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個人質量總結報告范文第1篇
【關鍵詞】 網絡財務報告;
披露質量;
影響因素
中圖分類號:F230 文獻標識碼:A 文章編號:1004-5937(2015)03-0100-04
一、研究背景及問題提出
信息處理及互聯網技術的發展極大地改變了企業內外部環境,越來越多的公司通過網站對外公司相關信息,這些信息中涉及財務信息的部分被稱作網絡財務報告(Internet Financial Reporting)。相對于傳統財務報告,網絡財務報告在披露成本、廣泛性和公平性等方面具有無法比擬的優勢。
在互聯網技術尚未普及的20世紀末,國外上市公司的網絡財務報告質量存在顯著差異(Flynn and Gowthorpe,1997),公司并沒有意識到改進網絡財務報告的潛力(Lymer and Tallberg,1997),規模越大的公司網絡財務報告水平越高(Craven and Marston,1999),企業進行權益資本融資時會在公司網站披露更多的財務信息(Ettredge et al.,2002)。隨著互聯網技術的發展,公司網絡財務報告的格式和內容都有了很大改善,但公司規模仍是網絡財務報告的穩態決定因素(Marston and Polei,2004)。相對而言,早期我國公司網絡財務報告水平顯著低于美國公司(潘琰,2002),法人股持股比例對網絡財務報告質量有顯著正向影響(Xiao et al.,2004),管理層是否持股、公司是否聘請“四大”、審計意見類型、公司行業類型以及公司規模因素影響了公司自愿實施網絡財務報告行為(何玉、張天西,2005)。
盡管國內外有許多研究調查了網絡財務報告水平及影響因素,但部分結論尚未達成一致。隨著互聯網技術的普及,證監會《上市公司與投資者關系工作指引》、資本市場進入全流通時代等制度背景的變化,公司網絡財務報告披露情況很可能呈現新的特點,影響其披露水平的因素也可能發生變化。本文隨機選取160家上市公司,于2014年4―5月在和上搜索公司官方網址并訪問公司網站,發現設立網站的公司比例達97.50%,遠遠高于何玉和張天西在2004年8―11月的統計(77.00%)。為進一步了解過去十年我國上市公司網絡財務報告披露水平的變化,本文借鑒何玉和張天西(2005)構建的網絡財務報告指數體系評價網絡財務報告質量,并從公司外部和內部兩個方面實證檢驗影響公司網絡財務報告質量的因素。
二、理論分析
有關信息披露質量、自愿性信息披露質量、會計信息披露透明度的影響因素研究大多集中于股權結構、董事會特征、審計特征、公司特征等方面,這些因素可劃分為公司外部層面和內部層面。
(一)管理者披露網絡財務報告的外部因素分析
為保護中小投資者,我國政府通過建立獨立董事制度、股權分置改革等一系列行為提高資本市場的運作效率。這些制度和外在環境影響著管理者的行動,也影響著管理者披露網絡財務報告的質量。(1)公司股權集中度。當股權過于集中時,管理者更多地以大股東利益為重。隨著股權集中度的下降,管理者傾向于兼顧股東之間的利益平衡,從而可能影響到其網絡財務報告行為。(2)獨立董事比例。作為中小股東代表的公司獨立董事可能會要求提高信息披露質量與數量,獨立董事比重越高,其對管理者施加影響的能力可能會越大。(3)管理層持股。管理者沒有或較少持有公司股票時,為了降低外部股東的監管成本,管理層有動機自愿實施網絡財務報告以減少外部股東監督。因此網絡財務報告質量與管理者持股比例負相關。(4)聘任的會計師事務所規模大小。大會計師事務所有動力保持審計獨立性及執行更嚴格、全面的信息披露標準,管理者聘請大會計師事務所表明其接受了大會計師事務所更嚴格、更全面的信息披露標準,也就有可能披露更多的網絡財務報告。
(二)管理者披露網絡財務報告的內部因素分析
管理者接受委托經營公司資產,為證明自己有效地履行了合約所規定的義務,為爭奪資本市場上更多的財務資源投入,以及防止公司被接管,他們有動機向外發送信號以消除信息不對稱導致的逆向選擇。(1)公司的再融資動機。近年來中國資本市場持續低迷,投資者的投資信心嚴重不足,為爭奪資本市場上有限的資金,確保融資計劃的順利實施,公司管理層應該會有更強的激勵通過公司官網增加財務信息的披露,做好與投資者的溝通。(2)公司業績。當公司業績良好時,管理者更可能樂于同投資者進行交流,因此績優公司通常更愿意披露網絡財務信息。(3)公司規模。一般認為,規模大的公司會受到媒體、投資者、監管者等更多的關注。因此管理者會更注意其聲譽的維護,從而披露更多的網絡財務信息。(4)行業因素。信息技術類的上市公司具有明顯的技術優勢,公司管理者有更強的激勵披露網絡財務報告。
三、網絡財務報告披露情況調查與變量設計
(一)公司網絡財務報告指數體系及調查結果
為了考察上市公司網絡財務報告披露情況以及進行對比分析,本文借鑒了何玉和張天西(2005)設計的網絡財務報告指數體系,從內容維度和形式維度兩個方面評價網絡財務報告質量,將內容維度進一步劃分為網絡財務報告強制披露信息和網絡財務報告自愿披露信息。通過逐一登陸160家樣本公司網站(其中有4家沒有設立官網),閱讀樣本公司網頁信息,對各家公司網絡財務報告披露情況進行打分。表1列示了網絡財務報告披露指數體系及本文調查的結果,為便于比較,表中同時列示了何玉和張天西(2005)的調查結果。
從表1列示的調查結果可以看出,強制信息披露項目部分,披露最多的是2013年董事會決議(占比為75%),其次是2013年股東大會決議(占比72%),再次是監事會決議和2013年年報(占比同為71%),2013年中報和季報披露公司占比同為69%,其他強制性項目占比47%,與證監會交易所鏈接為18%。何玉和張天西(2005)對網絡財務報告的統計結果表明上述各項目披露比例處于40%~50%之間,經過十年的發展建設,強制性披露部分大幅提升,尤其是財務報告披露和公司決議兩個項目披露得較好,披露比例提升20%左右。
自愿信息披露項目部分,100%的公司披露了公司簡介,92%的公司披露了公司新聞動態,57%的公司披露了公司組織結構,55%的公司披露了公司大事記,45%的公司披露了公司股價行情信息,34%的公司披露了高管致辭。相對于十年前,公司簡介和股價行情信息兩個方面披露比例提升了20%以上。
從網絡財務報告披露形式來看,97%的公司披露了與公司交流、聯系方式,60%的公司有英文版網頁,56%的公司有內部搜索,46%的公司有網站地圖。經過十年的變遷,上市公司網絡財務報告的披露形式有較大改善,尤其是“與公司交流、聯系”項目,披露比例提高了44%,說明當前上市公司非常注重與中小投資者的交流與聯系。
描述性統計結果表明,網絡財務報告總指數平均得分12.04,網絡財務報告內容指數平均得分9.45,網絡財務報告強制信息指數平均得分5.62,網絡財務報告自愿信息指數平均得分3.83,網絡財務報告形式指數平均得分2.59。何玉和張天西(2005)的調查中,這五個方面的均值分別為7.66、6.21、3.41、2.8和1.45??梢?,目前公司自愿實施網絡財務報告的水平大幅提升。
(二)變量設計
為充分了解網絡財務報告質量,本文設計的因變量包括五個:(1)Req:網絡財務報告強制披露指數,共9個項目總計得分;
(2)Vol:網絡財務報告自愿披露指數,共6個項目總計得分;
(3)Content:網絡財務報告內容指數,共15個項目總計得分;
(4)Formal:網絡財務報告形式指數,共4個項目總計得分;
(5)Total:網絡財務報告總指數,共19個項目總計得分。
自變量包括:Shrhfd10為公司2013年末前10位大股東持股比例的平方和;
Indepdir為2013年末公司獨立董事人數占公司董事總體人數比例;
Magshar為2013年末公司管理層持股比例;
Big4為公司是否聘請“四大”,若聘請為1,否則為0;
Issue為虛擬變量,如公司有再融資計劃,取值為1,否則為0;
ROE為公司2013年凈資產收益率;
Size為2013年末公司總資產自然對數;
IT為虛擬變量,如果公司屬于信息技術業,取值為1,否則為0。
本文還增加控制變量Area,如公司為北京、上海地區上市公司,取值為1,否則取值為0。
四、多元回歸結果與分析
本文的自變量來源于CSMAR數據庫,部分缺失數據通過閱讀公司年報手工整理獲得。數據分析采用SPSS軟件完成??紤]到金融類上市公司的特殊性,論文剔除了6家金融業上市公司,最終多元回歸樣本為150家。表2列示了多元線性回歸分析結果。
