“十三五”扶貧辦期間工作總結
2012 年被確定為省級貧困縣,當時有貧困村***個、貧困人口 41***人,貧困發生率為**.*%。自實施精準扶貧以來,在中央和省、市的大力支持幫助下,縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,始終以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,帶領全縣人民,舉全縣之力,攻堅克難,筑夢前行,通過“十三五”五年艱苦卓絕的苦戰、大戰、決戰,交出了一份滿意的答卷。
貧困人口數量全部清零。2018 年貧困發生率降低至**.*%,***個貧困村全部脫貧摘帽,經省政府批準退出脫貧縣行列;截至目前,2019 年剩余的***戶***名貧困人口全部脫貧,貧困發生率降低為零。
貧困群眾收入大幅增加。建檔立卡貧困人口人均純收入由 2016 年的 3**元增加到 2019 年的 6**元,今年前三季度收入達到 8**元,年均增幅**%,高于全縣農村居民人均可支配收入年均增速***個百分點。截至今年*月底,全縣居民儲蓄存款達到***億元,比 2016 年初翻了一番。
貧困人口自主脫貧能力穩步提高。堅持開發式扶貧方針,引導和支持所有有勞動能力的貧困人口依靠自己的雙手創造美好生活,產業項目覆蓋率達到**%,有2/3 以上的建檔立卡貧困人口靠外出務工和產業脫貧,工資性收入和生產經營性收入占比上升,轉移性收入占比逐年下降,增收可持續性穩步增強。
兩不愁三保障全面實現。堅持把教育事業作為斬斷貧困代際傳遞的治本工程來抓,實施從學前教育到高等教育完整的家庭經濟困難學生資助制度,全面落實教育扶貧各項政策,累計發放各類補助資金 4***萬元,資助貧困學生**.*萬人次,實現應助盡助,全縣沒有一名學生因貧失學輟學?;踞t療、大病保險、醫療救
助政策全覆蓋,建檔立卡貧困人口應保盡保,家庭醫生簽約服務實現應簽盡簽,扎實抓好“三個一批”工程,有效解決了群眾看病難、看病貴的問題。堅持“應改盡改”,實施“四類人員”危房改造***戶,群眾全部住上安全的住房。
貧困村補上短板發展明顯加快。聚焦貧困村基礎設施建設短板,五年來累計投入資金近**.*億元,實施道路硬化、村莊亮化、文化廣場、衛生室改造、薄弱校舍改造、飲水安全提升等項目 500 余個,***個貧困村實現了通訊網絡、生活生產用電全覆蓋,村村都有了衛生室和村醫,全面解決全縣農村飲水安全問題,出行條件得到明顯改善,辦學條件得到有效提升,群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決,經濟社會發展速度明顯加快。
精準防貧機制不斷健全完善。創新建立了一會、一中心、一險、一基金“四個一”防貧救助平臺,成立了縣鄉村三級防貧中心(工作站)和縣社會救助基金會,按照每人**元的標準按照農業人口**%的比例購買了防貧保險,拿出***萬元設立了社會救助基金,建立健全近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩的精準防貧機制,重點瞄準非貧困低收入戶、非持續穩定脫貧戶、收入聚減或支出驟增戶三類重點人群,科學劃定監控范圍,精準識別納入,綜合采取產業就業扶持、政策兜底保障、防貧商業保險補償等多種方式因人因戶救助,切實做到了早發現早幫扶,從源頭上筑起了發生貧困的“截流閘”“攔水壩”。今年以來,針對疫情影響,利用防貧險,對因疫情防控不能外出務工的***戶易貧戶,每戶給予 3**元的補助,有效降低了返貧風險。經驗做法在日報、新聞網等媒體報道,得到省、市領導的批示肯定。
