2023年外地考察報告【五篇】（全文）

(一)農業園區謀劃起點高，建設規模大。XX年以來，以“現代農業看楊凌”為目標，建設了占地15萬畝的現代農業示范園區，發展以設施蔬菜、小麥良種、苗木花卉、經濟林果、食用菌、奶肉牛養殖和生豬養殖等為主的八下面是小編為大家整理的2023年外地考察報告【五篇】（全文）,供大家參考。

外地考察報告范文第1篇

一、主要經驗

(一)農業園區謀劃起點高，建設規模大。XX年以來，以“現代農業看楊凌”為目標，建設了占地15萬畝的現代農業示范園區，發展以設施蔬菜、小麥良種、苗木花卉、經濟林果、食用菌、奶肉牛養殖和生豬養殖等為主的八類產業。園區建設堅持“科技先導，市場導向，機制創新，統籌發展，多元投入”的原則，突出“科學化、商品化、集約化、產業化”的現代農業特征，布局建設“一軸一心八園”?！耙惠S”是指沿楊扶公路建設產業軸，“一心”是指園區建設管理服務中心，“八園”分別是現代農業創新園、國際科技合作園、農業企業孵化園、種苗產業園、標準化生產示范園、科技探索園、農產品加工園、物流園。目前，共建成標準化日光溫室1萬畝5460多座，塑料大棚1.2萬多畝，精品苗木和以獼猴桃為主的經濟林面積達到2.7萬余畝，規?；?、標準化奶肉牛、生豬養殖場分別達到3處和15處，全區奶肉牛存欄1.8萬頭，生豬存欄4.9萬頭。

(二)服務體系完善，配套設施健全。一是完善技術服務和培訓機制。聘請西北農林科技大學5名專家教授成立了專家團隊，選聘69名農民技術員，組成園區技術服務隊。開展設施農業和林果業生產等專題培訓47場次，受訓群眾5000多人次。建立生豬實訓基地、設施農業實訓基地、農民創業基地等一批創業實訓基地。二是建立信息化服務體系。開通楊凌12316語音查詢服務系統，建成農村信息綜合服務站106個，實施了“三電合一”、“三網融合”等信息化建設。三是建立農產品物流儲運體系。在園區建設農產品產地市場16處，建設大型農資和蔬菜批發市場一個;舉辦“楊凌瓜果蔬菜節”，在楊凌農業信息網站設置“網上展廳”，促進了農產品供需雙方對接。四是形成了現代農業園區管理運行機制。園區水、電、路及綠化工程累計完成投資1.1億元，新修水泥主干路 40公里，沙石生產路38公里，新打、修復機井112眼，埋設輸水暗管171公里，建成2處雨水收集示范點，架設變壓器81臺，配套高壓輸變電線路20公里，新建產地市場12處。成立了園區水電維修隊，建立了水電維修網點，及時解決園區生產建設中的水電問題，確保園區生產順利開展;成立了園區環衛隊，負責園區道路、綠化苗木的管護及園區環境衛生的綜合治理，保持園區環境整潔。

(三)體制機制新、運行效果好。建設好園區農民的組織管理和土地的集中管理是前提，如果不能把單個的農戶集中管理，把分散的土地連片使用，園區建設就是一句空話。為此，他們成立了287個農民專業合作社，入社農戶達到XX多戶，僅園區設施農業基地就有121個合作社;另外還成立了區土地流轉管理中心和大寨、五泉、揉谷三個鎮土地流轉辦公室，組建土地銀行36家，累計流轉土地4.2萬畝(其中設施農業基地2.5萬畝，入園企業1.5萬畝，核心園區2300畝)，涉及大寨鄉、五泉鎮、揉谷鄉3個鄉鎮、33個行政村、8000余農戶。建立設施農業風險保障機制。積極協調銀行、保險等機構在全區開展銀保富，實施蔬菜大棚農業保險，全區大棚參保率達到62.6%以上。

(四)生產標準化程度高、要求嚴。一是建立農產品質量安全監管體系。推行“市場準入產地準出”制度，建立健全了三級監管網絡體系。建立了涵蓋農產品質量安全追溯、災害天氣預警、設施農業現代化監測、測報、信息處理和可視化信息采集，大棚內溫度、濕度及病蟲監測等體系。二是確定天和園合作社、揉谷合作社、錦田合作社作為標準化生產示范基地，配備了二維碼打印機及檢測設備。建立以大寨、五泉、揉谷檢測站為依托的檢測、溯源、專家咨詢公共服務點，為園區農戶提供免費服務。三是開展標準化宣傳培訓。發放生產技術規程和生產記錄本，并培訓專職操作人員，開展了產品溯源和農殘檢驗工作，進一步推廣了“三型五化”的標準化生產模式。四是建成新技術新模式集成示范點13個;推廣多膜覆蓋、水肥一體化技術3000畝，推廣秸稈反應堆、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、光控溫控、沼肥綜合利用、抗ty病毒病防治等新技術近4000畝，推廣名優新特品種20多個。

(五)農業產業鏈條健全，體系完善?，F代農業示范園區按照“一軸、一心、八園”的現代農業全鏈條要求進行規劃布局，經過近三年的建設已經形成從技術研發、農業生產、產品加工、物流儲運到市場對接的現代農業產業鏈條。圍繞產業示范，先后引進入園企業60家，其中：標準化示范園35家，孵化園23家，國際合作園2家，合同引資12億元，三年累計完成投資約8億元。設施蔬菜、小麥良種繁育、苗木及經濟林果、畜牧養殖等八類產業都是以企業為龍頭，以農民為主體，采用“公司(協會)+科技人員+基地+農戶"的組織方式運行和發展。

二、主要啟示

楊凌現代農業的發展得益于他們堅持科學發展，把國家政策與當地實際相結合，始終堅持發展現代農業，是他們高站位謀劃、高強度推進、大膽創新實踐，敢于自我突破的結果。他們在實踐中積累和探索了很多成功的經驗和做法，值得我們借鑒學習和深思自省。

