策變化、社會動態等廣泛內容。此間，以網絡傳播規律來看，這時，“輿論領袖”影響受眾的作用非常明顯。當網絡出現一些不明不白似是而非的信息時，網民往往分不清客觀事實而無所適從，他們就需要權威的“輿論領袖”的聲音進行輿論引導，編輯挺身而出以“輿論領袖”的方式，澄清事實內容，以此作為編輯決策的依據。同時，編輯需要建立穩定的用戶群，尋找適合自己的經營模式。我們的網民有空前的話語權，較為自由地表達觀點與感受。但“由于網絡空間中法律道德的約束較弱，如果網民缺乏自律，就會導致某些不負責任的言論[1]?！毙枰庉嬙谝恍┐笫谴蠓菃栴}上，包括維護法治、維護國家利益，促進地方經濟，衡量其新聞價值，引導輿情發展有著重要的方向作用。

二、加強輿情監測、引導和建言

自貢市輿情中心每天要瀏覽監測網絡輿情有關的信息，經常關注市內外主要門戶網站、政府網站、新聞網站或論壇等。論壇主要關注天涯社區、四川在線、貓撲大雜燴網站、搜狐社區等；
新聞網站重點關注人民網、新華網、四川新聞網、自貢在線等；
微博類主要關注新浪、網易、騰訊等。在網頁監測瀏覽中，切實注意和自貢市有關的敏感的話題。

自貢市輿情監測引導系統，一是認真貫徹中央《關于加強網絡文化建設和管理的意見》，努力建設和培養一支政治、業務、網絡素質高的網絡評論員、輿情網評員隊伍，每天負責對網絡論壇開展日常監測和重點網站輿情巡查，對此進行匯總、登記和總結；
二是堅持對輿論熱點、媒體關注焦點、輿情級別、發展走向，及時地準確地全面掌握，做到及早發現、第一時間報告的處置狀態。對那些網上舉報線索不準確的含糊的輿情，找準線索查實，在調查疏導中、采取事后善處等措施，確保主流輿論引領；
三是從最直接、最現實的問題出發，廣泛征求社會各界人士對政府工作的意見和建議，以群眾最關心的根本利益著想，思考和修正工作偏差，再提出具體的解決方案；
四是目的明確，建言為上。輿情編輯最關鍵的是，洞察輿情走向，化解輿情矛盾。編輯應說服當事人及時澄清事實，消除誤會，使可能引起的輿情事件轉化為積極因素；
以平等公正善意的態度獲得公眾的信任認同，利于輿情危機消除或化解。在建言時，在大量輿情案例的分析和研究的基礎上，提供合理、恰當的處置意見，對其處置手段優缺點和時間節點的把握和推測，要有參照系、預見性和前瞻性，不僅能回答情況是什么，還能回答怎么辦。

進行網絡輿情反思性分析研判，具體針對輿情可能誘發的危機事件，交流輿情研判中、決策中得失的總結。應定期組織召開網絡輿情評析會，討論預警方案和判斷標準的制定，以便有針對地開展編輯策劃。網民討論的話題繁多，涵蓋社會方方面面，這就要求編輯具有話題發現能力和網絡輿情追蹤技術。

1.編輯熟練掌握輿情分析系統工具的必要性。在當今網絡各種輿論繁多而雜亂，各種論壇網友爆料已成為披露社會陰暗面第一現場。要從海量信息中找到熱點的敏感話題，并對其趨勢發展變化及時跟進引導，已成為輿情分析研究的重點，并實現話題發現與追蹤。輿情分析系統十分重要，編輯能使用這個工具，要在第一時間發現輿情、引導輿情、處置輿情。我們所使用的v2014.3 綠色特別網絡輿情監控系統，支持搜索各類論壇、博客、微博、新聞網等。在運行中，要注意初始化設置是做好輿情分析的第一步，你關注的主題自動程序會自動搜索，并給予實時提示。自動程序還可以把輿情發送到編輯的手機上，隨時隨地提醒，在任何情況下知曉輿情有無變化。在這個監控系統中，關鍵詞檢測、追蹤，以信息聚類為基本技術手段，即“將文本聚類問題轉換為話題特征聚類問題，并依據事件對語言文本信息流進行重新組織與利用。[2]”

