結合黨的報告和全國“兩會”精神的領會貫徹,常委會堅持深入學習《監督法》,切實深化了對人大依法履行預算審查監督職能的重要性認識。(一)開展預算審查監督是發展社會主義民主政治的重要步驟。發展社會主義民主政下面是小編為大家整理的2023督查工作計劃【五篇】,供大家參考。
督查工作計劃范文第1篇
一、提高對預算審查監督意義的認識,強化預算監督的重要性。
結合黨的報告和全國“兩會”精神的領會貫徹,常委會堅持深入學習《監督法》,切實深化了對人大依法履行預算審查監督職能的重要性認識。
(一)開展預算審查監督是發展社會主義民主政治的重要步驟。
發展社會主義民主政治,必然要求國家機關及其工作人員將人民賦予的權力始終用來為人民謀利益,讓權力在陽光下運行,接受人民的監督。開展預算審查監督,督促政府按照公共財政的要求,科學合理安排預算資金,充分發揮財政資金的效益和作用,也正是推進民主政治過程中的一個重要步驟。我國的預算審查監督不同于西方議會的監督體制,是符合中國國情的監督模式。在西方國家,議會制約政府的一個重要手段就是在財政預算上設卡。而在我國,人大對政府的財政預算進行審查監督,是憲法賦予的一項重要權力,是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督,這種監督既是一種制約,更是支持和促進,必須從這個意義上來提升依法監督的堅定性和自覺性。
(二)開展預算審查監督是依法履行監督職責的重要內容。
《監督法》把國民經濟和社會發展計劃及預算的審查監督單列一章,并對各級人大常委會的預算監督作了專門的規定,十分明確地列出了人大常委會必須審查的重點內容,充分凸現了預算審查監督在人大監督工作中的重要性。學習貫徹《監督法》,就是要抓住這一人大對政府工作監督的“牛鼻子”,牢固樹立監督意識,堅持原則,不斷改進和完善預算監督管理工作,理直氣壯地督促政府有效解決在財政預算編制、執行方面存在的問題,促進政府的行政行為始終朝著堅持依法、規范、有序的方向前進,維護人大預算監督的嚴肅性和權威性。
(三)開展預算審查監督是推進公共財政建設的重要課題。
黨的提出進一步完善公共財政體系,深化預算制度改革,強化預算管理和監督,加大公共服務領域投入,完善省以下財政體制,增強基層政府提供公共服務能力等任務。按照《監督法》的要求,區人大常委會加強預算審查監督,有利于推進政府采取措施,確保預算編制和執行的科學性、規范性和準確性,實現科學決策,提高財政資金的使用效益。同時,加強預算審查監督,也有利于促進財政更好地發揮資源配置、公平分配和調控經濟社會運行的作用,按照公共財政的要求,合理調整支出結構,統籌資金,促進教科文衛、勞動就業、社會保障等事業和工作的加快發展,促進和諧城區的加快構建。
二、完善預算審查監督的制度程序,強化預算監督的規范性。
《監督法》不僅明確列出預算審查的重點內容,同時對有關審查監督的程序也作出了明晰的規定。按照這些要求,我區人大常委會在完善和規范預算審查監督工作的制度、程序和途徑等方面進行了積極探索。
(一)堅持和完善原有的預算審查監督制度。
《監督法》出臺之前,區人大常委會對預算審查監督的法律依據主要是《預算法》,但《預算法》由于制定時間較早,已遠遠跟不上實際需要,因此我區人大常委會較早就先后制定通過了《徐匯區人民代表大會常務委員會關于加強區級預算審查監督辦法》和《關于強化部門預算和重點項目資金審查監督的實施意見》,以制度的形式規范對財政預算的監督管理。實踐證明,上述兩個辦法和意見的制定和實施,從制度上拓展了區級預算審查監督工作的覆蓋面?!侗O督法》頒布實施后,經過學習對照,也感到這些制度是與法的精神實質相符合的。一年多來,我們繼續在監督工作中加以實施,并根據法定要求和形勢的發展,不斷進行充實和完善,使之更具操作性。
