僅供學習參考,全文免費閱讀 區物價局 8 2018 年工作總結和 9 2019 年工作計劃
2018 年,在區委、區政府的正確領導下,緊緊圍繞貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照自治區物價工作會議要求及全市物價工作會議的具體部署,著力加強價格監管,著力保障和改善民生?,F將 2018 年工作總結和 2019 年工作計劃匯報如下:
一、加強價格監管,維護市場價格秩序。
1、認真做好價格監測工作。根據上級價格主管部門的文件要求按時上報價格監測報表 25 份,并及時做好特殊或突發時期的農產品價格監測,重點對糧、油、肉禽蛋、蔬菜、液化氣等生活必需商品價格的監測,了解價格的變動情況,密切關注可能引發市場價格異動的傾向性、苗頭性問題,對價格異常波動及時預警上報。
2、根據 XX 區政府指示,協助 XX 區財政局、XX 區糧食局做好 2015 年 XX 區輪出縣級儲備糧拍賣底價的審定,并在南寧市國家糧食交易平臺成功拍賣。
3、貫徹落實自治區物價局相關電價政策。一是降低一般工商業電價,取消臨時接電費,免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關費用,規范和降低電網環節收費,逐步取消優待類電價;二是進一步完善小水電上網電價調整形成機制;三是明確調整農產品冷鏈物流低谷時時段(23 時至次日 7 時)用電價格按 50%執行;明確醫院、百貨大樓、賓館、飯店等場所使用具有移峰谷作用的蓄熱式電鍋爐和蓄冷空調等節能設備用電的,低谷時段(23 時至次日 7 時)用電價格按 50%執行;四是臨時調整增加豐水期居民“一戶一表”生活用電第一檔電量,豐水期(5 至10)每月增加 60 千瓦時,跨月不清零,跨年不結轉。
4、對轄區內燃氣企業的供應量、價格變動情況和市場需求情況的調查工作并按要求上報市物價局;配合柳州市物價局成本分局做好 XX 區水利局水利工程供水價格的成本調查工作。
5、完成自治區物價局下達的 XX 區 2018/2019 年榨季糖料蔗收購價格的調研工作。一是發放征求意見,共發放征求意見 20 份,回收 20 份;二是通過分析XX 區的糖料蔗種植成本情況,提出 2018/2019 年榨季糖料蔗收購價格的意見,并形成調研報告并上報至柳州市物價局。
二、認真貫徹落實物價政策和法規,進一步清理、規范價格收費管理工作。
1、認真貫徹落實國家、自治區、市收費政策。關于非經營性道口路產補償費收費標準、《政府定價的經營服務性收費目錄清單》、關于第二類疫苗預防接種服務費收費等問題、關于不動產登記收費等有關問題、關于確保我區第二類疫苗預防接種服務費收費等政策、關于新增醫療服務項目價格(第六批)(第七批)的通知、關于取消血液運送服務及有關問題等,均及時傳達有關單位貫徹執行。
2、與區財政局聯合轉發《自治區物價局 財政廳關于印發行政審批中介服務收費目錄清單》(桂價費〔2018〕13 號)、《自治區財政廳 物價局關于停征 調整部分行政事業性收費有關政策的通知》(桂財稅〔2018〕11 號)文件,要求全區各有關部門貫徹執行;按照自治區《關于印發行政審批中介服務收費目錄清單》的文件精神,結合我區實際,與區財政局聯合制定了《XX 區保留為行政審批必要條件中介服務事項收費目錄清單》,印發到全區各部門貫徹落實。
3、按照上級工作部署,我局開展了公立醫療機構價外加收的醫用耗材加成情況調查工作、公立醫療機構病房床位價格管理暫行辦法修改意見、殯葬服務收費情況凋查統計工作,并將調查情況、修改意見及時上報。