從表2可看出,五個模型都在0.01水平顯著,但模型的解釋力存在一定差異。外部的四個因素中:(1)股權集中度(Shrhfd10)對網絡財務報告強制披露質量的負面影響在5%水平顯著,對網絡財務報告內容質量和總體質量的負面影響在10%水平顯著。(2)獨立董事比例(Indepdir)在10%水平能夠顯著影響網絡財務報告內容質量和總體質量。這個結果與何玉和張天西(2005)的結果不一致,表明隨著獨立董事制度的完善,獨立董事能夠越來越多地參與公司治理,一定程度上起到維護廣大中小股東利益的作用。(3)管理層持股(Magshar)對網絡財務報告強制披露質量的負面影響在5%水平顯著,對內容質量和總體質量的負面影響在10%水平顯著。(4)公司聘請“四大”(Big4)僅在10%水平對網絡財務報告形式質量產生顯著影響,其余都未通過檢驗,這與何玉和張天西(2005)一致,表明聘任“四大”的公司可能通過強化網絡財務報告的形式來向市場傳遞公司的利好消息。
內部的四個因素中:(1)公司再融資計劃(Issue)對網絡財務報告質量的五個方面都有正向影響,但都沒有通過顯著性檢驗。這個結果出乎我們的意料,本文推測可能是樣本公司中僅有12家公司過去一年有再融資計劃,樣本數量的有限導致這一變量對網絡財務報告質量影響不顯著。(2)公司業績(ROE)沒有通過顯著性檢驗,表明公司業績對于公司是否提供高質量的網絡財務報告沒有顯著影響,與前人研究發現一致,公司網絡財務報告披露行為具有一貫性,業績指標變化的影響非常有限。這個結果與何玉和張天西(2005)的研究一致。(3)公司規模(Size)的假設基本通過了10%的顯著性檢驗,這個結果與何玉和張天西(2005)等人的結果完全一致,表明規模越大的公司網絡財務報告質量越高。(4)公司行業特征(IT)的假設都沒有通過顯著性檢驗,且系數符號與預期相反,這一結果與早期研究完全不一致,表明隨著互聯網和信息技術的進步與普及,非信息技術類公司也完全有能力建設官網并披露財務信息,這是非常好的現象。
控制變量公司所在地區(Area)都通過了10%的顯著性檢驗,表明北京或上海的公司更注重通過官網加強信息披露,為投資者提供高質量的財務報告。
本文同時用營業收入的自然對數計量公司規模,用總資產報酬率計量公司業績,用股東數量的自然對數計量股權集中度,研究結論基本一致,具有一定穩健性。
五、研究結論
本研究構建的網絡財務報告質量決定模型檢驗結果表明:公司股權集中度、獨立董事比例、管理層持股、公司規模、公司所在地區五個變量通過了顯著性檢驗;
而公司是否聘請“四大”、是否為信息技術企業、公司業績三個因素對網絡財務報告質量的影響不顯著,這與早期此類研究結論有一定差異。本研究也表明上市公司網絡財務報告質量不論從內容上還是形式上都大幅提升,但仍存在一定問題,例如:網絡財務報告披露方式較簡單、財務報告數據分析處理工具缺乏、網絡財務報告路標設置不明顯等。目前對公司官網上網絡財務報告的監管及相關法規的出臺還相對滯后。未來有關部門及上市公司應進一步關注網絡財務報告質量的提升,充分發揮互聯網和信息技術進步的優勢,為信息使用者提供高質量的財務信息。
【參考文獻】
[1] Flynn G., Gowthorpe C. Volunteering financial data on the World Wide Web:A study of financial reporting from a stakeholder perspective, Paper presented at the 1st Financial Reporting and Business Communication Conference, Cardiff(UK), 1997, July:67-78.
[2] Lymer A., Tallberg A.Corporate Reporting and the Internet-a survey and commentary on the use of the WWW in corporate reporting in the UK and Finland. Paper presented at the 20th Annual Congress of the European Accounting Association, Graz (Austria), 1997,April:32-37.
[3] Craven B.M., Marston C.L., Financial reporting on the Internet by leading UK companies[J].European Accounting Review,1999,8(2):321-333.
[4] Ettredge M.,Richardson V.J., Scolz S. Dissemination of information for investors at corporate Web sites[J].Journal of Accounting and Public Policy,2002,21:357-369.
[5] Marston C., Polei A.Corporate reporting on the Internet by German companies[J]. International Journal of Accounting Information Systems, 2004,5:285-311.
[6] 潘琰.因特網財務報告若干問題研究[D].廈門大學博士論文,2002.
個人質量總結報告范文第2篇
【關鍵詞】定西;
藥品不良反應報告;
漏報;
缺漏;
匯總與分析
【中圖分類號】R97 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004―7484(2013)10―0455―01
為了進一步了解藥品上市后的不良反應情況,及時發現新的、嚴重的藥品不良反應,以便國家藥品監督管理部門及時對有關藥品加強管理,避免同一藥品同樣不良反應的重復發生,及時、有效控制藥品風險,保護更多人的用藥安全,國家建立了ADR報告制度〔1〕。為真實客觀反應我市ADR報告質量,筆者對我市2012年1551例ADR報告表進行回顧性分析,找出存在的技術性問題,針對性地提出解決辦法。
1 資料和方法
1.1 資料來源
1551例ADR報告來自定西市各級醫療單位、個體診所和藥店上報的2012年全年的ADR報告,統計資料由定西市食品藥品監督管理局提供。
1.2 方法
利用定西市藥品不良反應報告數據庫2012年ADR報告,采用Excel電子表格分類,對2012年定西市藥品不良反應報告表進行匯總分析。
2結果
2.1統計結果
結果見表1、表2
表1 2012年參與ADR報告的單位占有率統計表
2.2 統計說明
按照ADR報告表填報順序,筆者僅就ADR報告的技術和方法進行調查;
本市2012年ADR報告中沒有生產企業的報告,所以本統計表沒有列“生產企業信息來源項”。本文中上報ADR的單位包括2011年12月前在冊的全市縣級及縣級以上醫院、鄉衛生院、民辦醫院、個體診所,藥店是指2011年12月前在冊的全市所有藥店。
2.3 分析評價
2.3.1 參與報告ADR的單位少 由表1可見,全市各級醫療衛生單位共計2514家,2012年有藥品不良反應報告的單位256家,占26%,全市共有藥店776家,2012年有藥品不良反應報告的單位23家,占3%;
新的和嚴重報告數量僅1份??梢?,我市2012年ADR報告漏報率極高,不能真實反應ADR的信息,不利于防范ADR,不利于提高醫療質量。
2.3.2 ADR報告表質量低 由表2可見,存在問題的調查項目為14項。占總調查項目(25項)的56%,主要問題為:1、缺漏患者基本信息,如性別、年齡、族別、體重、所患疾病等,缺少病例號/門診號或聯系電話,不利于追蹤調查和信息核實。2、用藥信息記錄不準確、不完整:藥品商品名和通用名混淆或錯寫漏寫、藥品劑型錯寫、藥品批號錯寫或漏寫,藥品生產企業名稱使用不規范的簡稱、導致無法確認和追蹤藥品來源。3、用藥原因未使用規范的醫學術語或表述不規范,藥品不良反應分析項不嚴謹,不能客觀反應ADR。4、發生的藥品不良反應缺乏真實性記錄,不良反應報告對藥品不良反應的癥狀、體征及處理情況描述過于簡單,不利于準確完整的反應ADR。
3 討論
筆者認為,為有效提高我市ADR報告質量,首先應該解決嚴重制約藥品監測和再評價工作的基層監測機構辦公設施、編制和經費問題,增加高素質的ADR報告評價專業人員;
還應該按照國家食品藥品監督管理局《藥品不良反應/事件報告表》的要求,以“藥品不良反應報告表填寫質量評價標準”為依據,按標準對上報的每份ADR報告,逐項評價并進行質量分級,定期通報評價結果,按評價結果適當獎懲ADR報告人員,或將其納入醫務人員年終考核項目,完善ADR監測監督監管的組織體系;
根據每年ADR報告表質量評價結果,就存在的問題,有針對性的培訓相關專業人員,提高我市ADR報告隊伍的專業技術水平、增強其填寫ADR報告表的責任心和法律意識,提高我市藥物不良反應報告質量。
參考文獻:
[1] 中華人民共和國藥品管理法.中國新藥與臨床雜志.2001,2001,20(3):238.
