2023國有企業年度工作總結【五篇】

國有企業年度工作總結范文第1篇今天，我們在這里召開**屬企業經營預算管理工作會議。這次會議的主要任務是：總結交流**屬企業經營預算管理工作經驗，研究部署20**年度**屬企業經營預算管理工作。下面，我下面是小編為大家整理的2023國有企業年度工作總結【五篇】,供大家參考。

國有企業年度工作總結范文第1篇

今天，我們在這里召開**屬企業經營預算管理工作會議。這次會議的主要任務是：總結交流**屬企業經營預算管理工作經驗，研究部署20**年度**屬企業經營預算管理工作。下面，我結合**國資委的工作安排，就進一步做好**屬企業經營預算管理工作，講幾點意見。

一、充分認識企業經營預算管理工作的重大意義

（一）加強企業經營預算管理，是貫徹落實**精神的具體體現。黨的**報告就深化國有企業改革、做強做大國有經濟等提出了明確要求。報告指出，要完善基本經濟制度，健全現代市場體系，“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”，“深化國有企業公司制股份制改革。健全現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力?！薄凹涌旖ㄔO國有資本經營預算制度。完善各類國有資產管理體制和制度”，“以現代產權制度為基礎，發展混合所有制經濟”。這為國有資本經營預算管理工作指明了方向，提出了新的任務和要求。今后五年，國有資產監管工作重點之一，就是要加快建設國有資本經營預算制度。國有資本經營預算制度包括企業經營預算管理、國有資本收益管理等工作內容，核心是履行好出資人（股東）的資本經營責任，促進企業加強管理，提高效益，規范分配。當前突出的是要結合**屬企業公司制股份制改革，做好國有資本結構調整的預算管理工作，促進**屬企業的布局結構調整，促進**屬企業現代企業制度建設，促進**屬企業進一步增強活力、控制力和影響力。

（二）加強企業經營預算管理，是維護出資人權益的重要舉措。實行企業經營預算管理，關鍵是要落實國有資本經營責任，保障國有資產權益。據統計，20**年，**屬企業實現利潤總額125.1億元，凈利潤52.6億元。20**年1—10月**屬企業利潤總額已達151.2億元，凈利潤80.6億元。這些利潤大部分分布在**屬企業所出資的二、三級公司。從目前情況看，少數企業在利潤分配工作不夠規范。有的產權多元化子公司，其他股東已分紅派現，國有股應分紅利不僅沒有及時支付給國有股東，有的還將國有股應分紅利少計，甚至無償讓渡給其他股東。利潤的分配使用預算，是**屬企業經營預算管理的重要內容之一。從20**年開始，**屬企業要嚴格規范所出資企業的利潤分配管理，**國資委也將以經營預算管理為龍頭，重點加強**屬企業利潤分配管理工作，切實維護國有資本出資人權益。

（三）加強企業經營預算管理，是推進**屬企業提高經營管理水平的有效途徑。隨著市場經濟的發展，我國的經濟運行機制與企業體制都發生了深刻的變化。企業的經濟活動內容更加復雜。如何合理配置資源，確保目標利潤的實現，是**屬企業面臨的重要課題。企業經營預算管理，是現代企業實現科學管理的重要模式。中央企業和相當一部分**屬企業實行了全面預算管理，取得了顯著成效。**國資委將加大工作力度，推動**屬企業經營預算管理工作與業績考核、工資預算和收益管理相結合。**屬企業在經營管理過程中，要通過經營預算編制、執行、監督、考核與激勵，建立“自上而下、自下而上”的經營預算工作程序，將經營預算指標層層分解，落實到各責任單位，把經濟效益目標落到實處，使所有職能部門和所出資企業的目標與企業整體目標相一致，使投資者的戰略決策與經營者的管理行為相一致，為促進企業穩定發展、提高企業經濟效益提供有力保證。

二、20**年度**屬企業經營預算管理工作取得初步成效20**年，**屬企業堅持管理與效能并重，創新與發展并重，經營預算管理工作取得了初步成效，有力地促進了**屬企業持續快速健康發展。

（一）**屬企業主要經濟指標大幅增長。一是銷售收入增長較快，總額接近去年全年水平。1-10月份，**屬企業實現銷售收入1842.9億元，同比增長24.3%，總額接近去年全年1844億元的水平，預計全年超過2000億元。馬鋼集團公司、銅陵有色集團公司、海螺集團公司、江汽集團公司、淮南礦業集團公司、**徽商集團公司6戶企業實現銷售收入超過百億元，分別達到4**.2億元、340.3億元、186.1億元、142.4億元、112.9億元和1**.9億元。二是總體效益大幅提升。1-10月份，38戶**屬企業實現利潤總額151.2億元，同比增長55.3%，預計全年有望達到180億元。目前，海螺集團公司、國元集團公司、馬鋼集團公司、銅陵有色集團公司、**高速總公司、華安證券公司6企業實現利潤總額超過10億元，分別達到40.2億元、29.5億元、21.9億元、12.6億元、12.3億元和11.4億元。三是資產總量不斷增加，企業規模不斷擴張。10月底，**屬企業資產總額、凈資產分別達到3853億元和1184.4億元，同比增長30.7%和16%；
馬鋼集團公司、**高速總公司、淮南礦業集團公司、海螺集團公司4戶企業資產總額超過300億元，分別達到794.9億元、400.9億元、338.7億元和336.3億元，4戶企業資產合計占**屬企業資產總額的48.5%。前三季度主要經濟指標居全國及中部**份前列，其中**屬企業銷售收入、資產總額位列全國第7位、中部第2位；
利潤總額位列全國第4位、中部第1位。與20**年預算指標相比，銷售收入已完成預算的91.7%；
利潤總額已完成預算的140.5%。

（二）**屬企業經營預算組織體系初步建立?！?*****屬企業經營預算管理暫行辦法》出臺之后，**屬企業十分重視經營預算組織體系建設。大部分**屬企業成立了負責經營預算管理工作的領導機構。**能源集團公司、淮北礦業集團公司、國元集團公司、皖北煤電集團公司等設立了經營預算管理委員會，單位主要領導親自擔任預算管理委員會主任。江汽集團公司、**交通集團公司、中煤三建集團公司等，在預算管理委員會下設立了專門的預算管理辦公室，具體負責預算編制、執行和考核等工作，明確了工作責任，保證了必要的工作力量，推動了工作開展，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。（三）**屬企業經營預算制度建設進一步加強。為規范預算管理，部分**屬企業結合本企業生產經營特點，制定了具體的內部管理制度。銅陵有色集團公司制訂了《銅陵有色金屬集團控股有限公司全面預算管理制度》，淮南礦業集團公司制訂了《淮南礦業集團經營預算管理暫行辦法》，中煤特鑿集團公司制訂了《中煤特殊鑿（集團）有限責任公司經營預算管理細則》等，規范了所出資企業的預算管理，明確了預算編制、執行和控制、考核與獎懲等工作程序，為預算執行提供了有力保障。

