海寧縣安監局 做好“市對縣環保工作考核”工作的匯報 (2017 年 3 月 日)
根據縣環委辦關于做好迎接市對縣環保工作考核的部署安排,我局高度重視,充分發揮安全監管職能,把環保工作與安全生產監管工作緊密結合起來,突出抓好危險化學品(重大危險源)、非煤礦山、煙花爆竹三大領域的安全生產監管工作,深入開展“安全+環保”宣傳教育活動,形成了以安全發展促環境保護的工作模式,主要做了以下方面的工作:
一、領導重視,各項措施扎實有力 為積極投入到市對縣環保工作考核中去,進一步加強危險化學品(重大危險源)、非煤礦山、煙花爆竹安全監管工作,確保安全生產監管工作的有序進行,我局領導高度重視,成立了以局長為組長,總工程師為副組長的領導小組,形成了“一把手總負責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。同時,將?;圃O立為領導小組辦公室,安排了專用經費,明確了?;?、煙花礦山科、工貿職衛科、宣傳教育科的責任。我局領導小組多次召開環保工作專題會議,對各階段的重點工作進行了精心部署,細化各項工作任務和要求,強化監管措施,將工作落實到位,使我局的安全
生產監管工作與當前環保工作任務相結合,有組織、有領導、有計劃的開展環保宣傳和教育工作,確保將我局整體工作融入到全縣環保工作中來。
二、重點突出,抓好三大領域中的環保安全監管工作 針對市對縣環保工作中所承擔的任務,我們圍繞縣環委辦的要求,緊緊圍繞“減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”的總目標,確定了攻重點、克難點的思路。該項工作開展以來,我局不斷加強安全生產目標管理,強化責任追究,嚴格執法,堅持抓好重點行業和領域的安全整治,特別是高危行業的安全專項整治,大力推進部門之間協調配合,強化聯合執法機制。重點做好以下三個方面的安全監管工作:
一是加強危險化學品生產企業的源頭治理。年前下發了《海寧縣危險化學品安全生產專項整治工作方案》,集中力量對?;飞a經營單位開展了危險工藝自動化控制監管。重新建立海寧縣危險化學品生產、經營、儲存、使用企業臺帳,做到心中有數,同時對全縣 7 處重大危險源做到了“一源一檔”,實時監控,預警到位。同時還編制了《海寧縣危險化學品全程安全管理整治三年行動方案》,科學規劃,合理布局,用三年左右時間,全面開展全縣危險化學品全程安全管理整治工作,基本形成危險化學品“生產企業進園區、經營銷售進市場、儲存配送進基地、全程環節進監控”的格局,從根本上加強危險化學品的安全監管,從根本上鏟除危險化學品
非法生產、儲存、經營、運輸、使用的生存土壤,從根本上提高危險化學品的風險防控能力,減少環境污染。
二是加大非煤礦山安全生產監督管理。重點做好露天礦山邊坡監測監控工作,做好超前剝離、分層分臺階開采管理,杜絕違章開采行為發生,先后責令 2 家礦山企業限期整改存在的安全問題,礦山開采秩序不斷規范。提請縣政府關閉不具備基本安全生產條件的非煤礦山,嚴厲打擊非法生產經營行為。
三是繼續整頓規范煙花爆竹經營單位。建立健全煙花爆竹聯席制度,嚴格執行煙花爆竹經營許可、運輸配送和定點銷售制度,對全縣 6 家煙花爆竹批發經營單位加強銷售、運輸,儲存和燃放各個環節的安全監管,防范重特大煙花爆竹事故。嚴把煙花爆竹經營許可(零售)審批關,堅決取締“下店上宅、前店后宅”等不符合條件的門店,在新一輪換證的工作中,全縣原有的 509 家煙花爆竹經營零售店減少至 252 家,確保了安全,減少了環境污染。
三、提升檔次,加強應急救援體系 按照責任分解,我局環保工作十分重要的一點就是防止因安全生產事故導致環境污染和生態破壞。我局在全面抓好事故預防、隱患治理的同時,擬采用政府購買服務、與企業合作、組建常態化隊伍、配備救援裝備等方式,在?;飞a經營儲存、油氣管道、加油站、非煤礦山、煙花爆竹、水
上、高空等領域成立專業應急救援隊伍,同時結合各鎮街實際,在監管任務較繁重的鎮街成立應急救援分隊。如:加強星沙新奧燃氣儲配公司次高壓場站應急救援基地建設,縣、區消防大隊和各鎮街微型消防站常備隊伍建設,北山五福山莊蘭天水上救援分隊建設,蘭鄭長油氣管線應急救援隊建設等,在做好應急救援隊伍和基地建設的同時,建立協調聯動機制,共享應急資源,進一步提高應急救援保障能力。
四、強化宣傳,多形式開展“安全+環保”宣傳造勢活動 一是全面開展安全生產宣傳活動。強化安全文化建設,扎實有效開展“安全生產月活動”,舉辦一場安全文化知識競賽;加快推進全縣城區、鎮街、各企業安全文化長廊、安全主題公園等陣地建設;積極開展“青年安全生產示范崗”、“安全文化示范企業”等面向生產一線職工的主題創建活動;鼓勵開展群眾性安全文藝創作活動,進一步凝聚“安全發展、環保發展”共識,營造了更加有利于加強安全生產、促進“安全+環保”的氛圍。
二是加強安全生產培訓工作。在組織舉辦非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生產管理人員培訓班的同時,在培訓講義和教材中加入環保工作內容,增強共同參與環保工作的思想認識,同時要求企業加強重點危險化學品監管,加強對企業員工的安全生產“三級培訓”,積極預防因事故可能造成的環境生態破壞。
隨著該項工作的深入,我局將繼續深化危險化學品(重大危險源)、非煤礦山、煙花爆竹三大領域的規范化管理和專項整治工作,深化“安全+環保”宣傳教育引導,突出做好以下幾個方面的工作。
一、進一步加大宣傳教育力度 通過加強宣傳教育,努力提高企業對環保工作的認識,要求企業在抓好安全生產的同時注意環境保護,要求各類可能發生?;分靥卮笫鹿实钠髽I進一步落實企業安全生產主體責任,加強內部管理,落實各項安全管理措施,實施必要的安全、環保獎懲手段。
二、進一步加大安全管理力度 按照領導小組組長負總責,小組成員具體落實的要求,加大對相關?;飞a經營企業落實安全生產主體責任的監督檢查力度,通過宣傳教育引導企業加強日常管理,重點落實安全隱患排查治理和應急救援體系建設。
三、進一步加強安全體系建設 以此次市對縣環保工作考核為契機,加強各類非煤礦山和危險化學品、煙花爆竹生產經營企業的安全條件、制度建設、人員配置、管理能力,推動企業安全生產建設與日益提高的環保發展要求相適應,結合企業安全生產標準化創建,從根本上提高企業的安全責任意識和安全管理水平。