以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，采取切實可行的措施，防范、降低、消除危害社會穩定的風險，確保辦事處重大決策、重大政策、重大項目、重大改革的順利推進，有效維護社會和諧穩定，確保辦事下面是小編為大家整理的社會穩定評價報告【五篇】（全文）,供大家參考。
社會穩定評價報告范文第1篇
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，采取切實可行的措施，防范、降低、消除危害社會穩定的風險，確保辦事處重大決策、重大政策、重大項目、重大改革的順利推進，有效維護社會和諧穩定，確保辦事處經濟社會又好又快發展。
二、工作目標
不斷深化辦事處重大事項社會穩定風險評估機制，將重大事項社會穩定風險評估列入黨委決策程序；
科學完善評估辦法，進一步明確重大事項風險評估范圍、評估程序等內容，全面做好重大事項風險評估機制試點的落實工作，有效化解重大事項影響社會穩定的各類隱患，確保辦事處經濟社會平穩發展。
三、基本原則
（一）客觀公正的原則。對重大事項穩定風險評價，要堅持實事求是，公開公正，提高群眾的知曉率、參與率中來，周密評判各種因素，全面反映真實情況。
（二）注重實效的原則。評價擬定事項的社會穩定風險，必須著眼歷史和現實，堅持定性分析與定量分析相結合，兼顧各種利益關系，實現經濟效果和社會效果的統一。
（三）社會認可的原則。對擬定的重大事項，要廣泛聽取社會各方面的意見和建議，以確保重大事項出臺實施后得到廣大群眾的支持和擁護。
（四）尊重民意的原則。在重大事項穩定風險評價工作中，堅持做到廣大群眾滿意的才實施，廣大群眾不滿意的不實施，廣大群眾不理解的做好宣傳解釋后再實施。
四、評估程序
（一）制定評估方案。各部門對確保的重大事項進行風險評估時，要廣泛征求基層和相關方面的意見與建議，了解掌握評估對象的基層情況，準確把握評估重點，制定評估方案，適時組織評估。評估方案的內容應當包括：評估事項、接受評估的對象、采取的評估方式、評估標準、評估時限、組織實施的部門及參與部門、評估要求等內容。
（二）分析評價預測。各部門要根據實施情況，采取專家咨詢、專家座談、抽樣調查、實地踏勘、聽證會等形式，組織相關職能部門圍繞評估事項的科學性、合法性、可行性、可控性及其他相關問題進行全面分析評估，特別要對評估事項實施后可能出現的不穩定因素逐項進行分析預測，對因實施評估事項可能引發的矛盾沖突及所涉及的人員數量、范圍和激烈程度作出評估預測。對評估事項的社會穩定風險，主要通過以下指標，按百分制評分的方法進行評價：
1、評估事項的科學性
（1）評估事項的實施符合般四處的近期和長遠發展規劃得5分，否則不得分；
（2）評估事項遵循公開、公平、公正原則，經過了必備的論證、聽證和公示等公眾參與程序得5分，否則不得分；
（3）評估事項兼顧了各方面利益群眾的不同需求得分5分，否則不得分；
（4）評估事項統籌考慮了地區的平衡性、社會的穩定性、發展的持續性等因素得5分，否則不得分；
2、評估事項的合法性
（1）評估事項符合黨和國家的方針政策得3分，否則不得分；
（2）評估事項涉及范圍的主體合法、內容合法、程序合法的得10分，缺一項扣3分；
（3）評估事項所涉及政策調整和利益調節的對象及范圍界定準確、調整調節的依據充足的得7分，缺一項扣3分；
3、評估事項的可行性
（1）評估事項實施出臺前經過嚴格審查和報批程序的得4分，否則酌情扣分；
（2）評估事項經過嚴謹科學的可行性研究論證并具備書面報告的得4分，否則不得分；
（3）評估方案詳實、配套措施完善的得4分，否則酌情扣分；
（4）評估事項實施出臺的時機適宜、條件成熟的得4分，否則不得分；
（5）評估事項出臺實施不會引起其他地方、行業和群眾攀比的得4分，否則不得分；
（6）評估事項的實施能夠為辦事處財政所承受的得3分，否則不得分；
（7）評估事項經專家評審獲通過的得4分，未通過的不得分；
（8）評估事項經聽證群眾支持率達80﹪以上得4分，60-79﹪的得2分，60﹪以下不得分。
（9）評估事項群眾滿意度測評（民意測評）支持率達80﹪以上的得4分，60-79%的得3分，60﹪以下不得分。
4、評估事項的可控性
（1）評估事項出臺后，發生不穩定問題和群眾性事件的概率為零或極小的得15分，可能發生較大、但可控的得10分，可能發生重大、但可控的得5分，可能發生特別重大的不得分；
（2）對評估事項出臺實施后的維持工作，預案健全完善，人、財、物準備充分，對發生的涉穩事件能控制、能化解、能處置的得10分，否則不得分。
根據評估事項穩定風險評價指標的總分值，將其穩定風險系數分為紅色、黃色、綠色三級，即：被評估事項穩定風險評價指標總分值在70分以下的為紅色，71分至89分的為黃色，90分以上的為綠色。
