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安全生產監管工作總結第1篇根據溫交監xx號《關于組織全市在建公路工程半年度綜合行政執法大檢查的預通知》文件要求，駐地辦認真組織學習并按文件要求立即深入開展了安全生產自查工作，對施工現場每一個環節、每一下面是小編為大家整理的安全生產監管工作總結14篇,供大家參考。
根據溫交監xx號《關于組織全市在建公路工程半年度綜合行政執法大檢查的預通知》文件要求，駐地辦認真組織學習并按文件要求立即深入開展了安全生產自查工作，對施工現場每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進行核查，同時以此次安全生產執法大檢查評分表為標準對駐地辦的各項安全臺賬進行審核。通過此次活動，進一步夯實了安全生產工作的基礎，提升了施工人員的安全生產意識，營造了良好的安全生產秩序，現將駐地辦次處此次活動總結如下：
一、總體要求：
通過全面深入的檢查，落實安全生產主體責任和安全監管責任，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為，進一步健全并落實安全管理各項規章制度，嚴格執行安全生產技術規程和標準徹底排查治理事故隱患認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和堅決遏制事故的發生。
二、檢查內容：
施工現場的各個環節、各個崗位、各項安全措施落實情況進行核查，重點為危險性較大工程的安全管理組織以及重大危險源的監控管理措施的落實情況。以“平安工地”和安全大檢查各項要求為標準的監理辦臺賬審查。
三、人員組織
駐地辦總監為本次監理辦安全執法大檢查的組織人、審查人，各專監、監理員在總監的組織下做好安全檢查工作，對于發現的安全問題要求施工單位及時整改，并進行上報和記錄。
組長：
組員：
四、問題隱患
（1）邊通車邊施工交通組織安全措施已落實，但須進一步加強對各路口的交通管制，杜絕社會車輛誤入施工現場的發生。同時要加強交通安全設施的管理維護。
（2）巖門山開挖工程危險性很大，近日開始重新動工，須嚴格按照專項施工方案以及其它相關法律法規、安全技術標準執行。
（3）安全臺賬的審查中發現以下問題：安全制度的操作性有所欠佳，應當根據工程實際進行適當修改；
安全技術交底和專項安全施工方案審查不夠及時，應進行改進，同時加強對施工單位的督促和配合。
五、下一步工作
駐地辦將嚴格遵照文件要求，按照“四不放過”、“依法依規”、“實事求是，注重實效”的原則，排查安全隱患，嚴格責任追究，落實防范措施。在本次自查活動中發現的內外業問題，將及時整改，總結經驗，在今后的工作中，我們會繼續堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強
安全生產管理的各項工作，全面推進工程項目安全生產持續、穩定向前發展。同時為即將到來的質監局的全市在建公路工程半年度綜合行政執法大檢查做好準備，爭取交上一份滿意的答卷。
20xx年，是安全生產的“落實年，攻堅年”，按照“夯實基礎、增強服務、強化監管、提升水平”的工作思路，強化了兩個主體責任的落實，開展了“非煤礦山安全標準化”、“地下礦山機械通風專項整治”等活動，狠抓了安全生產相關法律法規及規程的貫徹實施，推進了非煤礦山采選業的安全生產管理。全市共發生非煤礦山生產安全死亡事故9起，死亡15人，重傷2人，其中較大事故1起死亡7人，直接經濟損失380余萬元，事故起數和死亡人數較2006年有所增加，但安全監管工作基礎得到了夯實，整體管理水平得到了提升，主要體現在以下五個方面：
一、落實企業安全生產主體責任，企業安全基礎進一步提升
20xx年初我局印發了《非煤礦山企業安全生產責任十六條》（攀安監辦[20xx]1號），各企業結合實際，加大了安全投入，配備了安全管理人員，設立了安全管理機構，建立健全了安全生產規章制度，加強了安全生產教育和培訓，積極推進安全質量標準化工作，主動開展隱患整治，使非煤礦山企業安全生產條件進一步完善。
1、企業增加安全投入，安全基礎條件得到改善。隨著企業安全意識的不斷增強，企業安全投入的自覺性和力度隨之增加，20xx年企業安全投入總數超過千萬元，安全隱患得到治理，安全基礎條件得到改善。
2、健全企業規章制度和操作規程，企業安全管理進一步規范。企業對照《四川省安全生產條例》及《金屬非金屬礦山安全規程》、《尾礦庫安全規程》和有關法律、法規、標準的規定，結合本單位的實際不斷完善以安全生產責任制為核心的企業內部各項規章制度和崗位操作規程，部分企業還將貫徹執行安全規章制度和操作規程列入職工工資考核，建立安全工資制度，借以提高職工安全作業自覺性。
3、建立了安全管理機構，配備了安全管理人員，企業安全管理工作得到加強。全市240余家企業均配備了專兼職安全員，規模較大的公司還設立了專門的安全管理機構。
4、加強從業人員安全生產教育和培訓。為提高從業人員的安全技術和安全防范意識，規范從業人員的安全行為，積極開展安全教育培訓工作，減少了"三違"現象發生。
二、強化安全監管責任落實，監管體系得到進一步完善
1、關口前移，加強安全基層監管工作。鄉（鎮）政府依據《四川省安全生產條例》賦予的權利，認真履行安全生產監管責任，實現了非煤礦山安全監管重心下移。今年各非煤礦山重點鄉鎮都設立了安全監管機構（米易縣率先在全縣12個鄉鎮建立了安監所），使非煤礦山基層監管工作得到加強。
2、加強源頭監管，減少杜絕新安全隱患。嚴格執行新、改、擴建設項目安全“三同時”制度和安全生產許可制度。今年對8家新、改、擴建項目進行了安全預評價、安全設施設計、安全設施驗收的備案、審查和許可，對4家不按安全“三同時”規定進行新、改、擴建的企業進行了立案處罰，并督促企業健全安全設施、完善審查備案手續，減少杜絕了新增安全隱患。
3、強化過程監管，及時發現處理安全隱患。結合春節后復產檢查、汛期專項安全檢查和日常例行檢查、重點抽查，全市的市、縣（區）安監部門共檢查非煤礦山采選企業231個，監督檢查487次，發現安全隱患502處，提出安全管理建議300余條，下達檢查建議書35份，整改指令書xx0份督促整改隱患418條，對存在嚴重安全隱患的9家企業進行了立案調查處罰，對4家企業暫扣了安全生產許可證，責令停產整改。
4、加強應急救援體系建設，提高企業事故應急處置能力。20xx年僅市安監局就指導19家非煤礦山企業完善了生產安全事故應急救援預案編制，督促了部分企業開展應急演練，對近300名企業負責人、安全員進行了安全事故應急工作及救援知識講座。
5、嚴肅處理事故，避免同類事故發生。20xx年全市非煤礦山共發生9起安全生產事故，死亡15人，都按照事故調查處理有關規定進行了立案查處，并責令事故單位進行停產整改。針對"3.27"尾礦庫漫頂事故組織專家分析原因，制定安全措施，“8.31”花崗石礦放炮事故，還組織縣（區）非煤礦山重點企業負責人60余人召開了“8.31”事故現場分析會。安全培訓或安全工作會上把發生的事故都作為案例進行教育。
三、積極推動重點工作，安全監管執行力進一步加強
1、積極推進非煤礦山安全標準化工作。市、縣安監局認真執行國家及省局關于開展非煤礦山安全標準化建設的要求，制定“標準化”工作實施方案，進行工作宣傳動員和布置，為更好地推進工作，市安監局組織各縣（區）安監局到取得標準化認可的攀鋼蘭尖礦學習，還組織了部分重點企業負責人參加國家安科院組織的安全質量標準化培訓。全市明確了104家，（其中地下礦山5家，露天礦81家，尾礦庫18家）要在下階段實現標準化。