(二)規范和細化預算審查監督工作程序。
《監督法》從時間安排和編制執行等方面都對預算審查監督提出了嚴格的程序規定,為人大常委會的具體預算監督工作指明了方向和路徑。區人大常委會嚴格按照這些程序,進一步規范和細化預算審查監督,努力實現預算的全過程監督。
一是提前介入預算編制。每年在預算草案編制前,常委會相關工委及時深入財稅部門,了解預算草案編制的進度、影響本級財政收入的增減因素、財政支出安排的合理要求等有關情況;
積極參與由財政部門牽頭,政府有關部門領導和專家組成的績效評估工作;
并站在較全面客觀和冷靜超脫的角度,提前提出意見建議。
二是突出重點開展經常性監督。如根據《監督法》的要求和區人大常委會制定的兩個文件規定,每年對區財政超收收入的安排使用方案進行審議批準,并要求超收收入更多地向改善民生、促進社會建設傾斜。又如從去年起,常委會每季度聽取區政府領導關于本區經濟運行情況的通報,通過了解前一季度區域經濟發展過程中的產業結構調整、增長方式轉變和產業能級提升等相關情況,及時把握經濟發展與財政收入的關系,從而更具針對性地對財政預算收支情況實施有效監督,并積極建言獻策。
三是認真做好跟蹤監督。對常委會通過審議形成的審議意見,會后常委會相關工作委員會積極做好跟蹤調研和督辦。對審議意見中提出的重點問題,敦促政府及財政部門及時提出整改方案,限時改進工作。對一些特定問題,適時組織人大代表進行視察檢查,幫助政府分析問題、研究對策,規范政府及財政部門預算行為,不斷提高預算管理的工作水平。同時,按照《監督法》的規定,要求政府按時向人大常委會報告工作整改結果。
(三)開拓和創新預算審查監督工作舉措。
在繼承和堅持原有的工作制度,規范工作程序的基礎上,常委會不斷探索加強和改進預算監督工作的新途徑,積極創造預算監督新舉措。
首先是明確清晰的預算監督范圍和重點。為使有限的公共財政資金發揮更大效益,常委會根據區情實際,注重將預算監督的視角轉到重點工程項目,重點選擇資金需求量大的公共設施建設項目,側重在預算績效等方面進行監督檢查。通過典型案例剖析等方式,以點帶面,督促區財政和建設部門嚴格預算管理,加快建立長效機制,提高預算的準確性和實效性。為改變多年以來大量預算外資金游離于人大審查批準范圍之外的狀況,保持預算監督的完整性,這兩年,依據《監督法》的要求,常委會進一步規范了預算審查監督的范圍,逐步加強對非稅收入、國有資產經營、國有土地出讓金等預算外資金的監督力度,改善了預算內外資金“兩本賬”、“兩張皮”的狀況。針對近年來街道財力快速增長,現代化社區建設等支出比重日益加大的特點,常委會及時督促區政府于去年制定下發了關于完善街道財政管理體制的若干意見,進一步規范了街道財政支出的范圍和標準。
其次是創新聯手互動的監督模式。預算審查監督若只是停留于賬面數字,難免流于形式。為改變這一狀況,常委會積極探索聯手互動的監督模式,通過常委會不同工作委員會之間的聯手互動,將預算審查監督從賬面延伸到對具體項目的實地踏勘,變抽象為具體、變無形為有形、聚分散為合力,使預算監督做到感性認識與理性思考相結合,進一步增強了監督的深度。
