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1 2021 年在紀檢系統干部座談會發言提綱 稿和 在市直機關作風整頓工作會議發言 范文
在 在 1 2021 年紀檢系統干部座談會上的發言提綱 范文稿
下面，我代表市委常委會，講幾點意見。
一、保持政治定力，切實以更大力度推動全面從嚴治黨向縱深發展。
習總書記強調，要持之以恒加強作風建設，把反腐敗斗爭引向深入。我們要始終保持堅定的政治定力，堅持管黨治黨不放松，把反腐倡廉抓得更加深入，進一步營造風清氣正的政治生態。重點要做到“五個堅定不移”：
一是堅定不移壓實“兩個責任”。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，關鍵在嚴格落實責任。目前看，各黨委（黨組）在落實“兩個責任”上都做的不錯，但主體責任、監督責任認識程度、落實情況參差不齊，有的黨委（黨組）從嚴治黨責任層層遞減，抓黨風廉政建設年初開個會、簽個狀，一年的工作就算完事了，有的還存在“重經濟輕黨建”的問題。如果不全面落實從嚴治黨責任，解決腐敗問題，經濟發展環境就會受到危害，也會喪失人民群眾的信任和支持。抓黨建和抓發展是辯證統一的關系，抓好黨建就能夠為經濟發展提供堅強政治保證，反之經濟發展上不去、百姓民生改善不了，抓黨建就會是
“空中樓閣”。今后，要進一步完善責任體系，全面落實黨風廉政建設工作責任制，層層建立責任清單，切實解決好“誰來抓”“怎么抓”“抓什么”的問題。要進一步強化黨委（黨組）主體責任和“第一責任人”責任，強化“一崗雙責”，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，層層壓實責任目標和任務要求。要進一步強化紀委監督責任，把檢查管黨治黨責任落實情況作為監督執紀的重點，不只是檢查就完事，還要推動黨委（黨組）解決好突出問題。要落實好監督執紀“四種形態”，特別是第一、第二種形態，推動用紀律管住大多數，把腐敗蔓延勢頭遏制住。要嚴格追責問責，圍繞貫徹落實問責條例，完善配套措施，對失職失責的典型問題緊盯不放，讓越雷池者嘗到苦頭，踩紅線者受到震懾。
二是堅定不移嚴肅黨內政治生活。推進全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨內政治生活這個根本。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員、什么樣的干部作風。我們一些單位和部門黨的政治生活還存在一些問題，有的基層黨組織民主生活會要么長期不開，要么跑題；有的領導干部不拿組織生活當回事，幾年都不參加黨組織生活；有的搞“家長制”，民主集中制和“三重一大”制度流于形式，重大決策違規隨意，隱藏著嚴重的廉政風險；有的好人主義盛行，搞無原則的一團和氣，不能認真開展批評和自我批評；有的我行我素，離開工作崗位不請假，重大問題不請示不匯報；有的對錯誤言行不抵制、不斗爭；有的不忠誠、不老實，當面一套、背后一套，做“兩面人”；有
的搞拉拉扯扯、阿諛奉承，不守紀律、不守規矩，等等。這些問題大家要認真對表，切實加以解決。市委常委班子要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，帶頭執行《準則》《條例》，各級黨組織要堅持民主集中制，落實民主生活會、領導干部雙重組織生活和“三會一課”、談心談話、請示報告等制度，使之成為鍛煉黨性、提高覺悟、強身治病的熔爐。要不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面改進和創新，更好發揮黨內政治生活的作用，努力使黨的政治生態實現根本好轉。
三是堅定不移強化黨內監督。加強黨內監督是全面從嚴治黨的重要保障。一些黨員干部走上違紀違法道路，與監督缺位有很大關系。嚴管就是厚愛，縱容就是傷害，如果出現小問題時，就有人拉一把、喊一聲，一些干部不至于越陷越深。黨內監督沒有禁區、沒有例外，是全黨的任務，必須全黨一起動手。要嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，充分發揮黨委（黨組）全面監督、紀檢機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的作用，做到黨內監督無禁區。各級黨組織要履行全面監督責任，多了解黨員干部日常思想、工作、作風、生活狀況，多注意干部群眾反映，從點滴抓起、從具體問題抓起，敢于較真碰硬，及時發現和解決問題。各級領導干部特別是“一把手”，要強化接受各方面監督的意識，職位越高，越要按規則正確用權，誠心誠意接受監督，自覺按黨提出的標準要求自己、磨練自己、提高自己。這不是對領導干部要求苛刻，而是愛護和保護，時刻警醒自己始終秉公用權，避免跌入腐敗的陷阱。
