2023年城建檔案工作計劃【五篇】（精選文檔）

我國城建檔案工作起步較晚，但發展非?？?。目前，全國660多個設市城市中已建立了500多個城建檔案館，區（縣）城建檔案室達到了1000多個，館藏量在4000萬卷以上。城建檔案工作從對象上講屬檔案范疇，從下面是小編為大家整理的2023年城建檔案工作計劃【五篇】（精選文檔）,供大家參考。

城建檔案工作計劃范文第1篇

關鍵詞：城建檔案工作城市建設核心價值

我國城建檔案工作起步較晚，但發展非?？?。目前，全國660多個設市城市中已建立了500多個城建檔案館，區（縣）城建檔案室達到了1000多個，館藏量在4000萬卷以上。城建檔案工作從對象上講屬檔案范疇，從程序上講又屬建設行政領域，它的實踐和發展既突破了經典的檔案理論體系，又為傳統的檔案理論帶來了新的內容、新的發展以及新的實踐，并成為了中國特色檔案事業的重要組成部分。目前，我國城建檔案工作主要存在著三個方面的問題，一是發展不平衡性。各城市無論投資規模、館舍規模、隊伍建設、現代化建設，還是所取得的成績方面相差都很大，存在著明顯的地區差異。二是發展的不穩定性。即使是同一個地區、甚至同一個城市，不同的時期，發展速度很不平衡，有時快，有時慢。三是發展的多樣性。各地的發展思路、發展模式、工作內容和體制結構等許多重要方面都存在著很大差異，產生了許多爭議，甚至產生了一些迷茫和困惑。從促進檔案事業和城市建設事業和諧發展以及城建檔案工作可持續發展的角度出發，對城建檔案工作的核心價值進行探討和總結，澄清不必要的模糊認識，是非常必要、也是非常緊迫的。本人結合自身的工作實踐和思考作一些論述，以期拋磚引玉。

1.城建檔案工作是城市建設發展現實需要的產物

從歷史唯物主義和辯證法的角度看,人類社會幾千年的城市建設活動只有兩個結果:一個是城市實體,由各種各樣的建筑物、構筑物、道路、輔助設施、自然環境及景觀改造等客觀實物組成；
另一個則是城市實體建設、改造和演變過程中直接形成的各種文字、圖表、圖紙、聲像等載體形式的信息記錄，即城建檔案。事實上，在人類筑城造廓歷史中曾經存在過的絕大多數城市實體早已湮滅于歷史長河之中，只有幸存的檔案才能向我們訴說昔日的輝煌與滄桑。城建檔案古已有之，它與城市建設活動同根同源，既記錄了城市的歷史面貌，又在一定程度上影響了城市建設的內容和走向。

城建檔案是在城市建設中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像資料。盡管城建檔案源遠流長，但現代意義上的我國城建檔案工作是應城市建設需要發展起來的，是城市建設發展到一定階段的必然產物。它的發展更多地依照著城市建設的節奏，也更多地圍繞著城市建設中心工作的服務。它并不是綜合檔案工作中一個直接的分支，更不是綜合檔案工作中一個簡單的、均衡的單元。它是檔案工作與高速發展的中國城市建設事業結出的富于中國特色的一個創新成果。

2.城建檔案工作是提升城市品位的重要保證

“品位”是美學上的一個概念，屬審美范疇，對“城市品位”目前沒有一個公認的定義。但“城市品位”一詞的廣泛使用反映了市民生活質量和審美情趣的提高。

一個城市的品位首先體現在它的規劃水平上，而城建檔案則是城市規劃最重要的參考依據。澳大利亞的首都堪培拉是世界著名的花園城市，也是世界上公認的為數不多的幾個“山水城市”之一。澳國家檔案館至今還保留著一套特殊檔案：1911年澳決定建都堪培拉時，堪培拉只是一個河邊小鎮。次年澳議會組織了一場國際性規劃設計大賽，向全世界征集首都規劃設計藍圖。征集到的137份方案被整理成冊，其中美國設計師格里芬的設計最受議員們好評，以格氏的設計為核心，再輔以其它方案，議會形成了堪培拉的總體規劃方案。即將小河改造成東西長12公里、南北寬不足1公里的人工湖（今天的格里芬湖），湖中建一噴水高度達137米的巨大噴泉，以紀念庫克船長首登澳洲大陸。湖的南邊是政府機關和外國使館區，北邊是中心商業區，西邊是文化區，有大學、醫院及科研機構，東邊是別墅區。橫跨格里芬湖的聯邦橋和國王橋如兩道彩虹將南北兩邊緊緊連在一起。在堪市近一百年的建設發展中，這套規劃方案都得到了嚴格遵守，成為世界城市規劃的一個典范。為了保證規劃的科學性、前瞻性和穩定性，我們必須盡可能多地汲取各種成功經驗，充分發掘城市的自然地理和歷史文化優勢?？梢哉f，離開了城建檔案工作，規劃設計就成了“無本之木”、“無源之水”，規劃工作根本就無從開展，更不用說規劃水準和品位了。