個人質量總結報告范文第3篇
一、工程咨詢成果質量評價與加強質量管理和貫徹ISO質量管理體系的關系
《中國工程咨詢業質量管理導則》指出,工程咨詢成果質量評價是質量管理和貫徹ISO質量管理體系的重要內容。首先,工程咨詢成果質量評價是一般意義上的質量管理的核心內容。如果對工作成果質量的高低沒有一個全面的衡量標準和辦法,質量管理將失去目標,將成為無的放矢。這樣的質量管理是難以收到實際效果的。為了促進質量管理的實效,中國工程咨詢協會在2000年頒發了《工程咨詢成果質量評價辦法》,規定了對各類工程咨詢成果都要開展階段性評價、成果評價和實施結果評價三個不同層次的評價。其中,階段性評價是由工程咨詢單位在履行咨詢服務過程中的每一工作階段(或過程)完成后,進行的內部評價,是為了對每個工作過程中存在的質量問題,及時發現和糾正;
成果評價是在咨詢成果完成后,要求會同委托單位共同進行的評價,是反映工程咨詢單位和相關負責人工作成果質量的正式評價,是單位質量信譽的主要標志;
實施結果評價是在一定期間(如一年)內,由工程咨詢單位選擇已建成投產的咨詢成果進行回訪評價,是單位為了在大的工作循環中實現持續改進,進行總結經驗的評價。
有了這樣分層次的質量評價,可以做到及時發現質量問題,保證最終成果質量,又能不斷反饋經驗教訓,實現持續改進,這樣才是實現了質量管理的目的。
ISO質量管理體系的基本方法主要包括的步驟是:
①確定顧客和相關方要求;
②建立質量方針和質量目標;
③確定實現質量目標必需的過程;
④確定必需的資源;
⑤規定測量(對服務性的產品,譯為衡量,或稱評價更適宜)每個過程有效性的方法;
⑥測量每個過程;
⑦建立和應用持續改進的過程。這里,確定要求、建立質量目標、確定必需的過程、規定對每個過程的測量方法、測量分析和持續改進反饋等,其中特別是對每個產品實現過程的測量和分析,實際上就是對不同層次(每個過程)的成果質量的評價。對產品(或服務)整個實現過程的測量可視為最終成果質量評價;
對產品(或服務)各階段實施過程的測量可視為階段性評價;
對產品(或服務)實現后意見反饋可視為實施結果評價。
需要指出的是,ISO9000族標準規定要區分“質量管理體系要求”和“產品要求”。在ISO標準中只規定“質量管理體系要求”,而“產品要求”要由貫標單位根據顧客要求和國家法規、規范、產品標準等加以規定。這一點是十分重要的。真正的產品(或服務)的質量目標和其測量標準只有根據完善的產品(或服務)要求才能制定出來。否則沒有具體的質量目標和標準,根本談不上對產品(或服務)質量的真正評價。我們訪問過一些已經通過ISO質量管理體系認證的咨詢單位,他們內部各項工作程序都井井有條,責任明確,很規范,符合了質量管理體系的要求。但問到對咨詢成果質量有何實際效果時,往往沒有什么顯著變化。問題在于貫徹ISO質量管理體系認證中注意了滿足質量管理體系要求,而對滿足產品(服務)要求及其測量沒有足夠重視,這恰是在貫徹ISO質量管理體系中要下大力解決的問題。不論我們是否立即開展ISO質量管理體系的認證工作,為了加強工程咨詢業的質量管理,都要認真貫徹《中國工程咨詢業質量管理導則》,按照ISO質量管理體系的各項要求,把必要的質量管理程序、產品要求的確定和產品(服務)實現過程的測量(即質量評價)切實抓起來。這既是加強質量管理的需要,對于沒有貫標的單位也是為下一步正式貫標打好基礎,對于已貫標的單位是在質量管理體系中補上產品要求評價這一課。
二、咨詢成果質量評價的基本方法
工程咨詢成果不同于物質產品,一般為一定建設階段的咨詢建議的形式,特別是建設前期各類工程咨詢成果,在咨詢項目沒有實施以前,難以看到咨詢成果質量的實際效果。因此,不少同志認為咨詢成果的真正質量要到咨詢項目實施后才能看出來。這種說法有一定道理。但是委托客戶的愿望卻不是如此。無例外的,他們肯定都希望在項目實施前能知道咨詢成果是否可靠。根據這種對咨詢建議及時做出質量評價的客觀需要,目前國際上通行一種方法,可以概括稱為多目標專家評審加權綜合的方法。
這里介紹兩個示例:
一個是美國戰略決策集團(一家世界知名的,專門做決策咨詢的咨詢公司)馬塞森(David Math—eson)1998年著的《精明的組織(The Smart Orca-nizadon)》一書中對評價決策質量采用的方法。他首先提出,決策者在作出決策的時候就需要一種方法,能確保他們做出最好的決策。
經過調查了世界幾百家企業各種決策的成功和失敗的經驗,他們總結出評價決策質量的六個衡量(或評價)范圍(Dimensions,實際相當于ISO9000族標準中每個項目質量計劃中的質量目標QualirvO均ective)。評價時對六個衡量范圍分別進行評價,然后加權綜合得出總的評價結果。六個衡量范圍及其包含的內容如下:
1.適當的框架(Appropriate frame)
包含內容舉例:
(1)是否提出了正確的問題;
(2)任務是否明確了;
(3)所采行動的方向是否與本公司的實力和發展目標相適應,等。(這一條,我們理解,大體是反映決策的方向是否正確,是否適應宏觀形勢要求等方面的問題。)
2. 創造性的、可行的比較方案(Creative,doable alternatives)
包含內容舉例:
(1)是否識別并評估了比較方案;
(2)如遇失敗,是否有補救方案;
(3)有否實施決策的可行方案等。
3.重要、可靠的信息(Meaningful,reliabe information)
包含內容舉例:
(1)是否提出了應有問題,并取得有效答案;
(2)技術和市場成功的機率多少;
(3)是否取得了良好數據斷面;
(4)是否聽取了公司不同部門的信息等。
4.弄清價值和替換效果(Clear values andtrade-offs)
包含內容舉例:
(1)回報與風險的關系如何;
(2)將做決策的期望值如何;
(3)失敗的代價如何等。
5.邏輯正確的推理(Logically correct reasoning)
包含內容舉例:綜合以上衡量范圍,確定最具價值的方案。
(1)得出的決策意見是否具有清晰邏輯;
(2)資金模型說明什么;
(3)應能說明建議的決策方案具有明顯的競爭優勢等。
6.行動的承諾(Commitment Of action)包含內容舉例:
(1)是否從公司不同部門聽到不同意見;
(2)此決策方案是否已得到公司全力支持;
(3)是否已有實施此決策的可行方案等。
來源:考試大
有了評價的衡量范圍,第二步即采用專家評議打分方式,對每個衡量范圍逐一評價。主要看每個衡量范圍中該做的工作是否都高標準地完成了。如果評審專家認為,該做的全做了,無可補充了,可以給100分;
如果工作還不夠,可根據應補充的工作約占多大比例給予折扣,如給75或50分等。
決策質量評價采用以下表式:該書推薦的加權綜合方式比較獨特。它把決策質量看成是由6個環節(即6個衡量范圍)組成的鏈條,最薄弱的環節將決定整個鏈條的強度。因而得分最低的衡量范圍應占較大的權重。書中未給出具體數字,據其幾個評價舉例推算,大體上最低得分的權重約占其余5個得分權重之和,即最低得分權重為5,其余得分權重都為1.
