計生服務站工作計劃【五篇】

一、指導思想以中央《決定》和《計劃生育技術服務管理條例》精神為指針，以開展生殖保健服務為契機，進一步解放思想、轉變觀念，充分發揮計劃生育技術指導站在全市計劃生育技術服務中的龍頭作用，提高計劃生育技術服下面是小編為大家整理的計生服務站工作計劃【五篇】,供大家參考。

計生服務站工作計劃范文第1篇

一、指導思想以中央《決定》和《計劃生育技術服務管理條例》精神為指針，以開展生殖保健服務為契機，進一步解放思想、轉變觀念，充分發揮計劃生育技術指導站在全市計劃生育技術服務中的龍頭作用，提高計劃生育技術服務和管理水平，促進計劃生育技術服務工作向深入開展，實現社會效益和經濟效益的雙豐收。

二、改革內容按照社會主義市場經濟規律的要求，分別對市技術指導站的用人機制、管理機制、分配機制進行改革，達到更新服務觀念、增強服務功能、提高隊伍素質的目的。一用人機制改革全面推行以競聘上崗制為主要內容的用人機制改革，有效提升計劃生育技術服務隊伍素質。

1、定崗定員按照科室設置和工作需要確定競聘崗位及人數。具體確定為：門診室：醫生3人；
住院處：醫生3人、護士4人；
B超室：醫生1人；
化驗室優生試驗室：化驗員1人；
藥局：藥劑員1人；
男性保健門診：醫生1人。3、職稱晉升技術指導站已具備晉升職稱資格的技術服務人員在三年內要完成職稱晉升任務，不具備晉升職稱資格的要加強學習，爭取職稱盡早晉升。鼓勵技術服務人員積極參加技能培訓和業務進修，不斷提高自身工作能力和業務素質，對不思進取的技術服務人員將調離現工作崗位或予以分流。4、管理考核：對已聘任技術服務人員實行崗位責任制、以效計酬制和考核評估制，采取平時抽查、半年初評、年末全面考評的方法，全方位進行考核評估。對年度考核不稱職者予以警告，連續兩年不稱職者予以解聘。二管理機制改革采取綜合措施，強化市技術指導站的規范化管理。1、以制度規范行為建立健全《值班、交接班制度》、《入、出院工作制度》、《醫囑制度》、《病歷書寫制度》、《護理工作制度》、《查房制度》、《病案管理制度》、《醫療管理、統計制度》、《急診室工作制度》、《搶救室工作制度》、《手術室工作制度》、《注射室工作制度》、《分娩室工作制度》、《化驗室工作制度》、《B超室工作制度》、《住院處工作制度》、《病房管理制度》等工作制度和《推行承諾服務管理細則》、《市技術服務工作人員管理考核細則》等管理制度，嚴格以制度規范行為，實行規范化管理。對違反制度的技術服務人員予以警告、罰款、留用察看直至開除。2、全面推行目標管理根據市技術指導站工作性質和各科室崗位工作要求，市技術指導室要與所屬各科室、各科室與所屬技術服務人員分別簽訂年度目標管理責任狀，細化、量化工作指標，明確崗位職責，把責任落實到人頭。技術服務人員完成當年目標管理責任狀的情況與評定年終考核檔次和晉級、調資、發放福利等待遇掛鉤。3、嚴格執行操作規程技術服務人員實施技術服務中要嚴格執行技術服務操作規程，杜絕醫療事故的發生。對違反操作規程造成不良后果的，視情節輕重分別給予罰款、留職查看、辭退等處罰。4、強化醫德醫風建設在市技術指導站開展爭做“新時期最可愛的人”活動，樹立敬業愛崗、服務群眾、鉆研業務、樂于奉獻等良好醫德醫風。推行承諾服務，技術人員接待群眾要熱情，解答政策要耐心。對群眾反映服務態度不好、服務不到位的技術服務人員，一經查實，扣發當月工資；
對利用職權私自開藥、留藥、賣藥、收費不開處方的，查實后視情節輕重予以扣發當月工資或開除處理。三分配機制改革引進經濟管理手段，把技術服務人員的業績與工資待遇結合起來，充分調動技術服務人員的工作積極性。1、核定經濟指標根據市技術指導站現有醫療設備、技術人員的實際情況，以科室為單位科學核算服務量，制定經濟指標。核算方法為：各科室當年經濟指標基數＝該科室最近三年總經濟收入的年平均值。＊＊年技術指導站經濟指標總數為30萬元，各科室具體經濟指標如下：門診室：7萬元；
住院處：18萬元；
B超室：3萬元；
化驗室優生試驗室：1萬元；
男性保健門診：1萬元。2、簽訂經濟指標責任狀在核定年度經濟指標的基礎上，科室與技術服務人員簽訂年度經濟指標責任狀。簽狀后，技術指導站技術人員每月只開基礎工資，其余部分作為當年抵押金，待年終視經濟指標完成情況進行發放。3、獎勵與處罰年終完成經濟指標的技術服務人員，當年抵押金全部返還本人，并對其完成經濟指標后超額部分按五五分成進行經濟獎勵，在技術服務站評優、評模、晉級時予以優先考慮。年終未完成經濟指標的技術服務人員，其未完成部分經濟指標用本人當年抵押金補齊。如補齊后抵押金尚有結余，則將余額返還本人；
如抵押金不能補齊經濟指標差額，所缺部分向其本人收取。對連續三年完不成經濟指標的技術人員，進行為期一年的留用察看，期間只開70%的基礎工資；
如在一年留用察看期中仍完不成經濟指標的，予以辭退。

計生服務站工作計劃范文第2篇

【關鍵詞】　基層計劃生育服務站；
護理工作；
問題及對策

近些年，隨著經濟水平、生活質量的提高，促進計劃生育事業的不斷完善，計劃生育服務站在計劃生育事業中發揮著重要的作用［1］。護理工作在計劃生育服務站工作中具有十分關鍵的作用，由于護理工作的復雜性、特殊性、不可預見性等，因此在護理過程中容易發生問題。本文選擇于2011年下半年和2012年上半年在我縣計劃生育服務站接受護理治療的患者各56例作為研究對象，旨在總結分析基層計劃生育服務站護理工作中存在的問題，然后給予針對性的對策措施，從而優化基層計劃生育服務站護理工作，具體信息如下。

1　資料與方法

1.1　一般資料　對照組中年齡介于22-40歲之間，平均年齡（28.9±4.5）歲；
藥物流產56例；
觀察組中年齡介于23-41歲之間，平均年齡（29.3±4.7）歲；
藥物流產56例。

1.2　存在的問題

1.2.1　重視程度不夠　由于計劃生育服務站和絕大部分的醫院存在差異性，其接納的服務對象中，患者基本上都可以自理生活，故大多數的計劃生育服務站中專業的護理人員缺乏，醫師偏多，出現人員配置比例不協調的現象，無法形成良好的護理體系，最終使得護理質量差。