（四）**屬企業經營預算編制程序逐步規范。為做好經營預算管理工作，確保預算目標的順利實現，**屬企業按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序，開展經營預算編制工作。一些企業在工作中不斷優化工作程序，確保了預算編制工作有序進行。馬鋼集團公司、**高速總公司、海螺集團公司、中煤特鑿集團公司等企業，由集團公司年初提出經營預算目標，下達到預算執行單位；
預算執行單位按照下達的目標，編制預算草案，上報預算管理辦公室；
預算管理辦公室審查后，提出綜合平衡建議，匯總編制集團公司經營預算方案，報預算管理委員會審議批準后，下達預算單位執行，較好地保證了預算編制工作質量。

（五）**屬企業經營預算執行水平不斷提高。為確保經營預算的執行不偏離目標，**屬企業十分注重預算執行工作。不少企業將年度重點經營預算指標細化為季度、月度指標，建立預算執行情況定期分析制度，跟蹤監控預算執行的進度與效果，分析預算執行過程中的偏差及原因，積極采取應對措施。銅陵有色集團公司，2004年就下發了《銅陵有色金屬（集團）公司開展經濟活動分析工作實施意見》，規范經營預算執行分析工作。月度分析由各單位組織，季度分析總公司領導親自參加，并定期在公司本部集中召開有各單位行政領導參加的分析會，現場提問和答辯，全面分析企業的生產情況、經營成果、財務狀況、成本控制等預算執行情況，分析差異原因，提出整改意見；
同時，對企業關鍵業績指標實行動態監控，及時分析考核，及時獎懲兌現，充分發揮預算的約束與激勵作用，有力地維護了預算的權威。

但是，我們也要看到，**屬企業經營預算管理工作中也還存在著不少問題：少數企業重視程度不夠，對預算管理工作的認識有待提高；
個別企業經營預算管理的組織體系不健全，管理責任不明確，重預算編制，輕預算執行與考核；
有的企業經營預算管理工作剛剛起步，還沒有樹立以預算為導向的經營理念，經營預算與企業經營管理實際脫節，預算起不到應有效果；
在預算編制方面，少數企業沒有將產權改革、轉讓等收支預算納入編報范圍；
等等。我們要高度重視這些問題，并在今后工作中，認真研究，切實加以解決。

三、加強領導，強化責任，認真做好20**年度企業經營預算管理工作

20**年是全面貫徹落實黨的**作出的戰略部署的開局之年。**屬企業的經營預算工作要以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞轉變經濟發展方式和完善企業運行機制，按照“規范編制、關注執行、嚴格考核、加強培訓”的總體要求，繼續加強和改進經營預算管理工作，為實現**屬企業又好又快發展作出新貢獻。

（一）進一步推進**屬企業經營預算管理組織體系建設。**屬企業要按照《******屬企業經營預算管理暫行辦法》要求，建立健全經營預算管理組織，或明確專門機構和人員，承擔預算編制、執行、監督和考核等工作；
企業所屬各子公司也要層層建立經營預算組織體系，為開展經營預算管理工作提供組織保障。**屬企業尚未成立預算管理委員會的，要明確在董事會履行相應職能；
沒有成立專門經營預算管理機構的，要明確職責部門。已設立企業經營預算管理組織的企業，要加大經營預算管理工作協同力度，切實履行職責，不斷提高預算管理工作效能。

（二）確保完成20**年度經營預算編報任務。20**年，部分**屬企業已執行新企業會計準則，結合**國資委20**年經營預算工作的監管重點，今年企業經營預算報表做了一些修訂和調整，**屬企業要抓緊做好所屬子企業經營預算報表的培訓、布置工作；
經營預算編制牽頭部門要加強與生產、經營等相關部門的溝通與協作，細化經營預算編制工作程序，強化工作責任，對涉及人員、工資、固定資產投資等指標，應根據部門職責分工，認真落實填報任務，做好指標銜接與核對，保證經營預算編制質量。同時，要按照**國資委的統一部署，組織做好所出資企業經營預算動態監測管理系統的培訓工作，努力提高企業經營預算管理工作的信息化水平。

（三）開展**屬企業經營預算編制考核評比工作。為提高**屬企業經營預算編制質量和水平，推動**屬企業進一步加強經營預算管理，完善考核機制，今年，**國資委出臺了《**屬企業經營預算編制工作考核評比暫行辦法》。20**年，**國資委將依據該辦法的規定，從**屬企業經營預算組織機構和制度建設、經營預算編報、執行等方面，對20**年**屬企業經營預算編制工作進行綜合考評，評選出先進單位和先進個人，考評結果將在**屬企業通報。對20**年度**屬企業經營預算工作，**國資委繼續實行審核備案管理。**屬企業也要建立和完善內部審核制度，加強所出資企業經營預算的審核管理，確保經營預算編制質量。

（四）加大**屬企業經營預算執行監管力度。一是要加大企業國有產（股）權轉讓、風險投資等重大事項預算管理，年初要將重大財務事項納入預算中，督促企業加強內部控制機制建設和跟蹤管理，在執行過程中，注重防范經營風險。二是要完善**屬企業利潤分配有關管理辦法，規范利潤分配程序、范圍和標準，依法審定企業利潤分配方案和虧損彌補方案，對**屬企業利潤分配預案實行零申報；
同時，督促**屬企業切實履行法人資本收益權，規范其所出資企業利潤分配管理，重點抓好所屬產權多元化企業利潤分配備案管理工作。**國資委將對**屬企業利潤分配工作進行重點檢查。三是要加強企業成本費用控制，充分發揮預算對成本費用的約束作用。企業應嚴格控制預算外開支，嚴格控制人工成本增長幅度，經濟效益下降、預期不能實現保值增值的企業要適當壓縮人工成本支出規模。四是要試行經營預算執行半年分析報告制度，規范預算調整行為，加大經營預算執行和考核力度，提升經營預算執行力和約束力。

國有企業年度工作總結范文第2篇

2005年，國資管理圍繞實現國有資產保值增值，著眼于增強國有經濟的活力和競爭力，建立健全國有資產監督管理體制，繼續深化國有企業改革，加快推進國有經濟布局和結構調整，取得了很大突破。特別是中央企業的管理改革破題，信心堅定。