2、積極開展金屬非金屬地下礦山機械通風專項整治工作。市、縣安監局嚴格按照國家總局及省安監局關于地下礦山機械通風專項整治的工作要求，及時在全市8家地下礦山開展機械通風整治。此項工作已組織專家于12月進行了驗收：2家通過驗收、2家限期整改完善后再驗收、2家在礦山基建過程中且局部通風能滿足巷道掘進需求、2家因資源不明已停止生產。
3、積極開展尾礦庫安全專項整治工作。按照國家安監局及省政府要求，市局代市政府草擬，市政府辦公室印發了《攀枝花市尾礦庫專項整治行動實施方案》（攀辦函﹝20xx）204號），此項工作將進行至2009年6月底結束，目前各部門正在按實施方案開展尾礦庫檢查。
四、加強宣貫力度，安全理念進一步提升
1、抓好《四川省安全生產條例》及《生產安全事故報告和調查處理條例》的宣傳貫徹。今年來市、縣（區）安監局分別組織各非煤礦山主要負責人及安全管理人員300余人進行了“二個條例”的集中培訓學習，發放“二個條例”單行本500余本。督促各個企業按“二個條例”完善有關規章制度，規范了企業安全生產行為。
2、狠抓安全教育培訓。20xx年非煤礦山共培訓企業負責人、安全管理員共211人，尾礦庫工66人，其它礦山特種作業人員500余人。在對企業的安全抽查中，將企業新入廠職工的安全教育培訓考試及特種作業人員的安全操作資格培訓及持證上崗作為檢查重點。
3、召開監管工作及事故分析現場會。為使相關企業認真吸取事教訓，避免同類事故的發生，市安監局實行了典型事故現場會制度。20xx年針對“3.27”尾礦庫漫頂事故和 “8.31”花崗石礦放炮事故均召開了事故現場分析會。
五、強化服務，安全監管工作作風進一步轉變
1、認真處理信訪工作。非煤礦山業全年共接到來信3件，電話舉報9件，做到了事事有回音、件件有落實。
2、加強服務力度。認真踐行“在監管中體現服務、在服務中實現監管”的理念，積極為企業搞好協調服務工作。
3、堅持安全例會工作制度。安全監管工作做到年初有工作安排會，半年有階段總結會，年未有全年總結會，尤其是堅持了安全監管工作例會制度。
4、推行了三個談話制度。為進一步督促企業負責人提高安全意識，不斷完善企業安全生產條件，安監局對不重視安全生產工作的負責人進行“提醒談話”、對存在安全隱患整改不力的企業負責人進行“預警談話”、對發生事故的企業負責人進行“戒免談話”。
根據松建設（20xx）41號關于轉發麗水市住建局《關于立即開展全市建筑施工安全生產專項檢查的緊急通知》的通知，結合我公司實際，20xx年4月初，我公司對全區在建工程開展了建設工程安全生產專項檢查。
一、檢查重點
此次檢查的重點是：
1、工程施工現場安全生產責任制落實情況；
項目負責人帶班落實情況，專業分包企業安全責任制管理情況，尤其是外墻干掛分包企業管理情況。
2、施工現場起重機械日常維護保養及維保企業、操作、維保人員的資質資格情況，尤其是人貨兩用梯作業安全管理情況。
3、預防高處墜落措施落實情況腳手架搭設及使用情況，重點檢查腳手架搭設及拆除專項施工方案實施情況、搭設后檢查驗收情況及日常使用情況，重點是施工后期腳手架安全使用及維護管理情況。
二、檢查情況
此次共檢查在建施工工地6個場次，發現隱患30條，整改隱患28條，整改率93.3%，下發安全隱患整改指令書6份，存在的主要問題有：
1、安全管理：現場監管力度不夠，部分工地圍墻臨時開口未及時復原，部分施工人員未正確使用安全帽或未帶安全帽。
2、井架：部分井架基座排水不暢；
卸料平臺門未及時關閉；
井架司機臨時外出未及時對操作室上鎖；
卸料平臺臨邊防護不到位；
井架日常保養不及時。
3、腳手架：個別工地腳手架搭設不規范，屋面高度不夠；
掃地桿臨時拆除未及時復原，個別樓層拉結點數量設置不夠，作業層腳手片未滿鋪，破損安全網未及時封閉，底層安全網未拉設，臨時拆除的安全網未及時復原，外架上建筑垃圾未及時清理。
4、施工用電：移動箱掛設在外架上，個別電纜線隨地拉設，移動箱一箱多機，部分施工機具未接金屬外殼，部分電箱電路圖、標識、維修記錄缺失及未跟上施工進度。
5、支模：木支撐部分立桿直徑過細，垂直度不夠，對接不符合規范。
6、文明施工：施工現場建筑材料堆放不整齊，安全標識牌掛不到位或缺失。
三、整改要求及落實情況
1、要求負責人要高度重視安全生產工作，把它列入重要議事日程，認真進行落實。
2、要求各施工項目嚴格按照施工組織設計中的安全生產技術措施及專項方案進行實施。各施工工地認真查找隱患，制定針對性和可操做性強的措施并及時進行整改。
3、要求各施工工地加強施工作業人員的安全知識和業務培訓，樹立安全防范意識，提高業務能力，切實把安全生產工作做好、作實。
4、加強起重運輸機械管理，未經檢測和備案以及安全裝置齊備的起重運輸機械禁止使用，若擅自使用的，一經查實，將從重處罰，加強日常保養及使用自查。
5、加大對違法、違規、違反強制性標準行為的行政處罰力度，對下發安全隱患整改指令或暫時停工的，請執法部門參與監督，并進行必要的經濟處罰，對拒不整改的施工項目上報建設主管部門記入企業不良記錄，并在網上進行公示。
通過此次專項整治，建筑行業從業人員安全意識有所增強，企業對安全工作的重視有所提高，現場隱患整改成效明顯。安全生產形勢是動態的，必須堅持長期抓，我們將以此為契機，進一步在長效管理上下功夫，強化管理，落實責任，更新觀念和創新工作方法，把建筑安全工作做得更好。
總之，安全生產工作無論是現場管理還是資料管理，都是一項非常重要的工作，為了公司搞好安全生產工作，每天都要關注施工現場的施工進度和安全生產形勢，從中查找安全生產工作中存在的問題和問題存在的原因，并對現場安全生產中存在的問題原因進行分析，查找紕漏處，制定相應的管理對策，以便于更好的做好下一步的安全生產工作。做好安全生產工作，不是由一兩人的努力就能換來的，必須有上級領導的支持和全體安全管理人員的共同努力才能實現，安全生產貫穿于整個施工生產過程中，只有全體人員的共同配合和有效的協商溝通才可以實現，只有全體管理人員的共同努力“安全第一、預防為主、綜合治理”這一方針政策才可以真正的實現。
為進一步加強安全生產工作，我學府生活項目部在公司的正確領導下，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，通過學習《項目職業健康安全管理體系》《職業健康安全管理程序和規章制度》及有關管理制度，制定以“爭創安全文明工程”活動為主線，開展安全文明生產月、組織現場考問解答、安全教育及消防知識在培訓等活動，不斷提高工人安全意識，為保證工程順利完工進入調試。并開展了檢查與自己我檢查，對我項目工程進行了嚴格自查，現將發現問題和下一步的工作總結如下：
本次檢查是有我項目經理朱建平帶領管理人員各班組負責人，一起到現場詳細檢查，從檢查情況看，發現存在很多安全隱患和問題，主要表現在以下幾個方面：
1、安全員未發現問題，部分特種作業人員無持證上崗或上崗位到期未年審。
2、電梯井維護已到位。
3、施工現場消防設施配置不足，衛生間建筑垃圾無及時清理，影響文明施工。
4、部分施工用電線路亂拉亂接，違反“一機、一閘、一漏、一箱”規定。電箱里沒有巡視檢查記錄。
5、現場工人抽煙管理人員未及時指出。
6、臨邊防護不嚴或無防護措施，粉墻手架搭設不符合規范要求。
7，管理人員未做好管理現場工人有隨地大小便問題。
一、整改措施和辦法
首先，針對檢查排查出的安全隱患和問題，項目部求管理人員加強安全意識宣傳，對施工現場進行安全文明隨時檢查，對安全及時排除及指出隱患排除，并發出限期整改通知書，責令施工班組2日內整改完畢，并通知安全管理員進行復核檢查，無特種作業證和過期的人員清理出施工現場。
工人有隨地大小便問題，隱蔽處建立臨邊小便桶解決此事。