1.2.2　特殊用藥缺乏規范指導與記錄　如醫生開藥物流產醫囑后，護士收處方單發藥時，口頭交代病人使用方法，由于語言不規范、溝通不細致、技巧不當，易造成病人誤解，導致服藥方法錯誤、預約來醫院服第3次藥的時間推遲、沒有按要求禁食等，結果護士說交代了，病人否認護士進行了有關內容的指導，投訴護士指導的內容不正確，發生醫療糾紛。護士因缺乏記錄，沒法解釋。

1.2.3　健康教育內容缺乏記錄　健康教育是對病人權利的尊重，也是護士的義務。人工流產術后并發癥與病人對相關知識的了解及術后健康行為密切相關。一些重要的告知內容雖然已交代給病人了，但因缺乏書面健康教育資料及記錄，病人和家屬否認護理人員進行了有關內容的健康教育，導致發生不良后果。

1.2.4　護理方面的知識掌握不夠　無法通過患者出現的早期癥狀、體征等發現潛在的危險從而延誤處理和向醫生上報而造成不必要的后果；
在治療過程中用語不當引起患者和患者家屬的恐慌焦慮等。

1.2.5　尚未處于最佳的工作狀態　護理人員帶不良情緒工作、心不在焉、臉色難看、話難聽、等給患者造成不良影響，不利于治療。

1.3　方法　觀察組患者在我站改進后實施針對性的對策優化護理工作應對存在的問題，具體對策如下　領導層面的人員必須提高重視程度，做好患者的整體護理；
克服護理工作馬虎以及只重視治療而忽視護理的觀念；
保證醫護比例的協調合理（1：3較合理），明確職責，加強監管；
藥品分時、分量送至患者，常規工作有條不紊?！∽o理人員要密切觀察患者的體征和舉動，一旦發現患者存在心理和體征上的異常需要及時向主治醫生匯報，及時處理情況?！〖訌妼ψo理人員的培訓教育，提高其對常規疾病的早期癥狀、體征的了解認識，能夠對基礎常見問題進行應急處理；
　將患者的重要信息在交接班的時候傳達，規范工作中的查看記錄。對帶教實習人員要做到親自指導，減少失誤。

1.4　統計學分析　采用SPSS13.0統計學軟件，計數資料采用X2檢驗，P

2　結果

結果顯示觀察組護理缺陷發生率為5.4%，對照組護理缺陷發生率為19.6%，觀察組在護理缺陷發生率方面顯著低于對照組，具有統計學意義；
患者滿意度方面觀察組為91.1%，對照組為76.8%，觀察組在患者滿意度方面顯著優于對照組，具有統計學意義，具體見表1。

3　討論

自20世紀70年代末計劃生育已經被納入我國的基本國策，旨在控制人口的增加速度、將人口的增長速度和社會發展兩者之間達到平衡。20世紀80年代計劃生育服務站開始出現，近些年，隨著對計劃生育的重視程度不斷提高，給醫院的護理工作提出了更高的要求［2-3］。因計劃生育手術相對特殊，在基層計劃生育服務站工作當中較易引發不良護理案件，是護理工作中較薄弱環節。據調查顯示目前基層計劃生育服務站護理工作中存在的問題包括：重視程度不夠、特殊用藥缺乏規范指導與記錄、健康教育內容缺乏記錄、護理方面的知識掌握不夠、尚未處于最佳的工作狀態；
根據上述問題給予針對性的處理措施對優化基層計劃生育服務站護理工作具有十分重要的作用。

本次研究發現根據問題實施針對性的優化護理工作的對策能夠降低基層計劃生育服務站護理缺陷的發生率、提高患者滿意度，具有十分重要的臨床意義，可作為今后基層計劃生育服務站護理工作的參考和借鑒。

參考文獻

［1］　王臨紅，趙更力，主編.婦女保健學［M］.第1版.北京：北京大學醫學出版社，2008：135-137.

計生服務站工作計劃范文第3篇

一、合理設置各類鄉鎮服務站

根據國家計生委頒發的《從事計劃生育技術服務的機構設置標準》、《計劃生育技術服務項目評審基本標準》和省計生委《江蘇省計劃生育中心服務站籌建方案》的要求，結合我市的實際情況，對全市六個市（縣）、區獨立建站的鄉鎮服務站分為中心服務站、服務站。

（一）中心服務站

1、技術人員

人員配置結構合理，要有3名技術服務人員，其中至少有2名為在編的、具有執業（助理）醫師資格并已取得《計劃生育技術服務人員合格證》（以下簡稱《合格證》）的技術人員，另1名可為有護士資格或鄉村醫生資格的人員。同時，3名技術服務人員中有1人需兼任檢驗工作。

各地可采用“招、借、聘、調、派”等方法，引進人才，充實中心服務站的技術力量。要嚴格執行執業人員準入制，積極推行技術人員培訓制，提高技術服務人員的整體素質和業務水平。

2、技術用房

技術用房建筑面積一般應在150平方米以上，房屋布局、人/物流向合理。應設：門診咨詢室、婦檢室、沖洗室、化驗室、B超室、洗手更衣室、手術室（面積12平方米以上）、休息室，其中門診咨詢室、婦檢沖洗室、手術室、休息室必須分設。

3、基本設備

術前洗手設備；
空氣、器械消毒設備；
婦科檢查、沖洗設備；
婦科手術必備設備；
檢驗、輔助檢查設備；
必備的搶救設施及備用物品等。

4、選址要求

中心服務站必須設在經濟發達、交通便利、人口稠密、服務站建設初具規模的鄉鎮。中心服務站的選定要與農村小城鎮建設相結合。

5、環境氛圍

中心服務站要有優美清潔的環境，周圍有綠化、無污染、路面整潔。站內要有現代新穎、主題突出的科普宣傳氛圍，科室布局結構合理，室內物品放置有序，標記醒目。

（二）服務站

1、技術人員

根據開展的服務項目要求，配備技術服務人員1—2名。開展避孕節育手術的服務站必須有2名技術人員，其中1名必須具有執業（助理）醫師資格并已取得《計劃生育技術服務人員合格證》（以下簡稱《合格證》）；
另1名可為有護士資格或鄉村醫生資格的人員。同時，2名技術服務人員中有1人需兼任檢驗工作。

2、技術用房

技術用房建筑面積應符合所開展的服務項目要求，一般應在90平方米以上，房屋布局、人/物流向合理。開展避孕節育手術的服務站應設：門診咨詢室、婦檢室、沖洗室、化驗室、B超室、洗手更衣室、手術室（面積12平方米以上）、休息室，其中門診咨詢室、婦檢沖洗室、手術室、休息室必須分設。

3、基本設備

開展避孕節育手術的服務站應配備：術前洗手設備；
空氣、器械消毒設備；
婦科檢查、沖洗設備；
婦科手術必備設備；
檢驗、輔助檢查設備；
必備的搶救設施及備用物品等。其他服務站也應有門診、咨詢、婦檢、B超等所需的必備設備。