1、解放思想促創新，是農業做大做強的前提。只有觀念更新，工作才能創新。楊凌發展高科技農業示范園的經驗告訴我們，解放思想是加快發展的根本出路，只有大膽闖、大膽干，才能在現代農業發展上大有作為。楊凌把現代農業發展始終放在全國乃至全世界范圍去定位，目標是全國現代農業看楊凌，以大氣魄來確立目標，引領農業的超常發展。他們建設了占地15萬畝的現代農業示范園區，規劃建設“一軸一心八園”，為現代農業快速發展搭建起平臺。為促進土地相對集中規?；洜I，打破鄉村地界，改變一家一戶分散經營的現狀，組建了“土地銀行”。面對目標任務，人家想的更多的是怎么能行，怎樣能干成;我們想的更多的是這樣不行，這樣會出問題。當前，我們看到優勢而不妄自菲薄，看到差距而不甘落后，更不能只爭論、不行動，必須以思想大解放、觀念大轉變，推出大舉措，跨步向前，實現突圍，在不可為處譜寫新篇章。

2、抓住主要矛盾，是實現農業做大做強的根本。解決農業大而不強、有實無名的狀況，必須用抓工業的理念抓農業，打造農業特色、凸顯農業亮點。楊凌堅持將資本驅動、資源驅動、技術驅動有機結合，不搞村村點火、處處冒煙的低水平建設，而是緊緊依托自身優勢，合理布局、科學規劃，著眼于長遠發展，高標準規劃建設棚菜、果品規模種植帶，集中建設農業示范園，發展農民專業合作社和農業龍頭企業。參觀學習中了解到，楊凌園區設施農業基地有120余家合作社，在土地流轉、大中棚建設技術服務、市場銷售、農資供應等產中、產后服務發揮了不可替代的作用。楊凌農業發展龍頭企業達到8家，涉及綠色果蔬培植、林業、畜牧業;農業科技推廣企業2家;農業生產資料企業13家，涉及種苗培育、農產品營銷、農資。實現了規模農業、集約農業、觀光農業、循環農業、生態農業、精準農業、效益農業的相互融合。

3、“三化”互動是實現現代化發展的關鍵?！叭奔匆幠；?、組織化、特色化。按照 “政府組織、政策引導、科技支撐、企業帶動、農戶實施”的原則，楊凌大力發展設施農業、小麥良種、精品苗木、經濟林果、花卉、食用菌、生豬及奶肉牛繁育等八類產業。截至目前，八類產業累計建成5萬余畝。其中，建成設施農業基地2.5萬畝。建成蘋果、獼猴桃、核桃以及抗干旱觀賞植物等種苗繁育基地XX多畝，帶動農戶繁育種苗XX畝。發展以獼猴桃為主的經濟林果基地15000余畝。發展生豬養殖基地占地1661畝，已存欄母豬2600頭。引進了陜西秦川牛業有限公司萬頭秦川牛養殖繁育基地(占地1019畝，計劃投資1.2億元)、陜西秦寶牧業發展有限公司肉牛產業示范園(占地1122畝，計劃投資1.6億元)和楊凌澳源牧業有限公司良種奶牛養殖(占地691畝，計劃投資8700萬元)等3個基地。發展小麥良種3000畝，輻射帶動區外發展7000畝。引進今日花卉公司占地328畝，已建成并開始育苗。建成年產1000噸杏鮑菇鮮品的工廠化生產線和年產8000噸的食用菌陰陽棚20座，帶動農戶發展陰陽棚60座;建成年產XX噸的杏鮑菇栽培工廠一座，帶動農戶建設120座食用菌中棚。企業帶動，農戶實施促進規?；?、組織化、特色化，對產業發展起了關鍵作用，而在這一方面，我縣還處于以農戶為主導的發展狀態，成方連片規模小，組織化程度低，企業投資設施農業剛剛起步，帶動能力不強。同時，標準化程度低、品牌不響也制約了農業特色水平的進一步提升。亟需大力引導資本和生產要素向農業產業聚集、滋養和滋生，以做足規?；A、提高組織化程度，形成區域特色。

4、創新體制活機制，是農業做大做強的保障。體制機制決定了發展的動力和活力，決定了一個地區的創造力和競爭力。楊凌按照“現代農業看楊凌”的定位，規劃建設現代農業示范園區。

在推進園區建設上，楊凌將各項任務分解細化落實到具體項目、具體工程、具體責任人員、倒排工期、倒推進度，有力地促進了園區建設。

在促進規模發展，推進土地流轉上，探索出土地流轉的新方式、新方法。楊凌現代農業示范園區統一規劃建設占地15萬畝。園區規劃涉及四鄉一鎮70多個村的土地，要實現土地相對集中規?；洜I，就必須打破鄉村地界，改變一家一戶分散經營的現狀。XX年以來，他們借鑒外地經驗，堅持“依法、自愿、有償”和“不變所有權、穩定承包權、搞活經營權”的原則，提出了通過組建“土地銀行”，把農戶分散的土地承包經營權集中起來，推動土地經營權向種養大戶、龍頭企業、農民專業合作社流轉，實現現代農業園區的集約化、標準化、信息化發展。對土地銀行的定性是，在村兩委會領導下的農村土地流轉中介服務組織，從事農村土地承包經營權的收儲、出租、轉包等中介服務。主要職責：一是把農戶分散的土地承包經營權集中到土地銀行，即“存地”;二是將土地銀行的“存地”對外租賃，即“貸地”;三是收取和兌現地租;四是協調流轉中的相關問題，調解糾紛等。在管理服務方面，逐步健全了區有中心、鄉鎮有辦公室、村有土地銀行的農村土地流轉管理服務體系。區上成立了土地服務流轉中心和土地流轉糾紛仲裁委員會，負責全區土地銀行的業務指導、規范管理，以及土地流轉糾紛的仲裁工作。各鄉鎮設立土地流轉辦公室，具體負責轄區內土地銀行的日常管理和監督，集中保管土地銀行的檔案資料，監督管理土地銀行的土地租金，調解土地流轉矛盾和糾紛。同時，區財政給土地銀行每年補助運行經費1萬元，支持土地銀行正常運轉，開展工作。在促進土地流轉，發展設施農業方面，我縣還需要進一步鼓勵和引導。