二、建立加強安全生產工作的項目經理制，落實安全生產責任制
為進一步提高對安全重要性的認識，真正從思想上樹立了“安全第一”的思想。做到工程質量進度與安全文明施工兩手同時抓兩手都要硬，對項目經理及各管理人員的安全意識只能加強不能消弱，各施工班組始終保持清醒的頭腦，不斷的提高安全施工的自覺性和責任性，同時安全員還要對各新進工人進行安全知識培訓和考核。同時要求各管理人員經常性的提醒指出施工現場的安全隱患、，抓“三違”，要求及處理并整改。項目部要制定出《安全文明施工管理獎罰條倒》，并成立了以項目經理為第一責任者為組長的安全領導小組。
三、嚴格落實安全技術交底及培訓學習情況
實行安全責任目標管理是加強安全生產領導及落實安全生產責任制的一個重要內容。定每周五召開各施工隊的安全工作會議，制定安全目標在，明確各施工班組長為安全第一責任人，安全員對施工班組應認真履行安全交底程序，施工工長對各班組實行口頭和書面交底，并留有文字記錄。同時規范交底內容，并且要結合工程的實際情況進行結合工程施工特點進行有針對性的交底工作。對每周的安全例行檢查要認真落實到位，并且進行記錄，項目部對施工班組每周進行例行的安全檢查。由于現場大部分是農民工，其素質低下，文化程度較低，安全意識淡薄，管理難度大很容易造成事故，因此安全員必須對他們進行安全教育，通過對安全事故案例的講述，剖析事故原因達到警示的作用，從而引導農民工轉變思想觀念，從“要我安全”過渡要“我要安全”的地步，做到“三不傷害”達到其規范安全行為的目的。做到管好自己的手和腿、看好聽好做好，看好自己手中的家伙么，誰出問題處理誰。
四、提高安全意識，狠抓施工現場安全文明管理。
現場管理是安全管理的重要內容，安全工作能否搞好，關健是看現場管理工作做的怎么樣。由于火車站工程不同于其他工程、高空施工作業面廣，現場情況復雜、臨邊及施工洞口較多、機械設備多、施工隊伍多交叉作業多等很多情況，針對這些情況，我項目部經理組織相關工程技術人員和總包管理人員、監理代表及外包單位施工隊負責人進行現場找問題、查隱患，嚴把施工質量關，特別對重點防火區域、施工交叉作業地點等加大了檢查力度和溝通，對查出的問題定人限期整改。，對一時難以整改的和溝通不成的上報總包。要求他們采取相關措施確保安全施工。把我施工區內一切可能出現的安全隱患消滅在萌芽狀態，確保安全按質交工。
為促進用人單位的安全生產管理，分散用人單位的工傷風險，切實維護職工的合法權益，保障安全生產，促進我縣各類企業單位持續穩定運轉，根據《關于對全縣勞動密集型風險程度較大企業參加工傷保險聯合監察執法專項行動的通知》清人社發[2012]40號文件要求，結合目前我縣各類企業所面臨的形勢，2012年8月6日至8月26日，由縣人力資源和社會保障局、縣安全生產監督管理局聯合組成監察執法小組，深入全縣80多個企業單位聯合執法檢查，針對勞動密集型、風險程度較大、農民工較集中的用人單位等開展專項勞動保障監察聯合執法檢查。
一、檢查情況
本次聯合執法大檢查，著重以勞動密集型、風險程度較大、農民工比較集中的用人單位為主，對各用人單位是否與工人簽訂勞動合同、是否使用童工、是否全員參加工傷保險、是否安全生產等情況進行了檢查。從檢查情況來看，大部分用人單位能夠與職工簽訂勞動合同，企業安全生產情況良好。但部分農民工安全意識薄弱，尤其磚廠和石料廠的農民工在作業時不戴安全帽，部分農民工沒有簽訂勞動合同，缺乏安全保護意識，對于違規企業我們責令其限期整改。
本次聯合執法對83個企業進行檢查，其中有5個企業前來續保，27個企業新參保，共有350人參加工傷保險，收回基金8萬元，另外對2個企業下達了限期整改書，有16個企業處于停產期間。
二、廣泛宣傳，營造維權氛圍
在專項活動中，由安監局、勞動檢查大隊和工傷保險一行6人對83個企業檢查和宣傳，發放宣傳資料300余份，現場對150名工人問卷調查，現場進行攝像，最后把影響資料做成宣傳片，在南坪大屏幕顯示器上連續播放，使得更多的農民工了解、接受工傷保險，同時進一步普及《勞動法》、《工傷保險條例》和《勞動保障監察條例》等勞動保障法律法規和有關政策，提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規，幫助農民工學法、懂法，使其在權益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益，營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。
三、聯合執法，確保取得實效
在廣泛宣傳動員的基礎上，我們把印發的《關于對全縣勞動密集型風險程度較大企業參加工傷保險聯合監察執法專項行動的通知》、工傷保險宣傳資料和工傷保險條例等逐一送達到各類用人單位手中，并耐心講解工傷保險的好處以及賠償額度，對重點用人單位逐一檢查，我們每到一戶用人單位都調閱查看該單位的用工資料以及與農民工簽訂的勞動合同是否合法，是否為每一位農民工參加工傷保險，對于不愿意參加工傷保險的企業下達了限期整改書，確實保障用人單位和維護廣大農民工的合法權益。
四、存在問題，下一步工作重點
1、用人單位疏于管理，農民工維權意識薄弱，勞動合同簽訂率較低，部份農民工未與用人單位簽訂書面勞動合同，當農民工的合法權益受到侵害時，多為口頭舉證，給維權工作帶來很大困難;
2、要進一步加大政府部門間的協調和配合，建立起一個長效的聯動機制，從而更好的開展維護農民工權益保障的工作。
3、雖然現在很多企業尤其是高危行業已經認識到了參保的必要性，但這些高危企業的農民工參保率仍然較低,多數農民工的工傷保險權益得不到保障,工傷待遇落實問題亟待解決，需要進一步加大社?；閳谭Χ?，督促應保單位參保，進一步規范用工制度。
4、本次聯合執法取得了良好的效果，希望每年至少組織兩次以上的聯合執法，能夠充分督促和監督用人單位，確保農民工的合法權益得到保障。
為進一步規范減免稅管理，加強地稅機關行政效能建設，確保稅收優惠政策執行到位，根據《江蘇省地方稅務局關于對＜稅收減免稅管理辦法（試行）＞貫徹落實情況開展專項執法監察和效能監察的通知》（蘇地稅發[20XX]47號）的要求，7月24日至8月4日，市局監察室會同征管處、稅政一處、二處等部門對各縣（區）局、市區一、三、四、五分局貫徹落實國家稅務總局《稅收減免稅管理辦法（試行）》情況開展了專項執法監察和效能監察。本次專項執法監察和效能監察采取“聽、看、查、問”等形式，重點抽查了20XX年度審查批準的減免稅事項，對執法監察過程中發現的問題和存在的薄弱環節進行了原因分析，提出了執法意見和建議?，F將有關情況通報如下：
一、基本情況
（一）領導重視，思想統一。各單位黨組（支部）高度重視稅收減免稅管理工作，專門成立了貫徹稅收減免管理辦法執法監察和效能監察領導小組，及時召開會議，統一思想認識，統籌安排部署，制定下發檢查工作方案，明確具體要求，確保本次專項執法監察和效能監察扎實有效開展。
（二）組織嚴密，要求嚴格。各縣（區）局、市局各分局按照省、市局的要求，6月份組織了自查自糾，檢查的內容全面，重點突出，對自查發現的問題能夠得到及時糾正。金湖、淮陰等縣（區）局還對自查互查發現的問題，追究了相關責任人的責任，進行了相應的處罰。
（三）措施得力，成效明顯。絕大多數單位在貫徹落實《稅收減免稅管理辦法（試行）》過程中，能通過一定的形式公開公布減免稅審批項目的名稱及其條件、程序以及減免稅申請需要提交的相應資料，按照上級有關規定和要求設立了納稅人減免稅管理臺帳；
能嚴把審核審批關，按照規定的審批權限、程序和要求作出減免稅審批決定，受理的減免稅申請材料齊全、符合法定形式；