四是堅定不移抓好正風肅紀。習總書記強調，“風化俗成需要時間，落實中央八項規定精神是一場攻堅戰、持久戰。”我們必須充分認識“四風”問題的頑固性和反復性，著力在做深做實、抓嚴抓細抓長上下功夫，持續用力、久久為功，直至形成自覺、形成習慣。我市糾治“四風”成效明顯，但總書記提出的“四風”穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”、玩起“障眼法”、打起“游擊戰”問題依然存在。比如，有的干部為規避組織監督，公款吃喝從高檔飯店轉移到內部接待場所、企業食堂、農家樂。比如，我市某社區副主任為子女辦升學宴，通知轄區內的低保戶參加，被《新聞夜航》曝光，造成了較壞的影響；有的干部子女結婚嫁娶，由集中操辦變為“化整為零”隱蔽操辦，等等。這些問題，表面是吃喝玩樂，實際把風氣敗壞了。我們要始終保持整治“四風”的高壓態勢，加大監督檢查力度，對東躲西藏潛于地下、花樣翻新改頭換面等隱形變異問題，要緊盯不放、寸步不讓，堅決從嚴查處。要注重抓早抓小，堅持把紀律和規矩挺在前面，立足于小、著眼于早，多做咬耳扯袖、紅臉出汗的工作，發現苗頭及時提醒，防患于未然。要突出做好深化文章，在“常和長”“嚴和實”“深和細”上下功夫，出硬拳、發狠招，決不能讓“四風”反彈回潮，確保糾治“四風”抓成常態、管成習慣、形成長效。
五是堅定不移高壓懲治腐敗。習總書記強調，要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變，堅決打贏反腐敗這場正義之戰。深入學習領會習總書記重要講話精神，我們要繼續堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，有腐必反、有貪必肅，力度不減、節奏不變，進一步減
少腐敗存量，重點遏制增量。我市干部隊伍主流是好的，但違紀違法、侵害群眾利益的問題仍然不少。比如，某鄉鎮干部，在幫助貧困農民辦理一次性大病救助時，總共才 X 余元的救助款，他本人就從中收取了 X 元的“好處費”。還有，我市某個司法干部為社區矯正人員辦理低保，事成后向當事人索要 X 元好處，當事人沒錢，他就把當事人的低保折扣下自己花。X 虛報冒領 X 款，村上收入不入賬、私設小金庫。X 挪用 X 安置費 X 萬元。這些問題，有的是濫用手中的權力，有的是存在僥幸心理，有的是直接侵害群眾的切身利益，看似“微腐敗”，但造成的影響和損失很大，教訓發人深省。我們要時刻保持政治定力，把反腐旗幟高高舉起，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，嚴肅查處插手工程、收受賄賂等違紀違法問題，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，重點要嚴肅查處征地拆遷、“三資”管理、惠民惠農等領域突出問題，不管是誰，不管身處什么職位，發現一起嚴肅處理一起，寧可得罪腐敗分子，也不負全市人民，我們要有這個使命擔當，有這個堅決態度。
二、強化政治擔當，切實以標本兼治要求努力在管黨治黨上取得新成效。
習總書記在中央紀委全會上強調，“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。”標本兼治，就是要把思想建黨和制度治黨結合起來，圍繞構建不敢腐、
不能腐、不想腐的機制，堅持治標不松勁，以治標促進治本，推動管黨治黨走向“嚴緊硬”。具體要做到“五個強化”：
一是強化固本培元。加強黨風廉政建設，營造山青水秀的政治生態，重點在懲治，根本在解決思想問題。從我市查處的一些典型腐敗案件看，都有一個量變到質變、小節到大錯的過程，根本原因還是覺悟不高，丟掉了理想信念、價值觀錯位，在誘惑面前搖擺不定，共產黨員的公仆本色被侵蝕，最終經受不住考驗，走上與黨組織要求有悖和與群眾期待相背離的道路。對此，我們要引以為戒。我們看干部，不僅看一時一事是不是能干，更看理想信念和政治覺悟是否堅定，這樣才能更靠得住，也更持久。黨員干部必須始終把理想信念銘記于心，見諸于行，始終保持對馬克思主義的堅定信仰，對共產主義和中國特色社會主義的堅定信念，始終把人民放在心中最高位置，把為黨和人民事業貢獻力量作為自己的最高追求，樹牢“四個意識”，這樣才能開闊胸襟和眼界，才能抵御各種風險和經受住各種考驗，才能正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關系，打牢拒腐防變的思想根基。堅持這份理想信念，不是一朝一夕的事，需要一輩子學習進步，一輩子改造提高。做不到這一點，就可能隨時掉隊、名節不保，甚至身敗名裂。
二是強化文化自信。習總書記指出，政治文化對政治生態具有潛移默化的影響，領導干部要不忘初心、堅守正道，必須堅定文化自信，依靠文化自信堅定理想信念。我們黨之所以能夠長期執政，其中一個