再次是探索和諧順暢的溝通和監督機制。常委會更多地注重寓監督與支持之中的工作原則和方法,努力探索與政府形成良好的溝通機制和互動合力,并取得初步成效?!侗O督法》出臺后,區財政局對其中涉及財政的內容逐條進行認真學習和對照,并主動就財政決算、調整預算、執行報告和預算公開等工作提出了調整完善的貫徹意見。又如每年年初,區人大財經工委及時將常委會年度預算監督的重點工作與取審計局溝通,借助審計部門的專業力量來深化預算監督工作。從去年開始,常委會年終都要聽取審計部門對由人大任命的國家行政機關部門負責人的經濟責任審計的匯總情況報告,促進這些部門領導不斷增強人大意識和依法當家理財、嚴格部門預算管理的自覺性。
三、提高預算編制和執行的透明度,強化預算監督的公開性。
公開性原則是《監督法》的顯著特點之一。在《監督法》中多次提及人大常委會行使監督職權,必須向全社會公開,尤其是第二十條中關于“常務委員會聽取國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、預算執行情況報告和審計工作報告及審議意見,人民政府對審議意見研究處理情況或者執行決議情況的報告,向本級人民代表大會通報并向社會公布”的規定,把政府編制預算和人大監督預算置于公眾的監督之下,不僅增加了政府編制、執行預算的責任感、壓力感,也增強了地方各級人民代表大會常務委員會審查和批準預算的責任感,解決了以往預算編制執行只是少數人知曉的尷尬現象。根據這一規定,我區人大常委在強化預算監督的公開性方面,從以下環節入手,努力增強預算編制和執行的透明度。
(一)監督項目的公開與征詢。根據《監督法》的要求,在年初常委會工作要點通過之后,常委會辦公室將全年度包括財政預算監督審查所有監督工作項目均在區級報刊和人大網站上公開,征詢公眾意見。今年常委會公開的監督項目包括科技創新資金安排到位及使用效益情況、落實國有土地出讓收支預決算管理制度情況、部門預算申報后的評估審議和財政重大項目評估、干部經濟責任審計情況等。工作中,常委會還結合形勢的變化,不斷調整監督項目,如今年新增了國有資產經營預決算等項目,使預算監督更具針對性。
(二)資金總量與來源的及時通報。為保障預算信息的知情權,常委會通過每季度的經濟運行分析通報,在人大和政府之間搭建起公開、透明而且正常運轉的定期信息交換平臺。在“迎世博”重大工程建設、舊住房綜合改造等事關全局和民生工作的通報過程中,政府有關部門也會及時將所需公共資金的預算編制、運行和管理的詳情及有關政策執行情況向人大常委會匯報,讓政府的“錢柜子”更透明,使人大能及時掌握財政資金的使用情況。此外,常委會還要求政府財政稅務等部門報送相關信息資料,并建立起對口聯系單位檔案庫,定期以電子郵件的形式發送這些資料到相關代表郵箱中,有效地強化了人大對預算的動態監督,增強了預算執行的透明度。
(三)人代會審議的會前溝通。多年來,人代會預算報告看不清、看不懂一直是干擾人大代表履職的一個問題。為進一步提高公共財政的透明度,使代表們能更全面地了解預算收支情況,更好地監督公共財力的使用,常委會要求政府逐年增強提交人代會審查的報告或附表的透明度。最初向人代會詳細報告部門預算的單位只占所有一級預算部門的4%,經過近幾年的努力,去年這個數字已經擴大至50%。今年的人代會上,100%的一級預算單位都提交了部門預算,并在預算報告附表備注欄中詳細列出用途說明,便于代表審議。今年人代會前,區人大常委會還組織財政局領導專門向財經工委委員、各代表大組組長介紹了預算草案報告起草和預算編制的有關情況和重點內容,便于他們在本組代表會議審議期間提出異議時及時作出解釋說明,有效改觀了以往人代會預算報告因看不懂而難以審查的狀況。