第二個示例是國際咨詢工程師聯合會(菲迪克FIDIC)在《咨詢專家工作成果評價指南》中提出的成果質量評價方法。菲迪克提出,每項咨詢成果完成后,要由項目單位會同委托單位共同進行成果質量評價。質量目標分列技術標準、管理標準和總體標準三項;
每項質量目標再根據工作要求,列出若干子目標。
兩個示例一致向我們說明了,各類工程咨詢成果完成后,需要而且能夠及時進行質量評價;
對不同工程咨詢服務項目來說,在質量目標和內容上可以確定不同的要求,在評價方法上采用多目標專家評審方式,已成為一種通行的基本作法。
三、各類工程咨詢成果質量目標的確定及測量方法
ISO質量管理體系是一套由“管理職責”、“資源管理”、“產品實現”和“測量、分析和改進”四大過程彼此相連,形成的持續改進的循環體系。見《中國工程咨詢業質量管理導則》第11頁“以過程為基礎的質量管理體系模式圖”。每個過程都要運用“PDCA”模式進行管理和控制。即:
本文討論的“工程咨詢成果質量評價”,在以上四大過程中,主要是討論“產品(或服務)實現”和其“測量、分析”過程,當然也涉及“管理職責”過程中的識別顧客和相關方要求、制訂質量目標和確定實現產品(或服務)所需過程等質量策劃工作。所以說工程咨詢成果質量評價是ISO質量管理體系的組成部分,但不是全部;
在貫徹ISO標準中,除了做為產品實現過程的測量分析外,還要做好其他幾大過程的管理、控制工作。
根據國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)關于《工程咨詢業ISO9001:2000標準解釋和應用指南》以及《中國工程咨詢業質量管理導則》,ISO9001:2000標準中的“產品實現”過程應包括工程咨詢公司向客戶提供的所有咨詢服務。就整個工程咨詢業來說,應包括:規劃咨詢、編項目建議書(或預可行性研究報告)、編項目可行性研究報告、評估項目建議書或可行性研究報告、工程設計、招投標咨詢、工程監理和項目投產后咨詢等8個過程的總和。就每個工程咨詢公司來說,應包括公司所從事的各類工程咨詢服務過程的總和。公司既要圍繞這一總的產品實現過程建立總的質量管理體系,還要根據公司職能部門和作業層次質量管理的需要,圍繞每類(或每項)工程咨詢服務,建立起分類(或分項)的質量目標、產品實現過程和測量、分析等管理和控制?,F在講的“工程咨詢成果質量評價”,即《中國工程咨詢業質量管理導則》和去年協會頒發的《工程咨詢成果質量評價辦法》要求的,對各類工程咨詢成果都要制訂質量目標、評價標準,開展評價工作,主要是對應ISO質量管理體系這部分對每類(或每項)工程咨詢服務實現過程的質量管理和控制。這是各工程咨詢單位建立ISO質量管理體系的重要基礎。當前如何按照ISO標準,結合各類工程咨詢服務的“產品要求”,制訂各類工程咨詢成果的質量目標和測量分析方法,還缺乏實踐經驗。本文結合國內外已有的慣例和我國對可行性研究報告質量評價試點的情況,對制訂各類工程咨詢成果的質量目標的原則和作法,提出一些參考意見。各有關單位在開展產品實現過程測量分析(即咨詢成果質量評價)中,應根據本行業、本單位實際情況,進行必要的補充修改。
(一)制訂成果質量目標的原則要求。
在《中國工程咨詢業質量管理導則》第三章中,已經就工程咨詢業如何制訂質量目標、確定必需的實現過程、規定測量每個過程的方法等提出了一些原則要求。各類工程咨詢成果的質量目標還應達到以下要求:
1.目標要求的全面性。除了要滿足ISO質量管理體系要求外,還一定要做到包括工程咨詢的產品要求,即顧客和相關方要求,包括:顧客明確(或隱含)的要求,國家有關方針政策、法律法規、有關行業的規定、標準、規范以及社會有關要求等。這里要強調的是,要很好學習領會,把國家有關方針政策轉化為對各類工程咨詢成果的具體要求,都要一一列入質量目標。
來源:考試大
2.過程分解的充分性。產品必需的實現過程要根據產品要求逐項確定,每項要求都需要一定的過程來實現;
根據ISO標準,有些產品實現過程還應根據工作需要分解為分過程。這樣,每個分過程都訂出能夠衡量的質量目標,各項產品要求才能真正得以實現。
3.測量(評價)標準的先進性。ISO9001和9004標準中對質量目標的測量要求,提出要盡可能量化,不能量化的要有能測量的定性要求,在內容上要考慮:
(1)滿足顧客要求的程度;
(2)滿足相關方要求、政策、法規、規范、規定等的程度;
(3)當前和未來市場需求;
(4)當前業績水平和競爭對手水平對比等。這些要考慮的內容為我們制訂各質量目標的測量(評價)標準指出了重要的思路;
同時也說明了,對質量目標測量標準的要求是相當高的。不僅要認真衡量滿足顧客和相關方要求的程度,還要考慮未來市場發展的要求和競爭對手達到的水平等。這還只是達到質量合格要考慮的測量標準,如果在質量測量(評價)中還要劃分等級,質量優秀的標準自然應當以國內外同行業務慣例的較先進水平為、準。前兩年我們在項目可行性研究報告質量評價試點中,有的同志反映,質量評價標準定得太高了,目前許多單位對其中要求的一些工作都還沒有做。這恰恰說明了我們一些可研報告的質量與較先進水平相比還有差距,正表明了我們提高質量的努力方向。
(二)顧客和相關方要求的識別示例
為了供各工程咨詢單位識別各類工程咨詢成果的“產品要求”作參考,本文對各類咨詢產品要求做以下探討性示例,希望起到引導思路的作用。各單位在實際工作中,要根據具體情況補充調整,務求做到“產品要求”的全面性。
1.關于規劃咨詢報告的“產品要求”探討示例
2.關于項目建議書、可行性研究報告和評估報告“產品要求”示例
3.關于工程設計“產品要求”探討示例 本文轉自項目管理者聯盟
4.招標咨詢“產品要求”探討示例
5.工程監理“產品要求”探討示例
以上示例,除關于可行性研究報告部分依據了協會正式頒發的文件外,其余都是探討性的,未經深入推敲,肯定有許多不完善、不妥之處,只供各單位在識別自身“產品要求”時,做開拓思路的參考。
(三)確定必需的實現過程示例 考試論壇
根據ISO標準關于確定產品所需實現過程,以及根據需要分解為分過程的規定,按我國開展可行性研究報告質量評價試點的體會,將必需的實現過程分為產品實現過程和分過程兩個層次大體上可以適應需要。即把同類或同性質的要求歸納列入一個產品實現過程,對其中各項具體要求列為其分過程。每個過程和分過程分別設定為一個質量目標和其子目標。這樣分類歸并以后,同類各子目標之間和各類目標之間按各自重要程度,實行分兩個層次加權綜合,實踐證明是可行的,不致因目標過于分散,使綜合變得很困難。
現將幾類主要工程咨詢成果實現過程的確定示例如下,這里關鍵是做到每項“產品要求”都要有相應的實現過程或分過程去落實,務求做到過程分解的充分性:
1.關于確定規劃咨詢報告所需實現過程探討示例(以某區域規劃為例)
2.關于確定項目可行性研究報告所需實現過程示例(以工業項目為例,項目建議書和評估報告的實現過程可參考模擬)
可行性研究報告的實現過程,實際上在《中國工程咨詢業質量管理導則》和《工程咨詢成果質量評價辦法》所附的“可行性研究報告質量評價表”中,已經反映了。該表列出的各質量目標和其子目標,就是按必需的產品實現過程及其分過程提出的目標。工業項目可行性研究報告實現過程示例。
3.關于確定工程設計所需實現過程探討示例目前工程設計主要由國家建設部會同有關部門和行業管理。本文只從加強和改善宏觀指導的角度出發,對工程設計必需的實現過程,提出增加關于設計指導原則的論證過程的建議。目前各單位的工程設計都編寫設計總說明,都寫一節設計依據,但一般只是列出一系列有關部門批準或通知的文件編號。對于在本工程具體條件下如何貫徹落實國家有關方針政策和批準的可行性研究方案,缺乏從設計指導思想原則上進行認真論證,對設計工作的宏觀指導不夠有力。建議在工程設計必需的實現過程中增加以下內容:
4.關于確定工程監埋所需實現過程探討示例工程監理服務不同于其他類工程咨詢服務,其服務質量不完全表現在書面咨詢報告等文件的質量上,而在很大程度上直接表現在參加監理組的工程咨詢人員的行動效率和效果上。因而對參加監理人員的動員和激勵,對確保監理服務的質量十分重要。在確定工程監理質量目標時,把屬于管理職責過程中的動員員工的要求,同時列入必需的產品實現過程,與其他必需的工作過程一起,共同訂出質量目標進行衡量考核是十分必要的。
(四)關子質量目標和測量(衡量、評價)標準的制訂
ISO9001和9004標準對制定質量目標和測量標準的要求,在前文第三部分已簡要做了敘述。下面再結合前文對識別“產品要求”和確定必需的實現過程的分析,就制訂測量標準的要求歸納如下:
1.質量目標由針對各產品實現過程實施情況的測量標準組成,應包括滿足全部“產品要求”所需內容。
2.測量(評價)標準應按每個分過程逐一確定,構成質量子目標;
開展劃分質量等級評價時,測量標準要分等級提出;
各產品實現過程質量目標的評價由其各子目標評價結果加權綜合得出,不需對產品實現過程再定綜合測量標準(無分過程的產品實現過程除外)。(參見《中國工程咨詢業質量管理導則》所附“可行性研究報告質量評價表”的模式)。
3.測量標準應包括以下內容:
(1)滿足顧客要求的程度;
(2)滿足相關方要求(包括政策法規、規范、標準、成果內容和深度規定等)的程度;
(3)本行業業務慣例達到的水平;
(4)市場發展和業務競爭對手達到的水平。
4.測量標準應盡可能量化,(一般來說,工程咨詢作為一種智力服務,能夠量化的測量標準可能是有限的);
不能量化的,要提出明確具體的定性要求,做到:
(1)要求進行何種工作,如調查、分析、論證、制定、提出……等,要表達全面、清楚。
(2)要求進行工作的內容、方向或范圍等要盡可能寫得全面、具體。如在“可行性研究報告質量評價表”中,對進行技術多方案比選分過程的測量標準,規定要對兩個以上方案進行技術、經濟效益、風險分析等三個方面的綜合比選。
(3)在質量等級上可以用:“全面、充分、詳細”,“較全面、較充分、較具體”,“簡明、一般”和“沒有”等詞語進行區分。
這樣在質量測量(評價)中,尺度比較明確,便于進行質量等級評價或評分。對各類工程咨詢成果質量測量(評價)標準,本文不再示例,“可行性研究報告質量評價表”中的模式可供參考。
(五)關于質量目標測量(評價)結果加權綜合問題
由于質量目標是隨“產品實現過程”和其“分過程”制定,因此也形成了質量目。標和子目標兩個層次,在質量評價結果加權綜合時,也要分兩個層次進行。第一步先將同一質量目標中的幾個子目標評價結果加權綜合出該質量目標的評價結果;
第二步再將各質量目標的評價結果加權綜合出成果的總評價結果。
關于加權綜合方法,我們建議,綜合采用前文介紹的“鏈條強度”原則和“重視程度”原則兩種方法。先按對各質量子目標和目標的“重視程度”,確定各評價結果的“權重”,分兩層次加權綜合后得出總評價結果;
再按“鏈條強度”原則,根據不合格質量子目標(較差鏈條)的影響程度,對總評價結果做出必要調整??蓞㈤喯挛膶尚行匝芯繄蟾尜|量評價的綜合結果說明。
本節內容是單獨就各類工程咨詢成果質量評價的原則和方法講的。各單位在貫徹ISO標準時,應將本單位承擔的各類工程咨詢成果的上述工作,按照ISO標準要求,統一融人整個ISO質量管理體系的文件中。各單位在執行具體委托項目,制定項目質量計劃、質量目標時,還應根據項目具體情況,對上述統一的目標要求做出增減調整。
四、關于項目可行性研究報告及其評估報告質量評價表的說明
眾多建設項目的經驗證明,在各類特別是建設前期工程咨詢成果中,可行性研究報告質量的高低,是影響項目成敗的最關鍵的環節。為此,2000年中國工程咨詢協會第二屆第二次常務理事會通過頒發的《工程咨詢成果質量評價辦法》規定,在行業年檢工作中,將編制和評估項目可行性研究報告的質量評價列入年檢考核內容;
對其他各類工程咨詢成果的質量評價,只按單位做一般考核。2001年中咨協會第二屆第二次理事會通過頒發的《中國工程咨詢業質量管理導則》并附發了編制和評估項目可行性研究報告質量評價表。
下面以工業項目可行性研究報告和其評估報告質量評價表為例,做一些說明。
(一)質量目標的確定
1.可行性研究報告的質量目標,參看“工業項目可行性研究報告質量評價表”。根據前文論述的編寫原則,要全面包括各方面的“產品要求”;
對必需的“產品實現過程”和分過程的實施情況逐一列入質量目標;
質量測量(評價)標準貫徹先進性原則?!百|量評價表”根據可行性研究報告必需的產品實現過程和分過程,共列出了6個質量目標和27個子目標。其中提出量化目標的,只有市場調查的時域要求和投資估算準確性要求兩個子目標,其余都是定性要求。對表中體現的質量目標的全面性、充分性和先進性,重點舉例說明如下:
例1,列入了貫徹宏觀調控政策的5項具體內容要求,使宏觀方針政策全面具體落實到項目決策中。關鍵是要識別有哪些有關方針政策,對項目有哪些方面的要求,要逐一提出論證的要求。這對顧主和相關方都是十分關心的。當然方針政策的具體內容要求,可能要隨時間發展或項目不同進行調整。
例2,在市場調查分析的質量目標中,列出了市場調查地域和時域,調查市場影響因素變化和制定營銷戰略等子目標。這些在我們目前編制的可行性研究報告中,多數沒有很好地進行,這也正是很多項目實施后,實際市場情況往往與原來預計出現較大出入的主要原因?,F在的質量評價表,要求嚴格按照可行性研究報告編制內容和深度的規定執行。制定營銷戰略問題,我國除了石化等行業以外,目前多數行業還沒有列入可行性研究報告編制內容和深度的規定,但在聯合國工業與發展組織出版的《工業可行性研究編制手冊》第三章市場分析和銷售設想中,專門有兩節講銷售戰略,說明這一條早已經是行業慣例了。
例3,在多方案比選情況的質量子目標中,規定了要進行多方案的經濟效益、風險分析綜合比選。不是只做多方案的經濟效益比較就行了。因為經濟效益往往與風險大小成正比關系,效益高的風險也大。良好業務慣例應是效益與風險綜合比較。
例4,在經濟分析情況的質量目標中,將經濟效益分析分為產品成本、銷售收人和效益估算三個子目標進行評價;
每個子目標還要求按各自需要論證的因素,全面進行論證,如對銷售收入要求論證生產負荷、銷售價格等影響因素,以克服只按理想的生產負荷和銷售價格估算效益,造成失誤的弊端。
其余不再舉例??偟馁|量目標要求是比較高的。只有這樣,才能全面實現各項“產品要求”。這也正是質量管理要達到的目標。
2.可行性研究評估報告的質量目標。
此類評估的基本任務是,對可行性研究報告各質量目標、子目標完成情況及其結論進行評估,因此評估報告的質量目標和子目標應是可行性研究報告質量目標和子目標的延伸。對應可行性研究報告六個質量目標的評估報告的質量目標可改寫為:
(1)對可研報告貫徹宏觀政策論證的評估情況;
(2)對可研報告市場調查論證的評估情況;
(3)對可研報告多方案比選論證的評估情況;
(4)對可研報告經濟分析的評估情況;
(5)對可研報告風險分析的評估情況;
(6)對可研報告可持續發展各項論證的評估情況。
各子目標也都按此模式改寫,參見《中國工程咨詢業質量管理導則》所附“工業項目可行性研究評估報告質量評價表”。
評估報告的質量測量(評價)標準與可研報告的測量(評價)標準在要求上應有不同。對評估報告的質量主要應從兩方面進行考核:
(1)對可研報告各項調查論證及其結論的全面性、合理性或可行性等進行評估的深度;
(2)對可研報告的不當或不足進行修正或補充的充分性和重要程度。
前者主要是針對好的可研報告而言的;