4、在全區范圍內開展清理整頓行政審批中介服務收費自查整改工作。通過電子政務發放文件《柳州市 XX 區物價局關于開展清理整頓行政審批中介服務收費自查整改工作的通知》,要求各審批部門將自查整改情況,分別于 2018 年 8月 25 日、10 月 25 日、12 月 25 日前將自查整改情況加蓋公章(可以報送掃描電子版)報送 XX 區物價局。
截止 8 月 31 日,共 18 個單位已經報了自查工作匯報??傮w上看,18 個單位報來的自查情況,都不存在應由審批部門應承擔的中介服務轉嫁由企業和群眾承擔的情況、不存在自設行政審批中介服務事項的情況、不存在向企業和群眾收取相關費用的情況;都能嚴格執行國家和自治區的相關收費規定。
三、加強價格監督檢查,大力整頓和規范市場價格秩序。
截止 2018 年 10 月 22 日,共受理價格舉報投訴咨詢 102 件(其中投訴件 53件,咨詢件 49 件),辦結 102 件,辦結率 100%,調解退還消費者價款 4337.5元。
?。ㄒ唬┘訌姽澕偃掌陂g市場價格監管,規范市場價格秩序
根據國家發改委(市場監管總局)、自治區和市局工作部署,加強元旦、春節、 “三月三”、清明、五一節及中秋國慶兩節期間市場監管,認真做好節假日期間市場價格監測監管工作。重點對轄區內 XX 區液化氣站、汽車客運站、各大超市商場、公墓進行了檢查巡查,主要對各單位的明碼標價和收費行為進行提醒和告誡,對不按規定進行明碼標價等價格違法行為責令改正,有效地規范了節假日期間市場價格秩序。
?。ǘ┓e極開展各項監督檢查工作,依法查處價格違法行為 1、開展教育收費檢查。2018 年春秋兩季學期開學,以抽查的方式開展中小學及幼兒園收費情況檢查,重點檢查收費公示、落實情況及部分自愿代收費的收支情況,防止發生亂收費情況。在檢查中,檢查組聽取了學校收費工作負責同志關于開學報名各項收費情況的匯報,實地查看了學校收費公示欄、開學收費通知以及財務報表、憑證,并督查了學?;锸迟M的收支情況。從檢查情況來看,各學校收費政策執行情況良好,實行了教育收費公示制度。
2、開展全國城市供水、供氣、供暖、電信領域重點檢查。根據上級物價部門部署,我局組成專項檢查工作組,組織檢查人員 3 人,重點檢查供氣、電信等2 個領域的明碼標價及落實情況。
3、開展煙酒市場價格巡查。為防范節日期間煙酒價格異常波動,確保煙酒市場價格基本穩定,根據上級部署安排,我局在轄區范圍內開展了煙酒市場價格專項巡查。巡查組采取到企業座談、提醒告誡的方式,到古嶺酒廠、煙草公司以及各經營門店等 25 家企業門店巡查價格執行情況。同時提醒告誡各酒廠、煙草公司等煙酒企業加強價格自律,履行社會責任,不得囤積貨源、哄抬價格,不得相互串通,操縱市場價格。不得實施任何形式的價格違法行為。從巡查情況來看,轄區各煙草經營店都能落實明碼標價規定,市場價格平穩,沒有出現異常波動,未發現哄抬物價、串通漲價等價格違法行為。
4、開展道路車輛救援服務收費調研和督查。按照自治區物價局《關于開展全區道路車輛救援服務收費調研和督查工作的通知》(桂價查﹝2017﹞82 號)要求,我局通過走訪交警、救援服務公司等單位對我區公路清障施救服務經營情況以及收費執行情況進行了解和督查。我們在完成調研情況匯總的基礎上,提醒告誡經營者嚴格實行明碼標價,不得在事后收取未標明的費用。
5、開展殯葬服務收費專項檢查。按照上級工作部署,我們主要對轄區內 XX區殯葬管理所的收費行為進行檢查。從檢查的情況來看,XX 區殯葬管理所沒有擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍、分解項目收費等亂收費行為。該單位能夠自覺執行有關規定,明碼標價情況良好,實行了價格收費公示,執行政府定價的收費項目均未突破核定標準。針對存在的 1、收據發票填寫的執行市場調節價的特殊服務項目信息不夠規范詳細,過于籠統,不夠清晰;2、在提供特殊服務時未與服務對象簽訂書面合同的問題,檢查人員當即責成該單位整改,同時對該單位進行提醒告誡,不得有違反規定收費、超標準收費等行為。