創出了一批在國家和省叫響的工作經驗。一是開展“農民免費大體檢”、創建“健康小屋”、實行巡診制度打通健康扶貧“最后一公里”等健康扶貧做法,
先后在《中央新聞聯播》、中國國際電視臺“兩會”直播特別節目、新華社等中央國家媒體報道,在國家衛健委舉辦的全民健康體檢專家論證會上作了典型發言,得到省委書記王東峰、省長許勤等多位省市領導批示,在首屆省健康高層論壇上,作為全省唯一縣進行典型發言,產生良好效果,市衛健委、扶貧辦聯合發文全市推廣我縣做法。二是扶貧“微工廠”助力貧困戶就業做法在新華社刊發報道,日點擊量突破***萬,鳳凰、搜狐、新浪等國內大型網站予以轉載刊發,經驗做法引來多地區前來學習借鑒。三是探索了壯大農村集體經濟七種模式,時任省委常委、組織部長梁田庚對我縣的做法給予充分肯定,省《百個典型十條路》收錄我縣 3個先進案例,2018 年市發展壯大農村集體經濟收入現場觀摩會在我縣召開。目前,全縣集體收入 5 萬元以上的村達到***個,占全縣農村總量的**.*%。四是去年*月份,省委書記王東峰蒞臨我縣扶貧龍頭企業光明九道菇公司調研;省長許勤包聯特色產業集群,*月份,專門聽取我縣特色產業轉型升級,推動經濟高質量發展,加快脫貧攻堅步伐情況匯報;*月份,省政協主席葉冬松到我縣光明九道菇公司調研,對我縣扶貧工作給予充分肯定;時任省委副書記趙一德、省人大常委會副主任王會勇、副省長徐建培、時清霜、省政協副主席蘇銀增等多位省領導也先后多次就我縣產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧等工作聽取匯報、實地調研、作出批示。五是疫情防控期間,采取十條措施打好疫情防控和脫貧攻堅戰,加快企業復工復產走在了全省前列,時任省委副書記趙一德作出批示,省扶貧辦 2 次??茝V我縣做法。
今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年,也是“十三五”規劃收官之年。為了確保如期高質量完成脫貧攻堅任務,全縣上下深入學習貫徹習近平總書記關于決戰決勝脫貧攻堅的重要指示精神,堅持疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗一起打、完成剩余減貧任務和鞏固脫貧成果兩手抓,堅定信心“不動搖”,咬
定目標“不放松”,保持攻堅態勢、強化攻堅責任,圍繞問題整改和解決“兩不愁三保障”存在問題,強基礎、補短板、抓落實,堅持不懈落實脫貧攻堅收官之年各項工作,全力鞏固提升脫貧成果,奮力答好脫貧攻堅收官之卷。
一、吹響“沖鋒號”,以責任落實發起脫貧攻堅總攻勢
按照習近平總書記“脫貧攻堅是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松”的指示要求,進一步強化“縣抓落實、鄉村推進和實施”工作機制,形成縣鄉村三級書記直接抓、部門行業合力扶、扶貧單位傾心幫、駐村干部和基層黨員干部結對包的攻堅格局,各級扶貧干部不松懈、不歇腳,繼續帶領群眾奮戰在脫貧攻堅一線。