強化對減免稅納稅人的日常檢查和事后監督，定期對審批的減免稅事項執行情況進行清查、清理和后續管理，有計劃、有針對性地開展對享受減免稅納稅人的日常檢查和復查工作，在日常工作中強調對稅收減免稅管理情況進行跟蹤檢查，提高征收效能和管理效能，確保稅收政策宣傳到位，減免優惠落實到位，日常監督管理到位。
二、存在問題
從對《稅收減免稅管理辦法（試行）》貫徹落實情況開展專項執法監察和效能監察情況看，全市地稅系統開展專項執法和效能監察總體情況是好的，但仍然存在以下問題和薄弱環節：
一是少數單位減免稅資料未按規定時間受理，未按要求進行審核，一些資料填報口徑不一致，傳遞無手續，裝訂不及時、不規范；
二是部分稅務管理人員出具的調查報告，內容過于簡單，不能全面反映企業和納稅人的真實情況，個別調查報告僅有一人簽名；
三是低于計稅工資限額應以實際發放數在稅前扣除，個別企業稅前工資扣除存在按計稅工資最高限額直接扣除的現象；
四是個別縣（區）企業因分局管轄權的前后劃分問題，導致管理脫節，存在交接不及時、遲審批問題；
五是下崗職工從事個體經營減免稅審批的，在實際操作中方法不統一，有的將減免限額平均到月進行逐月減免，有的是年初先按年限額批免，限額批免后再恢復征稅，但個別單位后續管理跟不上，對超限額部分未及時恢復征稅；
六是備案類減免稅未按規定及時辦理備案手續，一些已辦理備案手續的，備案類減免稅事項未填制《稅務事項登記備案告知書》，存在備案材料不規范、資料不完整，備案時間遲等情況。
之所以出現以上問題，主要原因是部分稅務人員工作責任心不強，政策上理解有偏差，對企業報送的減免稅資料審核不仔細，管理不夠到位造成的。
三、要求
為確保執法監察和效能監察的質量和效果，針對檢查中發現的問題，特提出如下要求：
1、各單位要進一步鞏固現有成果，繼續開展經常性的執法監察和效能監察工作，對存在的問題力爭早發現、早解決。近期，要對貫徹落實《稅收減免稅管理辦法（試行）》情況再進行一次認真過細的檢查，對照市局檢查指出的問題，分析原因，舉一反三，落實責任，抓緊整改，各項整改工作務必于8月底前完成。
2、各級機關相關部門要強化業務指導，稅務人員要加強業務學習，正確理解、準確把握各項政策規定，深入開展經常性的企業納稅輔導，更好地為稅收管理服務，減少工作差錯。
3、各單位要對照規范化管理綜合考核相關規定，把整改責任和期限落實到相關崗位和個人。對在省局組織延伸檢查中發現問題的單位和個人，市局將嚴格追究責任。
按xx市xx區人民政府安委會辦公室《市政府安委辦關于立即開展安全隱患整改再檢查和百日專項行動總結評比工作的通知》要求，結合市局20xx年企業條線工作安排，我局緊密結合工商行政管理職能和工作實際，采取"三項措施"，確保了我區安全生產監管工作落實到位。
一、加強領導，落實職責。
接到上級《關于貫徹落實國務院通知精神積極配合深入開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》，分局領導高度重視，并結合職責和工作實際，要求監管科按要求成立領導小組并制訂工作方案，將文件在第一時間轉發各相關科室、基層工商所，并按照"分級負責、屬地管理"、"誰主管、誰負責"、"片區監管責任制"要求，分解細化任務，落實工作責任，做到目標到人、責任到人，明確登記、監管、執法人員相關職責，做到上下一致，上下聯動，認真履行工商行政管理職能，依法嚴把市場主體準入關和市場監管執法職責，做到按標準，嚴要求，切實做好安全生產監管工作。
二、把市場主體的準入關嚴把市場主體的準入關
我局注冊大廳嚴格執行法律、行政法規和國務院關于企業登記前置行政許可的有關規定，把好日常登記注冊關。對非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等重點行業和重點領域，加強登記審查，堅持先證后照。嚴格做到：凡未經審批部門許可的，工商行政管理機關一律不核發營業執照，杜絕"先上車、后買票"的行為
三、拉網排查全面規范生產經營行為
1、開展清理排查。各工商所組織對轄區內列入"專項行動"重點范圍的非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業和領域的市場主體，進行一次全面調查摸底和清理排查。對未經行政許可或已被依法吊銷、撤銷行政許可證件，或行政許可證件有效期屆滿后未按規定重新辦理行政許可手續的，全部責令其立即停止經營活動并限期辦理變更登記或注銷登記
2、加強日常監管。
落實屬地監管責任，對列入"專項行動"重點范圍的企業，各工商所增加巡查次數。做好安全生產教育的同時，加強了對重點企業、重點場所的巡查，及時發現和消除安全隱患，依法查處巡查中發現的違法違章行為。
3、取締無照經營。
對列入專項行動重點范圍行業和領域的無照經營行為，堅決查處取締。
四、依法履職，狠抓安全生產工作落實狠抓安全生產工作落實狠抓安全生產工作落實狠抓安全生產工作落實。
一是推進食品安全監管。今年是我局推行三街八市五社區創建活動的第二年，全面推廣食品安全監管"五個統一"、"三個機制"和食品可追溯體系建設的做法：開展了食品安全兩條街和農村食品安全示范店創建工作，建立了可追溯食品安全示范點5個。為進一步落實市場開辦者責任，我局促成了區政府召開專題會議，全區8家集貿市場統一辦理了營業執照，建立了食品檢測室，切實解決了集貿市場有人收費、無人管理的老大難問題。
二是開展紅盾護農活動生產發展、維護農村穩定。
三是整治生產加工企業無照經營。
分局將"全區生產加工企業的無照經營及其它違法行為"作為此次整治的工作重點。各工商所專項整治與"奮戰150天，實施六大戰役項目攻堅活動"緊密結合起來，提高巡查頻度，利用晚上和雙休日休息時間，加班加點開展排查摸底工作。共出動執法人員360多人次，檢查、走訪全區生產加工企業131家
五、加強校園周邊集中整治
我局積極參與全省公共文明指數測評工作的迎檢準備，認真細化，重點是加強城區10所中小學校校園周邊的安全整治。按照職能分工，對轄區學校周邊的經營性網點進行了專項檢查；
高考臨近期間，我局還專門組織了對三個考點附近校園周邊經營環境的治理。今年以來，檢查校園周邊經營戶160余戶次，查處取締無照經營戶3戶，發出限期整改通知書12份。
六、開展廣告清理規范工作
七、實施企業分類監管
安全生產無小事。我局嚴格落實責任制和責任追究制，做到一級抓一級，層層抓落實，簽訂責任狀，確保責任到人、監管到位。各工商所建立并落實了值班制度、重大事項報告制度和安全監管應急機制，切實提高對重大突發事件的預警和應急處置能力。
為加強對營運車輛市場的監管，嚴厲打擊“黑車”，“四小車”等非法營運的違法行為，切實維護經營者和人民群眾的合法權益，促進交通運輸行業健康有序發展。在縣委縣政府的統一布置下，于11月份起組織開展了打擊“黑車”，“四小車”等非法營運的專項整治行動。此次行動是由縣政府牽頭組織的跨部門、跨行業的綜合性整治活動，時間長、力度大、效果好，在一定程度上有效的打擊了各類非法營運活動?，F總結如下：
一、領導重視，組織健全，確保治理工作落實到位
自11月份成立了以宋隊為隊長，各分管領導為副隊長，其余9名同志為隊員的聯合執法隊開始，隊領導便非常重視，立即要求著手開展各整治活動的組織工作。同時根據縣城區非法營運車輛的實際情況，制定了有針對性、分階段的行動方案，明確了重聯合、要實效的工作要求，并召開全體成員會議對方案進行布置和落實。
同時，為保證打擊“黑車”，“四小車”專項治理活動的順利開展，營造良好的執法氛圍，我們充分運用報紙、電視等宣傳媒體，通過口頭宣傳、發布公告等積極開展形式多樣的社會宣傳活動，廣泛向社會宣傳非法營運的危害性，大力宣傳打擊非法營運的重要性和必要性，爭取全社會認知非法營運危害、抵制乘坐“黑車”，為整治活動營造了良好的社會環境和執法環境。