2.抽樣統計分析。應用統計學知識在輿情抽樣統計分析中十分重要，針對輿情的影響力、民眾利益的關切度和對公共形象的破壞程度，設置參數與數據分析框架。抽樣應選擇有權威性、影響力大的論壇、博客和新聞網站，關注點擊多、回復多的新聞或者帖子，多選新帖兼顧不同傾向性言論，做到意見最大化材料豐富性。為了保障輿情分析結果客觀、公正、準確，科學的抽樣遵循目的性原則、可測性原則、可行性原則等。因為科學規范的抽樣是進行輿情事件分析前期的重要環節，直接影響輿情分析結論的可靠性，如事件發展概況與脈絡、民眾主要觀點與情緒、與有無行動計劃性、對社會體制構成怎樣的沖擊，甚至有無被支持或利用的可能性。

3.構建輿情報告真實、全面、及時。通過判斷特征詞類型，并進行特點標注，從而構建傾向性語氣詞典和標準數據集，從而為傾向性深入研究分析提供支撐。形成點對點、點對面、面對點的信息傳播，又可以是面對面的信息傳播。及時采用“化解、澄清、刪除、正聽”等策略原則，化解輿情危機，發揮主流媒體優勢引導輿論。如果缺乏相應系統和技術獲取分析信息，就很難使輿情報告及時做到全面性、真實性。常見的輿情報告有條目型、綜述型和專題型。條目型輿情報告是將搜集到的相關熱點資訊進行摘編，按照正負面順序，將消息以條目的形式羅列出來。比較條目型、綜述型輿情報告適用于進行較為全面、綜合地描述重大社會熱點問題發生的引起某個階層或團體強烈關注的、又有爭議的熱點事件，通過對事件進行綜述性總結，點評其影響及解決辦法的理由等。至于專題型輿情報告，則是對某個行業、某個范圍，引起社會普遍關注并持續發展變化的事件。專題型報告以敘述為主，對事件的起因、經過、結果、產生的影響、以及在網上傳播的情況作統計，如跟帖多少、轉載多少、網民評論的觀點比例等都要簡單描述，最后是報告的結論是最重要的，它必須建立在編輯統計分析的基礎上，結果包含翔實的數據和圖表。

4.輿情編輯的策劃。編輯的策劃，傾向于廣泛聽取民意而集民智，為領導提供決策依據。網絡輿情匯集分析工作流程，是對整個工作全面而系統的籌劃和安排，如圖1所示。

在圖1中可以看出網絡輿情匯集和分析工作的復雜性，從策劃起對輿情信息的需求和發現開始，到分析結果成為策劃者操作的整個過程。其中策劃和需求是起點和終點的交叉利用，各環節指編輯工作規劃-輿情匯集-整理和評價-輿情分析預警-報送和反饋等，它們共同構成主體是網絡輿情信息匯集和分析工作報告。在更普遍的狀態中，信息需求可以在輿情評價時，確定對某些研究對象的評價依據和標準，包括指標名稱和數值，以及策劃者怎樣主動聽取群眾建議和呼聲、怎樣最大限度尋證民意認同，怎樣在對話中協商增加決策的可接受性，怎樣以一種適宜的傾向性消除群眾誤解和網民的隔閡。同時，也應注意網絡了解民意的局限性，網絡是不能取代編輯的實地調查研究，更不能取代政府的政策研究、專家的戰略思考。所以對網絡出現表露的民意民情，需要編輯一雙“慧眼”分辨是否良莠，辨別優劣是非，是慎重判別和認真選擇的必然。

構建網絡輿情策劃指標體系，是按目標性、科學性、系統性和實用性的原則，多層次、多角度將網絡輿情的特點表現出來；
“多層次多角度地揭示事物之間的關聯性和系統性，將一個復雜的問題分解成多個相聯系的部分，通過研究各部分之間的關系，就能透徹認識整體，并準確定位關鍵制約因素。[3]”基于輿情編輯工作特殊性和素質要求綜合性特點，體現在具有按新聞學規律客觀處理信息、監測、引導和建言的能力上，才能建立輿情編輯策劃分析研判系統，構建輿情報告的真實、全面、及時，使輿情能夠促進社會對話，發揮正能量和影響力。

參考文獻：

[1] 陶建杰.網絡輿情聯動應急機制初探[J].青年記者，2007（8）.