(一)持續壓實各級責任??h級層面:一是經常研究調度??h委、政府主要領導每個月 5 天以上深入一線調研指導脫貧工作,遍訪了所有貧困村,縣委書記、縣長、縣委副書記帶頭,分包省掛牌督戰、剩余建檔立卡貧困人口超過***人的喬屯、洪官營和單屯 3 個村;召開縣委常委會會議、縣政府常務會議專題研究深入推進脫貧攻堅工作、“兩不愁、三保障”政策落實、問題整改等專項工作調度會37 次。二是加大資金投入。嚴格按照“四個不摘”要求,所有單位、所有鄉鎮各項工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集、各方力量向脫貧攻堅聚合,對退出的貧困村和貧困人口保持“投入不減、項目不少、政策不變、幫扶不撤”,今年共投入各類扶貧資金 7**.*萬元(其中,縣級財政列支專項經費 1***萬元),實施扶貧項目***個。先后印發《縣專項扶貧資金監督檢查工作方案》、《縣 2020年財政專項扶貧資金監督檢查工作方案》等文件,聘請第三方機構對 2016 年以來財政專項扶貧資金使用管理情況進行監督檢查,加強財政扶貧資金監管,督促扶貧資金使用部門提高資金支出進度,確保到年底,資金支出進度達到**%以上。三是堅持嚴督實導。堅持明察暗訪及督查問責常態化,聚焦“四個不摘”、問題整
改、貧困戶脫貧指標等重點進行全方位督查,實行問題督辦整改、跟蹤回訪和督查連帶責任機制,對在脫貧攻堅工作中作風不實、工作不力的單位和個人進行全縣通報和問責。今年以來,印發通報5次,督辦整改5次,累計通報單位5個,涉及人員***人次,對作風不實、工作不力的 6 人予以問責。鄉村層面:簽訂《脫貧攻堅責任狀》,3 個掛牌督戰村由隸屬鄉鎮的分管扶貧班子成員分包,黨政正職每周進掛牌村現場工作1天,其他鄉鎮黨政正職每月用于扶貧工作不少于5天;舉辦10 期脫貧攻堅“擂臺賽”,講做法、曬短板,切實提升脫貧工作質量和水平;對鄉鎮分管領導、扶貧干部、駐村工作隊員和村“兩委”干部開展 5 場業務培訓,進一步提升基層扶貧干部核準基礎信息、宣講解釋政策、落實扶貧措施、帶頭發展扶貧產業的能力水平;縣級領導下鄉進村調研,堅持做到扶貧政策、扶貧措施、扶貧成效“三必問、三必看”,進一步傳導了壓力,夯實了責任。部門行業層面:制定完善了《縣縣管領導班子和領導干部年度考核辦法(試行)》,提高扶貧工作考核權重,對履行“兩不愁三保障”的縣直部門績效考核權重達到了**%;建立了行業部門協作機制,充分發揮行業扶貧部門作用,認真履行行業扶貧職責,加強信息共享和業務協同,該牽頭的堅決牽好頭,該配合的堅決配合好;建立了行業扶貧問題整改落實機制,對督查考核中發現行業扶貧政策措施沒有落實的,反饋給行業主管部門抓好整改;建立了連帶問責機制,對扶貧工作責任不落實、工作推進不力、問題整改不到位,在追究屬地責任的同時倒查行業部門責任。同時,扎實開展“百企幫百村”活動,組織引導 93 家重點納稅企業結對幫扶全縣***個建檔立卡貧困村,累計投入資金 4**.*萬元對 1***戶貧困戶進行幫扶。派駐結對幫扶層面:對全縣***個駐村工作隊派出單位黨組織及一把手,下發了《關于加強對本單位駐村干部跟蹤管理的提醒函》,***個駐村工作隊、***名駐村干部繼續奮戰在脫貧一線;統籌選派了 1***名結對幫扶責任人對所有村、所有貧困戶分包聯
系全覆蓋,定期到貧困村和貧困戶家中,廣泛開展“五個一”(打掃一次衛生、做一頓飯、查一次扶貧手冊、拉一次家常、交一生朋友)、“暖心行動”等活動。先后出臺了《縣駐村干部管理辦法》《縣結對幫扶責任人管理辦法》《縣駐村幫扶工作問責辦法(試行)》等一系列制度,加強駐村結對幫扶管理,開展了 40 余次隨機暗訪督查,下發通報 5 期,約談責任人 8 人。