二、大力開展對非法營運車輛及大型貨車違章停車的整治
為保證整治工作的順利進行，從11月份開始我們深入開展縣城區內調查摸底工作，對黑車數量、地域分布、從業人員結構、重點地區違章停車分布等逐一摸排梳理，掌握縣城區內黑車運營格局，制定整治方案。根據掌握的資料，我們采取了分時間段的方法對其整治，有時利用上班時間之外的時間對“四小車”進行打擊，使其猝不及防，取得了很好的效果，也得了百姓的支持。而對客運中心、高鐵南站的黑車，我們主要做兩方面工作：
一、對百姓宣傳乘黑車的危害，使他們了解自己的正當權益和人身安全將得不到保障，他們大都表示理解，以后堅決不乘黑車，但也有少部分表示高鐵公車少，有時只能乘黑車方便。
二、我們對黑車車主進行教育勸說，部分黑車司機很配合我們工作，承諾不會再開黑車，但還是存在一些黑車跟我們打“游擊戰”，在接下來的工作中，我們會加大力度，對這樣的黑車進行處理。而我們對大型貨車的違章停車整治通常在晚間進行，經過一個月左右時間的整治，效果比較明顯，但也存在些許問題，在接下來的工作中，我們會再接再厲，維護人們群眾的合法權益。
三、整治工作的下一步打算
首先，我們要鞏固之前成果，再接再厲。要認真總結工作中的好經驗，推動打擊“黑車”等非法營運工作取得新成效。
其次、我們要認清形勢，再鼓干勁。當前，打擊非法營運工作還存在較多問題：一方面查處難，“黑車”經營者為了獲得不法利益，想方設法與執法人員捉迷藏，打游擊戰，給查處工作帶來一定難度。另一方面取證難，由于部分群眾和乘客對我們的整治工作不配合不理解，甚至抱著同情黑車車主的態度，幫助作偽證，使我們的調查取證工作十分艱難。在認清了這些問題之后，我們會有針對性的采取措施，保證整治工作的順利開展。
最后，我們要標本兼治，再添措施。打擊“黑車”等非法營運，要在聯合執法常態化、疏堵結合、維護穩定等方面下功夫，使打擊“黑車”整治工作在確保穩定的基礎上順利推進。
今年以來，我局安全生產執法監察工作在縣委、縣政府的高度重視下，在縣法制局的指導下，我們以安全生產“執法年”活動為主題，以狠抓隊伍建設強素質、規范執法行為樹形象為主線，切實強化安全生產行政執法，嚴厲打擊安全生產違法行為，有力地促進了安全生產各項工作措施落實到位，維護了人民群眾生命財產安全，取得了顯著的效果?，F將有關情況總結如下：
一、抓認識，把思想統一到全縣安全生產工作的總體部署上來
為確保安全生產“執法年”活動取得實效，推進執法工作，縣安監局高度重視，多次組織黨組班子、科室負責人及全體人員認真學習有關執法年活動的重要文件，分析全縣安全生產形勢，查找安全生產執法中存在的不足和問題，把思想統一到全縣安全生產工作的總體部署上來，把執法年活動切實擺上重要議事日程。同時，結合我縣實際，按照市安全生產監察的大隊的執法計劃，詳細制定了《金堂縣安全生產監督管理局2007年度監察計劃》，并以金安監發[2007]22號行文下發。并按照此《計劃》，分行業、分重點開展了安全執法監察工作。
二、抓主線，加強安全生產執法隊伍建設，提高執法能力
為提高執法人員的綜合業務能力，在法律法規以及安全生產監察業務學習上狠下功夫。我們在今年三月份利用一個月的時間，結合實際，組織全局安全生產監管人員開展安全生產法律法規及業務知識學習。認真制定學習計劃，系統學習了《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《安全生產違法行為處罰辦法》等法律法規和安全生產監察業務知識。同時，要求每一位監察人員在工作中要勤于思考，善于總結和發現問題、解決問題，進一步增強了執法人員的責任感和使命感，將安全監察執法工作完全建立在依法行政的基礎上，做到運用法律準確，執法程序合法，執法結果到位。
三、抓載體，開展規范化管理，加強基層基礎工作
為加強基層基礎建設，認真開展安全生產規范管理工作。我們在反復總結和深入調研的基礎上，確定了開展安全生產示范鄉鎮活動和企業安全生產規范化建設兩項活動，并以此為載體，推動安全生產執法年活動的深入開展。首先，開展安全生產示范鄉鎮創建活動。下發了《關于開展安全生產示范鄉鎮創建活動的通知》，制定了《安全生產示范鄉鎮標準》、《社區安全標準》、《農村安全標準》等規范性文件，緊緊圍繞“抓基層、打基礎、強監管”的要求，堅持服務與監管并舉、規范與提高并重，全面強化鄉鎮和農村、社區安全基層基礎工作，建立“黨委領導、政府負責、部門指導、基層實施、群眾自律、社會參與”的工作機制，努力構建安全生產長效機制。其次，開展企業安全管理規范化活動，進一步加強了企業安全生產管理，促進企業建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。
四、抓重點，強化安全生產執法，有效消除各類安全隱患
安全生產行政執法是安全監管部門的基本職責，執法工作是安全監管工作的手段。執法活動既要全面開展，又要突出重點。我們按照《安全生產法》、《四川省安全生產條例》等相關法律法規，對全縣危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、非煤礦山、醫藥生產、機械加工、制造行業、輕紡行業、旅游行業、水上休閑行業等生產經營單位分重點進行了執法監察。全年共開展執法監察382次，出動人員1520余人/次，其中對非煤礦山企業開展執法監察47次、?；髽I8次、煙花爆竹企業28次、建筑施工企業38次、工業企業31次、商業企業2次、其他行業的企業228次；
發出限期隱患整改指令書26份、隱患復查意見書41份；
當場處罰2起，安全生產違法立案4起，結案4起，共處罰金3.5萬元。全年執法大隊本著科學執法、為民服務的準則，對各行業、各企業進行執法監察，查找隱患，并指導加以整改，最終達到消除隱患，確保生產安全。
五、抓規范，認真加強文書的正確制作和案卷管理。
我們按照對安全生產行政執法案卷內容的完整性、證據的準確性、處罰的合法性、量罰的合理性、程序的正當性、案卷的整治性、文書的規范性等有關要求，對我局的安全生產執法文書進行了全面整理，正確使用并制作好文書。目前，全局13個執法案卷已進行了整理并已歸檔。
20XX年，我局執法工作本著規范執法的思想，站在為民服務的高度，為提高我縣安全生產行政執法工作質量，確保安全生產行政執法行為的合法有效和行政權力的規范運用，加快構建和諧金堂奠定了堅實的基礎。在今后的執法工作中，我們將不辜負縣委、縣政府的殷切期望，在市安監局的指導下，與時俱進、振奮精神、團結拼搏、勵精圖治、全面履行職責，以新的精神面貌和新的工作姿態，努力做到科學執法，為民服務的最高層，確保我縣各行各業的生產安全。
20xx年xx縣安全生產監察執法工作在縣委、縣政府的大力支持下，在市安監局的正確指導下，深入貫徹落實《安全生產法》，堅持依法治安，健全完善安全監管執法的責任體系、保障體系和運行體系，使安全生產執法工作向科學化、制度化、法制化邁進，促進了全縣安全生產形勢持續穩定好轉。對照《XX市安全生產監察執法工作考核評分表》，現將20xx年安全生產監察執法工作自查總結如下。
一、領導重視，充分發揮組織機構職能作用。
20xx年縣安監局將執法工作納入議事日程常抓常議，統籌安排,落實經費、人員、裝備保障監察執法工作的正常開展，進一步理順了行業監管與安全監管執法的關系，形成綜合監管和行業監管的合力，充分發揮了安全監察執法的職能作用。