4、選址要求

服務站應設在鄉鎮中心位置，交通便利，方便群眾。

5、環境氛圍

要有整潔的周邊環境，周圍有綠化、無污染、路面整潔。站內各種標牌、科普宣傳版面、物品放置有序，標記醒目。

二、中心服務站的職能及運作方式

中心服務站應作為縣級計劃生育指導站的分站，是縣站服務功能和技術力量的延伸，可與縣站聯體運作。各地應積極向所在地的市（縣）、區機構編制委員會提出在中心服務站增掛“××市（縣）、區計劃生育指導站××分站”牌子的申請，在批準后掛牌。依法開展符合《計劃生育技術服務管理條例》精神、符合規范要求的技術服務。其職能為：開展避孕節育的知識普及、知情選擇和隨訪服務，施行計劃生育手術、推廣應用計劃生育新技術和新方法，積極開展避孕節育和生殖保健服務系列工程等科技含量較高的技術服務工作。

縣級計劃生育指導站應定期下派技術人員（有執業資格的）到中心服務站工作，加強中心服務站的技術力量，并可指導中心服務站的技術服務人員提高業務水平，做到資源整合。

中心服務站對片內的鄉鎮服務站起帶動和輻射作用，在完成所在鄉鎮的避孕節育和生殖保健服務的基礎上，承擔起周邊鄉鎮不能開展的避孕節育手術和其他生殖保健服務項目，幫助和指導周邊鄉鎮服務站解決技術服務中的疑難問題。

三、服務站的職能及運作方式

服務站要充分利用現有的條件和設備，開展以知識普及、知情選擇、咨詢指導和隨訪服務為主的技術服務工作。條件較好的服務站可根據《執業許可證》上批準的服務項目，開展避孕節育手術。各服務站都要積極參與避孕節育和生殖保健服務系列工程的實施。

服務站在獨立開展技術服務的同時，接受中心站的指導和向其轉送本站服務范圍外的服務對象，相互配合，增強整體合力。

四、工作要求

中心服務站建設，是一個新的服務運作模式的探索。各市（縣）、區計生局要把這項工作列入重點計劃，加強領導，并根據本方案提出的各項要求，結合各地不同情況制定中心服務站建設的具體方案，認真組織實施，迅速建立起相應的工作機制。被省計生委定為首批鄉鎮中心服務站建設的宜興市，要在年內完成技術人員選配等各項建設任務，接受省、市評估。其他市（縣）、區的中心服務站，要力爭在明年上半年配齊技術人員，完成各項建設任務，向市計生委申請接受省、市評估。通過各級的共同努力，要把中心服務站建設成為計劃生育技術服務的重要陣地。

計生服務站工作計劃范文第4篇

（一）概況

（二）自然、社會、經濟狀況

1、自然狀況

鄉位于*縣西部，距縣城45公里處?？偯娣e98平方公里。行政機構改革后轄廟壩、鐵爐二鄉之地。面積大、區域長、山大人稀，特別是與曉道鄉相鄰的廟壩村、與*縣*鎮相鄰的*村，山高路遠，交通不便，衛生服務功能嚴重滯后。

2、社會經濟狀況

鐵爐鄉轄8個行政村，68個村名小組，2662戶，1*91人。全鄉現有耕地面積28400畝，人均占有耕地2.7畝。20*年全鄉實現工農業總產值萬元，其中農業產值萬元。糧食總產達到

噸，農民人均自產糧食公斤，農民人均純收入達到元。

目前，鄉以集鎮開發、新村建設為重點的基礎設施發展突飛猛進；
以穩糧、攻桑、擴芋、興牧為主的農村主導產業和支柱產業逐步壯大，并取得顯著的經濟效益，廣大農民群眾的生活水平有了較大改善；
私營企業起步較好，個體工商戶發展迅速，非公有制經濟在鐵爐的農村經濟收入總值中比例越來越大；
村級公路以嵐大路為中心，貫通每個行政村；
農村通電率達到100％；
通訊事業發展較快，實現了光纜傳輸，開通了程控電話。

3、村計生服務網絡體系健全，人口計劃執行良好，計劃生育基層基礎工作進一步加強，軟硬件投入力度加大，工作質量穩步提高，得到了上級的充分肯定。

（三）計生服務職能現狀

鄉計生服站是一所集宣教、咨詢、保健、康復、技術服務于一體的綜合計生服務站，是全鄉計劃生育工作的中心。近幾年，我鄉計生服務站認真貫徹黨的基本路線、方針、政策，特別是隨著計劃生育法制建設的不斷完善，“一法五規”的相繼出臺，我站在縣計生局的高度重視下，開拓進取，不斷加強服務站的內涵建設，服務意識和技術水平都取得了巨大變化，為全鄉社會發展和經濟建設作出了積極貢獻。但是，服務站的基礎設施條件十分薄弱，業務用房緊張，設備極其簡陋，工作業績卻十分突出。20*年，全鄉人口出生率‰，人口自然增長率為零，綜合節育率％，已連續7年實現人口負增長。

鐵爐鄉計劃生育服務站始建于*年，位于鐵爐鄉農貿市場，占地面積150平方米，建筑面積100平方米，磚混結構。全站現有職工6人，具有中級職稱2人，初級職稱3人。站內設8個科室，其中職能科室4個，醫技科室4個，擁有b超機、紅外光熱治療儀、電動負壓吸引器、無影燈、手術床、檢查床、宣教設備等器材（械），能正常開展基本的計劃生育手術及職能業務，建站以來，累計做各種手術1*0余例，接診病員3200人次，其中義診1250人次，從未發生過人和醫療事故。

全鄉有村級計生服務室8個，均處于無房狀態，基本設置在服務人員自己家中，服務條件更是十分惡劣，醫療水平難以滿足廣大群眾身心健康的需求。

（一）計生服務站存在的問題與建議

1、服務站現有三間二層100平方米的綜合用房，面積太小，門面設計不規范，無候診處。就診人員稍多便在街道上等候，極不符合標準化、規范化鄉鎮計生服務站的要求。

2、根據20*年中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》和總書記“公共衛生建設工作，關系到廣大人民的切身利益，也關系到全面建設小康宏偉目標的實現，必須下大力氣抓好”的指示精神，推進全鄉計生服務體系建設，改善計生服務站的服務條件，我站須新建350平方米的綜合用房，用于宣傳培訓、咨詢、藥具發放、使各項業務趨于合理。

3、為控制人口數量，提高人口素質，保障公民的生殖健康權力，20*年6月國務院頒布了《計劃生育技術服務管理條例》，20*年12月通過了《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《陜西省人口與計劃生育條例》等，這些法規的出臺，給我們的計劃生育服務工作提出了更高的要求，與之相適應的服務條件也必須隨之改善。

（二）項目概況

1、項目名稱：鐵爐鄉計劃生育服務站

2、項目建設單位：鐵爐鄉計劃生育服務站

3、項目新建地址：鐵爐鄉農貿市場

4、項目業主負責人：陳波

5、項目主管部門：縣計生局

二、項目建設的必要性

（一）經濟社會發展的需要

隨著經濟發展和社會的進步，人們越來越注重生活質量的改善，生育、節育和生殖健康觀念正在發生一系列轉變，現代人們對生活的期望值也就發生了質的改變，已由過去的吃飯問題、穿衣問題發展到現時期的小康水平，并且逐步向富裕方向發展，由過去講求身體健康向身心健康轉變，傳統的不孕不育治療意識也發生了質的轉變，作為計劃生育部門，我們不但要有現代化意識，還要有超前意識，具有與時俱進的精神來適應社會和經濟發展的需要。