后者是針對存在不當或不足的可研報告而言的。如遇優秀可研報告,評估無可修正補充的情況,《導則》所附“評估報告質量評價表”建議,按評估報告對可研報告調查分析、論證及結論的全面性、合理性或可行性等評估的深度,給予良好以下三個等級的評價結果;
由于對可研報告無需修正補充,對其全面性、合理性、可行性等進行詳細分析評估,給予“良好”評估報告的評價是適宜的。對可研報告有補充或修正的,根據評估補充修正的充分性和重要程度,給予優良以下四個等級的評價結果,即充分的、重要的修正補充可以評為“優秀”。
(二)質量目標的測量(評價)
通行的方法就是專家評審法。在可行性研究報告質量評價試點中,有的同志反映,缺乏明確的衡量尺度,感到評價困難。這里關鍵是質量評價組的成員要熟悉掌握有關的各項“產品要求”、良好業務慣例和國內外競爭對手達到的水平,這些就是我們的尺度。掌握了這些要求,事情就好辦了。正如美國戰略決策集團(SDG)提出的,專家認為無可補充的就給滿分;
需要補充的,按工作量給予折扣。中咨協會石化分會在對其所管轄的工程咨詢單位年檢工作中,組織有關專業的專家參加質量評價的評審,取得了較好的效果。這一經驗可以借鑒。
(三)評價結果的加權綜合
在目前試行的“項目可行性研究報告質量評價表”和“可行性研究評估報告質量評價表”中,為適當簡化,對各質量子目標的權重,一律暫定為“1”;
對質量目標中的一、二、四項,即貫徹宏觀政策、市場調查分析和經濟分析三項根據重視程度,權重暫定為“2”,其余三項質量目標的權重都為“1”。
這樣,質量子目標的評價結果可以直接查《導則》所附“質量綜合評價查詢對照表”,或微機相應軟件,得出各質量目標的評價綜合結果。6個質量目標的評價結果,有3個乘以權數“2”,得出9個評價結果,再查表或軟件得出質量評價總結果。
為了探討多種評價綜合方法,《導則》還附了一種采用打分方法的“質量等級評分表”。先將100分按每權重約11分(6個質量目標,按3個權重為“2”,加權后共得出9個評價結果,即總權重為9),分配到各質量目標。權重為“2”的質量目標約22分,權重為“1”的質量目標約11分。各質量目標內部再平均分至各子目標,再分至各質量等級。參見《導則》所附“可行性研究報告質量等級評分表”。評價時,按標準對各子目標打分。這種作法好處是,將各子目標得分相加即得出總結果;
存在的問題是,如果在具體項目需要對質量目標或子目標的個數或權重做增減調整時,需要重新做出100分的分配方案。
按以上根據“重視程度”原則進行加權綜合后,還要按“鏈條強度”原則,考慮調整。目前建議的方案是:(參見《導則》所附“可行性研究報告質量評價表”和“可行性研究評估報告質量評價表”。)
1.可行性研究報告中,如有評為不合格的子目標使可研報告未全面反映項目的不利因素,支持了不可行的項目,可行性研究報告總評價,一律降為不合格。
2.可行性研究評估報告中,(1)如有評為良好以上子目標,使評估報告改變了可研報告關于本項目是否可行的原結論的,評估報告的總評價按原加權綜合結果提高廣級;
(2)如有評為不合格的質量子目標,使評估報告未能全面反映本項目的不利因素和真實情況,支持了不可行項目的,評估報告總評價一律降為不合格。
以上關于可行性研究報告和可行性研究評估報告的質量評價的一套作法,將在一段試行實踐后,進一步總結改進。
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教輔報刊品牌創建關鍵詞一:質量
由于教輔報刊的讀者對象是未成年的中小學生,這就對報刊質量提出了更高的要求。為此,在國家綜合類報刊質量檢測標準的基礎上,各教育報刊社幾乎是不約而同地提高了本社內部的審讀標準。
江蘇教育報刊社在1996年就成立了專門的審讀室(后改為總編室),負責全社的質量管理。審讀室有一支20多人的專兼職結合的審讀員隊伍。兼職審讀員從本省資深的教育新聞和出版工作者中遴選出來,請他們對本社出版的報刊進行定期審讀,評出文章優劣,找出明顯失誤,定期寫出審讀報告,并由編輯部主任和責任編輯簽字認可,再交給分管社領導審閱后,在社內公布。河南教育報刊社從1998年開始,對全社11種報刊按季度逐月對編校質量進行系統審讀,經過9年的試行、修改,河南教育報刊社從報刊編輯流程、質量標準、評估與考核辦法等方面,構建了對所有報刊的質量監控體系。
審讀原則。堅持嚴格的政治標準,出現政治問題,一票否決。堅持實事求是、總結經驗教訓、提高質量的原則,誰認定誰舉證,只判正誤不判優劣。
審讀組織。社審讀小組代表社務會對全社報刊進行編校質量差錯認定。小組成員由本社具有副編審以上職稱的綜合部室負責人,部分已經退休的編審、副編審,社外有關專家,抽簽確定的具有副編審以上職稱的報刊主編組成。
審讀程序??偩幨医y一指定或抽簽決定審讀范圍,由編輯部之間互審或推磨輪審。編輯部互審結果交社審讀小組初審,初審結果返回相關編輯部進行核對、申辯,申辯結果再由審讀小組復審認定,最終結果由總編輯審核簽發向全社公布。
在編校質量的執行標準上,河南教育報刊社規定,報刊差錯率在萬分之一以內的為合格(新聞報紙和科技期刊合格的標準為萬分之三),達到合格標準且排在前3名或者無差錯的報刊進行重獎,對差錯率超過萬分之一且排在末位的,對相關編輯部給予經濟處罰。實行這種辦法以來,在大分版的情況下,河南教育報刊社的《小學生學習報》、《中學生閱讀》(高中版)(初中版)全年有三分之一保持無差錯。在國家新聞出版總署2006年對全國81種教育教輔類報紙的質量檢測中,共有8種報紙是零差錯,河南教育報刊社的《學生英語報》、《小學生學習報》、《中學生時事政治報》均為零差錯,占了其中的3家。
提升報刊質量,絕不僅僅是編校質量,而是全面的質量,是一個系統工程;
報刊的質量監控,絕不能僅僅在最后一個審讀環節,而應當貫穿在整個報刊的生產全程;
報刊的質量把關,不只是總編室一個部門、總編輯一個人的事,而是各個部門都要精誠合作,每個員工都要負起責任。
教輔報刊品牌創建關鍵詞二:發行
在98%以上已經是自收自支、自負盈虧的全國教育報刊中,由于市場的杠桿作用、同類同質報刊的充分競爭,探索出了有別于傳統報刊發行的幾種模式。
發行主渠道――郵局發行。在相當長一個時期,郵局始終是這些報刊的唯一發行渠道,也就是我們現在所說的主渠道。面對巨大的市場利潤,他們堅持40%的發行費率不讓步。特別是在上世紀八九十年代,雖然郵政局拿走了碼洋的40%,由于那時候教學輔導類報刊基本上是賣方市場,巨大的發行量仍然給報刊社留下了可觀的利潤空間,利潤率可以達到20%~30%,甚至更多。
發行替補渠道――自辦發行。到了1985年以后,許多省、市的同行也意識到了這塊鮮美蛋糕的巨大誘惑力,紛紛創辦面向學生的報刊,就是現在業界所說的教學輔導類報刊。如:江西教育報刊社的《小學生之友》、《初中生之友》、《高中生之友》,湖南的《小學生導刊》、《初中生》、《高中生》,湖北的《小學生天地》等,在發行渠道和發行折扣上,整個教學輔導類報刊形成了越來越激烈的競爭局面。同時,許多多年從事教育報刊宣傳發行的基層通訊員、發行員也越來越關注發行費的多少,而郵政局以“主渠道”自居,又不愿意作出任何讓步,報刊社的自辦發行便應運而生。反過來,自辦發行又反作用于郵政局,有的報刊社成功地將郵發的費率降到了35%。實踐證明,自辦發行雖然在短時間內能夠使發行量增長,但也有很大的弊?。阂皇遣豢沙掷m,上半年增長,下半年就可能猛降;
二是欠款嚴重,河南教育報刊社有一年的自辦發行欠款高達1000多萬元。