一、加強國有資產監管的法規規章建設

出臺規范了中小企業國有產權轉讓中管理層收購的有關具體辦法，對《國務院辦公廳轉發國務院國有資產監督管理委員會關于規范國有企業改制工作意見的通知》(簡稱96號文)和《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(簡稱3號令)進行了補充和細化，修訂和完善了國有資產評估管理、企業國有產權界定、境外企業國有產權監管、上市公司國有股權轉讓管理辦法等法規規章和規范性文件。為更好地落實依法執政和依法指導監督的要求，2005年國務院國資委與地方國資委研究制定了相應的政策法規，以明確指導監督的內容、程序和要求。各地國資委在認真貫徹落實已出臺的國有資產監管法規的同時，結合本地區和所監管企業的實際加快了國有資產監管的法規體系建設。同時，研究制定和了國有產權登記、國有資產評估、境外投資、不良資產處置、重大法律糾紛案件等一系列規章和規范性文件。

二、啟動央企負責人任期經營業績考核制度

8月19日，中央企業負責人2004年度經營業績考核結果正式對外公布。這是國資委作為出資人對中央企業負責人的第一次考核。成績單顯示，在納人國資委2004年度考核的179家企業中，A級的有25家，B級和C級的有141家，9家被評為D級；
4家為E級，3家被降級?？己耸菄衅髽I過去沒有的制度。作為出資人，國資委希望通過建立自上而下的業績考核體系，使企業增強利潤和資本回報意識，落實國有資產經營責任，實現國有資產保值增值。

為此國資委2003年底專門制定了《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》，中央企業負責人從此開始了業績考核與收入分配相掛鉤、年度考核和任期考核相結合的考核制度。

按照暫行辦法規定，年度和任期經營業績考核指標都分為基本指標與分類指標。李壽生說，出資人當然關心資本回報，所以是基本指標。按照利潤最大化、效率最優化、保持可持續發展和國有資產保值增值的原則，每個企業的基本指標不超過四個。其中年度考核基本指標包括年度利潤總額和凈資產收益率指標，余期基本指標包括國有資產保值增值率和二年主營業務收入平均增長率。分類指標則根據企業的行業特點來確定。

由于直接與獎懲掛鉤，按照辦法規定，考核結果為A的中央企業負責人將拿2至3倍的績效年薪，B將拿1．5至2倍，C將拿1至1．5倍，D為0至1倍，E為0，但年度考核的績效年薪的40％都將延期到任期考核后兌現。

國資委作為出資人監管的中央企業本來就行業不同，規模大小不同，資產質量更是千差萬別，當初在制定暫行辦法時國資委就曾經做廣大量調研，并六易其稿才出臺。盡管通過業績考核初步解決了企業負責人薪酬與績效脫節、薪酬只能升不能降和自定薪酬等問題，同時通過突出對企業關鍵績效指標的考核，強化了企業薄弱環節的管理，但國資委進行考核是第一年，帶確一定的過渡性、起步性。下一步，國資委將完善考核辦法，優化考核指標，抓緊制定出臺中央企業負責人中長期激勵辦法。據透露，國資委還將結合國有獨資公司董事會試點工作完善董事會的考核。

三、全球選聘國企總會計師

十六大構建的新的國資管理體制一一權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合，國資委選聘國企經營者，是新國資管理體制下的題中應有之義。通過考察得出一個結論：發達國家的大企業都是面向全球選聘經營者，國外董事會中，40％以上都是外國人。因此，國資委開門納才，全球選聘經營者。招聘總會計師，是今年全球選聘的一個大頭。在招聘總會計師的12家央企中，許多是典型的“老國企”，如中國第一重型機械集團公司。中國第一重型機械集團公司過去沒有總會計師，“只有豐管財務方面”的領導，而且是“由總經理任用”。推行總會計師、總法律顧問乃至董事會，不難看出國資委管理央企的深意。不過，國資委研究中心一位人士表示，這樣的結果并不奇怪。他以中國建筑工程總公司總經理孫文杰為例。孫在2001年任中國建筑工程總公司總經理之前，是總部設在香港的中國海外集團有限公司董事長?！皩O文杰在香港，對市場化的游戲規則和理念很熟悉，但他做了中建總公司的總經理后，在國內推行香港的市場化通行理念時，中建下面的企業很難適應，時有反彈?！痹撊耸空f。此次競聘總會計師的一位資深人士也說，國企里的總會計師，很多時候要靠職業判斷。外籍總會計師，對國際規則很懂，但對中國國內情況不是很了解。

四、加大企業國有資產監管力度

繼續加強和改進監事會工作，重點檢查了國有資本權益和國有資產安全情況。堅持和完善監事會制度，修訂了《國有企業監事會暫行條例》，積極探索分類監督的有效形式，研究監事會工作和紀檢監察工作、經濟審計工作等更好形成合力的途徑和方式，改進監事會工作方法，提高監督時效，促進成果運用，加強隊伍建設，保證監事會開展工作所需的基本條件。

進一步完善出資人財務監督制度體系，全面開展了中央企業經濟責任審計工作，加強和改進對中央企業財務預算、決算管理，在建立企業不良資產管理長效機制方面進行了積極探索。加強企業財務監督，建立和完善了出資人財務監督工作體系，做好企業財務預決算管理、企業財務動態監測、企業會計核算監督、企業經濟責任審計、企業內部審訃管理及中介財務審計監督等工作；
積極推進了企業法律顧問制度建設，在省屬國有重點企業中積極開展了總法律顧問制度試點，建立健全了國有企業法律風險防范機制。經國務院同意，2005年第三季度，各地依照有關規定繼續開展了規范國有企業改制和國有產權轉止的自查自糾工作，第四季度國務院國資委會同有關部門對部分地區開展了督查，以進一步規范國有企業改制和國有產權轉讓工作。

五、規范國有企業改制和國有產權轉讓

實施了《企業國有產權向管理層轉讓暫行規定》和《企業國有資產評估管理暫行辦法》，了《關于進一步規范國有企業改制工作有關問題的通知》。對中央企業國有產權轉讓情況進行了檢查，督促中央企業查找日常管理中的不是和漏洞，促進了企業強化產權轉讓管理和規范運作。

國有企業年度工作總結范文第3篇

一、評比范圍及對象

承擔國有資產統計任務的各市國資監管機構、省屬企業、省級有關主管部門及以上單位參加年度國有資產統計報表、企業財務決算報表和財務快報等工作的人員。

二、評比條件及要求

（一）參加評比的單位必須具備以下條件和要求：

1.加強組織領導，落實工作責任。參評單位重視報表統計工作，加強領導，精心組織，認真制定報表工作方案，明確工作職責，規范工作程序，及時溝通信息，全面落實各項報表任務。