（二）計生事業發展的需要

在現代社會快速發展的今天，人們對計生事業的要求再也不是狹義的生育概念，它向著更深、更遠、更廣義的方向發展，加強服務站建設，鞏固鄉村計劃生育服務陣地，為社區1萬多群眾全方位開展安全有效的計劃生育服務，對于鐵爐鄉的人口與計劃生育工作和每個計劃生育家庭都具有重要的現實作用和深遠的歷史意義。

（三）貫徹法律法規的需要

計劃生育是我國的一項基本國策，隨著“一法五規”的相繼出臺，我國計劃生育工作步入了法制化的軌道。加強鄉計生服務站建設，是認真落實計劃生育基本國策，控制人口數量，提高人口素質、改善人口結構、保障農民的生殖健康權利，更好地滿足廣大育齡群眾對生殖健康服務的需要，提高計劃生育優質服務水平的迫切需要，也是構建和諧社會的重要舉措。

（四）人民健康發展的需要

在人類社會蓬勃發展的今天，人們對健康的認識也發生了根本的變化，生殖健康已由過去的難以啟齒發展到現在人們的高度重視。健康的內涵也進入了人們身心健康的重要課題，所以必須加大健康教育水平，提高健康教育質量，普及健康知識，使每個人懂得自我保健知識，提高自我保健意識，改變不良習慣，這是擺在我們面前的又一亟待解決的課題，只有搞好健康教育，才能提高民族整體健康水平。

（五）鞏固服務陣地的需要

由于我鄉計生服務站設施不全，容量小、裝備不齊，技術力量不足等現狀，制約著我鄉計劃生育工作向更高目標發展。實施鄉鎮服務站建設，有利于鄉村計生工作切實轉變工作思路，不斷拓展服務領域，強化服務功能，為育齡群眾提供全方位的生育、節育、不育和生殖健康系列服務，將服務站建成融宣教、咨詢、保健、康復、技術服務于一體的綜合服務陣地。

三、建設條件

鐵爐鄉計生服務站位于鐵爐鄉農貿市場，位置理想，交通十分方便。

（一）地形、地貌、地居條件

按照集鎮建設規劃，現服務站占地面積屬于農貿市場新開發地基，地基基本穩定，不再會由沉降現象發生。

（二）周邊建筑物與環境條件

現服務站綜合樓座北向南，位于農貿市場北側，在此處新建服務站環境優越。

（三）集鎮規劃條件

按照集鎮規劃，450平方米的空地修建三層350平方米的計劃生育服務站業務用房，符合規定要求。

（四）“三通”條件

目前鐵爐鄉集鎮水、電、路設施已完善，縣供電局在鐵爐鄉設立了供電所，集鎮供水工程于20*年建成，街道及人行通道硬化工程已于20*年竣工使用。

（五）施工條件

鐵爐鄉地理位置好，再加上近幾年新集鎮開發、房屋建筑工程未曾中斷，石料場、采砂場均在本鄉轄區內，并有符合建設質量要求的水泥預制廠，建設標準化、規范化的計生服務站，條件優越。

四、建設規模

按照標準化、規范化建設鄉鎮計生服務站要求，本次擬建計生業務樓三間三層350平方米、其中門診、藥房80平方米，住院手術室120平方米，孕產、檢查室60平方米，醫護、更衣室40平方米，其它用房30平方米。使用面積330平方米，平面系數按70％計算，總建筑面積350平方米。

五、建筑方案

（一）建筑設計指導思想

嚴格按照國債項目管理辦法，進行鐵爐鄉計生服務站建設的可研、設計、施工、監管等工作。以此次項目建設為契機，努力完善基本功能，提高管理和服務水平，加強醫護人員的進修培訓工作，健全管理機制，提高我鄉服務站整體管理水平，最大限度地發揮計生服務站在計生管理和生殖保健教育等方面的綜合功能，努力為鐵爐鄉廣大農民群眾提供方便、快捷、優良、高效的醫療康復服務。

（二）建筑設計的原則

1、規模適宜，經濟合理的原則。按照國家對鄉鎮計生服務站建設的要求，嚴格控制建設規模。以最大限度壓縮了必要的基建支出，服務站建設完全符合國債項目管理要求。

2、功能齊全、滿足需求的原則。項目設計以全鄉計生工作需求出發，滿足計劃生育和生殖保健兩大服務功能要求，建立健全婦產、婦檢、節育、保健等醫療科室的分設，具備一定的?？铺厣?。特別是能達到高危孕婦的篩選與分娩治療。

3、立足本職，美化環境的原則。在滿足計生工走中醫療、防御業務用房的基礎上，實施綠化、栽植四季觀賞樹木、花卉、院內硬化、綠化、美化、室內潔凈，力爭達到站內林化、病房家庭化、服務優良化標準。

（三）建筑方案

堅持建筑標準和貫徹適用、經濟和在可能條件下注意美觀的原則為前提。

一是建筑材料和結構形式選擇符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑節能、保溫隔熱的要求。

二是采用磚混結構，建筑層為三層，結構的安全等級為二級以上。

三是在自然通風條件下，室內凈高度設計為3.0m—3.2m之間。

六、環境保護措施

1、術后、檢查后的污物處理，嚴格按照國家對衛生部門污物處理的規定，經過無害化處理后密封運往處理地深埋。

2、劇毒有害物按要求規范管理，單獨存放，確保不發生新的污染。

3、在條件許可的情況下，按環保要求合理設計，建專用垃圾處理系統。

七、組織機構

在縣鄉計劃生育基礎設施建設辦公室和縣計生局的統一指導下，在鄉黨委、鄉政府的支持下，在全站全體職工人人關心的前提下，站內組建施工現場管理小組。組長由鄉計劃生育辦公室主任陳波擔任，成員盧祖鳳、金忠武?，F場管理主要負責施工現場的監督，做好施工日志的記錄，為辦公室當好助手，做到勤匯報和統計報表工作，同時加強財務管理、質量管理工作，以保證該項目的順利實施。

八、項目實施進度

本項目擬從20*年9月開始制作施工方案、圖紙設計、自籌資金等項目前期工作。月開始施工，200年月竣工驗收，交付使用。工期為6月（180日歷工期）。

九、投資估算與資金籌措

（一）投資估算依據

1、嵐皋縣建材市場建材價格行情。

2、水泥市場預制建材價格行情。

（二）投資估算與資金籌措

本項目投資估算30萬元。資金措施：申請項目資金25萬元，單位自籌5萬元。

十、效益評價

（一）經濟效益

項目實施后鐵爐鄉計劃生育服務站基礎設施條件得到改善，檢測手段多樣化，診斷病情準確化，從而拓寬了服務項目和服務范圍.為提高經濟效益提供了保障。預計年可創收1萬元。

（二）社會效益

一是可以有效地預防和治療育齡人員的生殖疾病。

二是提高公民的健康水平，保障人們全身心地投入到建設小康社會的偉大工程中去。

三是本項目的實施是黨實踐“三個代表”重要思想的具體體現，有利于進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。