（一）統籌部署全年執法工作。年初，局班子召開專題會議研究部署20xx年監察執法工作，明確了具體的分管領導和本年度監管執法任務，并將安全生產監察執法工作納入全年安全生產目標考核的重要內容。執法大隊結合監管工作實際，科學編制了《20xx年安全生產監察執法計劃》并報縣政府批復后組織實施。與此同時，分煤礦、非煤行業兩大類定期對執法監察工作進行總結分析，做到了年初有計劃、季度有分析、年中有小結、年度有總結，確保全年執法工作有條不紊的開展。
（二）加強安全監管執法保障建設。落實人員、經費、裝備保障安全監管執法工作的有效開展，將安全生產監管執法經費納入單位預算，配備與安全監管執法工作相適應的交通工具、通訊工具、取證工具、辦公用具和勞動防護用品。整合充實執法力量，20xx年6月我局在市安監局的督促指導下，縣委、縣政府的高度重視下，將執法大隊4名在編不在崗人員全部清理歸位，重新整合執法力量，構建一支擁有15名執法人員，兩個執法中隊的安全監管執法隊伍。
（三）認真貫徹執行上級部門要求。積極配合支持上級監察執法機構開展工作，按時參加上級部門組織開展的各類執法工作會議及學習培訓，認真準備參會材料，保質保量的完成上級部門交辦的各項任務。20xx年6月，在全省舉辦的執法比武活動中，我局榮獲全省集體二等獎和參賽人員個人二等獎的獎勵，刷新了XX市歷年的參賽記錄。
二、強基固本，加強安全監管執法自身建設。
苦練內功，注重加強安全監管執法人員的能力培訓，健全完善安全監管執法的運行體系，完善檔案管理，推動安全監管執法工作科學化、制度化、規范化運行。
（一）加強法制教育培訓。制定執法人員學法計劃，堅持每月集中學習一次相關安全生產法律法規，定期組織人員參加省市部門組織的執法業務實訓，提高執法人員的能力和水平。20xx年共集中組織學習6次，學習相關法律法規12部，學習48課時，送培24人次參加上級部門組織的業務培訓。
（二）健全完善運行體系。今年我們結合工作實際，建立完善了執法人員集體學法制度、首問責任制、限時辦結制、案審委員制、監管執法責任追究等相關制度，夯實了安全監管執法的制度基礎，明確了執法人員的崗位責任制和職責分工，推動安全監管執法工作有序有效開展。
（三）加強檔案管理。落實專人對文書檔案、處罰案卷進行專項管理，建立完善的執法工作臺賬和行政處罰臺賬，檔案規范有序，查閱使用方便。
三、從嚴執法，扎實開展安全監管執法工作。
緊緊圍繞全縣安全生產工作的中心任務，結合安全監管對象的實際情況，科學組織開展安全生產監察執法工作，深入推進計劃執法、專項執法、聯合執法，做到執法監管全覆蓋、日?；?。
（一）全面完成計劃執法任務，實現監管執法全覆蓋。按照監管人員在職情況、礦井誠信等級及瓦斯災害情況等，實施分級管理。20xx年計劃執法生產經營單位87個，實際檢查225家次，排查安全隱患1533項，完成整改1376項，下達現場檢查記錄160份，責令限期整改指令書170份，復查意見書146份，形成了隱患排查整改閉合管理。
（二）著力開展專項執法，解決安全生產突出問題。
1.煤礦安全監察執法方面：一是建立“打非治違”長效機制。自成立煤礦“打非治違”專項行動領導小組并組織開展專項檢查以來，我局始終把“打非治違”工作作為有效防范和遏制煤礦較大事故的有效舉措，并將此項工作常態化。今年以來開展了煤礦隱患排查治理“回頭看”行動、煤礦采掘頭面專項整治行動、深入開展煤礦安全生產“大排查、大檢查、大整治”工作、深化煤礦“打非治違”和專項整治行動，將計劃監管與專項行動有機結合，堅決打擊非法違法生產建設行為。二是進一步監管關閉礦井和暫停生產建設礦井監管。按照屬地管理原則，由各鄉鎮落實一名副科級領導干部和一名工作人員負責關閉煤礦日常監管工作，嚴防擅自啟封井口、非法違法組織生產行為，確保關閉工作取得實效。三是嚴格井下密閉管理。建立健全密閉管理臺賬，并將密閉管理作為復產復工的必要條件之一，要求煤礦企業嚴格按照雅市安監〔2013〕221號文件要求，規范井下密閉管理，做到密閉管理“四對口”。四是以礦井頭面審核為契機，嚴格執行煤礦“以風定產”制度。按照煤礦企業安全管理機構、特種作業人員的配備情況以及人員信息卡的辦理情況，明確井下作業點個數、作業班次以及最大班入井人數。
2.非煤行業安全監管執法方面。一是圍繞直管行業開展了“百日安全生產活動”?；顒悠陂g重點就非煤露天礦山爆破安全管理、自上而下臺階式開采及非煤地下礦山局部通風、頂板、井下防治水患、防中毒窒息、防礦井坍塌、防火災等安全措施開展了專項整治；
對危險化學品的生產、運輸、儲存、使用、廢棄等環節開展了專項檢查；
對煙花爆竹的儲存及經營單位開展專項執法檢查。二是圍繞災后重建項目開展了堅守安全底線專項檢查活動。今年6月，會同規建住保、交通運輸、水務、公安、工商質監等部門對全縣災后重建項目開展拉網式的安全專項檢查。對檢查存在的問題進行公開通報，限期要求責任單位予以整改。三是圍繞“8.12”天津瑞海公司重特大事故開展了安全生產大排查大整治行動。由縣委、政府分管領導帶隊，XX縣公安、供銷社、發改經商等部門組成聯合執法檢查組。重點就危險化學品的生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環節開展隱患排查治理，加強危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源的監控，對危險化學品生產經營單位的安全設施設備、消防設施、應急救援物質裝備等進行了深入細致的檢查。本次大排查大整治共檢查生產經營單位17家，排查隱患123項，下達執法文書34份。
為進一步加強我縣建設工程安全生產工作，落實安全生產責任，杜絕重特大安全事故發生，促進我縣建筑安全生產形勢持續穩定好轉，根據《關于聯合開展建設工程安全生產大檢查的通知》(善建建【2011】16號)要求，結合目前我縣建筑施工安全生產面臨的形勢，2011年7月20日至7月21日，縣安監局與建設局組成2個聯合檢查組，深入全縣20個在建項目施工工地，就建筑施工現場防高處墜落和觸電事故，進行了聯合執法大檢查。
一、檢查情況
本次聯合執法大檢查是在前期各建筑施工、監理企業自查的基礎上開展，著重以施工現場防高處墜落和觸電事故為主，逐一對各工程的市場行為、安全管理、安全防護、施工用電、現場其他防護情況進行了檢查。從檢查情況來看，大部份在建工程項目現場安全生產情況良好，無重大安全隱患及違反建筑安全施工強制性標準行為的存在。多數企業、項目部在大檢查前對工地進行了自查自糾工作，部分安全隱患、文明施工問題得到及時整改。但在檢查中仍發現有部分施工、監理單位和項目部對安全生產和文明施工不重視。沒有充分發揮施工單位安全管理部門和監理單位對工程安全生產、文明施工的管理職能，對施工現場發現的安全事故隱患及文明施工問題整改不到位。
本次檢查共抽查了20個在建項目，建筑面積105萬平方米，涉及16個施工企業、15個監理公司。檢查中共發出《嘉善縣建設工程聯合執法大檢查檢查表》20份，共檢查出安全生產隱患、文明施工問題90余條。其中，有3個在建工程發現相對安全隱患較多的，建設局落實了該工程監督員督促施工方落實整改。
二、檢查中存在的主要問題
(一)市場行為及管理方面的問題
1、施工單位對工程項目管理不到位;對安全隱患排查整治工作力度欠缺，查出隱患按照“三定”措施落實不到位。
2、專職安全員配備不足。存在安全員或項目經理不到位的現象。
3、特種作業人員的技能培訓、考核工作滯后，部分工程存在特種作業人員操作證過期、無證上崗現象。
(二)安全防護、施工用電方面
1、施工企業對施工現場的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗收不到位;對項目部的專項施工技術方案審批流于形式。
2、部分工程的腳手架搭設不規范，外腳步手架與建筑物之間間隔大，未隔離防護的現象存在較多。