2.嚴格工作規范，統一工作要求。參評單位認真貫徹執行國家有關會計法規、會計制度及財務制度，嚴格按照國務院國資委和省國資委下發的有關文件規定的報表編報范圍、編報口徑、編報要求編制年度國有資產統計報表、企業財務決算報表和財務快報，不存在信息嚴重失真及虛報、瞞報和有意漏報行為。上報的各類報表齊全、并按有關文件要求、格式和參數上報報表和數據軟盤。

3.加強數據審核，保證報表質量。參評單位認真做好報表的填報、錄入、匯總、上報及數據質量審核等工作，要求數據全面、完整、真實和準確。開展報表數據核查工作，糾正企業財務管理和國有資產統計中存在的問題。

4.按時匯總上報，確保工作進度。按照統一的時間和要求，從大局出發，按時完成報表的匯總和上報工作。

5.注重報表分析，體現自身特色。認真做好報表的分析工作，撰寫分析報告，分析材料富有特色，能為國有資產監督管理和國有經濟結構調整提供依據。

負責國有資產統計的單位由于未按規定時間上報或上報的數據存在重大差錯、遺漏等情況影響全省數據匯總、分析和上報的，取消先進單位評比資格。

（二）參加評比的個人必須具備以下條件和要求：

1.認真執行黨和國家的各項方針政策，嚴格遵守黨紀國法，廉潔奉公；

2.認真執行國家有關會計法規、會計制度及財務制度和省國資委下發的相關報表文件規定，無虛報、瞞報和有意漏報行為；

3.負責或從事年度國有資產統計報表、企業財務決算報表和財務快報等工作，按照規定的時間和要求完成各項任務；

4.在國有資產統計工作中，嚴守國家秘密和企業商業秘密。

參加國有資產統計的工作人員由于個人工作態度消極怠慢，無故不按時上報報表或憑空捏造報表影響全省數據匯總、分析和上報的，取消先進個人評比資格。

三、評比內容及標準

（一）先進單位評比內容及標準

1.年度國有資產統計（企業財務決算）報表。市級國資監管機構和省級有關部門主要評比年度國有資產統計報表；
省屬企業主要評比企業財務決算報表。評比內容包括年度國有資產統計（企業財務決算）報表的組織落實工作、報表數據質量、數據分析利用、數據核查工作等四個方面，總分為100分。具體評比標準見附件1。

2.企業財務快報。評比內容包括快報材料報送及時性、快報主要指標完整準確性、分析說明材料全面合理性等三個方面，總分為160分，每月快報工作為10分，每季度快報分析工作另加10分。具體評比標準見附件2。

3.其他工作。省國資委統計評價與分配處布置的臨時統計任務。此項工作為加分因素，每完成一項任務加3分，最高加10分。

（二）先進個人評比內容及標準

先進個人評比內容主要為報表工作人員在年度國有資產統計報表和企業財務決算報表、財務快報工作中的表現。具體評比標準見附件3。

四、獎項設置及評比辦法

結合全省國有資產統計工作的實際情況，獎項設置年度國有資產統計（企業財務決算）報表先進單位、企業財務快報先進單位和國有資產統計先進個人等三種獎項。

（一）年度國有資產統計（企業財務決算）報表先進單位。評比對象為各市國資監管機構、各省屬企業、省級有關主管部門。由省國資委統計評價與分配處按照年度國有資產統計（企業財務決算）報表先進單位的評比條件和計分標準，對參加評比單位的企業國有資產統計報表或企業財務決算報表工作進行打分，依據打分結果，經綜合平衡后評選出“年度國有資產統計（企業財務決算）報表先進單位”。

（二）企業財務快報先進單位。評比對象為各市國資監管機構、省屬監管企業。由省國資委統計評價與分配處按照企業財務快報工作先進單位的評比條件和評比標準，對參評單位的財務快報工作的完成情況、填報質量和分析內容等進行打分，依據打分結果，經綜合平衡后評選出“企業財務快報先進單位”。

（三）國有資產統計工作先進個人。評比對象為各市國資監管機構、各省屬企業、省級有關部門參加年度國有資產統計報表和企業財務決算報表、財務快報工作的人員。先進個人評比采用各單位推薦和省國資委評定結合的辦法產生，各市國資監管機構限推薦1名先進個人，省屬企業限推薦1名先進個人，由省國資委根據先進個人評比條件和標準進行審核，按比例評定先進個人。省級有關部門先進個人由省國資委結合非監管企業國有資產統計報表的完成情況和先進個人的評比條件和標準綜合平衡后評定先進個人。

五、其他事項

（一）全省國有資產統計報表評比工作由省國資委統計評價與分配處負責組織實施。負責考核、推薦工作的部門（企業）應于每年6月底前將先進個人推薦表報省國資委統計評價與分配處。先進單位由省國資委根據參評單位的工作績效直接評定，先進個人采用單位推薦和省國資委評定相結合的辦法產生。

國有企業年度工作總結范文第4篇

2015年上半年，我處認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神以及中央、省和市經濟工作會議精神，按照市**委2015年度工作部署，緊緊圍繞履行出資人職責，進一步健全企業經濟運行動態監控、經營業績考核管理體系、審計管理的工作流程和制度，通過做好全市國有及國有控股企業財務決算及國有資產統計、市國資委監管企業經營業績考核、薪酬管理、改制企業清產核資、國有資本收益等項工作，充分發揮財務監管、業績考核等職能作用?，F將具體情況總結如下：

一、2015年上半年工作總結

（一）規范數據管理，做好國有資產統計工作

1、做好2014年度市屬國有及國有控股企業企業財務決算及國有資產統計工作。及時進行安排部署2014年全市國有資產年統工作，完成市屬**家國有及國有控股企業和**個縣（市）區屬**家企業的國有資產年度統計工作。在對全市國有資產數據統計匯總的基礎上，撰寫國有企業財務狀況和國有資產營運狀況分析報告。建立健全全市年度國有資產統計數據庫，完善數據管理制度，為國企改革和國資監管等工作提供及時有效的信息支持。

截止2014年底，全市國有及國有控股企業資產總額**億元，同比增長**%，平均資產負債率為**%，同比增長**個百分點。凈資產為**億元，同比增長**%。累計實現營業收入**億元，同比增長**%。實現利潤**億元，同比下降**%。平均凈資產收益率**%，同比下降**個百分點；
平均總資產報酬率**%；
平均成本費用利潤率**%，同比提高**個百分點。全年在崗職工人數為**萬人，人均工資**元。