城市建設的資金投入和有序開展關系到一個城市的發展速度、發展規模和發展前景。搞好城建檔案工作直接影響到城市建設的健康有序發展。

一個城市對其歷史文化的珍視和彰顯是其城市品位的重要表現，而搞好城建檔案工作還是發掘和弘揚城市歷史文化特色的重要手段。城建檔案作為城市建設和發展軌跡的真實記載，是城市建設文明的積淀。城建檔案是一座歷史文化的寶庫，是我們發掘和弘揚城市歷史文化特色極其重要的信息源泉。

3.城建檔案工作是城市建設事業的重要組成部分

城建檔案工作是城市建設發展中的全局性工作。城建檔案工作參與并貫穿了城市規劃、建設和管理的全過程，在對城市建設發展的每一領域、每一環節進行記錄的同時，也行使著促成每一領域、每一環科學、規范、真實性操作的職責。這是它與建設發展中的其它環節如:規劃、拆遷、勘察、設計、施工、質監、安全、竣工驗收、權屬管理等最大不同之處。城建檔案包括了城市基礎、規劃審批、征地拆遷、建設管理、市政設施、水文地質、建設科研、風景園林、歷史名勝……可以說從宏觀到微觀兩方面來看，城建檔案都涵蓋了城市建設發展的方方面面。它不僅反映了城市建設發展的整體水平，也能洞察到細節方面存在的問題。

城建檔案工作是促進建設工程質量的重要保證。城建檔案工作是實現城市建設行政職能的重要手段。正因為城建檔案工作涉及到城市建設發展的方方面面，我們可以把城市建設職能的實現通過城建檔案工作來進行落實、檢查和監督。特別是業務指導和行業管理職能，使城建檔案工作更好地為建設中心工作服務，也為建設行政職能的發揮提供了更加便利的條件。

綜上所述，我們認為城建檔案工作在城市建設中發揮著極其重要的作用，有著極其重要的基礎性地位。城建檔案工作的這些核心價值是由我國城市建設高速發展的現實和需要所決定的，并將隨著城市建設發展進一步得到加強。在這里要特別說明的是，我們談城建檔案工作的作用和地位，絲毫沒有要淡化檔案行政管理對城建檔案工作指導監督的意思。事實上，城建檔案工作的每一個成績的取得，都與檔案行政部門的支持和關心是分不開的。從城建檔案工作的作用和地位出發，我們認為城建檔案工作應更進一步發揮和突出檔案特色，依托和融入建設職能，創新服務，增添活力，以期為中國特色檔案事業做出更大的貢獻。

參考文獻：

[1] 李文華.城建檔案信息資源建設創新的幾點思考.城建檔案.2006-06.

[2] 李忠謀. 潘玉民：《檔案學若干問題研究》，第6頁，香港同澤出版社，1996年版。

城建檔案工作計劃范文第2篇

一、城建檔案與城市規劃的性質和關系

城建檔案是科學技術檔案的重要組成部分，具體說就是在行政轄區范圍內進行城市建設的規劃、設計、施工、管理和科學研究等活動中形成的應歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算材料、模型、樣品、照片等技術性文件材料的總稱，它是城市規劃建設等各項活動的真實歷史記錄。城建檔案產生的專業范圍很廣，概括起來，它包括城市規劃、建設及管理的三個方面的活動，即是城市建設的規劃、勘測、設計、施工、管理的直接記錄，而且是城市規劃、建設和發展的重要依據。1956年國家城建部部長萬里在一次規劃訓練班上指示：“規劃工作的困難就是缺乏足夠的城建資料。城市是一個綜合性整體，是由工業、企業、交通運輸、居住建設、公共建筑、文化生活、福利設施和其他物質要素組成，各種要素都有不同的要求，所以編制城市規劃，需要各方面的資料，這些資料又必須經過長期積累”。這說明，城建檔案工作范圍不僅僅在城建系統，而是整個城市與城市建設相關的各個專業都和城建檔案工作有著密切的聯系。城建檔案是一項專業性檔案，它來源和產生于城市規劃設計、施工、管理和科學研究等活動中，是在城市規劃與建設中不斷形成的圖紙、圖表、文字材料、計算材料等，它不僅是歷史的真實記錄，又是繼續進行生產、建設、科學研究的依據和必要條件，同時它又反過來為城市規劃與建設服務。城市規劃是為實現一定時期內城市經濟和社會發展的目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地、協調城市空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排。城市規劃包括：城市規劃的編制、審批和城市規劃的實施管理。由于城市是一個由多種體系構成的復雜的綜合體，它涉及面很廣，包括工業、農業、交通運輸、市政建設、公共設施、文化教育、環境衛生、商業、服務業、生活居住及園林綠化等，這些因素既彼此聯系，又相互依存，互相制約。既有自己的發展方向和規律，又要按照一定的條件共同處于一個統一的城市中。而種種這些都是通過科學合理的編制設計出城市規劃的布局來實現的。而城市規劃的編制包括：總體規劃與詳細規劃，具體包括：市（縣）域規劃、總體規劃及各項專業規劃、近期建設規劃、分區規劃及修建性詳細規劃等。在城市規劃的編制過程中必須以城建檔案為基礎，通過了解城建檔案中城市的各種城市建設資料，了解城市的現狀、歷史情況、自然條件和建設基礎等，通過查找城建檔案中存有的原始城市基礎資料以及城市的地上、地下各種工程設施情況以及城市的文化教育、公共交通、園林綠化等各種因素的現狀，以綜合平衡各種因素進行科學、合理的編制和設計城市規劃。