三、下一步工作打算

他山之石，可以攻玉。經過實地考察，認真反思，我們認為，農業的差距，主要表現在認識上、思想上、體制機制和工作魄力上。

我縣是農業大縣，在農業發展上還有很大的空間，在發展環境上面臨難得的發展機遇。主要表現在一是黨的xx大明確提出了“堅持把發展現代農業，繁榮農村經濟作為首要任務”，黨的xx屆五中全會進一步確定了在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的發展戰略京津冀區域經濟一體化、河北省環首都經濟圈納入國家“xx”規劃。冀中南地區被列為國家層面的重點開發區域，我縣被列為部級扶貧開發重點縣，產業扶貧政策持續深入開展。省市明確了“一產抓特色”的現代農業發展路徑。這些都為我縣現代農業發展提供了更加廣闊的空間和優越條件。二是農村勞動力有序轉移，土地流轉加快，為農業實現規?；a、集約化經營創造了有利條件，城市人口的增加和生活水品過的不斷提高，以及擴大內需戰略的實施，為擴大農產品消費需求，拓展農業功能提供了更為廣闊的空間。三是我縣被全國蔬菜產業發展規劃(XX—2020年)確定為蔬菜生產優勢區，被河北省現代農業發展規劃(XX—2015年)確定為糧食生產核心縣，林果生產優勢區，棉花生產優勢區?！皒x”期間，糧食核心區、蔬菜產業示范縣建設、新一輪扶貧攻堅、農業園區建設等一系列重大項目，將極大地提高我縣農業生產物質裝備條件和標準化、規?；?、產業化水平，發展現代農業的基礎將更加堅實。

借鑒先進經驗，在發展中努力克服和解決農業資源供應不足、農業基礎設施水平偏低、生產成本不斷提高、科技創新能力不強、質量安全監管體系部健全等矛盾和問題，發揮自身優勢，謀求跨越發展，下一步要著力做好以下幾個方面工作。

1、大力推進思想解放。這次考察給我們最大的思考就是如何解放思想?怎樣使解放思想落到實處?讓解放思想的行動真正轉化為現實成果。一是走出去解放思想。各鄉鎮、各部門要有針對性地組織開展考察學習，用生動鮮活的發展事實教育廣大干部開拓眼界、開闊思維。二是真抓實干解放思想。分析****農業發展實際，找準農業發展的著力點，通過解放思想，把各項決策、方針、政策更加科學的執行好，落實到農業各項工作，推動農業大發展、快發展。三是實踐創新解放思想。學習先進經驗，在工作實踐中加以創新，激勵干事創業，催生發展新活力。

2、大力推進農業轉型。用工業化理念抓農業，實現農業由大作強，規模、品牌和市場是瓶頸制約，為此要以這三個方面為突破口，用創新的辦法破解難題，用堅韌的干勁掃除障礙，放寬思路、放開手腳打好農業轉型攻堅戰，真正使****農業出亮點、出品位。

一是抓規模擴張，促設施農業集中連片發展。在穩定發展糧食生產的基礎上，做大做強蔬菜、畜牧、果品三大產業，科學制定現代農業發展規劃，立足縣域發展特色，吃透上情，摸透下情，掌握外情，確保發展戰略科學、清晰，前景明朗。圍繞發展戰略，進一步統一思想，細化目標，落實責任，確保一條思路抓到底，落實不斷檔。要選準縣域發展的突破口，確保發展戰略與國家政策的對接，實現借勢發展、借力發展。要做足規模優勢，我縣許多農產品比如西瓜、櫻桃西紅柿、梨等有一定的種植基礎和品質優勢，要進一步擴大規模優勢，增強吸引力，提高市場占有率。要采取“典型示范，全面帶動”的措施，選擇種植養殖基礎好、市場潛力大的主導產業重點扶持，以規模筑市場，向規模要效益，形成規模效應，做到每個主導產業、規模種養項目都有示范試驗基地，以點帶面，逐步形成區域化規模生產。

二是抓企業培育，促產業鏈延伸。農產品能否順利走向市場，關鍵在于農業產業化程度高低。要繼續采取“公司+農戶”、“協會+農戶”、“能人帶農戶”等多種產業化經營方式，發展“訂單農業”，提高農產品的商品率和加工轉化率。

一要壯大一批農產品加工龍頭企業。繼續引進培強龍頭企業，增加龍頭企業數量規模，帶動“一村一業”發展。要引導農業產業化龍頭企業積極向特色資源靠攏、向主導產業靠近、向規模經營推進，推動“一村一品”的發展。

二要建立一批農業產業鏈條。積極引導現有各類特色產業加工作坊進行整合兼并升級，培育和延伸特色產品加工產業鏈條。依托益彰食品等企業，逐步擴大基地輻射面，做大蔬菜等特色加工業，延伸果菜加工產業鏈，整合現有雜糧、食品加工品牌和生產企業，培育開發系列品牌和產品，擴大生產規模，提高企業市場競爭力，延伸雜糧、食品加工產業鏈。三要發育一批市場中介組織。進一步完善“一村一業、一屯一品”的發展機制，積極發展各種專業合作社，提高農民組織化程度，實現小生產和大市場的有效對接。同時，要搞好新品種的引進試驗與示范。通過試種篩選適宜我縣推廣的優良品種。加強同農林研究所等科研場所的合作，提高我縣農業科技水平。

三是抓產品提品質，促品牌創建。

品牌不僅是廣大消費者選擇產品的一種標志，更是產品質量、技術、標準和附加值的綜合體現。發展“一村一一品”，目的就是打造具有競爭力的產品，以產品的暢銷帶動產業發展。要堅持一手抓農業的外延擴張，一手抓內涵改造，全面實施創品牌工程。