（三）形成評價報告。責任部門對評估事項實施后可能引發的各種社會穩定風險進行綜合衡量、分析和評估后，根據風險發生的概率和后果，制定應對策略，作出評估結論，形成以重大事項基本情況和開展評估的基本情況、社會穩定風險評估結論、化解預案、穩控措施等為內容的評估報告。同時，將評估報告和重大事項的建議、草案、項目報告、方案、規劃等一并提交主管部門審查，需逐級審核確認的應逐級提交。
（四）主管部門審查。主管部門要依據重大事項責任部門呈送的穩定風險評估報告等資料，會同紀檢監察、法治、政研、維穩及有關部門，從法律法規、政策、維穩工作等方面進行審查。對評估報告涉及的相關不穩定情況和問題，認真調查研究，深入分析研判，并在十五日以內向決策者提交審查意見提出相關工作建議。
（五）決策者作出決定。黨委和有權作出決定的機構依照法定程序和民主集中制的原則，對評估事項作出實施、部分實施、暫緩實施、不實施的決定。
（六）決定情況反饋。決策者作出評估決定后應及時將決定情況和相關要求反饋主管部門，由主管部門及時反饋責任部門，并對預防和化解矛盾風險、做好穩定工作提出具體要求。
五、實施步驟
㈠成立機構，制定方案。
1、成立辦事處重大事項社會穩定風險評估領導小組。以辦事處黨委書記為組長，黨委副書記、辦事處主任為常務副組長，成員由相關分工領導和部門負責人組成。
2、各部門、各村（居）、單位要全力以赴做好重大事項的風險評估工作。政府各職能部門要加強政策指導，強化管理，做好調解仲裁工作和協調工作。財政部門做好經費的保障工作，部門要全力做好上訪群眾的接待工作，妥善處理上訪案件，做好上訪群眾的安撫和解釋工作，司法部門要為重大事項的實施提供法律援助。
㈡重大事項風險評估推行。
近年來，隨著我辦事處經濟建設的快速發展，各種影響社會穩定的矛盾也日益突出。對此，辦事處黨委積極探索從源頭上預防和減少不穩定因素的有效辦法，多次召集相關部門進行座談，深入開展調研，廣泛征求意見，反復修改完善。風險評估機制的推行，初步實現了由保穩定到創穩定的轉變。
1、辦事處、村各有關單位共同商討、修改《辦事處重大事項社會穩定風險評估機制實施方案》。針對該方案的需要進一步細化、量化評估標準等問題。重大事項風險機制評估列入黨委決策程序。
2、開展風險評估實踐活動。依據《辦事處重大事項社會穩定風險評估機制實施方案》，切實開展重大事項風險機制評估工作，必須從宏觀上綜合考慮其成本、收益、風險,除了分析重大事項的社會成本與社會收益之外,更要關注由此帶來的社會風險。重大事項實施轉過程中積累的各種問題與矛盾：群眾之間的利益糾紛,地方政府或村集體的職能錯位,,必須及早警覺并有效地進行解決,否則將會加劇“三農”問題的嚴重性,甚至危及辦事處的經濟安全。深入排查風險，著重進行研究，并將列入決策程序。重大事項社會穩定風險評估進入直屬有關部門決策程序。
㈢建立重大事項社會穩定風險評估機制。
對排查出來的評估事項從合法性、合理性、可行性、可控性等四個方面逐一分析預測，對是否可能出現不穩定問題進行風險評估。強化風險評估事項責任的落實和細化實施情況跟蹤監督，在下一步的工作中加以規范和完善。
六、工作要求
（一）加強領導，組織實施。對于在深入學習實踐科學發展觀活動中深化重大事項風險評估機制，各村（居）、各單位要引起高度重視，切實加強組織領導。主要領導要切實承擔起維穩工作第一責任，對涉及社會穩定的重要工作、重大行動、重大問題，要親自研究、親自部署、親自指揮、親自協調，一抓到底。要結合實際，周密組織實施。
社會穩定評價報告范文第2篇
一、農貿市場概況
二、項目概況
三、可能存在的風險及其評價
（一）項目不實施的社會穩定風險及評價
（二）項目實施的社會穩定風險及評價
（三）項目可行性綜合評價
四、已經和正在采取的風險防范措施
（一）已經對個體工商戶切身利益的最大努力維護；
（二）科學長遠、根本上保護居民和個體工商戶利益的爭??；
（三）科學合理資金統籌與監管；
（四）施工期間居民和個體工商戶利益基本保障；
（五）竣工后市場的合理配置與管理；
五、下步風險防范方案
六、結論
農貿市場籌建指揮部維穩工作辦公室：
根據鎮重大事項社會穩定風險評估工人方案規定，對有可能在較大范圍內對人民群眾生產、生活、權益造成影響的重大事項，重大決策等，必須列入社會穩定風險評估的范圍。農貿市場的籌建與否，以及籌建決定后涉及到居委會居民、三星村村民以及經營的相關個體工商戶的經營、生活和其他權益，有可能引發社會矛盾糾紛，所以必須對該事項及潛在的風險進行先期預測、研判、介入、防范，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民資的基礎之上，實現科學決策、民主管理、依法實施，切實維護廣大居民和經營戶的根本利益。
按照上述要求，人民政府作為項目籌建責任單位，對該籌建項目進行了全面的、認真的社會穩定風險評估，形成了社會穩定風險評估報告如下。