二、城建檔案是城市規劃編制的基礎

城建檔案工作計劃范文第3篇

關鍵詞：城市規劃；
檔案管理；
發展；

中圖分類號：
TU984 文獻標識碼：
A 文章編號：

一、城市規劃檔案的含義及特點

城市規劃是在某一時期里為實現城市各項發展為目標確定的城市性質、規模與發展方向，并為此做出具體的安排，如土地的合理利用、城市空間布局的協調、建筑物的綜合性部署等。要保證城市規劃的科學、合理，相關管理者就應該先熟悉該城市發展的歷史，對城市現狀及其發展相關的其他情況加以了解。城市的規劃檔案是城市規劃與建設的相關歷史記載，可為規劃部門提供可靠的相關參考。

城市規劃檔案源自于城市規劃管理的檔材料。按規劃管理工作的性質，其檔材料大部分在以下環節中產生：建設用地。包含建設用地的申請報告、相關部門批準的基礎建設計劃、項目任務書或項目計劃、指標、建設用地的審查記錄、承辦單、用地選址材料、用地許可證、征用地材料、相關圖紙、規劃圖等等；
工程管理。主要有工程申請報告、批復等相關檔、土地證、開工報告、平面布置圖紙、設計圖、動遷協議、工程說明書、規劃方案的審定材料等等；
管線工程管理。有管線工程申請書、管線工程的設計方案、管線工程的施工圖、工程材料、竣工圖等。

1、法律權威性。在辦理建筑物相關的產權、產藉證的過程中，它起到的法律憑證的作用是其余城建檔案無法相比的。在城市的規劃管理工作中所形成的工程一書兩證的原件，是按相關法律及其他法規性檔所規定的法規程序形成的，匯聚了諸多職能部門，如計劃部、國土部、規劃部等的相關審批意見，是土地的使用、工程的建設憑據，具備法律的權威性。

2、客觀真實性。其直觀的反映了建設工程的各方面情況，在批復書上有建設項目的施工單位名稱、工程的性質、建筑的面積、功能、造價等等信息。

3、內容廣泛性。它包括了單位及個人建設工程的報建、建筑物的改造、功能變更、建設單位變更、建筑物招牌、裝修等內容。

二、城市規劃檔案重要地位

規劃檔案的種類眾多，包含城市的總體、詳細、分區、控制性、修建性、管線工程等眾多規劃檔案，在城市的建設體系之中起到主導的作用。城市規劃檔案是重要的法律依據，從城市規劃的審批權限而言，根據我國相關法律法規規定，國家以法律的形式對城市規劃審批的權限進行規定，目的在于強化合理布局、統一管理，確保其規劃嚴格按照規劃的方案實施。所以城市的規劃檔案具備權威性，是城建檔案的第一檔案。

三、城市規劃檔案管理工作存在問題

1、規章制度不健全

改革開放以前，我國長期處于計劃經濟時代，社會經濟發展處于停滯階段，城市化建設緩慢，因此城市規劃檔案管理工作難以進行實質性的開展，政府部門對城市規劃檔案管理工作也沒有進行重視，更沒有一系列切實可行的規章制度對城市規劃檔案管理工作進行規范和管理。在改革開放之后，我國社會經濟處于高速發展的階段，但是一些傳統思維和舊的模式還是根深蒂固，這就造成了舊思維和新形勢之間的不可磨合的矛盾。規章制度的不健全直接導致了檔案管理工作人員的業務素質不高，工作態度不端正，責任心不強等問題，對城市規劃檔案管理工作的開展帶來了不利的影響。有些工作人員缺乏必要的工作技能，難以對檔案資料進行有效的歸檔、整理、分析等等。這種規章制度上的缺失是阻礙城市規劃檔案管理工作健康發展的的主要因素。