(二)始終堅持精準要求。堅持把精準識別作為落實精準扶貧的“第一??圩?rdquo;,按照“應納盡納、應退盡退、動態管理”原則和識別程序經常性開展“回頭看”,一村不隔、一戶不落,全面排查,精準動態管理,2019 年自然減少***人,自然增加***人,由于防貧機制持續發力,連續兩年無一非貧戶致貧、無一貧困戶返貧;根據因學、因病、因殘、缺勞力、缺項目等致貧原因,對癥下藥,精準幫扶;嚴格對照戶退出指標要求和退出程序標準,嚴把關口、精細操作,逐村逐戶排查核算,剩余的***戶***人已經全部脫貧。在縣組織的核查驗收中,沒有發現一戶錯退、漏退現象。
(三)高質量整改問題促提升。針對 2019 年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題清單及 2019 年中辦、國辦《通報》的全國共性問題清單指出的脫貧攻堅方面存在的問題,我縣堅持舉一反三,分別對照檢查出 6 個方面***個具體問題及 4 個方面8 個具體問題,按照整改任務、整改時限、整改責任“三個明確”標準,拉出了整改任務清單,各牽頭領導、責任單位迅速行動,分別細化整改措施,一項一項檢點,一個一個對照,一條一條整改,現已全部整改完成,脫貧成果不斷鞏固。
二、打好“組合拳”,奮力奪取戰疫和脫貧雙勝利
2019 年底,我縣剩余貧困人口***戶、***人,這些人是貧中之貧、堅中之堅,啃下這些“硬骨頭”的任務比較艱巨。加之今年年初突如其來的疫情給決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅帶來更大的沖擊和影響。面對新的考驗和挑戰,我
縣堅持統籌推進疫情防控和脫貧攻堅,堅決消除疫情對脫貧攻堅影響??h委、縣政府帶領廣大干部群眾,以習近平總書記關于奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利的重要指示精神為指引,以實際行動踐行省、市委高質量打贏脫貧攻堅收官戰的具體要求,突出重點、積極應對,堅持“兩場硬仗一起打,不獲全勝不收兵”。
(一)盡銳出戰,基層堡壘不斷強化。疫情期間,縣領導以上率下,政治責任牢牢扛起,多次深入一線調研推動問題整改,以實際行動扎實抓好脫貧攻堅工作;***個駐村工作隊的***名駐村干部、***名第一書記聞令而動、迎難而上,第一時間奔赴一線,成為各地群眾穩脫貧、奔小康的“主心骨”,同時激勵發動 5000 余名貧困勞動力共計**.*萬人次參與防疫巡查、卡點值守工作,有力地支持了各鄉鎮、村疫情防控,也有效地宣傳和引導貧困群眾。
(二)主動應對,五個優先保增收。一是“微工廠”優先復工保就業。對箱包加工、手套縫紉、軸承安裝等“扶貧微工廠”,配發口罩、測溫槍、消毒液等防護用品,由縣扶貧辦和所屬鄉鎮派駐人員指導做好各項防疫防控,積極做好原材料儲備、人員組織等工作,加快復工復產,保障貧困人口及時返崗、持續增收,僅鎮 16 家“微工廠”,就催生“家庭細胞車間”120 余個,帶動就地就業 900 余人。二是扶貧龍頭企業優先復工保分紅。制定出臺《企業復工復產 20 條標準》《應對疫情支持企業健康發展的 19 條措施》,對扶貧龍頭企業復工優先審批,“點對點”解決企業開工復產中的用工、物流等困難,主動搞好上下游對接,幫助企業開足馬力恢復生產經營,確保資產收益分紅不斷檔,扶貧龍頭企業復工率**%。三是優先安排貧困人口就業。摸底收集貧困勞動力就業意向、培訓需求和企業復工、用工需求信息,加強勞務服務,對吸納貧困人口就業的企業在防護物資上予以獎勵,在金融貸款等方面予以傾斜支持,有 1***名貧困人口和“三類人員”在光明九道菇、鑫泰軸承等縣內企業及個體經營戶實現就近就地就業。四是外出務工貧