2、做好2015年1-5月份企業財務決算及國有資產統計工作。

2015年1-5月，市監管企業資產總量持續增長。截至5月底，市監管企業資產總額**億元，同比增長**%。負債總額**億元，同比增長**%，整體平均資產負債率為**%。凈資產**億元，同比增長**%。企業整體經濟效益實現同比增長，**家企業累計實現利潤**萬元，同比減虧**萬元。累計實現利稅**億元，實際上繳稅金**億元，同比下降**%。

（二）加強企業日常運營監控，落實經濟運行分析制度

一是按時收集整理企業經濟運行分析報告，結合當前宏微觀經濟環境分析撰寫分析材料，隨時掌握企業經營中出現的大事要事，實現動態監控。有效提高了全市國企經濟運行分析水平,較好地發揮了監測經濟運行狀況、把握發展趨勢、服務領導決策的作用。二是堅持對企業月快報的數據進行整理匯總，規范建立企業日常財務數據庫，于每月**日前向省國資委全口徑報送唐山市企業財務快報，始終做到全口徑、全覆蓋；
每月**日左右向委領導提供**家監管企業財務快報，動態監督企業年度考核目標完成情況并及時向委領導進行匯報，為國企改革和國資監管提供了有效的信息支持。三是加強企業經濟運行監測分析。準確掌握全市國有資產分布情況，分析研究業績考核企業經濟運行中出現的各種問題，針對經濟運行情況，定期及不定期下發《**簡報》，隨時掌握企業經濟運行狀態和重大事項進展情況，充分發揮監測經濟運行狀況、把握發展趨勢、服務領導決策的作用。今年上半年，已編發《簡報》**期。

（三）加強年度企業財務決算審計和預算審核，不斷完善經營業績考核工作

1、嚴格監管企業年度財務決算審核，確保做好企業負責人經營業績考核工作。按照企業負責人年度經營業績考核和薪酬管理辦法，做好對**集團等**家經營業績考核企業的2014年度財務審計報告、經營業績專項審計報告和企業財務決算報表審核匯審工作。增加完善了2014年度企業負責人經營業績考核指標設置及增加經濟增加值考核指標考核計分辦法，分別完成了2014年度經營業績考核完成情況分析說明、2014年度經濟效益指標完成情況測算表和2014年度財務決算及經營業績考核匯審中進一步溝通核實及整改情況說明等需上報有關領導的考核材料。在經營業績考核結果測算過程中客觀嚴謹、統一標準、規范操作，確?？己私Y果真實、準確。與此同時，在匯審過程中，加強監督審核力度，按照國資監管各項工作要求，對年度會審中發現的對外捐贈、資產處置、資產核銷、資產對外出租租賃、清產核資、債務重組、企業工資總額、薪酬發放、“五險一金”及利潤分配等行為是否符合有關規定，及時與企業溝通后，以書面形式責令企業落實整改，明確要求企業及時完成整改并書面反饋整改完成落實情況。在測算過程中，組織市**委各相關處室，按照職責分工，對各經營業績考核企業按重點工作完成情況，逐企業逐項進行打分，為測算企業負責人薪酬提供依據。同時，為落實十八屆三中全會決定中“合理確定并嚴格規范國有企業管理人員薪酬水平”的精神，進一步規范監管企業領導人員薪酬管理工作，對企業負責人基本年薪下發范圍進行了調整。

2、加強對企業財務預算審核。及時安排部署企業年度財務預算工作，嚴格企業財務預算報送程序，加強對業績考核企業年度財務預算的審核，對**家企業財務預算和目標建議值材料進行逐項分析測算，合理確定2015度經營業績考核目標。

3、加強中介機構審計管理工作。加強對中介機構的管理，定期整理市國資委備選會計師事務所基本情況并存檔；
在上半年，結合企業財務決算和專項審計，對中介機構審計工作質量進行評價。與此同時，加強審計檔案管理，及時整理**家業績考核企業財務決算審計報告及經營業績考核專項審計報告歸檔工作。

（四）深入推進唐山陶瓷集團所屬第七瓷廠等改制企業清產核資工作

以2014年底為基準日，對市**委監管企業清產核資專審報告進行復核，對于各種不符合核銷標準的事項提出整改意見。一是部署了**及**改制清產核資相關工作，通過對企業上報的相關材料及中介機構出具的清產核資專審報告的審核，出具了《關于**資產損溢的認定報告》并將資產損益認定報告上報了市政府。二是組織相關企業和中介機構負責人召開清產核資調度會議，根據企業改制程序，深入**及其所屬******等改制企業，分別聽取企業改制清產核資各階段工作的情況匯報，要求企業切實履行集團公司的管理職責，派專人隨時監督、協調，督促企業按時完成清產核資工作。同時，及時下發改制清產核資工作會議紀要，對企業改制清產核資工作進度提出時限要求。目前，各改制企業清產核資審計工作已完成，對審計報告正在進行復核。

（五）完善管理制度，確保企業日常監管監督職能到位

1、加強市**委管理企業領導人員企業經濟責任審計管理。為做好市**委管理企業領導人員企業經濟責任審計工作，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定的通知》（中辦發〔2010〕32號）等文件精神，根據市**委管理企業領導人員經濟責任審計工作領導小組的有關要求，制定實施了《**委管企業領導人員經濟責任審計實施細則》（**字[**]**號），目前，各項工作正按程序推進。

2、加強業績考核企業對外捐贈管理。今年以來，嚴格按照《關于加強國有企業對外捐贈管理有關事項的通知》（**字〔**〕**號）有關規定，先后對**等企業上報的社會捐贈請示進行了審批備案，及時下發批復，要求各單位盡快辦理捐贈事宜的同時按有關規定做好賬務處理。截至今年上半年，對經審批后的捐贈事宜進行統計，各企業上報的八項捐贈事宜涉及金額共計**萬元。其中，**一項捐贈事宜，金額為**萬元；
**公司，捐贈七項，合計**萬元，捐款三項，合計**萬元。

3、加強市屬國有企業財務監督管理。一是規范市屬國有企業資產損失核銷工作。按照《市屬企業資產損失核銷及處置管理實施細則》（**字[**]**號）的規定，對**等單位資產報廢核銷事宜，認真篩查、嚴格把關，深入調查主客觀原因，審查相關核銷證據，對不符合核銷標準的予以駁回，確保國有資產不流失。二是進一步規范對市**委監管企業貨幣資金特別是大額資金使用的監督管理。為切實加強對市國資委監管企業大額度資金使用的監督管理，切實維護國家和出資人利益，防范決策風險，借鑒省國資委和其他地市的工作實際，初步起草了《關于規范市屬監管企業大額度資金使用監督管理的暫行規定》。三是完成了2014年度國有資本收益的測算工作。初步完成了2014年度國有資本收益的測算工作。對14家經營業績考核企業的專項審計報告進行了審核測算，共計**戶經營業績考核企業需上交國有資本收益共計**萬元。