一、農貿市場概況
農貿市場位于集鎮西街區，建于年，占地面積6000m2,內有門面88個，攤位110個，每天銷售各類農副產品幾十噸，其它商品如日用品、服裝等便民用品銷量也較大，是全鎮唯一集貿市場，服務于本鎮及周邊鄉鎮群眾，直接服務于居委會和三星等村5000多居民。因為年久經常小修，但主體建材嚴重老化，市場頂棚于今年4月25日突然坍塌，為保證群眾生命安全，我鎮已將頂棚全部拆除，現已成露天市場。
二、項目概況
根據群眾反映及評估小組調查，如果全部拆除廢棄不僅為成千上萬群眾帶來生活不便而且對經營戶和其它攤點帶來嚴重社會穩定風險，盡管現在該重建項目資金沒有著落，但黨委政府也決定重建并為此多方奔走籌措。預算需資金約55萬元，含檁子7.56萬元，瓦3.78萬元，邊角架4.48萬元，中間架2.52萬元，撐木1.8萬元，鐵柱9.1萬元，椽批1.8萬元，水泥砂礫2.4萬元，工人工資15萬元，管理費4萬元，其它3萬元，計劃鎮自籌15萬，還有40萬缺口正報告爭取。施工日期暫不能確定。
三、可能存在的風險及評價
（一）項目不實施的社會穩定風險及評價
1、因市場門面攤位與個體經營戶簽有合同，如果不修必須承擔理賠，而政府理賠能力不夠會引發糾紛，風險系數在0.8至1之間；
2、周邊村農戶尤其三星村、居委會沒有田土靠販買和其它臨時經營為生，將引發群眾上訪和生活土地糾紛，風險系數在0.8至1之間；
3、因沒有市場經營者滿街亂搭亂建，影響居民正常生活和其它店面經營，將引發管理與經營糾紛，經營者與居民糾紛，經營者之間糾紛，風險系數0.6左右；
4、城建站職工安置服務性工作被動等引發糾紛，風險系數0.5左右；
綜上所述如果資金籌不到或缺口過大，將有社會穩定風險為0.8，即不籌建風險極高。
（二）項目實施的社會穩定風險及評價
1、預算資金有缺口而導致工程質量不過關或者中途停工，將引發社會糾紛，風險系數為0.8；
2、承建項目公平合理性，將影響施工時間、施工預算、施工質量潛伏隱患，風險系數為0.6；
3、施工前及施工期造成經營戶利益損失可能引發竣工后管理與分配的個別糾紛，風險系數為0.2至0.4；
4、竣工后承租、市場資源配置和城建市場管理可能引發新的糾紛，風險系數為0.2至0.4。
綜上所述按加權值（4x0.8+3x0.6+2×0.3+1x0.3）／10＝0.59即風險系數為0.59的中等風險。
（三）項目可行性綜合評價
綜合（一）（二）的評價分析結果，鎮政府要采取籌、借、討、集、租等多種落實資金啟動并完成項目才是最佳降低風險的有效辦法。
四、已經和正在采取的風險防范措施
（一）已經全部拆除未塌、失修的其他部分，并搭了遮陽擋雨臨時棚維護正常運轉和根本利益。
（二）已經承諾并進行重建疏導情緒爭取最大理解與支持；
（三）正在向上級政府，相關部門、在外人士等爭討資金，同時鎮政府壓減各項支出，擠挪非重點急需資金，籌措部門、單位、個人資金；
（四）優先考慮原經營者利益，合理配置安排市場，做好宣傳解釋工作，及時掌握動態信息。
社會穩定評價報告范文第3篇
1.社會穩定風險的內涵
社會風險是指個體與群體發生的行動對于其構成的社會整體的結構、體系、控制及傳統因素以及其中組成個體的適應性、發展性、穩定性等各方面所具有的潛在的負面影響，以及由這些影響導致的主體效應的態勢。
對于社會風險的內涵可以從以下兩方面理解：
1.1社會風險存在具有必然性
人類社會是一個由其中組成個體之間、群體之間以及個體與群體之間的多種相互行為而構成的集合體，即在社會中，相互行為是必不可少的。在這些相互行為發生的過程中，由于不同行為者資源、所處社會地位或利益不同，往往會受到不同的影響。如果這些影響超過相關個體或群體承受及處理的能力，就會導致社會風險的產生。因此，在社會發展過程中，不論是主體性原因抑或客體性原因，社會風險的產生和存在都具有必然性。
1.2社會風險的發展具有多樣性
社會內部各組成部分是社會風險產生的基礎。在不同的社會發展的階段，依據社會的不同結構，社會風險表現出不同的特征。在社會結構較為簡單的社會發展初期，社會風險往往具有單一性、自然性、個別性和區域性。隨著社會的不斷發展，社會結構的不斷構建，社會風險也從較為原始的特征向多樣性、普遍性、后生性、全球性等方向不斷發展。
2.研究方法
2.1問卷調查法
評估小組根據評估的內容、方案要求，充分考慮了不同受影響群體的生活水平、居住情況、受影響程度以及區域民族、宗教、文化的多樣性，對移民進行問卷調查。
通過移民意愿及可接受性調查問卷，詳細了解工程建設中移民本身可能存在的問題，通過社會風險識別評估問卷，詳細了解各移民鄉鎮、各縣級移民機構對坪山水庫工程建設中可能引發社會穩定風險的各項因素的識別程度。
調查主要涉及移民重點所在的納雍縣中嶺鎮、雍熙鎮等地區，以及各安置區原住居民。按照抽樣調查方法，隨機抽取了移民與安置點原住居民，進行深入訪談。這些移民和原住居民具有較強地代表性，基本可以反映全體移民和原住居民的意愿。