網絡輿情調研報告范文第3篇

關鍵詞：
高校網絡輿情 工作職責 機構設置與人員構成 選任機制 培訓與考核機制

網上言論具備的自由、無界、及時、交互、隱匿等特性，使得在日常生活中似乎仍可歸類為“沉默的大多數”的眾多大學生一旦登陸網絡便開始了“話語的狂歡”。這種場域和身份的轉換（從現實生活到網絡世界，從大學生到網民）所帶來的表達欲望的釋放是高等教育工作者必須面對的新的課題：

一方面，上述特性使得這種網絡輿情信息與傳統渠道（如召開學生座談會、聽取班干部匯報）得來的信息相比更為快捷與真實，因此更有利于高等教育工作者了解學生的意愿和訴求以及決策的執行情況和執行效果，進而增強決策制定的民主性與科學性以及政策執行的有效性。另一方面，恰恰也是上述特性使得某些言論有時會有所偏頗。這種偏激在網絡上會迅速被放大，使得高校陷入輿論的漩渦之中，進而給高校的各項工作的正常開展造成不良的影響②。

基于上述判斷，建設高校網絡輿情①工作隊伍，在及時了解網絡輿情信息的情況下進行研判，為高校民主決策與民主監督提供依據，并在必要的時候引導網絡輿論，維護高校的和諧穩定的重要性和緊迫性可想而知。下面筆者將就此問題談些粗淺的看法。

一、高校網絡輿情工作隊伍的工作職責

（一）制定本校網絡輿情工作規劃。

這種規劃既包括常規規劃又包括特別規劃。所謂常規規劃是指確定在一定時期（一般是一個自然年度）內本校網絡輿情工作重點關注的對象（如對那些網站上的哪些方面的信息予以關注），網絡輿情分析報告的寫作報送周期（一般為周報，預警報告則要求第一時間上報），以及網絡輿情工作人員的選任和培訓計劃等。而特別規劃則是因決策者明確提出的輿情信息需求或工作人員根據特定時期的需要進行的特定工作主題的規劃。

（二）進行網絡輿情信息的匯集整理。

所謂匯集是指對自然出現的輿情信息，以及在特別規劃下輿情工作人員通過發帖等調研方式“引發”的輿情信息的搜集。而整理則是依據輿情的主體和客體進行的初步的分類以及根據輿情信息的具體內容進行的更為細致的劃分③。

（三）對網絡輿情信息進行分析研究并寫作網絡輿情報告報送決策者。

在對高校網絡輿情信息進行匯集整理的基礎上，工作人員通過分析與討論達成一定程度的共識，并視情況寫作常規輿情報告或預警報告報送決策者。決策者從常規報告中了解學生的意愿和訴求以及決策的執行情況和執行效果，為增進今后決策制定的民主性與科學性以及政策執行的有效性提供有效的依據。對于預警報告，決策者通過研判確定進行網絡輿論引導與管理工作的具體行動方案。

（四）遵循行動方案，開展網絡輿論的引導與管理。

對于一般性的存有誤解的言論，工作人員應通過主動導貼、積極跟帖、適時結帖力求做到在多元中立主導，在多樣中求共識，在多變中謀和諧；
對于明顯具有煽動性的侮辱誹謗或惡意攻擊等性質的言論則視程度尋求或進行鎖帖或刪帖的處理。通過上述工作最大程度地消除各種負面影響，維護學校和社會的穩定。

（五）抓實際，搞研究。

結合工作實際，對高校網絡輿情工作的基礎理論，如高校網絡輿情的特點、形成的主要模式與變動的主要規律，以及高校網絡輿情分析與引導的方法和技術等基礎理論④進行研究。

二、高校網絡輿情工作隊伍的機構設置與人員構成

高校網絡輿情工作隊伍應實現統一領導、統籌規劃與歸口管理，有條件的學?？梢月氏瘸闪ｉT的工作機構（如高校網絡輿情工作辦公室），配備專職工作人員、專用辦公場所、專項工作經費并實現聯席工作會議的固定化。

條件暫時不允許的學校也應成立高校網絡輿情工作領導小組，由學校分管宣傳工作與學生工作的黨政領導任組長，宣傳部、學生工作部（處）、團委、思想理論教學部、教務處、教育技術中心負責人和各二級學院學生工作書記作為領導小組成員。小組的秘書處單位可設在學工部或宣傳部，上述所列單位作為執委單位。