四是有利于服務站提高服務水平，把計生工作做得更好，而為鐵爐鄉發展經濟、建設小康社會作出更大貢獻。

計生服務站工作計劃范文第5篇

這次全省計劃生養技術服務能力建設經驗交流會議在全體代表的共同努力下,圓滿完成了各項議程,今天就要結束了。這次會議得到國家人口計生委科技司高度重視,巧梅司長不僅親臨會議而且作了重要講話,為我們進一步做好計生科技工作指明了方向。會上力艱同志傳達了中西部地區農村人口和計劃生養服務體系建設暨優質服務工作座談會議精神,對近年來我省計劃生養技術服務工作情況進行了總結回顧,并就今后全省進一步加強計劃生養技術服務能力建設進行了全面部署。這次會議得到隨州市委市政府和曾都區委區政府的高度重視和支持,隨州市為全省計劃生養技術服務能力建設提供了改革、創新和發展的思路、經驗和現場。這次會議時間雖短,但主題鮮明,重點突出,內容豐富,與會代表進一步明確了今后一段時期加強我省計劃生養技術服務能力建設的思路和主要任務,會議開得很成功,達到了預期的效果,?？锤鞯鼗赝蠼Y合本地實際,將本次會議精神認真學習、深進貫徹、狠抓落實。

下面,我就貫徹落實好本次會議精神再夸大幾點意見:

一、要認真分析當前全省計劃生養技術服務工作面臨的形勢,不斷深化對加強計劃生養技術服務能力建設重要意義的熟悉

多年來,我省人口和計劃生養技術服務工作牢牢圍繞中心、服務大局,充分發揮了重要的引領和支撐作用。各地在開展技術服務工作中,都創造了很多很好的經驗。會議上,隨州市為全省計劃生養技術服務能力建設提供了改革、創新和發展的思路,他們的經驗回納起來主要有以下幾點:一是各級黨政領導高度重視人口計生工作,把技術服務體系建設放在優先發展的位置上,市委、市政府的主要領導親身調研,認真解決區、鎮兩級計生服務站建設中的重大題目,同時加大政策支持和財政投進力度,為計劃生養服務機構營造良好的發展環境,為進步基層計劃生養技術服務能力建設提供了組織保障;二是堅持與時俱進和改革創新,科學定位,豐富內涵,積極探索建立和完善布滿競爭與活力的計劃生養服務機構運行治理機制;三是堅持計劃生養行業特色不變,充分發揮計劃生養服務機構的“八項服務功能”,積極推行計劃生養技術服務機構“六大創新”,注重加強專業技術人才培養,努力打造一支高素質的計劃生養技術服務隊伍,切實加強計劃生養技術服務能力建設,彰顯行業特色,積極打造計生服務品牌,開創了人口計生服務體系建設新局面。他們的經驗值得各地認真學習和鑒戒。

在肯定成績和經驗的同時,我們必須清醒地看到,隨著新時期人口計生事業的發展、工作面的拓寬、工作理念的更新,人口和計劃生養技術服務工作面臨的形勢更為嚴重,承擔的任務更為繁重。同時隨著經濟的發展和人民生活水平的進步,育齡群眾對生殖健康服務的需求越來越高,全面落實優質服務的難度也越來越大,原有的計生治理與服務模式已經不能滿足群眾多元化的需要,特別是當前一些地方人口計生部分及計劃生養技術服務機構還不能很好地適應新形勢、新任務的要求,存在“四個不適應”:

1、服務理念與開展計劃生養優質服務的要求不相適應。計劃生養是一項服務于群眾、服務于人民大眾的社會事業,政策性強,涉及面廣,特別在當前,我省正處于穩定低生養水平、統籌解決人口題目的新階段,要求人口和計劃生養科技工作必須強化以人為本、優質服務的理念,把滿足廣大育齡群眾的需求作為全部工作的出發點和落腳點,針對育齡群眾對進步自身生養質量、生活質量和生命質量的多樣化需求,及時更新服務理念、調整工作思路,盡快建立起以滿足育齡群眾需求為主導的優質服務工作機制。但是,長期以來,一些地方習慣于過往那種強有力的行政制約的工作方式,特別是一些工作基礎相對落后的地方,重單純的計生治理,輕優質計生服務,習慣于搞大突擊、大結扎等簡單的工作方式,工作缺少創新和突破,使人口計生工作走不出被動落后的怪圈。

2、技術服務的硬件建設與加強技術服務體系建設的要求不相適應。一是服務站“兩化”建設不到位。盡管近年來通過開展創先活動,一部分縣市步進了國家、省優質服務先進縣市的行列,但在全省仍有部分縣市縣鄉兩級計劃生養服務機構基礎設施落后,房屋陳舊,治理落后,不符合醫療規范,不能適應計劃生養技術服務工作的需要。全省1039個縣鄉服務站中,各地上報完成“兩化”建設的服務站只有586個,且在這586個服務站中,還有部分服務站沒有嚴格按照國家“八同一”的要求進行規范化建設;二是技術服務設備配備不到位?？h鄉計劃生養技術服務站目前主要依靠省級裝備,通過同級財政和自身積累添置的設備非常少,不少計生服務機構基本設備老化或缺乏,25%左右的縣級服務站沒有生化分析儀和血液分析儀,不能滿足日?；緲I務工作的需要。尤其是近幾年來我省基層加大了“三查”工作的力度,B超使用率比較高,60%左右鄉鎮計劃生養服務站B超已不能正常使用,處在經常維修的狀態,很難保證正常工作的需要;三是部分設備存在閑置現象。近年來,省級為各縣站配備的麻醉呼吸機、為鄉鎮配備的乳腺診斷儀等一些設備使用率不足4成,造成設備的大量閑置浪費。

3、技術服務隊伍的服務能力與育齡群眾對生殖健康的需求不相適應。一方面,由于鄉鎮計劃生養技術服務機構改制,退失事業單位序列后,一些地方政府對計生技術服務機構開展的公共服務投進不到位,加上計生部分對現行體制下的計生服務機構運行機制和運行模式熟悉有偏差、研究不夠,導致鄉鎮計劃生養服務機構職員收進偏低,部分業務骨干流失。另一方面,現有技術服務職員中學歷層次不高,有資質的專業職員少,繼續教育又不到位,導致一些鄉鎮服務站連計劃生養、優生優育和生殖健康的一些基本業務都不能正常開展。三是部分地方服務站缺乏優質服務的理念和創新意識,計生服務機構的業務拓展進進誤區。有的地方計生服務機構服務偏離主航道,導致主導業務單一,只停滯在上環結扎節育手術、查環查孕、常見婦科病查治等服務項目上,沒有以生養、節育、不育和生殖健康為核心,突出計劃生養/優生優育/生殖健康特色,積極引進計劃生養/生殖健康新技術、新產品,不斷拓寬人口計生技術服務領域,因此,現有技術服務隊伍的服務能力和水平遠遠不能適應廣大育齡群眾生殖健康的需求。