2、意識不強

有一部分城市規劃部門的檔案工作地位與作用并沒有得到普遍的認同，許多人覺得檔案管理沒什么意義，從而產生重使用、輕管理的現象。檔案工作得不到重視，使檔案管理人員的工作積極性受到很大影響，從一定程度上限制了城市規劃檔案管理工作的發展與創新。沒有形成檔案工作的良好氛圍，一些部門與工作人員檔案意識較差，甚至有將重要檔資料據為已有的情況產生，嚴重影響了檔案的收集與再利用。

3、信息化建設緩慢

對于實施電子政務，不管是從流程、相關技術標準或是人員的素質等方面都未有充分的應對準備，另外，檔案信息化的建設目前并沒有相關的行業規范標準，絕大部分只是引用了我國有關信息法律法規作為依據而展開工作，指導上受到限制，操作上有難度。

4、檔案人員素質較低

在當前的檔案管理員在整體素質上偏低，知識結構單調、相關知識、理念沒有更新、缺少專業知識、不具備檔案管理從業的資質、專業知識老舊、仍按傳統方式管理檔案、分析鑒別的能力差等因素都嚴重影響了檔案管理的創新與發展。

四、城市規劃檔案管理工作的發展與創新

1、健全規章制度

科學和嚴格的規章制度是一項工作得以正常開展的重要保障，也是城市規劃檔案管理創新發展的重要要求。各級城市規劃檔案管理部門要充分重視工作規則制度的完善工作。制定適合本地區具體情況的具體規章制度，設立嚴格的工作程序和責任歸責機制，將具體工作任務和責任落實到個人，促使工作人員產生壓力感，進而端正工作態度，為城市規劃檔案管理工作的創新發展提供強大的人力資源保障。

2、創新服務機制

首先要勇于創新，把城市規劃檔案的服務領域進行合理拓展。在城市規劃檔案開發利用中必須適應城市的發展，堅持與時俱進的原則，開拓創新，做好其管理工作。打破阻礙城市規劃檔案發展的傳統觀念與方法，改進服務方式，探索新途徑，對服務意識進行加強，以保證其由管理型轉向服務型。其次采用多樣形式提供優質服務。相當檔案工作者要從單純的管理員變為主動的服務者，改變傳統形式，為了城市規劃檔案的開發與利用營造良好環境。利用的手續進行簡化，提升服務的質量，對服務的手段實施創新，實現手工和現代化檢索并行的方法等，真正的做到全方位服務。

3、實行科學管理

一是實施綜合管理。將各門類、各載體的相關規劃檔案都納入到集中、統一的管理范圍之內，以維護檔案完整性與安全性，提升工作效率，為檔案資源更深度的開發利用提供便利。對城市規劃檔案加強保護工作，改變以往在檔案出現破損后才開始修復的工作模式，在資料檔案入庫前就對存放環境、資料破損的實際情況等多因素進行研究分析，以預防為主，防治相結合。與此同時，利用復印、掃描、微縮等現代化科技手段，實時的做好檔案備份工作，以減少原件損耗，從一定程度上延長相關檔案使用的壽命。二是實施目標管理。結合實際，將定性管理變為定量管理，層層分解目標并逐項進行落實。三是標準化管理。制定相關的管理標準，讓各個步驟，各道工序，各個環節都做到有章可循?，F代化管理。以現代化的管理技術為指導，加強基礎業務，加強保護技術，充分發揮已有設備的潛力，探索現代化管理新方法。

4、提高人員素質

首先檔案部門必須有計劃、有步驟的對檔管管理員進行定期培訓、指導，采用現代化人力資源管理方式，提升城市規劃的檔案管理人員綜合素質與水平，讓他們有機會借鑒別人的工作經驗，開拓管理新思路。其次相關檔案部門必須堅持以人為本的理念，關心檔案管理人員的精神、物質各方面生活。依據部門與地區的實際情況，制定不同的相關激勵方法，營造良好的工作氛圍，調動員工的積極性，激發工作熱情。第三管理人員結合本職崗位工作，提高個人業務水平，邊學邊實踐，還要重視檔案工作和其他專業滲透與融合，在提升業務水平的同時，重視計算機技術、信息技能學習，讓自身成為具有信息相關知識與網絡技能的綜合型、新型規劃檔案管理人員。