(四)審議意見與監督效果的社會公布。本著依法、及時的原則,在每次常委會會議審議預算報告之后,都注意充分發揮各種公開載體的作用,借助會刊、簡報、報紙、電視、網站等多種形式,及時向區域內的人大代表、有關部門和單位通報審議意見和監督結果,并適時向全社會公布,進一步增強了預算審查的透明度和公開性。
(五)部門預算執行信息的及時公開。在自身履行預算監督情況向社會公開的同時,常委會還積極敦促相關部門在網上公開預算編制和執行的信息。如在區人大常委會連續十年對區教育經費安排和使用情況開展專項審查的基礎上,區教育局進一步推進了教育經費預算編制和執行的公開性,將系統內所有一級預算單位的預算編制和執行情況在徐匯政務網站上公開,并將其下屬的二級預算單位執行預算信息在徐匯教育網站上,接受來自社會公眾的監督,也為政府部門進一步打造“陽光財政”樹立了典范。
四、發揮人大代表在預算監督中的作用,強化預算監督的參與性。
黨的提出依法保障公眾的知情權、參與權、表達權、監督權,在公共財政資金的投入和使用環節上也同樣不能忽視公眾的話語權。公共財政資金用于提供公共服務,預算編制和執行的出發點必須來自于群眾,提高預算審查監督的實效必須問計于代表。在學習貫徹《監督法》,加強預算審查監督過程中,區人大常委會注意充分發揮代表的主體作用,特別是發揮那些工作在財政金融系統、具有專業知識、敢于發表意見的代表的優勢,為本區的預算執行和區域經濟的發展提供真知灼見。
(一)視察調研活動的雙向選擇。常委會年度工作要點通過后,立即將全年工作項目細化列表,征詢每位代表的參與意向。特別是針對與財政預算審查監督有關的視察調研活動,相關工委在細化年度工作目標的基礎上,排出工作重點和具體時間安排表,發放給工委委員和部分來自財經系統的代表,聽取意見,讓委員和代表對常委會全年工作心中有數,便于早作準備。通過雙向選擇,將常委會邀請代表參加與代表主動參與有機結合起來,進一步激發起代表參與人大預算監督工作的主動性和自覺性。
督查工作計劃范文第2篇
一、督查內容
(一)計劃生育行政執法行為規范情況。
包括:行政執法主體資格是否合法規范,行政執法人員是否具有執法資質和證件,各項計劃生育(包括母嬰保?。┬姓谭ǔ绦蚝臀臅欠褚幏?。
(二)計劃生育行政執法相關制度的建立和落實情況。
包括:各地行政執法公示制度、行政裁量權基準制度、重大執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄制度、行政執法責任制和責任追究制度、行政執法案卷評查制度等建立和落實情況。
(三)群眾權益保障和便民服務情況。
包括:在實施全面兩孩政策,完善計劃生育服務管理改革中各地出臺的制度和規范;
便民服務措施制訂情況;
是否存在違規收費、非法謀利等侵犯群眾權益問題;
(四)行政執法案件處理和督查情況。
包括:反映突出的計劃生育(包括母嬰保?。┬姓谭▎栴}的處理情況;
重大案件督查督辦情況。
二、實施步驟
(一)自查和清理階段。
各地要緊密結合本次活動所確定的主要任務,結合地方實際,認真查找和梳理行政執法工作中存在的突出問題。自查和清理工作要實事求是、突出重點,要認真聽取群眾對計劃生育行政執法工作的意見和建議。
(二)督導檢查階段。
自查清理階段結束后,我委將結合各地工作基礎以及收集到的相關案件線索,組織聯合督查組,選擇部分區(縣)進行督導檢查。
(三)總結階段。
我委根據自查和督導檢查情況,對專項督查情況進行總結并進行通報。
三、工作要求
(一)各地要充分認識開展計劃生育行政執法專項督查工作的重要意義,從行政執法工作中存在的突出問題入手,認真開展自查工作,及時上報工作進展和信息,確保工作取得實效。
督查工作計劃范文第3篇