（六）統籌安排，認真完成學臺州主題實踐、三嚴三實教育活動、處室標準化管理和省國資委財務監督工作經驗交流等相關工作。根據市**黨委的工作安排，思想重視，合理安排，切實做好**開展學臺州、三嚴三實教育督導和處室標準化管理等工作。一是完成學臺州主題實踐活動督導。隨同領導深入企業，指導**完成學臺州主題實踐活動各階段工作，及時上報有關情況匯報；
二是認真落實三嚴三實教育活動。隨同領導及時深入**，就企業改革發展、黨建和作風建設等方面進行專題調研現場辦公，有針對性地提出工作建議。三是處室標準化管理等相關工作。根據機關統一安排，參加質量管理體系標準內審培訓，按要求完成了市**委**處管理規范及流程的編制。

二、2015年下半年工作計劃

2015年是我委系統全面深化改革的關鍵之年，亦是全面完成“十二五”規劃的收官之年，更是國有企業轉型升級的攻堅之年，今年上半年，受宏觀經濟下行等因素的影響，市**委監管企業經濟效益持續下滑。下半年，我們將按照市**委的統一部署和要求，進一步加強企業財務監管，不斷健全和規范市國資委監管企業負責人經營責任審計工作，不斷提高國有資本運營效率，提高經濟效益，確保國有資產的保值增值，確保按時完成全年目標任務。重點工作主要包括：

1、進一步做好全市國有資產統計、日常運營監控及經濟運行分析工作

一是按照省**委《關于進一步加強地方國企財務快報工作的通知》（**號）精神，進一步完善國資系統財務動態監測工作體系，確保全市**家國有企業財務數據于每月**日前上報省**委統評處，使全市國有資產日常統計工作做到及時準確，應統盡統。二是繼續做好市國資委監管企業季度分析制度，結合每月財務快報報表數據對企業實現實時動態監控，及時掌握企業經濟運行態勢。每月**日左右向委領導提供**家業績考核企業財務快報。三是進一步加強企業經濟運行監測分析，及時發現和解決企業經濟運行中的重大問題，逐月調度經濟指標變化大的企業，定期下發《**簡報》

2、嚴格兌現經營業績考核結果，積極確定2015年度業績考核目標值

在企業2014年度財務決算的基礎上，嚴肅紀律，規范操作，依據企業財務決算審計考核結果實行獎懲。根據業績考核目標完成情況、企業經濟規模和職工收入水平等因素測算企業負責人年薪，經**黨政聯席會議審議同意后，及時兌現經營業績考核企業領導人員年薪。在此基礎上，根據企業2015年上半年實際經濟運行情況和年度財務預算，經市國資委領導班子會研究同意后，及時確定企業負責人2015年度業績考核目標值。

3、做好市國資委管理企業領導人員企業經濟責任審計工作。按照《**企業領導人員經濟責任審計實施細則》（**號）要求，認真做好2014年度市國資委管理企業領導人員經濟責任審計中介機構選定，及時下發委托中介機構開展2014年度市國資委管理企業領導人員經濟責任審計工作的通知，確保按時完成唐山興達絲綢有限責任公司等4家監管企業負責人經濟責任審計工作。

4、進一步落實國有資產監管制度

一是加強對市屬國企資產損失核銷管理工作。嚴格落實《**企業不良資產核銷及處置管理辦法》和《市屬國有企業資產損失核銷及處置管理實施細則》（**號）的相關規定，嚴格執行資產損失核銷權限和程序，已核銷資產移交和處置程序，確保國有資產不流失。二是加強對市屬國企對外捐贈管理工作。按照《**委關于加強國有企業對外捐贈管理有關事項的通知》（**號）的規定，對各企業對外捐贈事項實行審核備案，進一步規范國有企業對外捐贈行為。

5、完成國有資本收益上繳及經營預算支出編報工作

在做好2014年度財務決算和審計工作的基礎上，組織出資企業測算、上繳2014年度國有資本收益。同時，配合市財政局，做好國有資本經營預算支出相關工作。

國有企業年度工作總結范文第5篇

［論文摘要］ 產業組織結構對經濟增長的速度和質量存在至關重要的影響，而西部地區產業組織結構的不合理是造成西部經濟增長質量低下的重要原因之一。西部工業產業集中度較低，企業規模結構趨于小型化，專業化水平較低，應進一步強化政府的作用，調整企業規模結構，分類改造小型企業，促進分工與專業協作，以不斷優化產業結構組織，促進西部經濟的可持續發展。

西部工業產業集中度較低，企業規模結構趨于小型化，大中型小企業專業協作水平低等，應進一步強化政府作用，調整企業規模結構，分類改造小型企業，促進分工與專業協作，以不斷優化西部產業結構組織，促進西部經濟的可持續發展。20世紀60年代以前的經濟增長理論認為資本、勞動和技術是影響經濟增長的關鍵因素，而結構及其變化對經濟增長的影響則未受到應有的重視。60年代以后，一些經濟學家提出經濟結構即產業結構、產業組織結構等對經濟增長的速度和質量存在至關重要的影響。在向市場經濟體制邁進的過程中，逐步調整西部地區不合理的產業組織結構，對于加快西部工業發展，實現西部經濟增長方式根本性轉變，促進西部經濟快速健康發展都具有十分重要的意義。筆者將在明確產業組織結構和經濟增長關系的基礎上，對當前西部地區產業組織結構的現狀進行分析，以找出其存在的問題，進而對西部經濟增長的質量進行實證研究，以論證西部地區產業組織結構的不合理是影響西部經濟增長質量低下的重要因素并提出優化西部產業組織結構的對策。

一、產業組織結構和經濟增長之間關系的解析

經濟增長即國民財富或社會財富的增長，具體表現為國民生產總值或國內生產總值的增長。產業組織結構即企業組織結構，指某一產業內企業間的相互關系結構如壟斷與競爭關系及其發生、發展和衰退的過程。對于經濟結構與經濟增長的關系，歷史上一些經濟學家曾提出過一些不同的甚至矛盾的觀點，如哈羅德等人否定經濟結構對經濟增長的作用，庫茲涅茨認為經濟增長對經濟結構具有決定作用，而羅斯托、帕西內蒂等人則認為經濟結構對經濟增長具有更為現實的重要作用。筆者主要從產業組織理論的角度闡述產業組織結構的合理化對經濟增長質量的促進作用。