4、科技服務投進與新時期人口計生科技工作發展要求不相適應。計劃生養事業是一項社會公益事業,積極推進人口計劃生養服務中的科技創新,對于穩定低生養水平、進步出生人口素質、進步群眾生殖健康水平至關重要。中心和省委《決定》以及有關文件,對加強農村計劃生養技術服務體系建設都提出了明確要求,但近年來,少數地方對計劃生養服務機構的公益性質熟悉不到位,對新時期人口計劃生養治理和服務中的科技創新的重要性、必要性熟悉不足,對計劃生養服務體系建設的支持力度有所減小,重視程度有所下降,工作力度有所減弱,沒有制定計劃生養技術服務網絡建設長遠規劃,投進不足,致使全省計劃生養服務網絡建設發展不平衡,避孕節育的新技術、新產品推廣應用工作滯后,避孕節育措施等基本的免費服務不落實,不能滿足人民群眾日益增長的計劃生養生殖健康需求。

優質服務是以人為本的科學發展觀在人口計生工作中的生動體現,人口和計劃生養服務體系承擔著穩定低生養水平、進步出生人口素質、進步群眾生殖健康水平的重要任務,是基層直接為廣大群眾提供計劃生養、優生優育、生殖健康優質服務的主要氣力,是落實計劃生養基本國策不可動搖的基石,在落實計劃生養基本國策進程中發揮著不可替換的重要作用。在新的歷史時期,穩定低生養水平、統籌解決人口題目對人口和計劃生養服務技術及服務能力提出了更新、更高的要求。各級人口計生部分要充分熟悉抓緊抓好人口和計劃生養技術服務能力建設的重大意義,切實增強責任感、緊迫感,深進貫徹落實中心和省委《決定》精神,按照全國科技工作會議的要求,努力構建戰略研究、技術創新、綜合服務、質量監控和產業發展等五大人口和計劃生養科技創新體系;要正確定位新時期技術服務工作,處理好科技工作與人口計生全面工作、改革與穩定、建設與治理、服務與創新、社會效益與經濟效益等五個方面的關系;要以不斷滿足人民群眾和人口計生事業發展的需求為目標,切實加強以計劃生養服務站標準化規范化建設為重點的機構能力建設,加強以培養高素質技術服務職員為重點的隊伍能力建設,加強以健全制度、完善治理為重點的規范化建設,努力將我省技術服務能力建設進步到一個新的水平。

二、強化服務理念,明確服務職能,推動計劃生養技術服務工作走上規范化治理軌道

1、要強化服務理念。計劃生養技術服務工作是新時期人口計生事業發展、群眾生殖健康服務不可或缺的一個重要方面,它面向的是全人口及生命的全過程。為此,必須把優質服務的理念貫串于計生工作的全過程,寓治理于服務之中,切實做到“三個堅持”:

一是必須堅持以人為本,滿足需求。要以計劃生養、優生優育、生殖健康為重點,以滿足群眾需求為中心,以穩定低生養水平、進步人口素質為目標,圍繞生養、節育、不育、生殖健康,開展全方位的優質服務。把計生科技服務工作與進步人民生活生命質量結合起來,與進步人民科學文化素質和健康素質結合起來,與建設社會主義新農村結合起來。

二是必須堅持面向基層、便民利民。要樹立依靠優質服務來不斷豐富新時期的人口和計劃生養工作內容的意識,充分發揮基層計生服務機構和活動服務車的作用,實行重心下移,面向村組社區,面向家庭,面向群眾,堅持走村串戶,服務上門,力求做到把優質服務理念及其運作方式與降低生養水平、保障群眾生殖健康、增進家庭幸福同一起來,努力提供多樣化、個性化、人性化的服務,最大限度地方便群眾、滿足群眾、服務群眾,使群眾能夠及時、方便、快捷地享受計劃生養各項優質服務。

三是必須堅持突出重點,彰顯特色。要強化品牌意識,實施品牌戰略,在突出計劃生養技術服務主業的條件下,圍繞生養、節育、不育、優生優育和生殖健康家庭保健,開展特色優質服務,塑造形象、打造品牌。同時要在穩定機構隊伍、完善服務陣地、加強能力建設的基礎上,努力做到科學研究、技術服務和產業開發協調推進。

2、要明確服務職能。計劃生養技術服務工作要圍繞人口發展做好服務,必須把穩定低生養水平、滿足人民群眾計劃生養生殖健康需求、促進人的全面發展作為人口計生科技工作的出發點和著力點。為此,各級人口和計劃生養服務機構要做到科學定位,明確職能,豐富內涵。

一是要充分發揮宣傳教育主陣地作用。充分利用服務站院落和大廳、培訓教室、靜靜話室和咨詢服務室,多形式廣泛深進開展計劃生養、優生優育、生殖健康等知識的宣傳教育活動。

二是要優化技術服務,認真落實向實行計劃生養的育齡群眾免費提供計劃生養技術服務的工作。要積極推廣和應用避孕節育的新技術、新成果,積極穩妥地推進避孕節育知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染防治工程,實行孕前、產后、術后隨訪制度,全面開展以查環查孕查病為切進點的生殖保健系列服務,為育齡群眾免費提供安全、適宜、有效的避孕節育服務。

三是要實行優生指導,認真抓好出生缺陷一級預防工作。特別是要認真總結分析本地區開展免費婚檢工作的經驗及題目,與衛生、民政部分聯手,建立和完善婚檢工作的相關制度和規范,確保這項著力進步人口素質的基礎工程抓好抓實,收到實效。

四是要認真做好藥具發放。廣泛開展以送技術、送藥品(藥具)、送健康知識為主要內容的“三送下鄉”活動,建立完善治理制度,確保藥具及時發放到育齡群眾手中。

五是要及時提供信息咨詢。要積極主動加強與衛生、民政、公安等部分的合作,建立信息服務規范,做好信息查詢服務,實行信息共享,進步計生服務機構信息化水平,

六是要落實隨訪服務。及時為育齡群眾提供孕情、環情醫學檢查和隨訪服務,保證育齡群眾避孕效果。

七是要大力實施生殖健康促進計劃,努力進步群眾生殖健康水平。

八是要注重職員培訓,努力進步人口計生服務隊伍整體水平。要通過強化人口與計劃生養法律、法規的學習及業務知識、服務技巧的培訓,不斷進步基層計生技術服務職員的工作能力,真正建立一支懂業務、想服務、會服務的計劃生養技術服務隊伍。

3、要優化服務方式。堅持“面向基層、深進鄉村、服務上門、方便群眾”的工作方針,以縣站為龍頭、鄉站為主體、村服務室為基礎、活動服務車為紐帶,在市縣鄉村建立連鎖服務,各有側重,更好的服務群眾。

一是縣市計劃生養服務機構要重點針對城鎮對象,全方位開展生殖健康服務,同時指導、幫助鄉鎮服務站開展技術服務工作。

二是鄉級計劃生養服務機構要深進農村、社區,深進農戶,落實基本項目的計劃生養免費技術服務,在進步質量和效果上下功夫,做到主動服務、上門服務。

三是村級計劃生養服務室要重點做好宣傳教育、藥具發放、孕前服務、隨訪和孕情監測工作,同時配合縣鄉計劃生養服務機構做好信息采集、統計等工作。

四是充分發揮活動服務車的作用?？h鄉服務站要堅持巡回鄉村,服務上門。這里,特別要提出的是,各地要積極探索縣鄉計生服務一體化的服務治理模式,積極整合資源,充分發揮縣級站的人才、設備、技術上風,確保農村地區、偏遠地區和山區的育齡群眾及時、方便、快捷地享受計劃生養技術服務項目。