結 語

綜上所述，城市規劃檔案的管理工作的創新與發展是目前城市檔案管理中的重要研究課題，做好城市規劃檔案的管理工作對一個城市的規劃、建設與發展至關重要，借助于城市規劃檔案提供的可靠、準確的參考依據，城市才能科學、合理的穩步發展，為我國城市化進程發展打下堅實的基礎。

參考文獻:

城建檔案工作計劃范文第4篇

（一）城建檔案是城市規劃工作的依據

城市規劃是對城市各種要素、現狀條件和基本特點等方面的動態變化進行全面、綜合、科學的預測和設想，通過論證制定規劃的方案，經審批后付諸實施。城建檔案為城市基本建設提供了有力依據，不僅能縮短規劃設計時間，也能大大縮短施工期，全面提高了工作效率。

（二）城建檔案是城市建設工作的基礎

城建檔案是城市建設發展過程的真實記錄，是長期和永久保存的資料，也是城市建設和維護工作必不可少的重要依據，為城市拆遷、修建、擴建工程各方面的工作提供大量真實準確的數據。合理地利用城建檔案，能促進城市建設順利有序的健康發展。

（三）城建檔案是城市管理工作的憑證

隨著城市的飛速發展，城市的現代化建設突飛猛進、日新月異。如今的城市地上高樓林立，鐵路、道橋縱橫交錯；
地下給排水、煤氣、通訊、人防等工程管線密集如織。要對這些城市基本設施實施有效的管理與維護，就必須有完整、準確、系統的城建檔案做依據。如在城市突發自然災害和工程事故中，城建檔案資料提供的可靠依據和憑證有著不可替代的重要作用。

（四）城建檔案是編研工作的參考文獻

城市建設檔案的編研資料只有依賴于大量完整、系統、準確的原始城建檔案，將相關信息逐一列出登記、匯總，編研工作才能順利進行。在解決征用土地、地界糾紛等方面的問題時，城建檔案是重要的法律依據，也是城建和規劃部門重要的參考文獻資料。

二、城建檔案的特征與特點

（一）內容豐富，綜合性強

城建檔案從歸檔范圍上看，有工程前期準備階段形成的資料，如可行性研究、勘察設計等內容；
有在建設過程中形成的材料，如施工技術資料、監理資料;有在工程竣工后形成的材料，如各個專項驗收資料以及有關的照片、錄像等內容。顯而易見，城建檔案的內容和范圍是相當廣泛的，且具有極強的綜合性。

（二）歸檔周期長，連貫性強

建設工程從立項、規劃、決策等先期準備工作經工程施工到竣工驗收，基本上要經歷一年甚至幾年的時間。每一階段形成的檔案資料，既類別分明，又環環相扣，形成各自獨立且相互聯系的有機整體，從而真實、連貫、系統地反映出工程各階段的建設進程。

（三）涉及部門多，資料來源廣

城建檔案工作不只是城建檔案管理部門的工作，還涉及到城市規劃、電力系統、給水排水、通信、環衛等諸多部門，其來源廣泛，管理起來難度較大。除了上述城建檔案自身具備的特點，作為科技檔案的一部分，它還具有動態性、精確性等其他特點。

三、依法科學管理，做好城建檔案管理工作

（一）牢固樹立法制觀念，加強城建檔案管理

城建檔案是城市建設發展歷程的真實記錄，是研究城市發展歷史及發展規律的重要參考依據，是整個社會構筑現代化建設事業的堅固基石。所以，必須強化法制觀念，科學管理，充分發揮城建檔案作用。各職能部門要共同參與，齊心協力，使城建檔案工作逐步走向規范化、制度化、法制化，更好地為改革開放和經濟建設服務。

（二）抓好組織落實，建立有效檔案管理網絡

抓好組織落實是所有工作成敗的關鍵。在工程的施工過程中，檔案管理人員經常會發生變動，為使檔案管理工作的具有組織性、連貫性，應建立一個與工程相對應的完整的檔案資料管理網絡。在這個網絡中，最重要的就是要在建設行政管理部門成立綜合檔案室，城建檔案管理部門派駐專人監督指導檔案工作。

（三）全程跟蹤和嚴格控制

在工程的建設過程中，通常會發生設計變更、項目增減交替進行等情況，為此，對工程檔案資料的形成、積累、變化必須全程跟蹤嚴格控制，進行有效地監督和檢查，確保變更、修改或補充的工程資料有序、完整，使工程檔案管理工作做到滴水不漏。