2.2移民戶訪談法
坪山水庫工程工程移民安置社會穩定風險評估移民入戶訪談涉及庫區、供水區和移民安置區，對移民戶的訪談主要涉及目前的生活水平，對項目建設的態度，對補償政策的理解和認識，在移民過程中存在的擔憂，以及對移民安置工作的建議和意見等方面。
2.3座談會法
座談會法主要指評估組成員通過和當地各級政府職能部門進行座談會，了解項目進行過程及將來可能存在和面臨的一些問題和難題；
了解相關部門主要官員和技術人員對項目的態度，想法以及改善項目效果的建議；
了解項目所在地的社會經濟發展水平、民族構成、宗教文化信仰、醫療水平、就業情況、人均收入水平；
了解項目對當地的實際影響、工程項目相關的各項政策等。
2.4實地觀察法
評估小組通過實地走訪工程區移民戶、供水工程區失地農戶，對移民戶（失地農戶）的房屋興建、土地調整、基礎設施和公共設施建設、基本生活狀況進行了解，并拍攝相關資料存檔，用于工程后期移民搬遷安置實施效果的比對。
2.5文獻資料法
文獻資料法是一種重要的資料收集途徑。對已有研究文獻進行收集可以起到節約研究時間和成本目標。評估組在研究過程中，將對區域規劃報告、移民安置報告、建設征地實物指標分解匯總報告、專題調查研究報告等關鍵性文獻資料進行收集，進而編寫風險評估報告。
2.6比較分析法
比較分析法是一種重要的研究方法。本次社會穩定風險評估通過對以往和今后不同時期已建和在建同類工程的分析對比，同一縣區不同規模工程的比較，坪山水庫工程所影響不同地區的水庫影響程度比較等等，吸取以往同類工程的經驗教訓，趨利避害，列出潛在隱患，防患于未然，保證了坪山水庫工程工程的順利施工和運營?？偠灾?，比較分析法將貫穿于整個研究過程。
3.社會穩定風險評估方法
3.1定性分析法
定性分析就是對研究對象進行“質”的方面的分析。對項目中難以量化的指標，運用歸納和演繹、分析與綜合以及抽象與概括等方法，對獲得的各種材料進行思維加工，做出評價。
3.2定量分析法
本項目社會穩定風險評價涉及的內容比較廣泛，面臨的社會問題比較復雜，能夠量化的盡量進行量化分析，如人口結構、民族結構、受教育程度、社會經濟指標等，這些定量指標采取常規的數學計算方法分析并做出客觀評價。
3.3對比分析法
對比分析法要調查在項目沒有建設的情況下，該縣的社會狀況，并預測項目建成后對該地區社會狀況的影響，通過對比分析，確定擬建項目引起的社會變化，即各種效益與影響的性質和程度。
3.4利益相關者分析法
利益相關者分析法首先需要識別項目所涉及到的不同利益方，編制利益相關者識別表，然后評估不同利益方對項目的態度、希望、需求以及對項目成功的重要程度，根據項目建設目標對其重要性做出評價，分析主要利益相關者及其與項目之間的相互作用，包括擬建項目將對他們產生何種影響，以及他們可能給項目施加的影響，確定貧困和脆弱群體對有關影響和代價的承受能力；
最后提出在實施過程中對各利益群體應采取的步驟。
3.5參與式評估法
社會穩定評價報告范文第4篇
【關鍵詞】石油公司；
社會責任報告；
評價指標
【中圖分類號】F426.22 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-5024（2013）05-0046-06
【作者簡介】王政忠，西南財經政法大學EMBA碩士生，高級經濟師，勝利油田社會保險管理中心主任、副書記，研究方向為人力資源和社會保障。（山東東營257008）
作為中央骨干企業的國內石油行業的三巨頭，中國石油天然氣集團公司（簡稱中國石油）、中國石油化工集團公司（中國石化）和中國海洋石油總公司（中國海油），其生產經營活動與整個社會經濟活動和人民生活緊密相連，已經成為影響國家能源安全的重點行業，并且是與國民經濟命脈息息相關的關鍵領域。積極履行社會責任已然成為三大石油公司的光榮義務，將社會責任理念深深根植于企業發展戰略、企業生產經營和企業文化，對于企業的創新發展方式和激發企業的創造力，提升品牌形象和職工素質，增強企業內生凝聚力，都有積極作用。三大石油公司認真履行社會責任也是融入國際經濟秩序的現實需求，在全世界各大經濟體密切關注綠色低碳發展的新形勢下，國際社會對石油行業的社會責任履行高度關注，承擔相應的社會責任已成為對企業評價的重要指標?？梢哉f，三大石油公司社會責任的履行，對于樹立良好的企業形象，提升企業的國際影響力都是十分有利的。本文將從不同角度對國內三大石油公司社會責任報告的編寫進行分析和思考。
一、國內三大石油公司企業社會責任報告的異同點分析
作為我國能源安全的責任者和與國民經濟息息相關的中央骨干企業，中國石油、中國石化和中國海油了與企業相關的社會責任報告，其中最早的是中國海油，它的可持續發展年度報告是從2006年開始的，而從2007年起，中國石油股份和中國石化股份才開始社會責任報告。下面通過對三大石油公司社會責任報告的解析，比較三大石油公司在報告編制上的異同，揭示三大公司在實際履行社會責任上表現出哪些主要特點。