一、檢查依據
《食品安全法》及其實施條例、《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》等法律法規和相關食品安全國家標準。
二、檢點及內容
(一)重點單位
1.經營具有工藝復雜、使用重要原輔料、易非法添加等特點保健食品的;
2.部級、省級或市級抽檢監測發現不合格或問題產品批次較多的特殊食品經營者;
3.投訴舉報較多或經輿情信息、媒體曝光可能造成較嚴重負面影響的特殊食品生產經營者;
4.保健食品批發商;
5.其他需要重點檢查的。
(二)重點內容
1.經營許可資質及特殊食品經營專門要求落實情況;
2.產品進貨查驗情況;
3.食品安全自查與報告制度建設及實施情況;
4.食品安全追溯體系建設及實施情況;
5.食品安全管理人員考核情況;
6.其他需要重點檢查內容。
三、檢查數量和方式
(一)檢查數量
根據市局要求,我縣采取日常監督檢查全覆蓋的形式,并在此基礎上采取隨機抽查、飛行檢查等方式,組織對縣至少60家特殊食品經營企業開展監督檢查。
(二)檢查方式
一是監督檢查。依據《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》的要求,按照《食品生產經營日常監督檢查要點表》,對食品生產經營者實施日常監督檢查。對風險分級管理確定為C、D較高和高風險等級經營單位要加大日常監督檢查頻次
二是隨機檢查。落實《食品安全法實施條例》要求,繼續開展“雙隨機一公開”監督抽查機制,推進隨機抽查制度化、規范化、信息化。在日常監督檢查的基礎上,針對日常監管中發現的風險問題,結合市局有關指示精神,制定雙隨機抽查計劃,并認真落實。
三是飛行檢查。對抽檢不合格(問題產品)的特殊食品經營戶及上級檢查中發現的高風險食品實施有針對性的檢查,督促指導風險防控措施落實,提高檢查效能;
根據問題線索,不定期開展問題企業有因檢查。
四、工作要求
(一)明確責任分工。按照屬地監管的原則,縣局特殊食品監管科負責組織縣特殊食品的監督檢查工作。各市場監督管理所負責檢查工作的具體實施,根據檢查結果督促企業整改落實,形成年度工作報告。
(二)嚴格檢查程序。檢查前要認真研究確定檢查對象和檢查內容,強化檢查結果運用,不斷提高檢查質量。檢查時,應當突出問題導向、遵守法定程序,記錄檢查過程并留存相關證據,如實記錄現場檢查情況,檢查結果告知、移交等要有記錄??h局特殊食品監管科應配合上級有關部門隨機檢查,逐項落實移交的問題事項。檢查計劃、結果和整改落實情況由各責任單位錄入省食品生產經營監督管理平臺。
督查工作計劃范文第4篇
一、檢查范圍
縣域內的2家保健食品生產企業,即酒廠和蜂業有限公司。
二、工作分工及安排
保健食品化妝品監管科負責對2家保健食品生產企業日常監督檢查工作的督導檢查。2個稽查隊負責對分管轄區內的保健食品生產企業的日常監督檢查工作。對保健食品生產企業每年至少應當現場監督檢查兩次。有下列情形的,應當列為重點監督檢查對象,相應增加現場監督檢查頻次:(1)有違法違規行為受到處罰的;
(2)一年內在質量監督抽驗中有不合格產品或存在重大安全隱患的;
(3)委托或受托加工保健食品的;
(4)無正當理由故意逃避監督檢查的;
(5)生產、質量管理關鍵崗位人員變動頻繁的;
(6)間歇生產的;
(7)國家、省、市食品藥品監督管理部門認為需要重點監督檢查的。
三、監督檢查內容
檢查前,應當查閱相關企業監管檔案,對企業的有關情況做全面深入的了解。檢查時要把企業落實前次監督檢查整改意見的情況和近期企業質量管理人員、質量管理體系及硬件設施變化情況進行重點檢查。