（四）按階段有序歸檔

在工程開工前，就應把可行性研究報告、立項批復、用地規劃、工程規劃、勘察設計等相關資料收集、整理歸檔；
在工程施工階段，注意變更修改、技師事故記錄、施工記錄等技術資料的收集整理；
工程竣工后，將完整的竣工圖紙、各專項驗收報告及上述階段的檔案資料統一立卷、歸檔。這樣收集整理的城建檔案就可真實、完整地反映工程建設的全過程，從而有效地為施工服務，也為工程竣工后各個主管部門的檢查驗收工作提供了系統可靠的依據。

四、充分發揮城建檔案作用，促進其又好又快的發展

城建檔案只有通過利用才能體現其價值，為了開發利用城建檔案資源，充分發揮其作用，筆者認為應采取以下措施：

（一）充分利用城建檔案資料匯編

城建檔案資料匯編是以年度或專業類別為單位，依據城建檔案資料內容進行的分類匯編，是現行城市基本建設管理的法規、規范標準的文集，是編制城建檔案的聯合目錄，是揭示全市城建檔案館和各個城市建設管理部門檔案室全部館藏的大型檢索工具。城建檔案管理部門只有主動提供匯編，提供利用服務，才能真正發揮城建檔案的作用，有利于實現城建檔案信息的“資源共享”。

（二）主動提供城建檔案信息利用服務

現代的檔案利用服務，必須實現由被動服務向主動服務方式轉變，采取多種形式、多種渠道向工程設計和施工單位提供城建檔案中存儲的設計理念、工藝技術等信息，以供參考。如在拆遷、改建工程中，可將已存檔的地質勘察報告資料提供給施工單位，幫助其了解地質情況，這樣可以節省重新勘測的費用，保證工程順利有序地開工。

（三）積極改變城建檔案利用服務方式

城建檔案長期處于封閉、半封閉服務狀態，必須向開放型、開拓型服務轉變，面向全社會，為方方面面的城市建設提供檔案利用服務。特別是在體制改革和對外開放的今天，開展國內、國際間城建檔案學術交流活動，是促進城建檔案科學技術發展的重要手段。隨著技術市場的開放，城建檔案作為科技信息的成果和載體，已帶有商品的性質并具有商品價值。企事業單位之間可實現有償的技術轉讓。這就進一步發揮了城建檔案作為科技交流工具和實體的作用。

城建檔案工作計劃范文第5篇

城建檔案是指在城市規劃、建設及管理工作中形成的應當歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。城建檔案是城市規劃、建設和管理的重要基礎資料,是建設各主管部門依法實施行政管理、行政許可、市場監管和執法監督的重要依據,是抗震防災、應對突發事件的重要信息,也是工程建設、維修養護、改建擴建、審計稽查、維護權益的可靠信息和憑證。城建檔案工作就是圍繞城市建設開展的一系列檔案管理工作包括檔案的收集、整理、保管保護、鑒定、統計、開發利用等,是城鄉建設事業的重要組成部分。按照國務院《科技檔案工作條例》(國發[1980]302號第二十八條,大中小城市都應建立專門的城建檔案管理機構,特別是大中型城市必須建立城建檔案館,收集和保管本城市應當長期和永久保存的基本建設檔案。小城市和縣鎮按照要求,也要建立城建檔案館或設立城建檔案室,并配備專職檔案管理人員。

2城建檔案工作現狀分析

目前,全國80%的縣級建設行政主管部門設立了城建檔案室(館),大中城市普遍建立了城建檔案館,負責收集、保管和提供利用本地區形成的城建檔案,相當一部分城建檔案館(室)被賦予“城建檔案管理處(辦公室)”職能,指導監督本地區城鄉建設檔案工作,形成了“一個機構、兩塊牌子”的工作體制。許多地方和部門以及建設單位,將建設項目檔案工作作為工程建設的重要內容,納入項目建設管理計劃和工作程序、崗位責任制,逐步走上良性發展的軌道。各建設行政主管部門將工程檔案管理納入規劃許可、施工許可和備案管理程序,普遍推行“一書一證”制度(即工程開工前建設單位要與城建檔案館(室)簽訂《建設工程檔案報送責任書》,工程竣工驗收備案前要由城建檔案管理部門出具《城建工程檔案驗收合格證》),工程檔案接收率達90%以上。城建檔案館(室)檔案數量快速增長,各館配備了相應的硬件設備,如密集架、計算機、掃描儀、溫濕度自動監控設備等,按照國家標準《城市建設檔案著錄規范》、《建設工程文件歸檔管理規范》和建設部頒布的《城建檔案分類大綱》、《城建檔案保管期限與密級劃分》等一系列技術規范整理檔案,檔案規范化、現代化、信息化程度大大提高,村鎮建設檔案工作開始起步,各地積極貫徹《城市地下管線工程檔案管理辦法》,初見成效。