3、部分工程的預留洞口、電梯井口、臨邊防護、高處防護設施不到位、不規范。
4、部分工程施工用電不符合規范要求：電器配置、三級配電保護、線路敷設、用電標識等不符合要求。
(三)文明施工方面
1、施工單位對施工現場的文明施工管理不到位;文明施工費用投入不足。
2、部分施工現場封閉施工管理不到位;施工現場排水系統不到位;主要通道不硬化;各類建材堆放偏亂。
(四)監理方面
1、一些監理單位職責不到位。施工現場總監、監理員在管理過程中重質量、輕安全，對安全生產方面的法律法規知識學習不夠，監理安全職責履行不到位。
2、現場安全監理業務水平不高，工作責任心不強，安全監理人員到位率不高。
3、一些監理企業現場監理人員對已發現的安全問題沒能嚴格監促整改，跟蹤和復查措施不到位不完善。
通過這次安全大檢查來看，全縣建筑施工仍存在不少安全事故隱患，安全生產管理工作中仍有薄弱環節，針對存在的問題，聯合執法檢查組要求各參建單位要高度重視，作到早部署、早安排、早落實，單位負責人要認真組織、精心部署，堵漏洞、查死角，作好各項防范措施，確保施工現場環境達標，并消除安全隱患。檢查組還要求各單位要增強安全生產管理意識，積極發揮單位質安部門的管理作用，強化安全生產責任制切實加強管理，確保我縣工程安全生產、文明施工平穩發展。
太湖縣住建局20xx年度在省、市主管部門和縣委、縣政府的正確領導下，按照年初的總體部署和安排，扎實開展了各項安全生產工作，通過多方積極努力，確保了全系統全年安全生產任務圓滿完成?，F將一年來的工作總結如下：
一、認真謀劃，精心準備、認真做好年度安全生產目標任務分解落實工作
年初，為切實落實市、縣各級安排的安全生產目標責任制，我局非常重視，及時召開了專題會議，對目標任務進行了分解落實，成立了以局長為組長、分管局長為副組長的安全生產領導小組，對工作進行了早計劃、早安排，以太住建[20xx]33號文件印發了《20xx年縣住建局質量安全監管工作要點》。對全年的安全生產目標任務進行了細化、分解。同時在全縣的系統會上跟相關企業和部門簽訂了安全生產目標責任書。
二、轉變觀念、提高認識，認真做好安全檢查工作
今年，我局為切實加強日常的安全生產監管工作，通過多種方式進行安全生產宣傳教育，組織開展了“春節”、“兩會期間”、“五一”、 “安全生產月”和“安全生產年”“防高墜專項行動” “十、一” “冬季安全生產及消防安全”、“校安工程安全生產”等大檢查活動。每次檢查，局均下發了文件通知，成立檢查組。局主要領導和分管領導也曾多人次參與安全檢查工作。嚴格履行黨政主要領導“第一責任人”的方針。為使檢查工作真正落到實處，不蜻蜓點水，不遮遮掩掩，不作表面文章，不厚此薄彼，取得應有的成效，我局對檢查工作進行了精心安排策劃。檢查分企業自查和局檢查組抽查兩部分。要求各企業在進行安全生產自查過程中對檢查的工地進行登記，各方建設主體在自查表中簽字。這樣杜絕了企業假自查行為的發生。檢查組在檢查過程中采取先查看施工、生產現場，再看材料和聽匯報的方式。在檢查驗收的過程中發現的問題，及時下發相應的文書，及時提出整改方案、明確整改時間和責任人。同時要求各企業在隱患消除后及時向主管部門申請驗收、復檢。
三、認真抓好隱患排查和各項安全監管工作
住建部門主要承擔著建筑施工、市政基礎設施、燃氣、供水等公用事業方面的安全生產監管工作，涉及面廣、量大，其中建筑施工安全又是其中的重中之重。為解決我局沒有專門機構管理的問題，今年我局借機構改革之機，通過多方努力現已經縣編辦批準成立質量安全監督站，這樣在安全監管機構建設方面就邁出了關鍵的一步。一年來，我局建筑施工安全生產主要抓了以下幾個方面的工作：
1、認真仔細做好安全報監工作。全年共受理安全報監項目75個，對所有的項目安全生產情況進行了評估，對達不到安全生產條件的項目堅決不予開工建設，同時要求各企業的安全報監資料報縣安監局備案。
2、積極開展安全生產隱患排查和治理工作。全年共檢查建筑施工工地250余輪次，共排查一般安全隱患180余條，下發相應的執法文書70余份，覆蓋了全縣所有的建筑施工企業和鄉鎮，通過采取不同的方式（口頭或書面）提出了整改措施，經過整改，所有的安全隱患都及時得到了消除，整改率達到了100%。
3、繼續認真組織開展了“安全生產年”、“防高墜”和“工程質量安全”、“安全月”和“打擊非法違法專項行動”等專項活動，編制了活動實施方案并下發到施工企業，及時完成了各階段的驗收和總結工作。
4、組織開展建筑施工“三類人員”的安全培訓、考核和發證工作。全年共辦理“三類人員”證件達50余份。理順了水利水電、公路工程等其它除房屋建筑和市政工程以外專業施工企業的安全監管關系，完成了各項證件的申報和考核工作。
5、組織開展了重大節假日前和惡劣天氣情況下等全系統安全生產檢查工作，保障了住建系統在特殊情況下的生產安全。
6、落實了建筑施工工傷或意外傷害保障制度。從6月份開始，全部由醫保部門統籌。
7、積極參加了省廳組織的全省建筑安全管理人員學習和培訓，及時參加了全省安全生產各種現場會。及時轉發了各級安全管理部門的文件和通知，并進行了跟蹤落實。
8、加強了特殊工種的管理，對全縣建筑施工特殊工種作業人員持證上崗情況進行了調查摸底，完成了全縣施工企業參加省建設廳組織的特殊工種的考核、培訓和發證工作。
9、加強了標準化示范帶動工作。今年我縣醫院綜合大樓項目順利取得了省、市質量安全標準化示范工地稱號，這是我縣建筑施工史上安全生產方面取得的最高榮譽，為發揮其示范帶動作用，我局先后多次組織了全縣建筑施工企業法人、分管安全負責人和部分項目經理進行了參觀，召開了現場會。為提高我縣建筑施工安全生產水平取得了很大的促進作用。
四、上下聯動、齊抓共管，確保我縣建筑施工安全生產沒有發生任何事故
安全生產是關系全國人民的大事，是穩定和發展的基礎，沒有安全就沒有一切，而安全隱患又無時不在我們身邊。因此要管理好安全就需要上下方方面面的共同參與，而非一人一部門所能為之。今年建筑施工企業在落實安全生產責任制方面做出了很大的貢獻，企業負責人都親自抓安全生產，建立了“以人為本”的安全生產理念，很好地履行了“第一責任人”的安全職責，企業分管負責人和安全員都在日常的生產過程中做了大量工作，能經常開展一些安全生產方面的活動和召開一些專題會議，對在檢查過程中發現的問題都能進行認真的分析，提出具體的整改落實方案。在宣傳安全方面：企業在施工現場都懸掛了安全宣傳標語和安全警示牌，及時提醒作業人員安全操作規程。安全設施維護方面：各企業都能狠抓投入，及時找出存在的不足，對存在的安全隱患進行整改。
通過各方主體的共同努力，圓滿完成了全系統安全生產目標任務。全年我縣建筑施工沒有發生任何生產安全事故。但在市建委組織的安全檢查過程中也存在著一些問題，說明我縣建設施工安全生產工作也存在著不足，主要表現在以下幾個方面：
1、安全生產監管隊伍和機構還沒健全，安全管理工作開展還不夠系統，人員知識結構還不盡完善。
2、建筑施工現場材料堆放零亂；
安全網掛設、臨邊防護和腳手架搭設與規范要求仍有一定差距；
施工臨時用房搭設簡陋，部分工地施工臨時用電不規范，少數項目部資料不規范。
3、監理市場還不規范，人員業務水平不強，對安全管理不重視。
4、安全生產應急救援演練不多，我局和各施工企業都編制了相應的應急救援預案，但演練不多，只在安全月期間組織開展了一次全縣的大的演練。
五、20xx年建筑施工安全生產工作要點
1、組建專門的安全監管機構和隊伍，認真開展好各項工作。
2、狠抓安全隱患排查和治理工作，嚴格按照要求，落實相應的責任和制度。
3、加大標準化示范工地的創建力度，以示范來帶動我縣建筑施工的安全生產水平，爭創市標化工地5個，省標化工地3個。