在領導小組下設具體的工作小組，工作小組又可根據不同的工作職能與權限進行相應的劃分：首先，是網絡輿情評論工作小組，由上述領導小組成員和相關專家、教師組成，負責網絡輿情工作的總體規劃、全校輿情報告的寫作、重點輿情引導方案的制作；
其次，是網絡輿情信息匯集整理工作小組，由宣傳部、學工部或團委的相關部門的工作人員組成，負責將搜集的輿情信息進行分類整理并遞送網絡輿情評論員并在后者的指導下開展一般的輿情引導工作；
再次，是網絡輿情信息搜集工作小組，由專職政治輔導員和學生輿情信息員組成，負責深入各網站、論壇、博客、QQ空間、QQ群進行輿情信息搜集或調研，并將輿情信息定時報送給信息匯集整理工作小組。此外，信息搜集工作小組還應及時對網絡輿情中事務性的咨詢性的問題予以及時的回復以服務學生，并在情況需要時在領導小組的統一安排下協助進行網絡輿情的引導工作。最后，是網絡輿情信息管理工作小組，由教育技術中心工作人員組成，負責有害信息的過濾與網絡監控，以及與各網站、論壇負責人聯系及時刪除虛假的或違法違紀的信息等。

三、高校網絡輿情工作隊伍的選任機制

（一）高校網絡輿情工作人員的選任條件。

1.具有較好的理論素養、較強的分辨能力與敏銳的洞察力。網上輿情信息數量之大、涉及范圍之廣，以及輿情與輿論間相互轉化的速度之快都要求高校網絡輿情工作者具備上述素質，如此才能及時準確地從海量的輿情信息中匯集整理出與工作相關的內容，并根據自己的判斷確定何為常規信息，何為帶有“苗頭性、傾向性、群體性”的預警信息。

2.富有使命感，熱心服務于高等教育的改革和發展，服務于大學生的成長成才。高校網絡輿情工作人員尤其是其中的學生工作人員一定要將自己定位于“公眾利益的公訴人”，認識到自己的工作在促進學校各項工作的改進和學生正當利益訴求獲得尊重與實現過程中的重要作用。要帶著強烈的使命感去工作，消除部分學生對此項工作的偏見，為能夠在更加透明的環境與更為善意的互動中開展工作創造條件。

3.了解掌握基本的法律知識尤其是高等教育法律法規方面的政策以及國家關于互聯網管理的有關規定。自由與秩序的關系是個亙古常新的問題，如何在尊重、珍視學生的知情權與言論自由的前提下做好網絡輿情的引導與管理、維護高校的和諧穩定是高校網絡輿情工作者必須面對的問題，而以上述規定為依據開展工作無疑是一個可行的理想的選擇――這不僅源于依法治國依法治校的現實要求，而且因為法律價值中內在的就已對自由與秩序的關系做了預設。

4.了解本校各項工作開展的基本情況，熟悉大學生思想政治教育工作的基本方法。只有對學校相關的情況有一定的了解和認識，才能對學生的各種現實需求作出及時的回應，做好學生與學校溝通的橋梁。而網絡作為進一步加強和改進大學生思想政治教育工作的新陣地，使得高校網絡輿情工作和高校思想政治教育工作在某些方面具有了共同的關注。了解大學生思政工作的基本方法有助于高校網絡輿情工作者了解工作對象的心理與行為特征，從而有針對性地將服務、管理與育人相結合，提升工作效果，深化工作內涵。

5.有較強的分析能力與文字表達能力。無論是面向決策者的輿情報告的寫作還是面向網民的網絡評論的寫作，都要求高校網絡輿情工作者具備較強的分析能力與良好的文字功底，能夠在紛繁的輿情信息中清晰地把握民意的脈絡并且訴諸于深入淺出、鞭辟入里的文字。

6.熟悉常用網絡站點，善于運用網絡語言。對高校網絡輿情主體關注的站點及其上輿情的活躍度了然于胸是有針對性地開展工作的前提條件，善于運用網絡語言消除與學生網民的距離感，則是增強網絡輿情引導工作效果的有力保障。