發行民間渠道――俗稱“二渠道”。民間渠道以機制的靈活、折扣的靈活、行動的靈活等,利用隸屬于各省教育行政部門、或出版社、或高校、或教育科研部門的報刊社所無法比擬的制度優勢,迅速地占領市場,迅速地征服著有資格向學生推薦教輔報刊的校長、班主任和任課教師。把原本單一發行渠道的教育報刊發行市場的一潭清水攪起了越來越大的波瀾。河南教育報刊社民營的綠風公司承發的報刊份額,基本上走的是二渠道。一些實力相對較強的報刊社,為了彌補一些發行盲區或發行薄弱地區的力量不足,也以比較優惠的折扣將部分報刊的發行權委托給了二渠道。
發行自建渠道――發行站(工作站)。從目前教輔報刊的發行趨勢和發行業績看,依靠自建的發行站(工作站)發行,應該是比較穩妥和切實可行的模式。據《英語輔導報》社長兼總編輯包天仁稱,他們經過十多年的努力,已在全國所有的省、自治區、直轄市,3/4的地級市建立了自己的發行站(工作站),總數量已超過3000個。隸屬于河南大象出版社的《中學生學習報》,山西的《英語周報》、《學習方法報》等發行的較大份額也是依靠這種模式。
其他渠道。其他渠道也是從上述幾種發行模式中衍生出來的,帶有混合色彩的發行方式。目前還沒有被業界給予正式命名的渠道都包含在里面。像近兩年興起的物流,就以快速、便捷、廉價的行業優勢逐漸顯露出了優越性。一般情況下,省內發行的報刊比較適合這種形式,通過物流送貨,當天就可以到達讀者手中;
而另外一種發貨模式是“鐵發”,特別適合對省外市場的發貨,價格比物流還要便宜許多。節省下來的費用,一般在l~5個百分點之間,對于發行量巨大的教輔類報紙,在當前零點幾個點都要互相廝殺的形勢下,這幾個點有時候就具有決定性意義。
教輔報刊品牌創建關鍵詞三:廣告
媒介本身生產的是信息,而信息的價值是靠其他的附帶價值產生的,比如說廣告的產生。只不過由于教育報刊的特色性、定位和讀者對象的差異,它的廣告功能被弱化了,特別是緊跟教學進度、登載大量測試題和練習題的許多教輔報刊更是這樣。但即使如此,一些優秀教育報刊的廣告量還是比較可觀的。如河南教育報刊社的《教育時報》(對開周四報)期發行量10萬份,年廣告額150多萬元?!吨袑W生數理化》(高中版)雜志(32開月刊)期發行量22萬份,年廣告額180多萬元?!吨袑W生時事政治報》(高中版、初中版)(均為四開周報)期發行量300萬份,年廣告額超過200萬元。上海教育報刊總社的《家庭教育時報》期發行量10萬多份,年廣告額超過500萬元?!吨袊逃龍蟆纷鳛槿珖逃龍罂械摹褒堫^”,是廣告大戶,期發行量30多萬份,每年的廣告額高達3000萬元。雖然教育報刊,尤其是教輔類報刊的利潤主要來自龐大的發行量,但是廣告收入多少也從某種意義上佐證了其優秀的品牌價值和較高的含金量。
教育報刊的廣告大致可以分為形象宣傳(即我們所說的“軟廣告”)、教育教學儀器、教具、征文大賽、各類教輔資料、招生招教、面向青少年的商品等。在這些廣告中,招生廣告占了半壁江山,約占50%;
形象宣傳占30%以上,主要刊登在時效性比較強的、具有機關報刊功能的報刊上;
征文大賽類約占15%;
其余的5%被各類教輔資料、圖書、教具等“瓜分”。由于教育教學的季節性比較強,招生廣告絕大部分集中在上半年,形象宣傳的“軟廣告”則無淡季旺季之分。而過去曾經非常紅火的教輔資料、圖書廣告,出版商、經銷商因為市場的競爭、網絡的沖擊、盜版的猖獗,以及報刊分版的影響,或者自己鋪設發行渠道,直接面向銷售終端,或者慘淡經營、難以為繼,最終退出競爭,廣告額急劇萎縮,不足2%的份額。
目前,教育報刊的廣告經營還處于非常初級和較低的層次,受報刊發行量、教育政策影響的因素比較大,抗風險能力比較弱,除了在國內影響比較大的《中國教育報》每年的廣告額保持在3000萬元以上,有一定的品牌價值外,其他的教育教輔類報刊,在廣告商眼里,在社會時尚類報刊的心目中,至少在當前在應試教育的大環境下,基本上不具備品牌價值。
創建教輔報刊品牌的實踐與思考
在應試教育的重壓下,教育報刊特別是教輔類報刊要想贏得讀者、占領市場,必須緊跟中考、高考的指揮棒,必須緊跟教學進度,必須緊貼教材。這樣一來,在紛紜繁雜的教輔報刊市場,幾乎是每一種版本的教材,就有一種甚至多種版本的教輔與它相對應。如面向初中生的政治課,全國有9個版本的教材,面對這種局面,單種報紙(人教版)期發行量曾經高達200萬份的《中學生時事政治報》(初中版),只好被動分版。從一個版本分成4種版本――人教版、粵教版、魯教版、湘教版??墒?,大分版不但沒有帶來“大發展”和“大發行量”,卻帶來了報刊發行量的大幅度下降,4個版本的發行量不足100萬份。只有“人教版”勉強維持了65萬份的發行量,其余的幾種平均在10萬份左右,最少的一種才1萬多份。結果是,無論是報紙還是刊物,分版后統統是發行量不升反降。雖然昔日的品牌還在,昔日的網絡還在,可是品牌的含金量卻大打折扣,昔日的輝煌和發行奇跡卻再也無法還原。具有了細分讀者、細分市場、精確度很高的針對性,但是卻失去了眾多的讀者,失去了廣闊的市場和可觀的效益,這是一對既血肉相連又感情曖昧的負相關,是許多業界同行和教育報刊的主辦者、編輯者、發行者一直苦思冥想,找不到“正確答案”的“超級難題”。
今年3月17日,總理在認真閱讀了《小學生學習報》編輯的信和隨信寄去的3期報紙后,用漂亮的毛筆小楷工工整整地在原信上親筆批示并簽名:“報辦得生動活潑,孩子們的文章真切樸實。我希望《小學生學習報》越辦越好,成為孩子們了解世界的一扇窗戶,成為啟迪孩子們思想的一顆智慧之星。謹通過貴報向孩子們問好?!薄缎W生學習報》創刊20年來,堅持面向成千上萬的小學生讀者群,堅持低價位高質量,堅持出四開四版的“小報”,堅持不跟風分版、擴版,始終以“小而精”的辦報方針,堅守著這張報紙的底線,恰恰是以“小”贏得了讀者,贏得了市場。它連續四屆在河南省報紙質量檢測中被評為“河南省一級報紙”,在國家新聞出版總署組織的教育教輔類報紙綜合質量檢測中,連續三屆進入前3名。而且,它的期發行量一直保持在180萬~200萬份,90%以上為郵局發行。
《小學生學習報》這個個案,也許可以部分詮釋如上所述的品牌與質量、分版與發行、擴版和效益的“跨世紀難題”吧!
個人質量總結報告范文第5篇
關鍵詞:委托檢驗 監督檢驗 風險和應對措施
前言
在一次次的質量安全事件中,企業以委托檢驗報告為擋箭牌,多次將質檢機構推上了風口浪尖,質檢機構承受了最為嚴酷的考驗。在《產品質量法》法律責任中對檢驗機構出具虛假報告或檢驗結果"不實"等,進行處罰和承擔相應賠償責任做出了明確規定,也意味著檢驗工作存在危機、風險,如果我們沒有清醒的認識,對檢驗工作疏于管理或造成檢驗結果不實,導致風險發生,我們就可能被推上被告席,賠償委托方的經濟損失甚至受到法律制裁。
對于質檢機構而言,無論那種檢驗都屬于委托檢驗范疇,只不過因委托方與質檢機構的關系不同,分為監督檢驗和委托檢驗,監督檢驗是指質量技術監督局系統對質檢機構下達的檢驗任務,委托檢驗是指質量檢驗機構接受其他單位組織、企業或個人的委托,由委托方自行送樣或接受委托 抽取樣品,按照委托方的要求和產品質量標準以及國家法律法規等為依據,按標準規定的檢驗方法,在規定的環境條件下對樣品質量進行檢驗,并出具合法有效的檢驗報告,以便對樣品或所代表的產品批的質量狀況作出準確、可靠的評價的一種質量檢驗活動。委托檢驗不同于監督抽查和執法檢查,是企業的自主自愿行為,其實質是國家在質量監管政策上,希望質量責任由政府監管部門監督抽查為主轉向以企業自覺委托檢驗為主。
隨著市場經濟的發展,委托檢驗不僅有效地利用了政府資源,提高了儀器設備利用率,也為企業加強質量控制、促進科技研發、增強產品競爭力提供了強有力的技術支持,也是當前商品貿易過程中企業規避風險經常采取的手段和做法。無論是監督檢驗還是委托檢驗,都是對樣品的檢驗,不是全數檢驗,無論是企業自己抽樣送檢還是質檢機構接受委托抽樣檢驗,任何一種抽樣檢驗都具有風險。
一、委托檢驗存在的風險