檢查中,一查行政許可情況。檢查相關證照、批件等是否在有效期限內,生產項目是否超出行政許可范圍。二查原輔料管理情況。重點檢查原輔料索證索票制度是否落實;
供應商檔案是否健全,資質證明材料是否完整有效;
是否建立原輔料進貨查驗制度,并遵照執行;
各種原輔料是否按規定存放;
庫房中原輔料品種與企業生產配方是否一致;
庫存原輔料標識內容是否完整,是否建立原輔料進出庫帳、卡。三查生產過程管理。查看是否按批準的工藝規程組織生產;
生產過程是否建立各項原始記錄并妥善保存,各項記錄是否完整并有可追溯性;
生產管理、品質管理、衛生管理、人員管理等制度是否健全、落實;
是否建立不良反應監測制度和不合格品召回制度。四查成品管理。成品是否按待檢、合格、不合格分區存放并有明顯標志;
不合格品及退貨產品是否及時處理并有完整記錄;
成品出入庫記錄是否完整,是否做到先進先出;
是否設有專門的留樣室,是否做到批批留樣,留樣記錄是否完整。五查質量控制和檢驗。生產過程中是否對原料、半成品和成品進行質量監控;
是否按企業標準規定的項目進行出廠檢驗,型式檢驗報告是否齊全。六查標簽標識情況。檢查產品的標簽、標識、說明書是否符合《保健食品標識規定》要求,是否存在宣傳療效和夸大虛假宣傳行為。
檢查后,檢查結束后應填寫《現場檢查筆錄》,發現不符合保健食品良好生產規范的一般缺陷項目,能當場整改的,檢查人員應當當場監督企業整改到位。不能當場整改的,應當下達《現場監督檢查意見書》,責令企業限期整改,并監督企業整改到位。對不符合保健食品良好生產規范的嚴重缺陷項目,應當下達《現場監督檢查意見書》,責令企業限期整改,并監督企業整改到位。有證據證明可能影響產品質量時,應對涉及的庫存產品依法進行暫控,并抽樣檢驗,依檢驗結果做出處理決定。對涉嫌存在違法、違規行為的,應當及時依法立案查處。
四、工作要求
(一)實行三化監管
網格化細化崗位職責,構建橫向到邊、縱向到底、責任到人的監管網格體系。
痕跡化現場檢查結束后5個工作日內,將監督檢查記錄錄入省?;娮颖O管信息系統和市局電子監管系統,并完善“一企一檔”的監管檔案。
標準化,明確監管事項和重點,確定監督檢查內容和標準,統一監管尺度和執法標準,使企業無異語。
(二)遵守廉政規定
檢查組應嚴格遵守廉潔自律的各項規定,不得接受被檢查單位及個人的宴請及饋贈,確保令行禁止。
督查工作計劃范文第5篇
一、總體思路
深入貫徹落實科學發展觀,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。緊緊圍繞經濟社會發展總體目標,堅持以人為本、服務民生的原則,著力加強“預防控制、預案管理、應急處置、應急保障”四大能力建設,突出應急準備,強化統籌協調,力爭在完善工作網絡、健全機制法制、加強隊伍建設、夯實物資保障、開展宣教培訓、強化應急值守上有新的突破,努力減少突發事件、人員傷亡和經濟損失,進一步保障人民群眾生命財產安全,促進經濟社會又好又快發展。
二、工作目標
村(社區)及企事業單位應急處置能力明顯加強,基本建立指揮統一、結構合理、功能齊全、運轉高效、反應靈敏、資源共享、保障有力并與經濟社會發展水平相適應的突發事件應急體系;
基本滿足對突發事件應急管理、應急準備、監測預警、應急處置、應急保障以及恢復重建的需要。各鎮街、區政府有關部門和單位的應急管理能力顯著提高。各類突發事件呈減少發生趨勢,造成的人員傷亡和經濟損失大幅度降低,公眾的生命財產進一步得到保障。
三、主要任務及措施
一)切實加強應急體制、機制建設