一要積極實施農業品牌戰略，注重產品質量，加大品牌創建和推介力度強化宣傳指導，筑牢品牌理念。要做到切實轉變觀念，不斷學習，將推進農業產業化，實施名牌戰略當作今后農村經濟工作的重中之重來抓。對我縣在市場有較大知名度的品牌農產品“漫河西瓜”，要繼續通過舉辦如西瓜節等大型活動，打響牌子，不斷擴大影響面。二要積極培植載體，奠定品牌基礎。我縣農村勞動力資源相對豐富，單靠銷售初級農產品，這種優勢就無法充分發揮。我縣農業企業在優化調整產品結構的過程中，也迫切需要把農產品加工列入其業務范疇，這就為農業產品打響品牌戰略提供了便利。因此，當務之急是要加快培育一批具有本縣特色的農產品深加工企業，特別是要在立足做強現有企業，扶持壯大益彰食品等一批農產品龍頭加工企業，加快引進創辦深加工龍頭企業，拉長產業鏈條，提升附加值。三要實施有序管理，樹立品牌形象。我縣農產品品牌建設中表現出品牌不名、有牌無品;同品異名、一卵多生;缺乏規劃、管理滯后等諸多方面的問題，歸根結底是農業品牌管理體系問題。就我縣而言，實施品牌戰略，沒有必要每個農產品都注冊商標，更不要一個產品注冊數個商標，如漫河西瓜、伊強牌西紅柿等就要分別以一個品牌出去，集中全力打造一個品牌。為此，必須強化政府的引導和推動力，做大農業品牌，挖掘品牌潛能，搞好產品整合。同時，漫河西瓜、中捷果品已有一定的市場知名度，我們可以利用這一載體，在深加工產業方面挖掘潛能，大力發展精深加工業，開發果汁等系列產品推向市場，形成品牌優勢，提升品牌效益。

外地考察報告范文第2篇

5月25日至27日我縣衛生系統外出對衛生院、縣集團化動作進行為期2天的學習考察。經過學習考察，總結經驗。發現我鎮衛生院存在不少問題,處境困難,部分科室效率低下。因此必須深化我鎮衛生院運作模式的改革,完善我鎮衛生系統,多渠道籌集資金，解放思想、實事求是,發展鄉鎮衛生事業,提高農民健康水平。

一、基本概況

（一）縣集團化動作模式

縣集團化管理是縣縣醫院、中醫院分別對縣旺草鎮衛生院、莆老場鎮衛生院進行收購型管理。其主要的方式是縣旺草鎮衛生院由縣中醫院幫扶，衛生院法人由以前院長變更為中醫院法人，由中醫院直線管理。衛生院的醫療服務收費不變，主要是對上下兩家醫院的人才流動提供了較大的平臺。主要做法是旺草鎮衛生院的醫務人員根據需要到中醫院進行理論和實際操作的進修，縣醫院、中醫院的醫務人員按需要及時到鄉鎮衛生院進行基層指導和交流。這樣兩家醫院的人力資源呈上下流動的趨勢。通過組織學習、訓導的手段，提高了員工的工作能力、知識水平和潛能的發揮，限度的使員工的個人素質與工作需求相匹配，進行促進員工現在和將來的工作績效的提高。

1、集團化管理的經濟效

旺草鎮衛生院的業務收入從1月份8萬元、2月份18萬元、3月份28萬元，4月份為42萬元，以每月10萬元的收入遞增，業務上的收入主要是以衛生院的綜合業務水平在群眾中的可信度為基礎，由于縣醫院、中醫院與衛生院建立了上下職工交流學習的平臺，使鄉鎮衛生院業務人員的技術水平有了較大的提高，以鄉鎮衛生院的收費，老百姓享受到了縣級醫院的服務，在老百姓當中建立起了基礎，這主要是由于集團化管理的優勢帶來的好處。

2、集團化管理的資源利用

通過對集團化管理的學習考察，深得體會，1、在資源共享上，節省成本和費用。衛生院的藥物按需要由上級醫院統一采購可以降低采購成本、集團大制造可以利用制造資源、統一技術和研發平臺以研發高難度的課題、統一銷售可以節約營銷費用、統一結算可以節省財務費用和解決融資的難題等。2、優勢互補，提升了醫院的運作和管理效率。集團化運作可以將個別醫院的“長板”彌補其它的“短板”，使這一長項得到充分發揮，從而帶動其它成員企業提高了運作和管理的效率。比如銷售渠道的融通、人力資源管理經驗的借鑒等等。提高了企業創新能力和綜合競爭能力。技術創新、營銷創新以及成本和費用的降低等，使企業及集團綜合競爭能力得到提升。旺草鎮衛生院、莆老場衛生院都是基于這種模式將資源優勢互補，得于合理安排利用。在中醫院、縣醫院的統一管理，合理利用資源的現況下繼續發展。

（二）黔西衛生院股份合作模式

1、黔西衛生院基本情況

黔西衛生院全院共67個職工，3個主任醫師，所轄人口為2萬多人。黔西衛生院主要以股份合作模式運作。黔西衛生院的職工就是股東，該單位以外的單位或個人不能進行投股，將醫院的生存與全體職工緊密地聯系在一起，卻也不是完全的股份合作制。股份合作制是以合作制為基礎，吸收股份制的一些做法，勞動者的勞動聯合和資本聯合相結合形成的新型企業的組織形式。資本是以股份為主構成，職工股東共同勞動，實現按資按勞分配，權益共享，風險共擔，自負盈虧，獨立核算。所有職工股東以其所持股份為限對企業承擔責任，企業以全部資產承擔責任的企業法人。而黔西衛生院勞動者就是股東，自己支配和管理，決策層是院務領導也是較大股東，即了解自身業務需要又是政治上的管理層，更能有效地結合醫院實際出臺政策。

2、黔西衛生院資金的籌集與去向

黔西衛生院的職工就是股東，職工與股東為一體，資金的籌集是每位職工買下醫院的股，管理層、業務骨干、一般職員所能買的股份數是不同的。這樣，每個職工都是醫院的主體，醫院的盈虧與每位職工的勞動息息相關，大大的增進了職工的極積性、主動性，使職工的勞動更大層度地體現為工資與獎金。