（一）關于社會責任報告的名稱和范圍
按照國資委的要求，中國石油行業的三大集團公司和其股份公司均定期社會責任報告或可持續發展報告（中國海油的社會責任報告是以可持續發展報告的形式出現），三大集團公司的最大股份公司也均社會責任報告，其中中國石油天然氣股份有限公司和中國石油化工股份有限公司是以可持續報告的形式出現的，中國海洋石油有限公司（簡稱中海油）直接社會責任報告，除中海油每兩年一次社會責任報告（如2009年和2011年兩年合并一次）外，三大公司的社會責任報告或可持續報告均為年報。
（二）社會責任報告的編制模式和內容
從中國石油、中國石化和中海油社會責任報告的編制模式來看，它們都與國際的標準報告體系進行了對接，并結合自身實際對報告進行了創新性的改造，形成了既符合國際通行標準的報告體例，又與我國實際相結合，反映出行業特色與企業經營性質相關的報告體系。比如：在報告中三大石油公司都明確指出，報告的主要參考體例是由國務院國有資產監督管理委員會的《關于中央企業履行社會責任的指導意見》的相關內容為主，輔助參照指標和體例為由全球報告倡議組織（GRI）的《可持續發展報告指南》、由國際石油行業環境保護協會（IPIECA）和美國石油學會（API）聯合的《油氣行業可持續發展報告指南》、《中國企業社會責任報告編寫指南》編寫而成的。
社會責任報告格式的條目是基本一致的。三大公司報告中都有公司概況或治理，董事長致辭、關鍵數字，關于本報告，報告目錄等，如中國石油的封面直接在企業社會責任報告下列示出企業的責任文化“奉獻能源、創造和諧”，在“關于本報告”中將報告主體、指代說明、時問范圍、報告周期、編寫原則、內容范疇、信息來源、報告改進、指南參照、語言版本、報告獲取、封面故事等條目納入。
這里以2011年國內三大石油公司的社會責任報告為例，從報告內容上分析報告的異同點。相同點主要表現五個方面：首先是編排順序上，三大石油公司均按照公司認為的責任重要程度進行了編排。如中國石油股份以保證國家穩定的油氣供應為最大的社會責任，于是該公司就將“積極有效的能源開發”和“持續穩定的油氣供應”放到了報告的前兩部分；
與此對應的中海油則把企業對環境的影響作為十分重大的社會責任，因此，將“企業與環境”放在報告的第一部分也就順理成章了。其次是三大石油公司在報告中都將財務績效的披露簡單化，用很小的篇幅進行介紹，其目的都是為了突出企業對社會責任的重視，這與國際通行的做法相一致，也展示出這些企業對社會責任報告理解是深刻的。再次是三大石油公司在重點內容的選取上，都包含了安全環保、員工發展和奉獻社會等內容。第四是三大石油公司在報告中都提出了自己的社會責任理念，并以此為中心展開。例如：中國石化提出“奉獻清潔能源，共創世紀藍天”的理念。中國石油提出“奉獻能源，創造和諧”的理念，而中國海油提出的理念則是“奉獻清潔能源，創造美好生活”。第五是在每個部分關于責任內容的寫作上，三大石油公司都是按照從制度到具體做法，然后是績效和案例的手法，目的是為了突出而全面地展現該公司在社會責任上的履責表現。
三大石油公司責任報告的不同點主要表現在六個方面：一是內容的全面性程度不同。三家報告中中海油披露的內容相對簡單，而中國石油和中國石化披露的內容更為豐富。二是在案例的運用上有區別。三份報告中，中國石油和中海油運用了較多的案例方法，特別是中海油還運用多個小故事進行說明的方法，給人留下深刻印象。三是利益相關方參與的內容不同。在報告中，中海油沒有單獨利益相關方參與內容，而中國石油和中國石化則非常重視，針對每一類利益相關方列出了溝通交流和期望回應的措施。四是在展示其社會聲譽時都采納了社會評價，但說明方法不同。中國石油分別用不同的評價來說明在不同責任上的成就，社會評價貫穿整個報告。中海油是在對各項責任內容進行總體描述時給予充分表現。中國石化是在最后單獨集中列出。五是在披露的指標數量上存在差異。如中國石油和中國石化披露的指標相對中海油要多些，并將關鍵指標通過附錄展示出來，讓人一目了然。六是展望部分的詳略存在差異。中海油報告中的展望部分最為簡單，主要是給股東一個承諾的信息。中石油則較為具體，明確制訂出工作目標和行動計劃。
（三）三大石油公司社會責任報告的可讀性分析
首先，三大石油公司在形式上都采用圖文并茂的方式，使用的圖像與內容關聯度高，很具有可讀性。三個公司的社會責任報告均提供了電子版，具有較好的獲得性。特別是中國石油的報告在其官網上更是提供了簡體中文、繁體中文和英文三個版本，獲得程度比較高。從責任報告的印刷質量來看，均采用環保印刷，充分體現三大石油公司對履行環境保護責任的踐行。