推動基層應急管理辦事機構建設。全面完成鎮街應急管理辦事機構組建任務,進一步健全應急管理工作網絡。按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”原則。落實專(兼)職工作人員,鎮街應急管理辦事機構組建率達100%村(社區)要將應急管理作為自治管理的重要內容,落實相關工作責任人,配備12名應急管理信息員,全區村(社區)應急管理信息員配備率達100%
不斷完善工作制度。著力健全隱患排查、監測預警、信息報告研判、應急聯動、社會動員、信息和輿論引導、善后處置等制度,進一步完善應急管理工作機制。各鎮街和區政府有關部門要認真總結經驗。不斷完善統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急聯動機制。進一步明確區政府應急辦、四大類突發事件應急指揮部辦公室與有關部門的應急管理職責。建立區政府應急管理工作部門聯席會議制度。
二)切實加強應急法規、預案體系建設
逐步建立應急法規制度體系。繼續貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》建立健全以《市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》為核心的應急管理法規制度,大力推動應急管理法規制度體系建設。加快應急管理法制化、規范化和制度化建設步伐。并組織各鎮街、區政府有關部門和單位開展學習、宣傳和培訓工作。
完成《市區突發事件綜合應急預案》和各項分預案、專項預案的修訂、審核、工作,不斷完善應急預案體系建設。進一步完善應急預案修編工作。推動預案實化、簡化、流程化和圖解化。加強重大隱患點、危險源的應急預案編制管理工作,完成“一對一”應急預案編制工作。加強對鎮街、村(社區)以及企事業單位應急預案編制指導工作,全區所有基層單位全部完成應急預案編制工作,應急預案覆蓋率達100%基層應急預案要符合實際,職責清晰,簡明扼要,操作性強。切實做好應急預案備案工作。
增強演練的實戰性,全面加強和規范應急預案演練工作。區政府組織開展一次實戰性強、群眾參與度高的綜合性應急演練。應急預案編制部門和單位至少開展一次應急演練;
高危行業、人口密集場所、高層建筑開展經常性的應急演練。進一步規范演練程序。提高應急處置能力。
三)切實加強全市各級各類應急隊伍建設
率先組建完成以公安消防為主體的綜合性應急救援隊伍,加強應急隊伍建設。繼續建立健全四級應急救援體系。加大日常訓練力度,提升應急救援能力,打造全市綜合應急救援隊伍典范。鎮街要組織基層干部、警務人員、醫務人員、民兵、預備役人員、物業保安等,組建基層綜合性應急隊伍。村(社區)企事業單位可根據實際情況,組建兼職應急隊伍?;鶎討标犖槠綍r要加強防范,險時要立即集結到位,開展先期應急處置。切實加強防汛抗旱、森林防火、地質災害、危險化學品、衛生應急、動物疫情等專業應急隊伍建設。年6月前完成應急管理專家組的組建工作,建立應急決策咨詢制度。創建市級應急志愿者隊伍示范點一個,配備必要的設施裝備。
完善內部管理制度,加強應急管理干部隊伍建設。切實推動應急管理機構自身建設。加強作風建設,提高干部素質,增強綜合協調能力,建設一支能打硬仗的應急管理干部隊伍。
四)切實加強應急保障能力建設
建立政府、企業、社會多方面相結合的應急資金投入機制,完善應急保障資金投入和撥付制度。按照“分級負責、分級管理”原則。開辟多元化籌資渠道。建立突發事件應急和救災資金申報、撥付、使用以及結算制度。