二、與我院實際情況相結合的分析

安場鎮中心衛生院全院共40多位職工，所轄人口為7萬多人，1個主任醫師，3個副院長，從實施績效工資以來，在醫院內部管理和發展過程中發現的問題也不少。

（一）人才培養穩步不前，留不住人才

外地考察報告范文第3篇

一、基本情況

這次學習培訓分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個城市，對其

經濟社會發展的情況和經驗進行了初步了解和實地考察。了解深圳市經濟發展的動力、深圳改革發展和自主創新的有關情況和經驗、考察全國兩個文明建設先進單位、新農村建設示范點深圳市龍崗區南灣街道南嶺村社區居民委員會，聽取村領導介紹經驗。參觀香港市政建設設施、太平山頂、金紫荊廣場及香港標志性建筑——香港青馬大橋等。

二、主要收獲與啟示

（一）對照科學發展觀，感悟經濟特區的發展

深圳是我國最早開放的特區，是改革開放的前沿陣地?？梢哉f，深圳是我國發展最快的城市，是一種現象?！吧钲谒俣取背蔀槲覈F代化建設日新月異的標志。從根本上講，深圳的改革發展和自主創新則是深圳快速崛起的真正動力。

一是發展為綱、緊抓不松。深圳的開放開發一開始就建立在現代市場經濟的理念與本地實際緊密結合的基礎之上。大力引進香港的資金、技術、機器，充分發揮勞動力和土地資源優勢，圍繞發展是硬道理，緊抓硬指標、用硬手段、抓硬任務不放松，不斷探尋適合深圳的經濟發展模式。

二是改革探路、帶動發展。深圳人能夠始終發揚“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神，在總結經驗中不斷深化改革，提出準、快、深、細、大、堅“六字”方針。探尋深圳的經濟發展，結合理論實踐，深圳的經濟發展源泉主要來自于五大發展動力，即：勞動力投入、資本投入、科技進步、教育和制度創新。

三是堅持開放、勇于實踐。在堅持開放中，深圳人始終實踐“433”發展模式。堅持開放，擴大開放，貫徹政策。

深圳作為一個經濟特區城市，28年（1980年—2008年）的成功經驗締造了深圳獨有的經濟發展模式和發展現象，在科技進步日新月異的今天，深圳逐步從農業經濟時代到工業經濟時代，走向知識經濟時代。

（二）對照現代市場經濟，感悟“一國兩制”、“港人治港”、“高度自治”

首先，香港是一個特殊的地方。香港地區轄香港島、九龍半島和新界三個區，1997年7月1日，香港回歸祖國。

其次，香港是一個特殊的經濟模式。香港雖然只是一個彈丸之地，但極具特色和活力，是主要以轉口貿易為主的自由港，被譽為“最自由的經濟體系”，這在很大程度上得益于其高度完善的市場經濟體制和高效的市場運行機制。

再次，香港是一個成功地方。之所以說香港是一個成功的地方，有它其成功之道，即：經濟自由、鼓勵競爭、實行法治和廉潔政府。香港在經濟發展上除了具有資本市場成熟、法制完善、稅制簡單，以及良好的管治文化等優勢，同時，實行“低稅率、簡稅制”、優越的地理位置和信息自由流通，這不僅使香港的企業所承擔的稅負降到相當低的水平，而且使企業擁有充分的活力，并吸引了大量投資者。香港政府是法治政府，比較而言，香港擁有誠信和法治兩大社會資本，香港法治被評為亞洲第一，在2007年中國城市競爭力研究會的評選，香港位列榜首。我國作為一個人口眾多的發展中大國，發展的基礎和現實比作為一個大城市的香港要復雜得多，難以簡單類比。但香港完善的現代市場經濟機制卻是最值得我們借鑒的，處理好政府與市場的關系，加快政府職能轉變，已成為當前內地改革的主要聚焦點和首要任務。正是在這一點上，香港經驗為我們提供了范例。

（三）對照社會主義新農村建設，感悟壯大集體經濟的對策與思路

在這次學習考察中，關于社會主義新農村建設方面，我們參觀考察了深圳市龍崗區南灣街道南嶺村社區和中山市長洲社區，并聆聽了社區主要領導介紹如何加強社區建設及如何壯大集體經濟的作法和經驗。他們的主要做法是在大力發展集體經濟實現共同富裕的同時，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。一是注重經濟建設。通過外引內聯，加大創辦村辦企業力度。二是注重精神文明建設。

作為東北地區的科右前旗及##鎮，我們不可能完全復制發達地區發展的環境，學習借鑒發達地區的經驗，關鍵在于從我們的實際出發，學習如何運用現代市場經濟機制解決發展中的

問題。對此，深圳、香港、珠江三角洲的成功經驗給我們啟示是：

一是要大力推進觀念創新，跳出舊體制、舊工作方式方法慣性的束縛，切實以科學發展觀統領全局，努力用市場經濟的觀念研究解決自身的問題。

二是要大力推進機制創新，加快改革步伐，特別是要在轉變政府職能，健全市場配置資源機制上狠下功夫，創造一個激勵人們創新創業、有利于市場主體成長發展的體制環境。這是我們和發達地區最根本的差距，也是振興和促進我旗乃至我鎮經濟發展最艱巨而緊迫的任務。

三是要著力于充分發揮比較優勢，克服深層次的矛盾和困難，大力推進結構調整和生產方式的轉變。資源、能源的支撐已難以維持長遠發展的需要，區域競爭的壓力要求產業競爭力的大力提升，這一切都提出了優化結構、切實轉變增長方式的迫切要求。

外地考察報告范文第4篇

一、開闊了眼界，看到了差距

這次*之行，四市（區）的經濟社會發展水平和勢頭，給我們留下了至深的印象：一是工業園區起點高。二是招商引資力度大。三是產業結構層次高。四是投資環境引力強。五是人才儲備力量足。