在開展委托檢驗業務的過程中,出現了各種各樣的問題:樣品真實性、代表性難以保證,委托事項存在隨意性,檢驗報告存在缺陷等,這些問題直接導致委托檢驗存在三大系統風險,即樣品的系統風險、檢驗過程的系統風險和報告使用的系統風險。
(一)樣品的系統風險
企業送樣檢驗,檢驗機構無法對樣品的真實來源進行調查,也不可能對產品的生產加工過程進行深入了解,只是單純地負責質量檢驗,只對送檢樣品負責,至于送檢單位所送的樣品是按 抽樣方法規定做的,還是沒有按抽樣方法規定做,甚至是專門做質量好的去送檢,或者拿別人好的樣品去送檢,檢驗單位不需審查,也沒辦法去審查。如果生產者將合格產品送至檢測機構進行委托檢驗,卻拿著合格的檢測報告將不合格產品送至市場銷售,檢測機構根本就無從知曉,檢測機構只能以“僅對來樣負責”來解釋,例如:某地奶粉事件,就是乳粉企業拿三聚氰胺符合限量要求的自送委托檢驗報告將三聚氰胺不符合限量要求的奶粉銷售到廣州、福建,給廣州、福建企業的正常生產經營帶來了較大的影響,造成較大的經濟損失,該地質檢機構因此被作為第三人參加訴訟,使質檢機構的聲譽受到損害。
質檢機構接受企業委托到企業進行抽樣,對所抽產品批量負責。抽樣檢驗不是全數檢驗,抽樣檢驗本身存在風險,如果生產企業按照同一批投料同一班次生產的產品為一批,質檢機構只是承擔抽樣檢驗錯判概率風險,但是,目前食品企業混批生產、庫房混批堆放情況嚴重,甚至是惡意混堆,導致質檢機構接受委托抽樣檢驗風險更大。例如:某質檢所接受當地一家乳粉企業委托對其生產的乳粉進行抽樣檢驗三聚氰胺,檢驗結果符合限量要求,企業拿著符合限量要求的報告將乳粉銷售到廣西,經廣西方檢驗,三聚氰胺超標被扣留,生產企業當地政府嚴查此事,對質檢所所有涉及人員進行調查,對備樣進行復檢,復檢結果與初檢符合,又對庫存200多袋乳粉進行袋袋抽檢,僅有11袋三聚氰胺超標,經過進一步調查確認,該產品是企業將以前生產的在外存放的未經檢測的乳粉趁晚上搬回,和近期生產的乳粉多批混放,從此次事件可以看出,某些企業混批堆放現象嚴重,或者是將幾天生產的產品標注一天生產的,對他們來說,既節省檢驗費用,又可以蒙混過關,卻給質檢機構進行委托抽樣檢驗造成很大的風險。
(二) 檢驗過程的系統風險
從樣品進入業務室,樣品接收員接收樣品、檢測室檢測到出具檢測報告、檢測報告發放,每一個過程都必須按照檢驗規范進行,任何一個環節都有可能存在風險。樣品管理是實驗室檢測的重要環節,樣品的數量、質量、標識、制備、留存等直接關系到檢測數據的有效性;
儀器設備運轉狀態是否正常將直接影響檢測數據的準確性,例如:某山泉水砷超標,同一批產品,同一個項目,在不同地方的檢測出現一個合格一個不合格這樣完全不一樣的檢測結果,經媒體報道給消費者造成很大疑慮,不知該相信那個檢測結果,最后經調查核實是某檢測機構的檢測設備出現故障,檢測結果應是一致的為合格;
不同的檢測方法因精確度、檢出限不同可能出現不盡一致的檢測結果,同一檢測項目,不同的檢測機構可能出現有一定誤差的檢測結果;
檢測人員的思想道德、業務素質、專業技能水平的高低將直接影響檢測工作質量。
(三)報告使用的系統風險
企業送檢產品的主要目的是要證明所生產的產品是否合格,檢驗結果可用于改變產品工藝、流程、配方,作為提高產品質量的依據;
但是某些企業為了達到他們銷售產品的目的,套用合格報告銷售不合格產品,一旦出現質量糾紛,首先受質疑的是質檢機構,加之一些企業利用消費者不懂送樣檢驗與抽樣檢驗的區別,將送樣檢驗的結果用于產品質量宣傳,這種行為對消費者是一種欺騙,對質檢機構是一種輿論挑戰。
二、應對風險采取的措施
(一) 樣品信息控制
為防范樣品環節帶來的風險,質檢機構要進一步嚴格樣品管理程序,做到樣品量不足不能收、樣品變質不能收、封識不正常不能收;
樣品的留存必須合乎標準要求,保存環境要適當;
保存時間符合在委托檢測合同書中與委托人的約定,樣品的處置要經過委托人認可,對送樣人的有效身份證件要有記錄,送樣人代表企業或單位送檢時要出示介紹信或單位證明,所有這些信息必須有據可查,以免某些企業或個人相互惡意詆毀而使質檢機構陷于不明之地,引火燒身。
委托檢驗,質檢機構只能對樣品負責,質檢機構不需要了解樣品批狀況,實際也不必關心樣品批狀況,如果委托方要求描述樣品及相關信息,應該在檢驗報告及委托檢驗合同書聲明事項中注明“委托方對所提供樣品及其相關信息的真實性負責,委托送樣檢驗結果僅對所檢樣品有效,不代表樣品所屬批次產品的質量”。盡管消費者對“委托檢驗僅對來樣負責”抱有很大質疑,正如2013.1.31中央電視臺《焦點訪談》播出的“尷尬的個人送檢”,記者通過對14家檢測機構調查,8家不愿意接受個人送檢蔬菜、鮮肉產品,6家雖接受個人送檢但因檢測設備不同而收費標準相差很大,檢測結果也只能僅對來樣負責。
質檢機構接受企業委托抽樣檢驗,應嚴格按照抽樣標準隨機抽樣,制定抽樣計劃、抽樣方案,做好抽樣記錄,記錄要詳細,樣品批堆放情況,共多少層,每層多少袋(箱、盒、包),甚至拍照攝像,留下影像資料,按照抽樣要求抽取樣品,并留存備樣,填寫好抽樣單,生產企業負責人或代表簽字確認,以備發生質量糾紛或提出異議時質檢機構能有證據證明自己的抽樣合法合規,根據GB/T2828.11-2008《小總體聲稱質量水平的評定程序》,當由抽樣結果判核查總體不合格時,有很大的把握認為:“核查總體的實際質量水平劣于該聲稱質量水平”。當由抽樣結果判核查通過時認為:“對此有限的樣本量,未發現核查總體的實際質量水平劣于該聲稱質量水平?!币虼?,當樣本量較小時,對判核查通過的情形,負責部門不負確認核查總體合格的責任。也就是說,抽取樣本量較小,樣品不合格時有很多把握判該批產品不合格,樣品合格時只是因未發現樣品不合格而有很大把握判該批產品合格,既然抽樣檢驗都不能負確認核查總體合格的責任,那么委托送檢也只能對來樣負責。
(二)檢驗過程控制
為避免儀器環節出現問題,要加強儀器設備檢修和維護,嚴禁帶病作業。按標準要求定期對儀器設備進行計量檢定和期間核查,在每天檢測前通過測定標準品來檢查儀器狀態,確保設備處于良好的校準狀態,提高檢測準確度;
為避免引發檢測質量事故,要嚴格要求檢測方法必須與委托人的要求一致,檢測方法應在認可范圍內,嚴禁擅自擴大檢測標準的使用范圍,檢測操作步驟必須與標準要求一致,新標準使用前必須經過方法確認;
確保檢測結果準確有效,應加強人員情況分析,利用分析結果,制定有針對性的培訓計劃,提升業務素質和專業技能水平, 通過對檢測人員進行不定期質量監督抽查,確保各項要求得到有效落實,使檢測工作始終處于穩定有效狀態。
(三)報告使用控制
質檢機構定位于“向社會出具具有證明作用的數據和結果”的實驗室,經考核合格的檢驗機構出具的檢驗報告也只是一種證明。根據《陜西省質量檢驗機構管理條例》規定檢驗機構在報告上應聲明“質量檢驗機構接受委托對送檢樣品進行質量檢驗,數據和結果只對送檢樣品負責,樣品的代表性由委托方負責”,檢驗報告描述檢測結果與法規、標準的符合程度是允許的,但是如果判斷批產品是否合格由此而帶來的風險則由檢驗機構自己承擔,所以委托檢驗報告只需描述對該樣品的檢測數據或結果以及與標準是否符合,不必陳述檢驗結論,委托檢驗報告只提供給委托方,檢測機構不承擔其他方應用本報告所產生的責任;
對檢驗報告的查閱、復制嚴格按程序進行,部分復制或復制報告未重新加蓋“檢驗報告專用章”無效。
結論
規范委托檢驗工作,必須防范委托檢驗的風險:嚴格依法依規接受委托檢驗,簽訂委托檢驗合同,明確雙方的責任和義務;
加強培訓和考核,提升全員檢測技術水平,確保操作規范、數據準確;
建立檢測信息聯動機制,切實提高防范和規避風險的能力。
參考文獻:
1.《中華人民共和國產品質量法》 。
2.《委托檢驗行為規范》 。