（二）高校網絡輿情工作人員的選任辦法。

網絡輿情評論工作小組，以及網絡輿情信息匯集、管理工作小組中的工作人員，可采用單位指定或推薦與個人自薦相結合的辦法產生。網絡輿情信息搜集小組的學生工作人員則采用招聘的方式通過筆試、面試、考核等程序產生。

四、高校網絡輿情工作隊伍的培訓與考核機制

（一）高校網絡輿情工作隊伍的培訓。

高校網絡評論員的培訓既包括崗前培訓也包括平時的定期、不定期的培訓，培訓可采用專家講授、案例分析、專題研討、實踐寫作等方法開展，培訓的內容主要包括：

1.高校網絡輿情工作的意義。鑒于對此項工作偏見的普遍存在，在培訓中一定要對此重點強調，并讓工作人員了解高校網絡輿情工作的重點與常態是發揮網絡輿情信息在高校民主決策與民主監督中的作用，而非對網絡言論進行“監控”以實現維穩的目的，與此相應，工作人員的身份定位應是公眾利益的公訴人而非其他任何單位或集體的代言人。

2.相關法律法規、政策及研究成果。主要包括《憲法》、《民法》、《刑法》、《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網電子公告服務管理規定》、《互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定》、《中國互聯網行業自律公約》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，以及《關于進一步加強高等學校校園網絡管理工作的意見》中的相關內容及對此進行研究所得的理論成果。

3.高校網絡輿情相關要素的特征。如大學生網民作為青年群體與網民群體雙重身份交互下的主體的心理特征、網絡語言的特征與類型、網絡輿情的形成與變動規律、大學生網絡輿情信息密集的網絡站點的分布情況等。

4.高校網絡輿情的引導方法。這種方法既包括如何通過議題設置的方式引導學生想什么、通過培養意見領袖的方式引導學生怎么想，以及通過現實中的新聞發言與網絡上的評論互動的方式增強輿論引導的效果等較為宏觀層面上的方法，也包括在具體的評論寫作時遵循“四講、四不講”的原則（講真話、講實話、講有感而發的話、講符合學生網民的閱讀習慣易于被學生網民接受的話，不講假話、不講空話、不講照本宣科的話、不講“官話”）、“盡早講，持續講，準確講，反復講”、掌握“欲揚先抑”的方法，以及如何撰寫引人注目的標題等具體的技巧。

（二）高校網絡輿情工作隊伍的考核。

高校網絡輿情工作隊伍的考核應結合工作人員自身的年度述職，搜集網絡輿情信息、回復學生在網上的事務性提問、撰寫網絡評論文章的數量、質量及時效性等情況進行綜合評定，對于考核優秀者應以精神上的獎勵為主，少采用或不采用物質上的激勵。

注釋：

①高校網絡輿情是指大學生和高等教育工作者對包括高等教育在內的所有自己關心的公共事務以及上述主體之外的民眾對自己關心的高等教育方面的公共事務所持有的各種情緒、意愿、態度和意見交錯的總和。

②僅近三個月在網絡上熱議的便有“香水女生事件”、“和服門”事件、大學女生找外國男友事件等。在此，特別需要指出的是，伴隨著“香水女生事件”，一些商業性媒體和“網絡推手”經過策劃與操作掌控網絡輿論導向的運作流程經知情人士披露逐漸進入公眾視野，而這也使得我們對這一問題的嚴重性和復雜性有了新的認識。

③高校網絡輿情的不同主體和客體間存在著對應關系，當主體為大學生和高等教育工作者時，其對應的客體為包括高等教育在內的所有為主體關心的公共事務；
當主體為上述之外的其他民眾時，其客體則為與高等教育有關的公共事務。因此，可據此對網絡輿情信息進行初步的分類。在此基礎上，再根據輿情信息指向的具體內容進行進一步的分類，比如教育教學、學生工作、后勤服務、機關作風等方面的信息應歸于不同的小類。

④目前，國內相關研究仍相當匱乏?！毒W絡輿情概論》是國內第一本對網絡輿情基礎理論進行研究的著作。高校網絡輿情工作者應吸取、學習其理論成果，并結合工作實際對高校網絡輿情的基礎理論研究作出自己的努力與貢獻。劉毅.網絡輿情概論［M］，天津：天津人民出版社，2007.

參考文獻：

［1］劉毅.網絡輿情概論［M］.天津：天津人民出版社，2007.