6、開展涉企收費檢查。根據市局工作安排,我們重點針對公安系統的涉企收費行為進行了檢查。一是重點檢查了與機動車駕駛員考試有關的收費單位和企業,主要檢查了 XX 縣繼輝機動車駕駛員培訓有限公司(主要提供小車駕駛員培訓服務),未發現有違法行為;二是對 XX 縣安保車輛檢測有限責任公司的收費行為開展“回頭看”。檢查結果表明,該公司經過 2017 年的查處教育,收費行為已得到了規范。三是組織檢查人員對網吧及賓館安裝身份信息識別系統收費情況進行了摸底調查,確認網吧及賓館系付費使用該系統。
7、開展行政審批中介服務明碼標價檢查。根據上級物價部門工作部署,我們以住建、國土等行政審批中介服務收費作為重點,采用“雙隨機、一公開”的方式確定了檢查范圍和數量,先后對 XX 遠大測繪公司、XX 眾智測繪有限公司、XX 方盛工程質量檢測有限公司等中介服務機構的明碼標價行為進行了檢查規范。從檢查情況看,有部分中介只簽訂了書面服務合同,未在顯眼位置進行收費公示,檢查組當即責令限期整改。
8、組織開展轉供電環節收費檢查 。根據上級安排部署,我局一是調查摸底。主動與供電對接,摸清全區轉供體名單據統計,XX 區轉供體主要涉及物業、房開及商業綜合體,共有物業公司 19 家,房開公司 14 家,商業綜合體 6 家。
二是督促供電企業主動清退并完成了多收電費(抄表周期與執行政策時間差導致的多收部分)共 34091 戶,清退電費 2760253.58 元。
三是 10 月 12 日召開轄區內轉供電環節收費政策提醒告誡會。全區 32 家轉供體參加了會議。會議要求各轉供體按要求于簽收文件 10 日之內將多收部分電費及時清退到終端用戶;同時按銷售電價目錄電價收取終端用戶電費,并按統一
規格模式做好收費公示工作。目前各轉供體正在積極開展清退工作。
9、積極組織開展民辦幼兒園、民營醫院價格承諾活動。為構建誠信經營、安全放心的市場環境,積極參與價格領域放心消費—價格承諾創建工作,我們根據上級工作部署,組織開展了民辦幼兒園、民營醫院價格承諾活動,與轄區內的民辦幼兒園、民營醫院簽訂了《放心消費—價格承諾書》,要求他們嚴格遵守國家法律法規,自覺履行法定義務,接受國家有關部門的監督管理和社會監督,依法規范經營行為。
?。ㄈ┓e極推進公平競爭審查工作 一是建立了指導協調機制。經區政府同意,建立了我局牽頭、由 33 個成員單位組成的公平競爭審查工作聯席會議制度,并召開聯席會議,指導、協調推進全區公平競爭審查工作。
二是出臺工作方案,有序開展清理存量。會同區財政、科工貿、工商質監部門、法制辦出臺了2017—2018年XX區清理現行排除限制競爭政策措施工作方案,要求各鎮、區直各部門按照“誰制定、誰清理”原則,以《意見》、《實施意見》作為清理的重要依據之一,對現行規章、規范性文件和其他政策措施中含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等內容進行清理,其中消除市場地域歧視為整治重點,清理結果按要求及時向社會公開。據統計,全區共梳理文件 1580 件,其中規范性文件 85 件,涉及市場主體經濟活動的 18 件。審查結果認為符合公平競爭審查標準的 18 件,不符合公平競爭審查標準的 0 件。
三是有序開展增量審查工作。組織全區對 2017 年 1 月 1 日以來所有發文件進行梳理。據統計,全區共梳理相關文件 500 件,有關市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施的規范性文件共 17 件,其中以區政府和區政府辦公室名義下發的 12 件,以各鎮、區直各部門名義下發的 5 件。審查結果認為符合公平競爭審查標準的 17 件,不符合公平競爭審查標準的 0 件。