三大石油公司的社會責任報告在履行社會責任上非常嚴謹。三個報告都將保障供應、安全環保、奉獻社會均放到重要位置，可是在具體的做法以及相關的履責績效上存在差異，這種差異的存在是由三大石油公司的角色定位差異引起的，如從保障供應的責任方面來看，中國石油是我國最大的原油和天然氣生產商以及主要的石油產品生產和銷售商之一，中國石化是我國最大的石油產品、主要石化產品的生產商和供應商以及我國第二大原油和天然氣生產商，在我國的央企中具有舉足輕重的地位，這就決定其保障國家能源穩定可靠供應是其最重要的責任。從安全環保責任的角度來分析報告，中海油的做法是以安全的績效考核給人留下最深刻印象。在報告中，中海油將環境保護作為最關注的內容，將自己的環境責任歸結為：確保自身生產經營行為各個環節的清潔與安全，減少對環境及生態的影響，以及致力于清潔能源與可再生能源產業的發展，為社會提供清潔無害的能源，以推動中國能源消費結構的轉變。其內容詳實和具體。
（四）2011年三大公司社會責任索引指標舉例
三大石油公司在社會責任索引指標選取上，基本都做到了按照國內外標準的指標體系，其中中國石油和中國石化較為規范，中國海油的是可持續發展報告，采用的是GRI指標，而其股份公司中海油雖然是了社會責任報告，但其指標索引未提供。從提供的詳細程度上分析，中國石油較詳細。從提供的依據標準來看，中國石化添加了中國企業社會責任報告指南中的指標，以下表1、表2是中國石油和中國石化兩大集團的責任指標索引情況表。
二、對三大石油公司履行社會責任中利益相關者的評價指標的認識
（一）利益相關者的石油企業社會責任主要內容
本文將采用威勒（Wheeler，1998）對利益相關者的分類方法，通過引入社會性緯度把石油企業利益相關者分為四類，分別為主要社會利益相關者、主要非社會性利益相關者、次要社會性利益相關者和次要非社會性利益相關者，見圖1。
主要社會利益相關者承擔的社會責任有：對投資者穩定增長的報酬率、保持股票價格的穩定和資本的保值增值；
對員工承擔員工職業發展規劃、生活工作環境的改善、工作技能培訓的投入；
對消費者保障油氣供應、使石油市場價格保持穩定、不斷提高油品質量；
對業務合作伙伴要以實現互利共贏為目標，共同遵守商業道德和國家的相關法律法規；
安全環保是對自然環境承擔的主要責任；
對政府、開采地居民、新聞媒體、科研機構和普通公眾主要以公益事業來實現，而這些公益事業主要包括稅收、與開采地居民共建、對外信息的開放和及時披露、對科研項目不斷投入和對社會慈善捐贈等等。通過石油企業對開采地的生態環境恢復，實現對非人類物種的保護。
（二）石油企業社會責任評價指標選擇分析
指標選擇及說明。根據對石油企業社會責任內容的分析，石油公司應對每類利益相關者設置具體的企業社會責任評價指標。
一是社會性利益相關者評價指標的選取。石油產品的價格和質量是社會消費者最為關心指標。因此，我們可以選取石油產品合格率、用戶滿意度和油價波動率三個指標來體現。
三大石油公司是國有控股的壟斷性企業，其股東主要是中央政府和各級地方政府，因此，將凈資產收益率、銷售利潤率、銷售收入增長率三個關鍵的財務指標和新油氣資源勘探增長率、油氣資源運輸管線增長率、油氣供應量與市場需求量的比率三個非財務指標選人社會性利益相關者評價指標，主要是為了更全面地反映石油企業對股東所承擔的社會責任，見圖2。承包商和供應商是石油企業的業務合作伙伴，盈利性和合同的履約程度（誠信度）更讓他們關心。因此，合同履約率、項目利潤率和項目招標數量三個指標是用來衡量企業對業務合作伙伴所承擔的社會責任。三大石油公司的員工特別是上游員工，長期在野外或者在一線車間工作，惡劣的工作環境，長期對化學物質的接觸，對員工的身體健康都會產生危害。因此，石油企業應該不斷提高對員工安全健康的投入，增加員工培訓學習機會。這個方面的責任指標就要選擇員工教育投入占總銷售額比率、安全生產資金投入額和職業健康體檢率、安全健康環保（HSE）系統的完善程度這四個指標。
二是非社會性利益相關者社會責任評價指標選取。自然環境是三大石油公司主要的非社會性利益相關者，因此，環保資金投入量占企業總銷售額比重、環保資金投入增長量、環境管理體系完善程度就應該成為評價其社會責任履約的必然指標，反映了企業對自然環境承擔的社會責任。
三是次要社會性利益相關者責任評價指標選取。通過稅收來體現的主要是石油企業對政府的社會責任，稅收占當地財政收入比重和企業稅收增長率兩個指標對衡量企業對政府承擔的責任是有效的。見圖3。
由于油氣開采地居民為石油企業提供了土地和房屋等必備資源，因此選擇企業吸收當地職工人數和企業對當地社區建設投入金額兩個指標來評價企業對開采地居民的社會責任。
信息披露頻率、重大事件媒體參與度兩個指標主要是用來衡量石油企業和新聞媒體之間的互動，也能促進新聞媒體對企業起到一個監督宣傳作用的發揮。