困人口優先免費體檢。在開展的外出務工人員免費體檢活動中,開辟貧困人口優先體檢“綠色通道”,不僅為貧困人口節省近**元的體檢費用,又讓外出務工人員持有“健康通行證”讓用工企業放心,實現立即就業。今年以來,貧困人口外出就業***人,超過去年同期目標。五是扶貧產業項目優先開工建設。完善脫貧攻堅項目庫,將扶貧資金分解落實到具體項目,并及時下達資金計劃,開辟扶貧項目“綠色通道”,確保項目如期開工建設,扶貧項目開工率達到**%。
(三)創新破難,多途徑開展消費扶貧。為解決疫情帶來的農產品“滯銷賣難”問題,我們積極開展對接承銷、商超直銷、線上銷售等活動,打通農產品銷售“最后一公里”,省扶貧辦副主任王愛軍到我縣調研消費扶貧工作,對工作給予肯定。一是爭列國家、省產品錄入。目前,我縣 4 家企業、5 個產品錄入國家“832”消費扶貧平臺,15 家扶貧企業、***個產品進入省目錄,省級復核入駐企業數量位居全省第5位,省級復核產品數量位居全省第6位。二是“五進”對接承銷。積極搭建貧困村、貧困群眾農產品進機關單位、企業、學校、醫院、軍營供需對接平臺,僅全縣學校和 3 家縣級醫院每月就采購扶貧消費蔬菜、牛奶 5000 余公斤。三是龍頭企業帶銷。由龍頭企業、骨干企業、專業合作社對每家每戶貧困家庭的產品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊。目前,共有美的客、旺多牧業、東苑農業等 15 家省級以上農業龍頭企業完成消費扶貧產品編碼注冊。四是商場超市直銷。在商場超市、農貿市場等經營場所開設貧困戶農產品銷售公益專區、專柜,僅世紀聯華超市 1 家“愛心專柜”,日銷售扶貧蔬菜近 3噸、銷售額上萬元。五是電子商務營銷。利用我縣“閑來先得”農產品銷售平臺以及快手、抖音直播間帶貨等形式,拓寬扶貧產品銷售渠道。*月*日,縣長“最”抖音直播間帶貨蘑菇、空心面、雜糧等 30 余種,銷售額達到 10 余萬元。
三、錨定“高質量”,鞏固脫貧成果提亮小康成色
圍繞高質量鞏固脫貧攻堅成果和防止返貧致貧的核心目標,全縣各級各部門擔當作為、攻堅克難,突出產業發展重點,拓寬就業渠道,強化政策保障,多措并舉查漏補缺,確保全縣建檔立卡貧困人口全部穩定實現“兩不愁三保障”。
(一)筑牢增收根基,做大扶貧產業。一是發展特色種養業。近年來,堅持“一村一品”,大力發展設施蔬菜、食用菌種植和肉牛、肉羊養殖等特色種養業,構建了“2+2+4”現代農業發展格局。今年,大力實施“全民增收”攻堅行動,探索并推廣實施了工廠化食用菌生產、生豬規?;B殖及肉聯加工全產業鏈、食用菌“種植+加工+銷售+技術服務”等九種高效農業模式。同時,縣委、縣政府又拿出 1***萬獎補扶持資金,以金銀花、金針菇、金菊花“三金”為主要方向,大力發展“千斤糧、萬元錢”高效農業。截止目前,我縣新增“萬元錢”土地面積**.*萬畝以上。鎮石佛村劉雪峰,采取“基地+農戶”種植模式,帶動發展“鮮切菊花”200 多畝,產品訂單銷售**、**、**等全國各大中城市鮮花批發市場、禮儀公司等,市場售價每枝 0.5 元左右,畝均毛利潤**.*萬元以上。二是強化科技支撐。