四是建立內部審查機制,及時規范增量。隨著公平競爭審查制度落實工作的不斷推進,各部門尤其是聯席會議成員單位對公平競爭審查制度的重視程度不斷增強,建立內部審查機制和相關職責,全面加強對新制定的政策性文件、規范性文件的公平競爭審查。
?。ㄋ模┮粤菔袃r格信用信息庫為平臺,做好市場價格監管服務工作 結合日常的檢查巡查以及專項檢查,做好市場價格監管服務工作,不斷完善柳州市價格信用信息庫的信息錄入。及時把檢查對象相關信息的收集、登記、錄入及檢查情況的短信反饋工作完善,切實做到了監管留痕,倒逼經營者價格自律。據統計,2018 年 1 月 1 日至 10 月 21 日,新錄入柳州市價格信用信息庫的商家(單位)的信息為 121 條,發送短信 153 條。
?。ㄎ澹├^續開展“價格服務進萬家”活動 一是結合“XX 區 315 消費者權益日”開展宣傳價格政策法律法規活動。通過出板報和組織人員到區文化宮廣場集中開展宣傳活動等方式,與市民面對面宣傳解釋價格政策和法律法規,并聽取廣大群眾對價格執法工作的建議和意見。據統計,活動當天,共接受群眾咨詢 3 件,發放相關宣傳資料 350 份。
二是結合日常價格巡查,對商家進行政策、法律法規宣傳教育,使其正確認識和對待明碼標價工作,明確責任和義務,進一步增強經營者的價格法律意識。
?。┮?12358 信息平臺為依托,切實做好價格舉報工作 今年以來,我局價格舉報工作能堅持重大節假日保持 12358 價格舉報電話24 小時暢通,認真受理和答復消費者價格政策咨詢,及時化解價格矛盾糾紛,暢通訴求渠道,積極為群眾解決價格糾紛,切實維護群眾價格合法權益。據統計,截止 2018 年 10 月 22 日,共受理價格舉報投訴咨詢 102 件(其中投訴件 53 件,咨詢件 49 件),辦結 102 件,辦結率 100%,調解退還消費者價款 4337.5 元。
四、堅持客觀公正、依法認定的原則,積極開展價格認證工作。
2018 年,接受并完成價格認定工作 1445 件,總金額 48749.2 萬元。其中:刑事案件涉案物品價格認定 275 件,總金額為 124 萬元;公物處置及相關物品價格認定 15 件,總金額為 49.2 萬元;應稅物個案價格認定 1155 件,總金額為 48576萬元,與實際交易合同價格 26291.96 萬元相比,增加 22284.04 萬元,增加率84.75%,為我區稅款的征收作出了一定的貢獻。
五、緊緊圍繞區委、區政府的中心工作任務,高標準地完成區委、區政府交辦的其它工作任務。
1、積極做好掛點村委百朋恭桐村的各項工作。今年 3 月,我局掛點村委調整為里高龍南村,根據工作安排,繼續開展精準扶貧工作。
2、協助 XX 區征地辦做好征地拆遷工作。我局抽調 3 名干部到區征地拆遷辦協助開展征地拆遷工作。
3、高標準地完成區委區政府交辦的其它工作任務。
六、2019 年工作計劃 1、認真落實好國家、自治區和柳州市價格主管部門出臺的有關價格改革政策和措施,并結合我區價格管理實際情況貫徹落實。
2、進一步落實各項價格宏觀調控政策措施,繼續推進對電價、水價和液化氣的階梯價格制度制度的制定和實行,加強對關系民生商品的價格監測、預警和分析。
3、落實各項價格監管政策措施,加大對市場的監管力度;開展國家發改委、自治區、市局布置的各項檢查工作。
4、繼續推進我區“網格化”價格監管和服務工作。在做好經營者信息登記的基礎上,進一步用好柳州市價格信用信息庫,倒逼經營者自覺守法經營。
5、進一步推進公平競爭審查工作。
6、繼續做好價格認證工作。