重要原因，就是我們黨始終堅持以社會主義先進文化為指引，具有反對腐敗、建設廉潔政治的高度自信、自省和自覺，具有強大的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的意識和能力。比如，從建黨初期的嘉興紅船精神，到土地革命時期的井岡山精神和長征精神，再到雷鋒精神、焦裕祿精神，蘊含其中、一以貫之的就是堅守信仰、嚴守紀律。我們要把增強文化自信，繼承和發揚先進文化作為推進全面從嚴治黨的精神支撐和力量源泉，持之以恒加強政治文化建設和道德教育，牢牢守住道德和法律基準底線，旗幟鮮明地抵制和反對關系學、官場術、“潛規則”等腐朽政治文化，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產黨人政治本色。
三是強化以上率下。全面從嚴治黨，關鍵是領導干部在落實管黨治黨責任上當標桿、做表率，自覺與中央對標，向中央看齊，切實發揮好示范引領作用。全市各級領導干部特別是市委常委班子成員要做真負責、勇擔當的表率，把該負的責任負起來，把該擔的擔子擔起來，做到在其位、謀其事、負其責；要做重實干、求實效的表率，把更多時間和精力用在出實招、干實事上，務實重行，真抓實干，綿綿用力，久久為功；要做守紀律、講規矩的表率，以政治紀律和政治規矩為第一遵循、第一標準、第一要求，切實增強政治警覺性和政治鑒別力，堅決守住底線、不碰紅線；要做講團結、促和諧的表率，處處以大局為重，以事業為要，心往一處想、勁往一處使，構建清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系，避免那種“擇利而交”的功利交往，
“擇權而交”的實用化交往，“擇富而交”的庸俗化交往，否則只能是友誼的小船遇浪而翻。
四是強化制度執行。堅持標本兼治，必須發揮制度的治本功能。黨的十八大以來，黨中央制定出臺八項規定、廉潔自律準則、黨內政治生活的若干準則、紀律處分條例、黨內監督條例、問責條例等一系列黨內法規制度，為依規治黨提供了制度保障。制度的生命力在于執行，再好的制度不執行，也是擺設。目前看，有令不行、有禁不止問題仍然存在，違規違紀現象還時有發生。比如，X 違反警務用車管理規定，夜晚私自將警車停放在 KTV 門前，致使車輛被未成年人惡意踩踏并上傳網上，造成不良影響。這些警示我們，黨規黨紀制度的貫徹落實還不到位，還需要我們下大力氣去抓，決不能當作一紙空文束之高閣。要加大制度執行的監督檢查和追責問責力度，對敢于踩“紅線”、破“底線”、闖“雷區”的，堅決嚴肅查處，真正讓鐵規發力、讓禁令生威。
五是強化從嚴治吏。所謂治吏，無非從兩個方面入手，選賢任能和嚴格管理。選賢任能就是選好人用對人，這是我們的頭等大事，一旦德才平庸、投機取巧的人得到提拔重用，踏實干事的干部卻沒有進步的機會，就會挫傷廣大干部的積極性?；ㄥX跑官買官，擠破腦袋要官做，還是想攫取更大的權力，滿足自己的欲望，在當權后用權力把錢千方百計撈回來，不撈回來就虧大了，如果任由這樣的人成氣候，就會導致邪氣橫生、人心渙散，嚴重破壞政治生態。要堅持好干部標
準，堅持德才兼備、以德為先，全面辯證看待干部和使用干部，使選人用人風氣更加清朗。要嚴格管理干部，看住關鍵少數人，特別是權力部門、重要崗位、各級領導班子的一把手，對違規違紀行為必須堅決反對、嚴密防范、嚴肅查處。要堅決整治懶政怠政行為，今后凡是因履行職責不得力，該管的事情管不好，都要倒查追責，對部門管理“散”、工作推動“慢”、精神狀態“差”、推諉扯皮“耗”、應付了事“懶”、作為意識“弱”的行為開展專項治理，切實把好狀態調動起來，把懶政怠政歪風邪氣打壓下去，真正用好狀態展現好風氣、好干勁、好業績。
三、落實政治責任，切實打造敢于監督執紀的反腐倡廉“鐵軍”。
“打鐵還需自身硬”。推動全面從嚴治黨向縱深發展，紀檢監察機關要切實履行好管黨治黨政治責任，嚴格按照黨章黨紀規定的權限、程序和方式秉公執紀，努力建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍。具體要做到“三個聚焦”：
一是聚焦忠誠履職，從嚴落實“主責主業”。紀檢監察機關要聚焦主業，定準位、不缺位，敢于監督、嚴于執紀、勇于“亮劍”。要堅持用法治思維和法治方式懲治腐敗，提高依紀依法懲治腐敗能力。要嚴格執行《問責條例》，確保中央、省市委的決策部署在我市落地生根。
二是聚焦完善機制，深化紀檢監察體制改革。要持續深化“三轉”，推進紀檢監察機關執紀監督、執紀審查組織機構改革，推動監督執紀工作安全順暢高效運轉。要積極穩妥推進監察體制改革，建立巡察機制，深入開展巡察工作，發揮“利劍”作用；建立派出機構運行管理機制，發揮好派駐紀檢組的“前哨”監督作用。
三是...
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