依托**農科院國家食用菌產業技術研發中心、中國蔬菜協會品牌蔬菜工作站、省現代農業產業技術體系首席專家等技術團隊,在土壤改良、種苗栽培、標準化種植、產品深加工、分級分類標準、模式化管理等方面加大科技支撐力度,帶動特色農業向更有科技含量、更高附加值、更有競爭優勢的方向發展。同時,組建了 6 支專家指導團隊和 4 個科技特派員工作站,選派了***名科技特派員,每名特派員聯系服務 1-3 個貧困村,定期舉辦“農業科技大講堂”,深入生產一線提供技術支持。綠舟農業科技公司依托中國農科院蔬菜花卉研究所、**農林科學研究院的技術支撐,主要從事蔬菜、西瓜、甜瓜等新品種選育、研發及推廣,該公司把研發出來的新品種,無償交給周邊村***個貧困戶種植,并跟蹤指導科學管理,貧困戶每年增收 1 萬元左右。三是強化金融扶持。建立了縣鄉村三級金融扶
貧服務網絡,近五年來累計發放扶貧小額信貸***戶 1***萬元,其中,今年新增扶貧小額信貸***戶,發放貸款***萬元,支持貧困戶發展種植、養殖、手工業和戶用分布式光伏電站建設,金融助力脫貧實現增收致富成效明顯。
(二)拓寬就業渠道,增加工資性收入。一是發展扶貧“微工廠”。充分利用農村剩余勞動力、閑散土地、閑置房屋等資源優勢,通過外引內育,大力發展箱包加工、鞋帽制作、服裝生產等小微扶貧“微工廠”,依托“微工廠”大力開展送技術、送設備、送原料、送工資、收成品“四送一收”活動,把“車間”搬到群眾家中。截至目前,扶貧“微工廠”總數達到***個,發展“細胞車間”300 余個,帶動 2000 余人就業,人均年收入 8**元以上。鎮周樓村,建了 2 個扶貧“微工廠”,帶動***名閑置勞動力不出村實現就業,人均月收入 2**元以上,村集體年均增收***萬元,經驗做法在中央電視臺《新聞直播間》等高端主流媒體先后報道推廣。二是大力開展創業就業培訓。針對疫情影響,利用“就業服務”公眾號,開設了線上報名專欄,涉及電工、育嬰員、焊工等常用培訓工種,依托 7 家定點培訓機構開展焊工、育嬰員、保育員、電工、美容師、中式面點等線上培訓合格1***人;多渠道開展貧困村致富帶頭人、農村勞動力就近轉移、引導性培訓等各類培訓,共培訓***人。三是多渠道增加就業。大力開展“就業創業服務不打烊,網上招聘宣傳不停歇”的線上春風行動以及就業援助月、民營企業招聘周等招聘專項活動,切實為縣域企業做好用工服務,截止目前,企業招聘 100 余家,發布崗位信息 4500 余個,網上求職 2***人,達成就業意向 1500 余人。同時,通過扶貧車間吸納、開發農村保潔員等扶貧崗位“四渠道”實現貧困人口就業***人,超額完成“四渠道”就業任務。
(三)強化政策保障,筑牢返貧防線。一是持續強化義務教育保障。大力推進控輟保學,落實“兩免一補”政策,開展“雨露計劃”,實施貧困家庭大學生資
助行動,今年以來,共資助家庭經濟困難學生 17***人次,發放各類補助資金1***萬元。二是持續強化基本醫療保障。為 9***名貧困人口代繳醫保費共計234.7***萬元,建檔立卡貧困戶醫療保障率達**%;落實貧困人口定點住院起付線降低**%、大病費用實際補償比例提高到**%以上的優惠政策,大病救治病種數由原來的25種擴大到了30種,嚴格建檔立卡貧困人口區域內“先診療、后付費”醫療服務模式,進一步減輕就醫負擔。截止*月份,共為 2***人次住院就醫貧困人員,累計報銷住院費用 1**.*萬元。全面落實門診特殊疾病待遇,鑒定慢性病貧困人口 4***名,享受慢性病待遇共計 6***人次,報銷慢性病費用**.*萬元。