4、狠抓安措經費的監管和使用工作，建立專門的賬戶和專門的管理制度。
5、加大教育和培訓的力度，力爭從業人員培訓率達100%，持證上崗率100%。
為解決鄉鎮一級安全監管機構沒有執法權，缺乏有效監管手段，鄉鎮安全監管人員實施安全監管時威信不足，對安全生產違法行為打擊不力等問題，實現安全監察執法工作“關口前移，中心下移”，從20xx年開始，我市開展了對鄉鎮安監辦進行安全生產委托執法的試點工作，取得了一定成效。下面對委托執法工作的總結如下：
一、取得的成效
1、提升了鄉鎮安監部門的威信。過去，鄉鎮安監人員在對企業開展安全執法檢查時，對發現的問題和隱患，也會下發整改通知，但手段不足、威懾力不足，不能有效地發揮安全監管作用。實行委托執法后，改變了基層安監工作有職無權的現狀，提高了安全生產執法檢查的威懾力，在企業中樹立了威信。
2、增強了鄉鎮安監行政執法人員的責任感。過去，由于責權不相稱，部份鄉鎮安監人員工作缺乏主動性和責任感，遇到問題上報安監局就算了事，有應付差事的現象。實行委托執法后，在賦予鄉鎮安監人員執法權的同時，也承擔了更多的安全監管責任，使他們的責任意識得到了強化。
3、提高了安全監管工作的效率。過去，鄉鎮所有的違法案件都要上報安監局進行查處，往往不能及時對安全生產違法行為予以糾正和打擊。實行委托執法后，使鄉鎮安監人員可更加有效地開展工作，對發現的問題和隱患，及時督促企業進行整改，對違法行為可迅速有效地予以打擊，提高了工作效率。
4、彌補安全監察執法力量不足。過去，全市范圍內的生產經營單位的違法行為，都要依靠安監局進行查處。實行委托執法后，有效解決了安全監察執法力量不足、執法缺位、斷層等問題，實現了安全監察執法工作“關口前移，中心下移”。
二、存在的問題
1、人員素質不高。鄉鎮安監辦人員的素質參差不齊，多數人員是從其它部門轉行到安監辦，年齡偏大、知識結構不合理，雖經過相關培訓仍存在相關知識缺乏、經驗不足、法律素質不高等問題，總體執法水平能力低。
2、執法力度不夠。少數鄉鎮開展委托執法后，長期沒有案件辦理，在進行安全執法檢查時，或礙于情面，或怕擔上影響企業發展的名聲，對發現的違法行為，有時大事化小，小事化了，查處力度不足。
3、程序不夠嚴格。雖然上級安監部門對安全執法檢查有規范的程序制度，但在進行安全執法檢查時，往往不能嚴格遵守，不按規定程序開展檢查，使用法律文書、文書填寫不規范等現象時有發生。
三、改進的對策
1、加強人員業務培訓和指導。進一步加大安全生產執法培訓力度，組織鄉鎮安監辦執法人員參加各類行政執法或業務培訓班，開展學習討論、案例分析、崗位練兵等活動，增強執法人員依法行政的意識，提高依法行政能力和水平。同時在執法過程中對鄉鎮執法人員進行業務指導，迅速提升鄉鎮安辦執法人員的業務水平和執法能力。
2、規范委托執法行為。一方面要規范受委托鄉鎮安監辦的安全執法工作，明確委托執法的依據、權限、責任和目標，防止不執法和越權執法；
另一方面要規范執法人員的行為，促使鄉鎮安監辦執法人員牢固樹立依法行政的理念，依法、嚴格、文明執法。
3、建立執法檢查制度。安監局應定期不定期的對受委托的鄉鎮安全行政執法活動進行檢查，通過聽取匯報，召開座談會，查閱案卷和材料，現場檢查等多種形式進行檢查，對委托執法中存在的問題和不足，及時予以糾正。
4、建立考核機制。要采用量化考核指標，對委托執法的履職情況、執法效果等進行全方位考核，對工作突出的予以獎勵，對工作失職，濫用職權，有吃、拿、卡、要等不良行為的，要依法嚴肅處理。對業務不強，行為不良的人員，建議鄉鎮給予相應的行政處理措施。
一、貫徹深改意見，逐一責任落實
今年縣安監局高度重視執法監察工作，克服人員少、職能多、任務重、戰線長、責任大等諸多困難，挖潛力、抓學習、促業務，始終將行政執法擺在重要位置。局班子年初專題研究年度執法工作，重要涉法事項還及時征求縣法制辦意見，保證每項決策合理、合規、合法。局班子將行政執法工作責任分解到崗、落實到人，形成良性互動工作機制。對責任制的執行情況，局班子不定期進行督查，年底進行考評，嚴格兌現獎懲，將行政執法責任制真正落到實處，我局安全生產行政執法已逐步走上了規范化、制度化軌道。
二、健全執法制度，強化執法隊伍建設
一、是加強學習培訓，提高安監隊伍素質。有計劃地組織干部職工開展法律法規學習，制定了執法人員學習培訓計劃、培訓制度，領導干部自覺帶頭學法、用法、守法，吃透精神，掌握實質，并切實對照工作實際，積極解決在實際執法過程中的疑難問題，收到了良好的效果。
二、是健全制度，提高行政執法效能。為了確保依法監管、全面推進全縣安全生產行政執法，保障安全生產法律、法規、規章在我縣的正確實施，建立健全了一系列行政執法規章制度。凡涉及安全生產執法的事項，都有制度作出相應規定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
三、是加強執法隊伍和裝備建設。我局執法大隊編制人數6名，以前我局人員少，流動性也大，加之災后重建工作任務重，執法人員常常會出現缺編和串崗混崗現象。今年，為了加大安全生產監察執法力度，我局將執法大隊進行了單設，明確了專職執法人員1名(大隊長)，兼職2名(礦山股、綜合室負責人)(原執法人員全為混崗)，并就執法大隊建設情況向縣委、政府作了專題匯報，得到了縣委、政府的大力支持，全局增加了2個人員編制，其中執法大隊1人，應急辦1人，配備了部分的執法裝備，保障了執法辦案經費，確保了我縣安全生產監察執法順利開展。
三、執法工作開展情況：
1、執法、檢查的數據(非產煤縣)
按照年初縣政府批復的《執法監察計劃》全年共計劃監察執法企業38家(其中非煤礦山21家，?；苯?家，煙花爆竹3家，綜合監管4家，名錄庫隨機抽查6家)，截止12月5日，完成執法監察生產經營單位37個，檢查發現一般事故隱患145條(其中非煤礦山83條，?；?2條，煙花爆竹6條，工貿企業26條，其他行業18條)，整改完成145條，隱患整改率100%。計劃外執法監察15家次，查出一般隱患39條(其中非煤礦山8條，?；?條，煙花爆竹0條，工貿企業25，其他行業3條)，整改完成39條，隱患整改率100%。
2、立案查處案件數量：10起，其中：
一般違法行為立案調查7起(其中非煤礦山3起，罰款7.38萬元，水電建筑施工1起，罰款1萬元，冶金1家，罰款1.2萬元，煙花爆竹1家，罰款0.11萬元，石材加工廠1家，罰款0.5萬元)，均已全部結案，共實施經濟處罰10.19萬元。
四、存在的問題
1、監管水平和專業人員缺乏，執法隊伍業務水平素質參差不齊，整體業務水平和監管能力還需進一步提升，業務水平不高，對最新出臺的各項法律法規及標準掌握不夠，在執法檢查中容易造成“吃不準”的情況，從而影響執法監管。
2、安全監管工作任務重，執法力量薄弱。我局安全生產監察的大隊是6個編制，但實際在崗在位的專職執法人員只有1名，其余均為兼職人員，全縣監管企業較多，執法監察人員不但承擔執法監察工作也還具體負責股室工作，尤其是綜合監管行業更為繁重，因此執法工作有時候還流于形勢，執法方式單一、執法力度偏軟。
3、拓展提升監察執法能力建設的途徑和方法還不多，監察執法人員在處理安全生產復雜問題執法方面的能力有待加強，需要進一步在執法實踐中進行執法分析和總結，需要進一步拓展學習的方式和途徑，增強敢于執法、精于執法、執法必成的責任意識，確保監察執法到位。
4、部分執法案件調查取證證據不夠充分，違法事實不夠清楚，責任定性不夠準確，執法文書格式和案卷歸檔不規范。
培養全體執法人員的綜合素質和綜合能力，培養出一支有能力、有知識、有干勁的執法監察隊伍。
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