當前，我國在石油整體開采技術水平與國外先進水平還存在一定的差距，特別選擇科研項目投入額和與高?？蒲袡C構共建度兩個指標，其目的是衡量石油企業在發展新技術上所作的努力。
選擇企業慈善捐贈占利潤額比重、企業公益事業年活動次數等指標的目的既是為了衡量企業社會責任的履行程度，也是為了體現石油企業對社會弱勢群體的關心，主動為社會的和諧穩定作出貢獻。
四是次要非社會性利益相關者的責任評價指標選取。非人類物種是石油企業的次要非社會性利益相關者。選取開采地環境恢復程度和新能源開發和利用度兩個指標，其目的是減少石油企業在開采過程中對周邊的動植物等的影響。
三、對三大石油公司踐行社會責任的思考
（一）三大石油公司已建立起較強的社會責任工作意識
強化企業社會責任，已成為現代企業理念的新動向，隨著企業間競爭的加劇和社會的發展，企業追求經濟利潤最大化的行為越來越受到質疑，因為企業是社會大系統的一個分子，不能獨立存在，企業的發展離不開相關利益者的支持，相關利益者為企業提供各方面的服務和產品，企業有理由承擔相應責任。近年來，三大石油公司在履行企業社會責任上取得了較好的成效。如早在2003年中國石油就提出了“回報股東、回報員工、回報社會”的發展理念，實際上已將履行社會責任融入到公司的發展戰略中；
在生產中，公司強化責任意識，明確提出認真履行政治責任、經濟責任和社會責任；
公司秉承“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，大力實施資源、市場、國際化戰略，突出抓好發展、轉變、和諧三件大事，切實履行經濟、環境、社會三大責任，著力打造綠色、國際、可持續的中國石油。夯實基礎，實現可持續發展，注重人才培養、科技創新和風險管控，健全科學合理的人才評價體系，深入推進學習型企業建設，幫助員工不斷提升業務素質，吸引和留住優秀人才。面對復雜的外部環境和公司快速發展的實際情況，注重風險管控。通過誠信合規運營體系建設，不斷完善公司治理結構，著力構建廉潔風險防控機制。深入實施基礎管理建設工程，完善和持續推進HSE管理體系、海外社會安全風險管理體系，不斷地降低公司運營風險。
同中國石油一樣，中國石化作為一家規模龐大、產業鏈完整、資源豐富的一體化能源化工公司，秉承“發展企業、貢獻國家、回報股東、服務社會、造福員工”的經營宗旨，在自身發展的同時，支持了國家經濟建設，同時帶動了相關產業進步，為百姓的“衣食住行”提供了能源保障和優質服務。2011年，順應國內外市場變化和自身發展要求，中國石化進一步明確了將“建設世界一流能源化工公司”作為發展目標，確定在原有資源戰略、市場戰略、一體化戰略、國際化戰略的基礎上新增差異化戰略和綠色低碳戰略，建立完善具有中國石化特色的發展模式。
中國海洋石油總公司是中國最大的海上油氣生產商，自1982年成立以來，一直把為國家貢獻充足能源、保障能源安全作為重大的政治、經濟和社會責任。公司依靠國家海洋石油對外合作專營權的支持，向西方學習先進技術和理念，建立起常規作業水深以內的完整的海洋石油工業開發體系，逐年增加油氣年產量，在保障國家能源安全方面發揮的作用越來越大。公司始終秉承“以人為本”的理念，積極為員工的全面發展創造良好環境。公司堅持平等和非歧視的用工政策，高度重視和維護員工基本權益，為員工搭建職業發展平臺。公司積極推進海外業務員工本地化和多元文化的融合，關注員工的職業健康。公司在實現高效高速發展的同時，始終把節能降耗、減少污染物排放、保護環境作為重要的社會責任，繼2007年成為首家受邀加入應對全球氣候變化的國際組織“3C”組織的中國企業之后，2008年又成為聯合國“全球契約組織”成員，中國海油長期以來為扶貧、、助學、救災等公益事業貢獻自己的力量，成立了以公司高層為領導的中國海油慈善公益事業委員會，設置了社會公益專項基金。2011年，、扶貧、援川及其他公益慈善項目共捐贈2.36億元。
（二）參照國際規范，進一步完善社會責任管理系統
完善社會責任管理流程。借鑒國際跨國公司的經驗，結合公司的實際，建立社會責任管理流程，即納人企業發展戰略、確定責任理念、形成行動計劃、實現組織保障、嚴格評估考核、公開報告、及時反饋信息、定期進行方案整改。社會責任管理是一項復雜的系統工程，必須建立簡捷明了的工作流程，便于操作運行，減少不必要的人力和物力的浪費，提高工作效率。
建立綜合一體化管理體制，實施統一領導。三大公司內部改制上市后，在體制上出現了二元結構，為提升競爭力，集團公司在履行社會責任上應發揮綜合一體化的優勢，統一發展戰略和規劃，統一重大問題決策，統一資源配置，統一規劃內外部市場管理。履行企業社會責任，要搞好頂層設計，集團公司應成立社會責任領導小組，建立一致對外的管理體制和運行機制，實行統一領導、整體謀劃、分工負責。要整合集團和股份總部的職能部門，對相同的職能部門實行合并，為全集團統一行動提供組織保障。打破上市和未上市的界限，組建跨企業的礦區管理公司、公共事業公司，統一協調各企業的建設、改造和維護穩定的工作和社區管理工作，支持地方經濟建設和公益事業的發展。