看*，比自己，我們清醒地看到，我市當前加快發展還面臨著一些不足和問題，主要表現在：一是創業條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創建大規模的工業園區難度相比較大；
我們雖然地處沿海、改革開放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經濟發展的外界推力相比不足；
全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創新能力相比薄弱。二是園區建設魄力不大。我市工業小區數量不少、但小而雜亂，配套設施不完善，規模檔次低，孵化功能不具備，帶動作用不明顯，工業園區規劃建設的手筆和魄力遠不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷大軍和優勢顯現的海外僑親，但是改革開放以來，我市實際利用外資僅10億美元，“*”企業工業產值僅占工業產值的18％，這不僅與先進地區的外資利用水平無法相比，還與我市全國著名僑鄉的地位極不相稱。四是服務環境質量不高。近年來，雖然我們加大了機關效能建設力度，但機關整體服務水平仍然不高，個別干部服務至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現象時有發生，軟環境建設任重道遠，這些與人家自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。五是科技創新步伐不快。我市雖然擁有部級星火技術密集區1個、省級星火技術密集區1個、**市級以上科技示范企業和科技示范鎮為數不少，但制度、管理、技術創新力度不大，企業“星星”多、“月亮”少，自主開發能力不強，產品科技含量偏低，發揮高新技術優勢提高經濟運行質量、利用科技進步推動經濟發展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發展魄力等與先進地區相比，更是相形見絀，差距明顯。

二、得到了啟示，堅定了信心

*之行，是一次學習借鑒先進地區增強經濟發展后勁的好機會，也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好過程。*的*實踐，我們從中得到“五大啟示”：

一是有眼力才有魄力。*這些城市的*首先得益于他們具有搶抓機遇開拓進取的創業精神。他們不僅奪開放之先機，而且緊緊抓住*南巡講話和*開發等幾次大的機遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現跨越式的發展。面對經濟全球化、知識化的浪潮，尤其是加入WTO在即，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機、止步不前，必須解放思想、登高望遠，善待機遇、只爭朝夕，勇于創新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時代的前列。

二是有外力才有活力。四市（區）的僑臺優勢不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當我們為資金投入不足而窘迫時，他們卻在引資、融資方面得心應手，經濟發展保持高投入、高產出的良好態勢。其主要得益于體制創新，善于借助外力，激發出經濟發展內部潛力，使經濟煥發活力。特別是他們在引進外資的措施上招招新、招招實，在資本運營的方式方法上敢于大膽創新，更是令人贊賞。對此，我們要認真借鑒，挖掘優勢，多出實招，多辟渠道，千方百計地借助外力來激活*發展的細胞。

三是有載力才有張力。規模經濟的擴張，高平臺的構筑，需要強有力的承載。四市（區）從90年代初開始大手筆規劃建設了一批高標準的各類工業園區，成為吸引外資的最佳載體，以高起點的規劃、完善的基礎設施、一流的管理服務，吸納了世界500強跨國公司入區落戶，開發區作“龍頭”拉動外向型經濟的作用十分突出?！皼]有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要著實增強經*濟發展的后勁，就應該把開發區的建設擺上“重中之重”的戰略地位，以建設一批規模大、配套齊、檔次高的開發區為突破口，以大開發引大資招大商，迅速提升經濟發展層次。

四是有引力才有實力。*之行，給我們留下深刻印象，他們確立營造投資環境的新理念，并通過軟硬環境的不斷提升和整合，使單一效應的環境因素產生疊加效應和“磁場”效應、“洼地”效應，吸引了更多人才和資金的聚集。環境代表著形象，蘊藏著后勁，體現著實力。新世紀的競爭，突出投資綜合環境的競爭。學習*，就是要樹立“軟環境也是后勁”的觀念，把環境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識，創造引得來、留得住、有奔頭的投資環境。要著眼21世紀的競爭，大手筆建設生態城市，變后發優勢為先發優勢。

五是有智力才有潛力。四市（區）之所以有強勁的發展后勁和巨大的發展潛力。究其原因，根本的在于他們在建設人才高地上有新突破，造就經濟發展的人才“金字塔”。人是生產力中最活躍的因素，人的素質高低決定著事業的成敗。增強經濟發展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。

學先進，重要的是學精神、學思路、學作風、學膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望。加快*的發展，我們信心百倍，信心來自于基礎設施有保障，“九五”期間全市完成固定資產投資111.1億元，比“八五”期間增長1.4倍；
信心來自于產業升級有潛力，“二區三鄉一軍一僑”發展戰略的全面實施，三次產業呈現良好的發展態勢，區域產業特色凸顯，形成了建材支柱產業和紡服鞋帽、電子機械、石油化工、食品飲料、紙品紙業、家私裝璜等六大優勢行業；
信心來自于市場開拓有基礎，市場發育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、家私、紡織、汽車、日用品等專業市場已初具規模；
信心來自于招商引資有優勢，*是*乃至全國著名的僑鄉，僑力資源十分豐富，臺港澳僑胞總計超過300萬人；
信心來自于資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款余額超百億元，僅去年涌向股市一、二級市場的民間資金就有5億多元。加快發展，我們也有動力，動力來源于“三講”教育和“三個代表”重要思想學習教育活動的深入開展，全市黨員、干部群眾進一步增強了加快發展的緊迫感、責任感和使命感，保持良好的精神狀態，在**市委、市政府的正確領導下，*上下心齊力聚，風正氣順，趕超先進、加快發展的良好創業氛圍不斷形成和發展。

三、拓寬了思路，明確了目標

先進地區的*經驗和做法可資借鑒?？杀扰c不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；
重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創造奇跡。要在前進中學習別人，在學習中發展自己?；貋砗?，市委隨即召開常委擴大會議和各鄉鎮黨政一把手會議，通報了**市黨政代表團赴*學習考察的活動情況，傳達學習了*書記、*市長在考察期間的重要講話精神，提出貫徹意見，狠抓工作落實。一階段來，圍繞“對比先進找差距，學習經驗出思路，挖掘潛能增后勁，立足實際促發展”，市五套班子領導紛紛深入各鄉鎮傳達學習*書記、施市長的講話精神，與各鄉鎮共商加快發展對策；
市委、市政府還專門成立增強企業發展后勁調研組，由市領導帶隊，利用一個月的時間深入我市鄉鎮明星企業，了解和幫助解決企業發展中的困難和問題；
同時，組織兩個招商團赴*、*等地走訪慰問在外的*籍企業家，進一步招商引資。并安排有關職能部門再赴*，學習他們發展高科技產業和土地開發的先進經驗。