完善應急指揮體系作為今年工作的重點,推進應急物資、裝備建設。將加強應急裝備建設。購置一批監測預警和應急處置必須的設施設備,為各鎮街、四大類突發事件應急指揮部辦公室和區級綜合應急救援隊伍配備相應通訊裝備。完成各類應急物資、裝備的摸底調查工作,按照全市應急物資儲備、應急裝備標準,初步建立全區應急物資信息數據庫。進一步充實應急保供企業,完善應急保供網絡,逐步建立應急物資、裝備緊急生產、采購、征用、補償等制度。
力爭年內完成區政府應急指揮中心主體工程。加強應急避難場所建設,推動應急體系重點項目建設。加快區政府綜合應急平臺建設進度。完成1個區級應急避難場所建設任務,啟動鎮街、村(社區)應急避難場所建設工作。
五)切實加強突發事件預防和應急處置工作
11.加強重點領域、重點行業安全督查檢查。各鎮街、區政府有關部門要多層面、多形式開展督查檢查工作。重點做好防汛抗旱、森林火災、地質災害、工程建設施工、交通、高層建筑消防、危險化學品、特種設備、食品藥品、傳染病疫情、動物疫情等的安全督查檢查工作。切實做好節假日、敏感時期的安全督查檢查工作。
高效應對各類突發事件。按照重大、特別重大突發事件現場簡易處置流程,加強應急處置工作。各鎮街、區政府有關部門要快速反應。規范突發事件現場處置秩序。發生突發事件后,要及時啟動應急響應,有關領導要第一時間趕赴現場,靠前指揮。有關部門要協調配合,全力支持,形成處置突發事件的合力。
切實做好善后處理和恢復重建工作。加強突發事件應急處置總結評估工作,做好善后處理和總結評估工作。進一步完善突發事件善后處理和恢復重建責任制。不斷提高應急處置能力。區政府應急辦要會同有關部門及時做好重大以上突發事件應急處置總結評估工作。
六)切實加強應急科普宣教培訓工作
提高宣傳效率,創新應急管理宣傳工作。全面加強和創新應急管理宣傳教育形式。擴大社會影響。編印《公眾應急知識手冊》制作播放公益宣傳片。繼續推動應急知識進學校、進課本、進課堂工作,使廣大青少年學生受到系統的公共安全和應急知識教育。結合各類公共安全專題活動,組織開展多形式、多層次應急宣傳活動。
拓寬培訓渠道,開展應急管理培訓。繼續將應急管理培訓納入領導干部和公務員培訓計劃。制訂應急管理干部培訓計劃。加強專業人才和工作人員的系統培訓。依托區公安消防支隊建設應急培訓基地,區政府應急辦會同有關部門舉辦1-2期應急管理專題培訓班。
七)切實加強應急值守和信息匯總工作
調整全區24小時值班單位和重要時期、重大活動、節假日值班單位,做好政務值班工作。加強各鎮街、區政府有關部門和單位政務值班工作。認真落實24小時值班制度和領導帶班制度,進一步推進政務值班工作制度化、規范化。加強突發事件信息報送工作,不斷拓寬信息渠道,提高信息的獲取和綜合分析能力。進一步完善信息通報考核制度,提高信息報告時效和質量。
及時發現趨向性、苗頭性問題,加強信息綜合分析。高度重視領導關心的重點、社會關注的熱點、群眾感受的疼點”問題。真正做到早發現、早報告、早處置。加強社會輿情收集分析和綜合研判,提高風險評估能力,認真做好突發事件信息歸類、分析、匯總工作,為領導決策當好參謀助手。認真做好領導批示、指示精神的督辦、反饋工作。
認真做好公開電話和公開電子信箱辦理工作,做好公開電話和公開電子信箱辦理工作。按照區政府辦公室《關于進一步暢通群眾溝通渠道加強公開電話和公開電子信箱辦理工作的通知》府辦發〔〕174號)要求。不斷暢通群眾溝通渠道和辦理的方式方法,力爭在辦理質量和服務效率上有所突破。加強對各鎮街、區政府有關部門辦理工作的指導和督促,努力提高群眾滿意度。