4、要規范技術服務?？h鄉計劃生養技術服務機構要健全完善制度、嚴格依法執業、進步服務質量、加強服務監視,努力樹立新的形象。

一是要建立和完善治理制度。各級計劃生養技術服務機構,要建立和完善內部規章制度,規范服務程序和服務行為,努力進步服務質量;要以群眾滿足為目標,建立和完善群眾滿足的工作機制;要改革分配制度,實行待遇與績效掛鉤,建立完善工作激勵機制。

二是要依法開展計劃生養技術服務。各級計生行政主管部分,要加強對計生技術服務的治理,嚴格實行行業準進制度,對從事各類計生技術服務的職員,必須要求其持有《計生技術職員合格證》,從事臨床服務的職員必須取得相關醫技執業資格。開展《計生技術服務條例》以外的醫療服務項目,必須依法取得《醫療機構執業許可證》,并接受衛生部分的行業治理。各級計生服務機構和職員,要強化依法執業、依法服務的意識,要在批準的范圍內開展業務活動。對不具備執業資格的單位和個人要認真清理。

三是要加強監視檢查。各級計劃生養行政部分要建立行政執法責任制,強化執法監視,加強對人口和計劃生養服務機構、從業職員、計生技術應用、避孕藥具等方面的執法檢查和監視治理。依法規范計劃生養生殖健康服務秩序,確保計劃生養服務質量。

三、落實六項措施,切實提升計劃生養技術服務能力

人口和計劃生養技術服務機構是落實計劃生養基本國策、推進社會主義新農村和構建社會主義*社會的重要資源,為穩定低生養水平、進步人口素質,促進人口和計劃生養事業的發展發揮了重要的作用。在人口和計劃生養工作進進新的發展階段后,其作用將越來越大,而且是其他部分不可替換的。加強計劃生養技術服務機構和隊伍能力建設,要在正確定位的同時,正確把握當前的形勢和任務,既要充分肯定其地位和作用,又要深刻剖析自身的不足,積極探索,把握規律,站在高出發點、立足大服務、融進大局勢、謀求大發展,在統籌解決人口題目上發揮更大的作用。

根據中心《決定》精神,按照國家人口計生委《關于進一步加強基層人口和計劃生養服務體系建設的意見》的要求,要認真抓好六項工作,努力提升計劃生養技術服務能力:

1、要進一步深化對技術服務工作的熟悉,正確處理好技術服務工作與全面工作的關系。計劃生養技術服務工作是人口和計劃生養工作的一項重要內容,是推動人口計生事業發展的動力,在人口計生工作中起著支撐、保障和引領作用。這就要求我們各級人口計生部分必須樹立“科技計生”理念,把技術服務工作放在優先發展的地位,一把手要親身抓,用大人口引導大科技,用大科技服務大人口,從而全面推動人口和計劃生養事業的可持續發展。同時,要建立和完善縣(市)、鄉(鎮)技術服務與質量保證體系,無論是技術服務、服務站的建設還是節育手術的規范,都必須進行科學、規范的質量治理。真正做到以人為本、符合衛生標準、對健康人和亞健康人負責。假如沒有質量治理為條件,服務很難優質。因此,質量的意識應該灌輸到每個人的頭腦中。

2、要加強計劃生養服務網絡建設,正確處理好改革和穩定的關系。計劃生養技術服務機構是公共衛生資源的重要組成部分。在新的形勢下,要加強服務站建設,增強服務站發展后勁,就必須改革治理方式,改革分配方式,改革人事制度,通過改革,創新服務,強化責任,充分調動技術服務職員的工作積極性。但改革必須以穩定為條件,不能由于片面夸大改革而影響計劃生養技術服務工作的開展。

3、要落實計劃生養技術服務工作,正確處理好服務和創新的關系。要堅持以人為本,進一步確立優質服務的新理念,要在落實基本項目的計劃生養免費技術服務的基礎上,全面開展生殖健康服務,堅持實行全方位、立體式、全覆蓋、無縫隙、個性化、溫馨化、人性化的服務方向,把基本項目的技術服務融進全面的生殖健康服務之中。

4、要加快服務站建設的步伐,正確處理好建設與治理的關系。各級計劃生養服務站是服務的平臺、是計生的窗口,體現了人口計生部分的形象。要根據形勢的變化,按照“機構小設備精、職員少技術精”的要求,堅定不移地抓好基層技術服務網絡建設,實現計劃生養技術服務機構職能法制化、建設標準化、服務規范化、設備現代化、治理信息化、隊伍職業化。要按照《農村計劃生養技術服務機構基礎設施建設標準》、《計劃生養服務站機構形象規范手冊》的要求,抓好服務站的形象化、規范化、標準化建設,加大設備配備的力度,增強服務的能力。同時,要加強治理,健全制度,強化責任,加強培訓,進步技術服務職員素質和能力。要開展創建工作,把優質服務站創建、百佳服務站評選作為各級服務機構爭先創優的重要內容,切實抓緊抓好。

5、要落實以錢養事經費,正確處理好社會效益與經濟效益的關系。計劃生養技術服務是公益性的服務,要堅持以政府投進為主。各級人口計生部分要積極爭取黨委政府和相關部分的重視和支持,把計劃生養技術服務能力建設的經費納進公共財政預算、納進人口計生事業費的必保項目,保證經費及時足額到位。要認真落實國債建設項目和醫療設備裝備項目,借助國家加強計劃生養技術服務網絡建設及國債建設項目支持的機遇,加大對計劃生養服務站基礎設施建設的投進。

6、要加強技術服務隊伍建設,正確處理好配好班子與建好隊伍的關系。首先是要加強班子建設,一個服務站形象如何,關鍵在站長、關鍵在班子,要選拔懂治理、會服務、有技術、有能力的人才擔任各級服務站站長。同時,要完善選人用人機制,優化隊伍結構,加大培訓力度,建立以職業教育為主體,崗位培訓、繼續教育為補充的職業化教育體系,通過開展技術比武、崗位練兵等多種形式,進隊伍伍素質,增強服務能力,努力實現技術服務隊伍職業化。

總之,要通過加強服務機構能力和崗位能力的建設,實現服務隊伍專業化、服務內容多樣化、服務機構連鎖化、優質服務大眾化,讓所有人群都能及時享受全面的生殖健康優質服務。

同志們,計劃生養考核年度已結束,自然年度也只剩下三個月的時間,完成今年的各項目標任務,還需要大家繼續付出艱苦的努力。近期國家人口計生委將組織職員對各地進行“十一五”規劃中期評估,?？锤鞯匾源藶槠鯔C,對“十一五”以來、特別是今年以來的人口計生工作進行認真總結回顧,在此基礎上進一步明確下一階段的工作思路,對2009年工作及早安排部署。當前,要重點抓好幾項工作:

1、積極推進綜合改革,加快建立人口和計劃生養新的工作機制。最近,國家人口計生委召開專題會議,對深化人口計生工作的綜合改革提出了新的目標、任務和要求。我們必須進一步同一思想熟悉、明確任務、強化措施,將綜合改革一以貫之的堅持下往,在抓好試點的基礎上,盡快在全省全面推開。