今后，我們的工作將圍繞調結構、增總量、提效益、促后勁，抓住機遇，加快發展，力爭到*年全市基本實現寬裕型小康，*年全市國內生產總值和財政總收入比*年翻一番半以上，除山區鄉鎮外全市基本實現現代化，把*建設成為一個社會主義新僑鄉和現代化工貿、旅游、生態、港口城市。工作思路體現為“六個新”：

（一）招商引資要有新成效

增強我市經濟發展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經濟工作的重中之重，力求實現“三個突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術產*業方面有新突破，投資質量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭超過50％。實現上述目標，要做到“六個更”：一是領導力量更強。成立市招商引資工作領導小組，下設辦公室，抽調計經貿委、外經委、鄉企局、市商會等部門的精干人員組成。制定出臺《關于進一步加強招商引資工作的意見》，落實招商引資目標責任制，特別是對重點項目還要實行市領導掛鉤掛帥，切實加強項目跟蹤落實。建立招商引資工作聯席會制度，協調解決全市在項目引進和對項目后期管理與服務過程中的重大問題。市委、市政府督查室每二個月將開展一次定期檢查督促，推動工作落實。二是激勵機制更活。制定出臺《關于引進利用外資項目的獎勵辦法》，對引進外資項目的，按引資金額的一定比例給予獎勵。建立健全外商投資鼓勵機制，堅持“一事一議，特事特辦”的原則，落實“按項目給土地，按效益給優惠”的政策，制定更加優惠的土地出讓和財政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業。在沿海和中部地區，為山區和條件相對較差的鄉鎮開辟外商投資工業區，實行單獨統計、稅利分成，為這些鄉鎮的招商引資創造條件。三是招商方法更多。要適應新的特點，著眼于與國際接軌，努力搞好與*企業特別是跨國公司的對接。積極拓寬對外聯系渠道，參與或舉辦各種招商會議、活動。切實用好委托招商、網上招商等新方式，鼓勵各種中介機構按照市場化的方式進行招商，在著名網站設立*招商主頁。發揮在外鄉親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設立駐外機構，依靠在外商會和*社團組織，強化其招商聯絡職能。進一步實施以商招商策略，對現有的*企業，要精心呵護，悉心服務，使其盡可能在獲得良好收益的基礎上增資擴股，進一步膨脹壯大，進而實現“以商招商、以僑引外、以僑引臺、以臺引臺”的乘數效應。四是招商方向更清。招商對象要面向港澳臺、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資并舉，新老朋友齊上。加強項目庫建設，充實更新項目內容，以有利于我市產業結構調整優化為導向，堅持引進短期合作伙伴與建立長期合作關系相結合，引進小型加工企業與大企業相結合，引進勞動密集型企業與高科技型企業相結合，引進外資與啟動內資相結合，引進設備人才與嫁接改造傳統產業相結合，進一步提高利用外資的質量和水平。五是招商環境更優。要大力加強機關效能建設，進一步落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、效能考評制、失職追究制和公開辦事制度等。在*大廈內設立“一站式”綜合服務機構，提供“一門式”咨詢、“一條龍”服務，做到“一站式”辦結。改革政府審批制度，清理各類行政許可和審批項目，堅決杜絕亂收費、亂攤派和亂罰款現象。遵循國際慣例，對外來投資者在就醫、子女就學等方面落實市民待遇。切實抓好社會治安綜合治理，維護社會安定穩定，給外商以安全感。要在全市倡導“親商、安商、富商”和“人人都是投資環境”的觀念，發揮團隊精神，樹立“一盤棋”思想，切實解決[“中梗阻”問題，營造程序規范、政策透明、運作高效的招商服務環境。六是發展空間更寬。要積極實施“走出去”戰略，引導和鼓勵更多企業獲取出口經營權，培植出口大戶，打響集體品牌，發揮品牌效應，著力提高石材、輕紡、鞋帽、機電等產品的國際市場份額。鼓勵有比較優勢的企業到境外投資辦廠，發展境外加工貿易。

外地考察報告范文第5篇

一、市外來人口基本情況。

市是一個新興的外向型經濟為主的城市，轄10個鎮和1個部級技術開發區，轄區戶籍人口63.7萬人，登記外來暫住人口62.5萬人，外來人口與戶籍人口基本是1：1，外來人口的特征主要有以下幾點：

1、外來人口總量不斷上升。2000年登記外來人口數為13.5萬人，2004年登記數為62.5萬人。外來人口每年以48%的速度遞增。

2、外來人口文化水平較低。市外來人口中80％來自農村，80％是初中及以下文化水平。

3、外來人口以經濟活動為主，主要分四類：

一是“白領”，以人才引進為主，有較高的學歷，他們思想、工作、生活比較穩定，約占10%；

二是“藍領”，以打工為主，居住相對集中分布在工廠企業，占外來人口總數的77%；

三是“灰領”，即自由職業者，以小商小販為主，占總數的8.2%；

四是“黑領”，即“三無”人員，居無定所，素質較差，對社會危害大，約占2‰。

4、外來人口滯留時間延長，在定居趨勢上升。其中，暫住一年以上占30%，相當部分在昆居住數年以上，有的舉家定居，成為新人。

5、外來人口違法犯罪比例高。近年來，外來人員違法犯罪一直占查獲違法犯罪總人數的70%以上。2004年，市查獲刑事作案人員1524人，外來人員1282人，占84.12%。

二、市外來人口管理工作的經驗和做法。

1、確立了本地化的管理理念。正確看待外來人員對流入地經濟社會發展的正反作用，確立“共處一地、共創繁榮、共保安寧、共樹新風”的指導思想，將外來人員視為“新人”，不排斥，不歧視，與本地人一視同仁，并在具體管理方法上提出融管理、教育、服務為一體的管理理念，調動外來人員參與建設的積極性、主動性和創造性。