合理的產業組織結構可以有效利用和配置各種資源，以提高資源的利用效率。產業結構解決資源在國民經濟各部門、各產業之間的配置，產業布局解決資源在空間地理上的配置，而產業組織結構則解決產業內各企業間的資源配置，把資源合理配置落實到各個企業，可見，產業組織結構的合理化是實現資源優化配置的重要環節。產業部門的適度集中可以保證產業具有較高的利潤率水平，適應于技術進步與市場規模的客觀要求，同一產業的不同企業形成較高的集中度，有利于獲得規模效益，促進研究開發與技術進步，也有利于獲得較高的產業利潤率。適度集中的產業組織狀況是產業層面經濟快速增長的重要機制。合理的產業組織結構可以避免重復生產和重復建設。合理的產業組織結構意味著該產業形成了較高的進入壁壘和移動性進入壁壘，可以防止重復生產和重復建設所帶來的資源浪費，從而提高資源配置的凈收益，獲得規模經濟效益。此外，有效的產業組織結構也是培養產業國際競爭力的重要條件。

二、中國西部產業組織結構的現狀及存在的問題

1. 工業產業的集中度較低。集中度是影響產業組織結構最重要的因素之一，是衡量產業競爭性與壟斷性的最常用指標，可用某一具體行業內規模最大的前幾位企業的有關數值（如產值、產量、銷售額、職工人數、資產總額等）占整個市場或行業的份額來表示。

就西部產業的一般集中度而言，筆者按西部最大100家工業企業主營業務收入進行了計算。數據顯示，2004年西部地區工業集中度約為30.47%，高于同期東部17.17%的水平，但與發達國家20世紀70年代相比，仍存在較大差距。1977年美國最大的100家工業企業的一般集中度為35.0%，1973年西德為45.4%，1977年英國為41.0%，1981年韓國46.2%。就具體產業而言，西部地區各主要產業的市場集中度也很低。筆者按企業主營業務收入計算的2004年西部23個主要行業的前4位集中度（cr4）顯示，西部地區僅有煙草制品業（58.85%）、石油加工煉焦及核燃料加工業（48.19%）、石油和天然氣開采業（41.79%）、飲料制造業（40.47%）、橡膠制品業（37.74%）、通信設備計算機（38.50%）等6個行業的市場集中度（cr4）超過35%，這些行業之所以集中度相對較高，主要是因為其多屬于政府嚴格控制的自然壟斷行業。其他行業，除黑色金屬冶煉、壓延加工業（30.40%）、儀器儀表及文化辦公用機械制造業（32.86%）屬于低集中寡占型行業以外，市場集中度（cr4）均低于30%，有的甚至不足10%，如化學原料及化學制品制造業（6.34%）、農副食品加工業（6.14%）、非金屬礦物制品業（2.96%）等屬于原子型行業，占23個行業的65.22%，這些行業企業數量極多，不存在集中現象，競爭比較激烈。西部地區工業產業集中度偏低，不利于政府對宏觀經濟進行有效的調控和干預，不利于企業降低成本、提高產品質量和勞動生產率，使得西部企業缺乏競爭力。

2. 企業規模結構不合理，企業規模趨于小型化。企業的規模結構是影響產業組織結構的另外一個重要因素。所謂企業規模結構是指不同規模企業的構成和數量比例關系。企業規模結構在很大程度上反映著規模經濟利用和技術進步狀況，對產業組織結構形態和經濟運作效率具有重要影響。

國家統計局的2005年《中國工業經濟統計年鑒》及《2005年中國大型工業企業》顯示，2004年，進入全國大型工業企業排名的2 154家大型企業，屬于西部12省的企業僅376家，占17.456%，而屬于東部11省的企業有1 298家，占總量的60.26%。另外，西部地區進入全國工業500強的企業只有78家，占15.6%，進入工業1 000強的有148家，占14.8%。而東部地區相關數據為326家、占65.2%和642家、占64.2%。西部地區大型工業企業的數量較少，反映了西部地區的工業整體實力顯著小于東部地區，企業的規模也明顯小于東部企業。從行業來看，進入全國工業500強或1 000強的西部企業多是石油開采、電力、石化、煙草、鋼鐵等由國家嚴格控制的壟斷性行業，而一些競爭性較強、技術含量高的行業則很少有西部企業的身影。此外，2003年西部國有及規模以上非國有工業企業共有24 111家，其中大型企業353家，占總量的1.464%；
中型企業3 092家，占12.824%；
小型企業20 666家，占總量的85.712%。由此可見，在西部工業企業中，大中型企業所占份額較小，小型企業占據了較大份額，西部工業企業普遍趨于小型化，不利于西部地區進行現代化條件下更為精細的分工，也不利于充分利用更先進的工藝，使用更大型、高效和專用的設備，直接導致西部地區經濟的粗放增長，使得西部地區整體經濟效益的低下。

3. 西部大中小企業專業化協作水平較低。西部地區由于受傳統體制的影響，地區之間、產業之間、地方和部門之間存在著嚴重的行政割據，進而影響西部地區分工和專業化的發展，致使西部地區大中小企業之間嚴重缺乏專業化分工與協作關系，使得西部地區大中型企業內工藝加工過程齊全，零部件外購率低，形成“大而全”；
小企業生產技術水平低，設備陳舊落后，技術力量薄弱，管理混亂，生產效率低，產品質量差，價格高，資源浪費嚴重。此外，西部小企業大多是全能型企業，產品結構與大中型企業雷同，并與大企業爭奪原料、能源、市場，造成產大于銷，產品積壓?？傊?，西部地區專業化水平低，企業“大而全，小而全”明顯存在，限制了西部地區企業和社會勞動生產率、經濟效益和規模經濟水平的提高。

三、中國西部經濟增長質量的實證研究

1. 行業利潤率較低，資源配置低效。資源配置效率是反映經濟增長質量最重要的指標，也是反映產業組織結構是否合理的重要指標之一。產業組織理論通常使用利潤率指標反映資源配置效率，長期的高利潤率或低利潤率都意味著資源分配的不合理。產業利潤率相差較大，說明工業資源的配置效率較低。