網絡輿情調研報告范文第4篇

一、工作原則

1．準確把握、快速反應。輿論事件發生后，首先與區委宣傳部取得聯系，力爭在第一時間準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道，掌握輿論的主動權。

2．加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的輿論有利于全區和財政工作，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3．講究方法、提高效能。堅持輿論突發事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好媒體，處置輿論突發事件的各部門密切配合輿論工作，確保以最短的時間、最快的速度，最新消息，正確引導輿論。

4．嚴格制度、明確職責。完善我局工作信息報送制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

二、組織機構

為做到早發現、早報告、早應對、早處置日常工作中發生的輿論，經局黨組研究決定后，預成立達州市通川區財政局輿論應急處置領導小組，組長由黨組書記、局長黃本松同志擔任，副組長由黨組副書記李京同志擔任，局內設股室預算股、國庫股、債金股、黨建辦、行財股、監督局、社保股、投資股等相關股室負責人為成員。領導小組下設辦公室具體負責輿論的評估、預警、分析和報告工作，主要工作職責為：

1．根據輿論突發事件的發生發展啟動應急預案，決定各相關股室介入突發事件的處置。

2．對輿論突發事件與信息應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行報告，提出解決方案及處置措施，確定相關股室進行處置。

3．落實上級領導交辦的其他事項。

三、應急程序

輿論應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：

1．各股室（中心）要密切注意輿論動態，發現問題及時向局主要領導報告，由各科室負責人對事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開局輿論應急處置工作會議。

2．輿論應急處置工作領導小組辦人參室接到報告后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織宣傳報道。

3．工作領導小組將輿論情況及時以書面形式上報區委宣傳部，及時上報事件有關信息，并與新聞媒體及時保持信，息溝通。

4．做好突發公眾輿論事件的24 小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

四、健全制度

1．建立信息反饋常態機制

在日常工作過程中，要突出重點，把握關鍵，切實加強工作調度，認真做好信息反饋，嚴格執行信息報送制度。

2．建立健全輿論監控體系

一是做好新媒體管理工作。局網絡管員為辦公室工作人員李進濤，網評員為席峯、陳瑋，加強新浪微博等網評工作，積極應對媒體輿論，通過報紙、廣播、電視、網絡等媒介傳播的輿論信息正能量。二是由網絡管理員加大監測監控力度，做到早發現、早上報、早應對、早處置。

3．健全信息公開制度

要全力做好信息公開透明，尤其是在處置突發事件過程中，要做到及時、客觀、透明，把握輿論的主動權，最大程度消除突發事件所帶來的社會負面影響，促進事態向良險方面發展。

網絡輿情調研報告范文第5篇

>> 高校網絡輿情現狀分析及對策 高校網絡輿情的特點及管理對策 高校網絡輿情的特點分析和對策建議 高校網絡輿情現狀調研及對策研究 我國高校網絡輿情現狀分析 高校網絡輿情管理現狀滿意度分析 高校網絡輿情管理及策略分析 高校網絡輿情分析及引導機制研究 高校網絡輿情分析及處置策略研究 高校網絡輿情的特點和引導策略 高校網絡輿論傳播過程及特點分析 高校網絡輿情的現狀與管理 高校網絡輿情管理現狀與提升 法治視野中的高校網絡輿情現狀研究 淺談高校網絡輿情工作方法 高校網絡輿情監控機制建設及效能檢驗分析 高校網絡輿情診斷及引導研究 高校網絡輿情的演化規律及干預機制 高校網絡輿情成因及應對策略探析 論高校網絡輿情的內容及管理 常見問題解答 當前所在位置：l.

[2] 2014年第34次中國互聯網絡發展狀況統計報告[EB/OL].http：///link？url=44Gq_CAbw1zJXvRubDcEukIDhOykonLV75kqdfYNOrcYxq8ODZZSmXl3_HIrlqgzSOAjZtNYnX_zeS6Kr5_L68yTZseiPmAg5xK5U3T1Pt3.

[3] 劉保位.中國共產黨社會輿情機制研究[D].中共中央黨校，2007.

[4] 劉毅.網絡輿情研究概論[M].天津：天津人民出版社，2007.

[5] 周建勝，范志軒.高校網絡輿情成因及引導處置機制探析[J].教育與教學研究，2010，24（8）：71-73.