2、建立了網絡化的管理組織。成立市外來人口管理領導小組，由市委、市政府領導任組長，市有關職能部門為成員，下設辦公室，由相關部門抽調16名同志組成。同時，開發區、各鎮成立了外來人口管理領導小組和辦公室。全市現有各級管理辦公室58個，登記管理站283個，共有專兼職協管員2435人，治安人員1014人。經費保障問題，由市、鎮兩級財政共同為每個登記的外來人員撥款31元，其中：公安20元、勞動和保障8元、計劃生育2元、外口辦1元，提供了較為堅實的經費保障。

3、形成了多樣化的管理模式。形成五種管理模式：

一是以外企單位內部管理為主的“校園式”；

二是以房屋出租社會管理為主的“卡片式”,如所參觀的玉山鎮同心外來人口管理站，每戶出租業主有一個檔案，在其中租住的外來人員每人一張卡片記錄其信息，由專兼職協管員進行管理；

三是以社會面上集中居住為主的“旅館式”，如所參觀的群葉打工公寓、千葉打工公寓，分別居住外來打工人員4500人、4000人左右；

四是以建筑工地集中管理的“營房式”；

五是以“三無”人員為主的“救助式”。

4、落實了全程化的服務措施。

一是成立社區服務站，在農村建立以綜治、警務、調解、治安保衛和外來人員管理“五位一體”的綜治辦，把登記發證工作延伸到農村。

二是加強宣傳教育，提高外來人員的法制觀念和基本素質。

三是創造良好的就業環境。

四是營造良好的居住環境。到現在，已建成各種規模的打工樓65余處，有打工樓386幢，外來人口集中居住率達到70.6%，集中居住人數43.73萬人。

五是創造良好的就讀環境。市外口辦會同教育局對民工子弟學校進行“達標”管理。目前全市共有11所合格民工子弟學校，其中，中學一所，吸收外來人員子女11523人，另外有13324名適齡外來人員子女被市公辦學校吸納。

六是營造良好的文化氛圍。市電視臺開設每周一期的“相聚”，《日報》開設“海納百川”、“新人”等專欄，積極宣傳外來人員的先進典型。并經常舉辦各種文娛活動，豐富外來人員業余生活。

三、外來人口給市帶來的挑戰。

人口大量涌入，挑戰著城市承載力，考驗著管理者的智慧。大量外來人口的涌入給市主要帶來三個方面的挑戰：

1、社會治安管理的挑戰。市刑事案件中82％來自外來人口，外來人口從偏遠地方走出，中國特有的單位組織機構、鄉村宗族社會以及家庭親情對個人的行為約束機制，對他們起不了作用，容易淪為犯罪高危人群。

2、城市基礎設施建設的挑戰。學校、供電、衛生等公共設施建設速度，跟不上外來人口增長速度。每增加一個外來人口，就需要增加3.5萬元基礎設施投入。

3、對“和諧”建設的挑戰。和諧的政商關系強調的是當地管理者與外來投資者之間的利益均衡；
勞資關系是協調企業家與外來打工者的利益分配；
新老人則是保證本地人與外來者對城市公共資源的共享。這些都與外來人口密切相關。

四、幾點啟示。

我區外來人口情況與市相比，在外來人口與戶籍人口比例、外來人口文化程度、外來人口主要特征、外來人口帶來的挑戰等方面有許多相似之處，市外來人口的管理方法和經驗對我區外來人口的管理工作有很好的借鑒作用，主要在以下幾個方面：

（一）建立健全組織。

根據目前外來人口的管理現狀和未來人口導入的任務，導入人口的管理需要構建“兩級政府、三級管理”的綜合管理組織體系，勢在必行，必須盡快建立。

建議區、鎮成立由主要領導負責，綜合部門和有關職能部門參加的人口綜合管理領導小組及辦公室，實行兩級政府、三級網絡管理體系。將外來人口納入到人口綜合調控和管理體系中來。

1、建立區人口綜合調控領導小組，區政府主要領導任組長，成員單位由有關部門組成。領導小組下設辦公室，辦公室人員由相關部門人員抽調組成。

2、建立鎮（街道、園區）人口綜合管理辦公室，辦公室設在鎮（街道、園區）社區辦（綜治辦），人口綜合管理辦公室配置一名正科級專職主任和若干名工作人員，具體由各鎮（街道、園區）根據外來人口數量確定。

3、整合組建社區綜合協管隊伍，在現有社區保安隊、外來人口管理服務隊以及房屋租賃治安管理、外來勞動力管理、外來人口計劃生育管理等輔助管理隊伍的基礎上，整合組建一支職責明確、管理規范、素質較好的社區綜合協管隊伍。同時，可與實施“萬人就業項目”相結合，發揮整體集聚效能。社區綜合協管隊伍的人員配置按照400—600外來人口配置1名協管員的工作要求，全區組建600-700名的社區協管員隊伍。各鎮（街道、園區）根據外來人口規模配置社區協管員隊伍。

（二）加快推進外來人員相對集中居住管理。

目前，市外來人口集中居住率已達70%，為外來人口的管理和服務創造了有利的條件。我區在部分鎮（外來人口集中居住中心）和大型企業（集體宿舍）已經實行外來人口相對集中居住，但比例較小，應該在全區范圍進一步推廣外口相對集中居住管理辦法，推進外來流動人員集中居住區（點）的建設。通過集中居住區（含集體宿舍等外來人口居住處所）吸引、分流租賃私房居住的外來人員，為其提供良好的居住環境和生活服務，安定外來務工人員，對集中居住區實行小區化管理，加強治安防范和人員管理，不斷優化外口集中地區的社會治安。

（三）落實經費保障。

按照事權與財權相統一的原則，外來人口管理和服務工作所需經費，實行分級管理、分級承擔：

1、區人口綜合調控領導小組及其辦公室業務經費按照每年外來人口登記數1元／人列入區財政年度計劃。

2、各鎮（街道、園區）人口綜合管理辦公室經費由各鎮（街、園區）財政撥付。

3、社區綜合協管隊伍所需經費來源按分級管理、分級負擔的辦法，即社區綜合協管隊伍經費來源為三塊：

一是市財政定額補助；