筆者對西部地區2001~2003年各行業3年平均利潤率進行了計算，結果顯示，除飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、有色金屬冶煉及壓延、通信計算機電子設備等五個行業的平均利潤率略高于全國水平外，西部地區各行業平均利潤率普遍低于全國水平，這說明資源的配置效率在地區之間不平衡且西部地區各行業資源的利用效率普遍低于其他地區。另外，從西部地區內部各行業3年平均利潤率的比較來看，行業之間存在較大差異。3年平均利潤率最高的是石油和天然氣開采業，高達23.11%，而最低的是紡織業，利潤率僅為-0.98%。紡織業、造制及紙制品業、石油加工煉焦核燃料、電氣機械器材制造業、儀器儀表辦公用機械等行業常年處于微利狀態，其中，紡織業和石油加工煉焦核燃料加工業常年虧損。

從以上分析可以看出，西部地區工業各行業的平均利潤率相對于全國來講比較低，而且行業與行業之間存在較大差異，說明西部地區工業資源未能在行業之間實現高效率配置。資源配置效率低下嚴重阻礙了西部地區經濟的集約性增長。

2. 單位能耗大，企業虧損嚴重。全員勞動生產率是衡量經濟效益高低的重要指標，全員勞動生產率越高，企業的經濟效益、經濟增長的質量越好，反之則反是。筆者對2003年中國東西部地區11個工業行業的全員勞動生產率進行了測算,西部地區各主要行業的全員勞動生產率均低于東部地區，其中，化學原料及化學制品制造業、化學纖維制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業和電力、熱力的生產和供應業等6個行業的全員勞動生產率不及東部的一半。由此可見，西部地區各行業的企業經濟效益較差，經濟增長質量較低，與東部相比，存在較大差距。

西部地區工業企業經濟效益差的另一個重要表現是，西部工業企業單位產出的資源消耗遠遠高于東部地區。有數據表明，西部地區工業企業單位產出的天然氣消耗是東部的16.15倍，煤炭、高爐煤氣和汽油的單位產出消耗是東部地區4倍多，焦炭、焦爐煤氣、煤油、電力的單位產出消耗是東部的3倍多。單位產出的能耗大，從根本上說明了西部地區工業企業的經濟效益較差，西部經濟呈現出粗放型的增長方式。

3. 技術進步緩慢。技術進步是產業發展以至經濟增長的基礎，也是衡量經濟增長質量的重要指標。改革開放以來，西部技術進步狀況有了較大的改善，但是從總體上來看，與東部發達地區相比還存在較大差距。

科研經費投入水平低是制約西部企業技術進步緩慢的最主要因素。數據表明，2004年，在全國開展科技活動的32 924個規模以上工業企業中，東、中、西部地區分別占71.6%、17.2%和11.2%，企業的科技活動主要集中于東部地區。西部各省區2004年規模以上工業企業科技活動總投入經費與代表企業自主創新能力的研究與開發（r&d）經費都顯著地低于東部各省，其中，全國科技活動總投入經費，東部11省占71.82%，西部11省區僅占13.47%；
在科技活動經費投入中，研究與開發（r&d）經費全國為1 104.5億元，其中，東部11省高達843.12億元，占總量的76.33%，而西部11省區僅有104.06億元，占總量的9.42%，西部各省的科研經費投入水平嚴重低于東部各省。

科技成果轉化效率低是制約西部經濟快速發展，實現經濟增長方式轉換的重要因素。受高度集中計劃經濟體制的影響，西部地區企業的科技開發多由政府主導，西部地區科研院所、大專院校和大中型企業在人才、智力交流方面渠道不暢，科學技術研究同成果的商品化、產業化嚴重脫節，同時科技體制改革的相對落后，使得科技成果向生產力的轉化更加困難。

西部地區科技活動投入水平低制約了西部企業技術創新活動的開展，從根本上決定了目前西部企業技術進步落后的狀況，而科技成果轉換效率的低下則加劇了這種落后的局面，成為西部地區經濟實現集約增長的重要制約因素。

四、優化西部產業組織結構的對策

通過以上分析可以得出結論：近年來，西部地區的產業組織結構得到了一定程度的優化，但總體上仍未擺脫不合理的局面。工業產業的集中度較低，企業規模結構不合理，企業規模趨于小型化，大中小企業專業化協作水平較低，導致西部行業利潤率較低，資源配置低效，單位能耗大，企業虧損嚴重，技術進步緩慢等，嚴重阻礙了西部經濟增長質量的提高，限制了西部經濟增長方式的根本轉變?；诖?，筆者認為要實現西部經濟快速健康發展，必須加速西部產業組織結構的調整和優化。

1. 強化政府作用，提高產業的集中度。政府對各個行業的進入應規定相應的規模標準，適當提高一些產業的進入門檻，防止生產分散的繼續蔓延。通過進一步深化經濟體制改革，打破地區、部門和所有制之間的分割，使資源跨地區、跨部門、跨所有制流動，按照生產的內在經濟聯系重新組織資源，改善西部地區產業分散化和生產集中度低的狀況。通過制定相應的產業組織政策，加快企業間的聯合重組，建立以大企業為中心的現代產業組織結構。加強對企業兼并方案的研究、審查和監督，防止盲目兼并。有計劃有步驟地發展西部地區的證券市場，通過貨幣資源的有效配置實現優勢企業的迅速壯大，促進產業集中度的提高。

2. 調整企業規模結構，提高資源配置效率。合理的企業規模結構可以有效地配置有限的資源，提高產業的經濟效益。西部地區可以通過兩種途徑來調整和優化企業規模結構。首先是調整企業的存量資產。西部地區可以通過企業破產、兼并機制來實現存量資產的重組，同時加快建立西部的產權轉讓市場來盤活國有資產存量，調整和優化企業規模結構。另一種途徑是調整企業的增量資產。它是企業規模內部性增長的一種方式，也是調整、優化企業規模結構的重要形式。

3. 分類改造小企業，促進分工和專業化。大量專業化協作程度低的小企業的存在制約了西部產業規模經濟的提高，阻礙了產業的技術進步，從而影響了西部整體經濟效益的提高，分類改造和改組小企業成為當務之急。對規模不經濟、設備陳舊、競爭力弱的小企業，應通過兼并、收購、轉讓等辦法，由優勢企業對其進行改造和改組；
對“全能型”的小企業，通過產品結構調整，使其成為小而精、小而專、小而特的小企業與大企業協作配套，與大企業建立穩定的經濟聯系；
對有發展前途的小企業，可在自愿的基礎上，以優質產品為龍頭組成企業集團；
對產品沒有銷路、污染嚴重、資不抵債的小企業，要堅決依法破產。

［參考文獻］

［1］國家統計局工業交通統計司.2000-2005年中國工業經濟統計年鑒［m］.北京：中國統計出版社，2000-2005．

［2］水.產業經濟學［m］.北京：高等教育出版社，2000.

［3］馬建堂.結構與行為：中國產業組織研究［m］.北京：中國人民大學出版社，1993.