**省**市城建檔案館(城建檔案管理處)2004年晉升為“國家一級城建檔案館”;縣級城建檔案館(室)在各級領導的高度重視和支持下逐步發展壯大。醴陵市2006晉升為省一級城建檔案館,攸縣設立專門的城建檔案館,**縣、茶陵縣、炎陵縣等建設局設立了專門的檔案室。無論是人員配置、庫房建設都相應的增加和擴大,整個縣(市)館藏由原來的幾千卷上升到3萬余卷。

我國已進入全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的新階段,各地各部門正全面落實科學發展觀,統籌城鄉發展,開展社會主義新農村建設,推進城鎮化進程,在這種形勢下,城市建設事業將獲得前所未有的發展,對城建檔案工作提出了更高的要求。城建檔案工作面臨新挑戰,出現了新的問題和不足:城建檔案的服務效能有待提高;地下管線工程檔案管理滯后;信息化、數字化建設步子不大,建設檔案工作仍然停留在“收集保管型”,沒有實現向“信息服務型”的根本轉變。

3創新工作機制,積極為城市建設和經濟發展服務

挑戰意味著機遇,問題就是機會。我們必須抓住機遇,解放思想,與時俱進,創造性地開展工作,建立城建檔案信息資源主動服務工作機制,把城建檔案工作推向新境界,使之在社會主義和諧社會建設中取得突破性進展。立足構建社會主義和諧社會對城建檔案工作的要求和當前形勢,努力創新城建檔案工作機制,積極為城市建設和經濟發展服務,我認為應做好以下幾點:

3.1抓好重大建設項目檔案工作,加強對重要數據的收集,將城建檔案館(室)建設成為城市建設重要數據的備份中心。

積極實施重大建設項目檔案工作全過程管理,即以項目法人為管理核心,以納入合同為管理依據,以監理控制為重要手段,在檔案行政管理部門、專業主管部門、城建檔案部門及項目建設、設計、施工、監理單位全方位參與下,實施事前介入、事中控制、事后稽查、驗收把關的全過程控制的新的重大建設項目管理模式。國家對城市防災抗災,應對突發事件和反恐怖等工作十分重視,各城建檔案館(室)應緊密配合有關部門預防和應對城鄉突發事件,一是做好重要工程包括重要建設、地下管線、人防工程、防洪工程等檔案的收集管理;二是加強與政府公共安全和應對突發事件機構的合作,做好重點檔案的備份和安全保管,建立緊急情況下重要工程檔案的利用機制和受損恢復機制;三是加強對重要工程檔案的研究分析,為制定應急預案和搶救方案提供及時準確的服務。

**市城建檔案館在抓好重大項目檔案工作方面取得了一定的成效。通過加大業務指導工作力度,工作人員經常性地深入施工現場,跟蹤服務,及時介入,多方協調,進行業務指導,確保了資料收集的完整性和及時性。2001年至2006年,全市共辦理竣工驗收備案項目1591項,重點工程210項左右,僅2005、2006年共收集重點工程檔案約4000卷。6年來新增入庫檔案約38000卷,為全市城市建設發展做出了一定的貢獻。

3.2加強地下管線工程檔案的收集管理,將城建檔案館(室)建設成為本地區地下管線工程檔案信息中心。

地下管線是城市的生命線。2005年建設部136號令頒布了《城市地下管線工程檔案管理辦法》。各級建設部門要建立配套政策措施,納入行政審批環節,把《辦法》所規定的查詢制度、告知制度、竣工測量制度、檔案移交制度、預驗收制度、檔案動態管理制度、責任制度等,納入規劃管理、施工管理、備案管理相關環節,建立起各部門、各行業加強協調、分工合作、密切配合、資源共享的地下管線檔案信息管理體制和運行機制,保證各類地下管線檔案信息及時移交,借助計算機、網絡技術等現代化管理手段,建立城市地下管線信息管理系統,為城市建設提供高效優質服務。

2004年,長沙市城建檔案館通過省、市人大出臺了《長沙市城市地下管線工程檔案管理條例》,通過行政執法和地下管線工程檔案業務指導以及檢查督促,推動了地下管線工程檔案工作全面發展。目前,全市包括引水、供水、排水、燃氣、通信、電力等專業管線工程檔案都做到了業務指導到位、檔案編制規范、收集工作有力、報送移交及時;2005年至2008年共接收各類管線工程檔案4000多卷;并根據城市隧道工程、輕軌工程的發展,適時跟進,出臺了一系列規范文件,主動提供優質服務。特別是在地下管線檔案信息中心建設方面,長沙館自2006年以來,通過市財政投入3370多萬元,完成了“長沙市地下管線信息化工程(一期)”,實現了地下管線信息的動態管理,把長沙市城建檔案館打造成了城市規劃、建設和管理以及長沙市經濟社會數字化發展的基礎工作平臺,充分展示了城建檔案工作在城市建設和經濟發展的作用。3.3推進城建檔案工作信息化,實現由“收集保管型”向“信息服務型”的轉變。