一是要進一步同一思想熟悉。全面推進綜合改革、加快建立長效工作機制,是實踐科學發展觀的客觀要求,是統籌解決人口題目的必然選擇,是人口和計劃生養事業長遠發展的創新舉措。我省正處于經濟轉軌、社會轉型、改革攻堅的關鍵時期,農村綜合改革、戶籍制度改革、婚姻登記制度改革、政府行政治理體制改革以及基層*政治建設等不斷深化,對傳統的計劃生養治理體制和工作方式提出了挑戰,當前,人口和計劃生養工作中出現的各種矛盾和題目,正是改革不到位、體制不完善、機制不健全的集中反映。要確保人口和計劃生養工作持續穩定健康發展,必須把思想從傳統的思維定式中解放出來,把工作從分歧時宜的體制和機制中解放出來,通過深化改革,掃除思想障礙、突破制度局限、改變封閉環境、營造開放格式。國家人口計生委擬于明年7月份召開全國綜合改革工作會議,為了加快我省綜合改革的步伐,我們必須加大改革創新力度,采取有效措施,努力推動我省綜合改革和長效工作機制建設持續健康發展。

二是要進一步明確綜合改革的指導思想和目標方向。綜合改革的核心是以人為本。要以是否有利于維護群眾計劃生養生殖健康權益,是否有利于推動人口計生工作良性發展,人民群眾是否滿足、興奮、贊成、擁護作為判定改革得失成敗的最高標準。綜合改革的指導思想是以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實中心《決定》精神,對人口和計劃生養工作思路、機制和方法進行全方位、深層次的改革創新。綜合改革的目標方向是將人口和計劃生養工作從穩定低生養水平向在穩定低生養水平的基礎上統籌解決人口題目、促進人的全面發展推進,爭取到2010年在全省基本建立長效工作機制,促進實現人口發展目標和全面建設小康社會的奮斗目標,促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。

三是要加快建立人口和計劃生養工作新的機制。①要牢牢圍繞落實國策、統籌協調的要求,加快建立計劃生養領導決策機制。將人口和計劃生養工作納進各級黨委、政府重要議事日程,堅持一把手親身抓、負總責。建立完善黨政領導計劃生養聯系點制度,充分發揮人口和計劃生養領導小組的作用,督促各部分、各方面齊抓共管,統籌兼顧,協調推進,形玉成面深化綜合改革、推進長效工作機制建設的協力,確保人口題目的統籌解決。②要牢牢圍繞促進事業、保障運行的要求,加快建立和完善穩定的人口計劃生養事業投進機制。加大財政投進力度,保證各項獎勵優惠政策、計劃生養免費基本技術服務、以及人口計生服務治理網絡建設、計劃生養經常性工作等所需經費投進到位。同時要注重實績、鼓勵創新、突出重點,有所傾斜。③要牢牢圍繞關注民生、保障民本的要求,加快建立計劃生養利益導向機制。全面落實法律法規規定的各項獎勵優惠政策,大力實施部分農村計劃生養家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度,認真落實企業退休職工計劃生養家庭一次性獎勵制度;加大爭取和協調的力度,做好計劃生養獎勵優惠政策與惠民政策的銜接,大力實施項目扶持,探索建立多種形式的獎勵扶助制度和優先優惠政策,逐步過渡到系統地為計劃生養家庭建立系列社會保障制度。④要牢牢圍繞科學治理、改革創新的要求,加快建立計劃生養目標治理考核評估機制。堅持以群眾滿足度為標桿,科學設置全面和可操縱的考核指標,增強考核評估的效能,建立明晰的問責機制,鼓勵基層因地制宜開展綜合改革,創造更多新鮮經驗。⑤要牢牢圍繞以人為本、服務群眾的要求,加快建立計劃生養優質服務機制。牢固樹立以人為本的理念,努力進步計劃生養服務治理質量,最大限度地滿足人民群眾日益增長的計劃生養、優生優育、生殖健康等需求。⑥要牢牢圍繞*治理、村民自治的要求,加快建立計劃生養群眾參與機制。啟動“陽光計生”行動,推進政務公然。落實避孕節育措施知情選擇制度,保障群眾計劃生養正當權益。要深化計劃生養村(居)民自治,加強*治理監視。充分發揮計生協等群眾團體在基層人口計生工作中的新氣力作用。⑦要牢牢圍繞強基固本、提升能力的要求,加快建立計劃生養干部隊伍治理運行機制。按照公然、公正、公平的原則,不斷深化人事制度改革。建立吸引人才、培養人才、讓優秀人才脫穎而出的競爭、激勵機制。積極開展生殖健康咨詢師試點工作。以能力建設為重點,加大干部隊伍教育培訓力度,推進隊伍職業化建設。

2、認真做好迎接國家人口計生委“十一五”人口發展規劃和事業發展規劃中期評估督查工作。國家人口計生委將于2008年10月上旬派出督查組,采取召開座談會、隨機訪問鄉鎮服務站、進戶訪談等形式,對我省“十一五”時期人口發展規劃和事業發展規劃進行中期評估,有關督查方案已經在省人口計生專網上。?？锤鞯馗叨戎匾?、迅速行動,認真做好迎檢工作。

一是要要高度重視。各地要及時向黨委、政府匯報國家督查方案的主要內容和要求,爭取當地黨政領導的重視和支持,人口計生委主要領導要親身抓。要按照《縣、鄉黨政領導和相關部分訪談提綱》的要求,就相關題目認真進行研討和預備。重點督查的縣(市、區)要明確參加座談會的領導和相關部分負責人的具體名單,提前做好座談預備。

二是要認真預備現場。國家督查組將深進鄉村進行調查,主要是隨機訪問鄉鎮服務站和隨機進戶訪談,各地要嚴格按照服務站建設“兩化”要求,對建設比較滯后、服務不夠規范的盡最大努力進行完善。要按照進戶訪談問卷和社區干部問卷的內容,在社區和農村對群眾進行宣傳和發動,做好村級和社區進戶訪談的預備工作。

三是要突出重點。這次國家督查組來我省的督查工作主要由活動人口治理司負責組織實施,各地要將活動人口的計劃生養服務和治理作為工作重點,進一步分析題目、摸清底數、總結經驗、部署工作。

四是要認真總結完善。根據國家督查的總體方案要求,各地要對人口發展和事業發展規劃的中期評估工作進行認真總結,要將開展中期評估工作的相關文件和資料進行系統整理,主要內容應該包括:本地開展人口發展和事業發展規劃的中期評估工作的總結;本地《“十一五”人口發展和計劃生養事業發展規劃自評估表》和自評報告;育齡婦女信息系統(WIS)建設情況;爭創國家和省級優質服務先進單位情況;縣鄉服務站開展標準化和規范化建設的情況;開展計劃生養便民維權活動的情況;建立人口和計劃生養工作新機制的情況;開展特別扶助制度試點、少生快富工程、計劃生養家庭養老保險試點、計劃生養家庭醫療保險試點的情況,以及本地區有特色的計劃生養利益導向機制的建設情況。