研發“咱家健康手機 APP 家簽移動平臺”,***個家庭醫生簽約團隊電子簽約群眾**.*萬名,實現全縣手機家庭醫生簽約移動平臺全覆蓋,家庭醫生簽約率達**%,為全縣建檔立卡貧困戶撐起了健康保護傘。三是持續強化住房安全保障。按照“A、B、C、D 四類等次”識別體系開展全覆蓋排查,對居住 C 類和 D 類房屋的,以拆除重建、改造加固、房屋置換等方式,五年來共補助資金 1***萬元、實施改造***戶。今年,對全縣所有農戶住房逐一進行排查鑒定,住房安全率達到**%。四是持續強化飲水安全保障。投資 4***萬元實施了農村飲水安全鞏固提升工程,實現全縣聯村供水,為***個高氟村全部安裝了健康水站,飲水安全率達到**%。五是持續強化民政兜底保障。將建檔立卡貧困戶中 4***人納入低保、***人納入特困對象,低保標準提高到 4**元/人,特困散居和集中供養標準分別提高到 6**元/人、7**元/人。加大兜底力度,織牢臨時救助、社會福利等保障網,今年以來,為***人次的貧困人口發放臨時救助金**.*萬元,為 5***名困難殘疾人和 3***名重度殘疾人落實“兩項補貼”1***萬元,發放孤兒基本生活補貼***萬元。特別是今年針對疫情影響,啟動落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,發放價格臨時補貼 1**.*萬元,電價、水價補貼**.*萬元。
四、存在問題不足和下一步工作計劃
盡管我縣脫貧攻堅工作取得了一定成效,但仍存在一些不容忽視的問題:一是雖然建檔立卡貧困人口全部實現脫貧清零,但是有些脫貧群眾的收入剛過貧困線、水平還相對較低,還需要下更大的力氣“扶上馬送一程”。二是扶貧產業“造血功能”還不夠強,有些扶貧產品缺乏穩定的銷售渠道,部分農產品價格受市場影響不穩定,有時出現增產不增收的情況。三是防貧防返貧機制還不夠健全完善,從今年應對疫情沖擊來看,在遇到應急突發公共事件時,抵御能力還需要進一步加強。
明年是“十四五”規劃開局之年,站在新的歷史起點上,我們將以黨中央在**作出的戰略新布局和發展新目標為方向,苦干實干,大抓落實,著力推動縣域經濟高質量趕超發展,人民生活水平質量得到大幅提升。一是加快發展現代產業體系,持續推進富民強縣升位。圍繞“3+2”產業格局,緊盯先進裝備制造、健康食品、現代服務業和現代農業項目,全力引進一批“大好高優”項目,著力在培育發展樓宇經濟、眾創空間、新型工業綜合體等新領域、新業態、新產業、新模式上求突破,推動全縣產業實現高質量趕超發展,以產業的創新發展提供更多就業崗位。二是抓好農村經濟結構調整,全力促進持續穩定增收。以全民增收為重點,推廣金針菇、金銀花、金菊花“三金”種植模式,著力打造以華北地區最大的食用菌生產基地“一個基地”為引領,設施蔬菜、中藥材、林下經濟、水果種植“四個特色”為支撐的“萬元錢”模式,鼓勵發展農村電商、休閑農業、鄉村旅游等新產業新業態,大力推動一二三產融合發展,增加農民經營性收入,力爭農民人均可支配收入年均增長**%以上。三是加大風險研判和應對力度,著力建設防貧長效機制。堅持靈通信息、綜合研判、全面分析,科學確定致貧返貧風險點,建立快捷高效的問題摸排報送機制,因地制宜、因戶制宜的制定更加有效的幫扶
舉措,使得返貧人群和有返貧風險的人群能夠及時得到扶持。四是夯實農村基層基礎,著力推進鄉村振興。以新型城鎮化建設為抓手,全面加強基礎設施建設,著力提升農村公共服務、社會保障等能力水平,加快農業農村現代化,不斷增強農村群眾的民生福祉。