當前我國信息化建設正在進行戰略轉型,即從信息技術階段轉向信息資源階段,從基礎設施建設階段轉向深入應用階段,從數量建設階段轉向質量建設階段,從粗放配置階段轉向集約經營階段。檔案是國家的基礎性原生性信息資源,檔案部門是信息資源大戶,檔案工作從本質上來說就是信息化工作,面對國家信息工作戰略轉型,檔案工作特別是檔案信息化工作必須轉變工作思路,把重點轉移到加快檔案信息化資源建設,發揮檔案信息資源的重要作用上來。

當前多數城市采用計算機管理系統對城建檔案進行管理,不少城市開設了局域網,有的開始建設數字化城建檔案館,但各地發展極不均衡,距離社會主義和諧社會對“信息化服務”的要求甚遠。各城建檔案部門一定要認清形勢,居安思危,積極應對,國家檔案局、國務院信息化工作辦公室于2006年9月聯合啟動了檔案信息資源開發利用試點工作。試點確定了6個方面主題和16個試點單位,其中沈陽市房地產檔案館與另外兩家單位聯合承擔“檔案信息資源社會化服務”的試點任務,要求對利用信息化手段、采取不同運行機制、運用多種形式對檔案信息資源進行深度開發、提供社會化服務等方面工作進行探索實踐、總結歸納。各城建檔案部門應主動融入對接全國檔案信息化工作,努力把城建檔案館(室)建設成為本地區建設信息資料中心?！笆濉逼陂g,**市城建檔案館先后投資60余萬元,用于聲像設備和計算機信息化建設。安裝了局域網,開發了“城建檔案信息系統”,建立了**市城建檔案信息網站,逐步實現了城建檔案收集、管理、利用、統計的現代化,結束了手工操作和人工查閱的歷史。建館以來,共接待查閱利用者36980人(次)、查閱檔案35019卷,復制資料50000余份,為城市建設、重點工程建設提供了大量的基礎資料,也為全市各行各業及人民群眾改擴工程、解決糾紛、補辦手續、史志修編、新聞宣傳等提供了大量服務,創造了可觀的經濟效益和社會效益。

3.4抓好村鎮建設檔案工作,為社會主義新農村建設服務。

總理在今年的《政府工作報告》中提出,要切實把國家基礎實施建設和社會事業發展的重點轉向農村,大力加強農村基礎設施建設,加快農村水利、道路、電網、通信、安全飲水、沼氣等設施建設,集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫改造。各地建設規劃部門必須加強與檔案、民政、農業等部門的合作,將村鎮建設工程檔案管理納入三農工作、村鎮建檔工作,進一步納入村鎮建設工程規劃管理、施工管理、備案管理程序,保證村鎮建設檔案的收集、保管和開發利用。

對**市各縣(市)村鎮建設檔案工作來說,一是要進一步建立健全工作機構,提高工作人員素質。特別是在鎮一級,一定要指定專人負責,目前鎮域規劃建設發展很快,建設檔案工作要跟上新農村建設步伐,不能留下空白。二是要進一步加大投入,提高硬件配置,落實工作場地和檔案保管庫房,配備必要的工作設備設施,改善技術工作條件。三是要進一步爭取領導重視,努力用好地方政策,以有為爭有位,不斷打開工作局面。四是要進一步營造城建檔案工作一盤棋的工作氛圍,加強市、區縣(市)、鎮建設檔案工作聯動,建立信息員隊伍和工作網絡,開展業務培訓,加強橫向交流,增強建設檔案工作為社會主義新農村建設服務的整體實力和成效。

做好城建檔案工作,服務和諧社會,是我們每個檔案人應盡的職責。認認真真工作,踏踏實實做人,敢于創新,城建檔案事業正如這五月石榴花一樣,將會綻放出艷麗奪目之彩!

摘要:本文立足構建社會主義和諧社會對城建檔案工作的要求和當前形勢,提出城建檔案工作為和諧社會建設服務的新思路。要解放思想,轉變觀念,建立城建檔案信息資源主動服務工作機制。重點抓好村鎮建設檔案工作、重大建設項目檔案工作、地下管線檔案工作,推進城鄉建設檔案工作信息化。

關鍵詞:城建檔案工作;和諧社會建設;服務工作機制