（三）結合公司發展，建立企業社會責任評價體系
建立科學的企業社會責任評價體系模式。評價體系模式必須有明確的內容體系、指標體系，還要有有效的評價方法。就三大石油公司來說，主要是經濟技術指標、經濟效益指標、成本費用指標、質量安全環保指標、油氣資源勘探指標、煉油化工產品產量指標、能源資源消耗指標、科技發展指標、保障市場程度指標等。企業社會責任評價體系是復雜的系統工程，經濟責任是企業社會責任的基礎和前提，要按照科學發展和循環經濟的要求，實現企業的可持續發展。因此，它除主要生產指標、盈利指標及滿足消費者外，還包括節約能源和生態環保指標。建立企業社會責任評價體系，重在科學。盡量采用量化的方法，要符合現代科學向實證化方向發展的趨勢，在量化的過程中，正確地分析相關因素，確立科學的權重權數。建議經濟責任、法律責任、道德責任依次按5—3-2的分法。
確立企業社會責任評價體系的原則。目前三大石油公司出臺一個國際上承認的企業社會責任操作規范，各方面條件還不成熟，但需要形成一個有效、自覺符合公司發展的評價體系，并且用此體系指導公司履行社會責任，這是十分有必要的。目前，國際上雖然還沒有一個全球統一的企業社會責任標準體系，但是，不同行業的跨國公司、國際組織、非政府組織都在制定符合自己要求的企業社會責任標準。根據統計，這些標準已超過400個。如美國一家非政府組織“國際社會責任（SAI）”提出的SA8000企業社會責任標準，在國際上影響較大，它在45個國家572家企業獲得認證。國際上不同行業或同一行業制定的標準，也在不斷完善中，而且相互間也存在著相互借鑒和競爭。我國三大石油公司，由于所處的地域、環境及發展歷史均不同，差異性也很大，在制定評價體系時，一是要把握適度原則，按照企業的實力承擔相應的社會責任，要有所為，有所不為，既不能超越現實，也不能不盡力；
二是始終注意發展原則，在公司不同的發展時期和所處的環境下，動態化地調整應承擔的方式和責任。
（四）提升反應力，加強企業社會責任行動管理
社會穩定評價報告范文第5篇
【關鍵詞】金融管理 研究 信息化建設
金融信息化是國家信息化的一部分，積極構建金融信息化服務平臺，實現金融信息采集的多元化，利用先進的信息技術處理分析信息，并合理設置體系結構，推進金融管理信息的多領域、多途徑應用，對大幅度提高金融管理水平、維持金融管理的穩定、防范降低金融風險，有著重要的意義。
一、金融管理信息化內涵
金融管理信息化，是金融管理部門通過對網絡技術、通訊、業務處理系統進行處理以實現公文信息收集、公文傳輸、風險預測、決策處理自動化信息化的行為。在整個金融管理中都能綜合應用這些數據信息，是金融機構、金融市場、金融基礎設施等金融體系構成要素的一個集合體。金融管理信息化，主要包括金融管理的內在監測指標，核心是通過完善金融管理信息化體系，以實現金融管理方式的提升。
二、金融管理信息的獲取
信息獲取的方式有三個平臺：一是通過監管對象的業務應用系統以及監管主體的業務系統，研發金融管理信息的自動化接口程序，自動提取金融管理數據；
二是通過開業營業管理、綜合檢測評價、消費者維權、重要事項報告等平臺，收集所監管對象的信息，匯總成所需要的金融管理業務信息；
三是通過服務反饋、風險評價、社會調查問卷等渠道，獲得公眾對區域內金融狀況穩定性、監管對象的評價，形成社會公眾金融管理評價信息。依據數據量和數據可靠性將三種方式的信息權重定為50%、40%、10%。
（1）數據接口程序自動提取。隨著金融信息化建設的快速發展，金融對信息化的要求更為迫切，金融、證券以及保險業在內部管理和核算業務上都大規模的使用了計算機系統，實現了數據處理的自動化、集中化和網絡化。同時，央行各級的分支機構也廣泛的使用了相對集中統一的網絡化、自動化的系統。例如央行就開始使用了會計核算系統、國庫核算管理系統、金融統計監測信息管理系統等業務數據處理系統。因此，通過研發數據接口程序，自動的提取證券業、銀行業、保險業提取所需的金融監管信息，成為央行獲取金融管理信息的主渠道。
（2）金融管理業務平臺主動采集。銀監局分社后，雖然《銀行法》規定，金融機構有報送必要報表的義務，但沒有對報送行為做相關說明規定，使得信息的及時性和真實性大打折扣。因此，通過開業營業管理、綜合檢測評價、消費者維權、重要事項報告等平臺，從金融機構開始籌備、開業前驗收、營業過程中重大事項的報告以及消費者維權，到后期的綜合測評，可形成一條完整而清晰的管理信息鏈。當前的信息數據除部分業務系統會自動采集，大部分通過書面、電子郵件等形式報送。數據歸集匯總中，各銀行職能部門層層對口上報數據的同時，也向同級的金融機構收集相關的金融數據，從而形成由下級到上級人行，金融機構到人民銀行，兩條縱橫的金融管理信息采集途徑。
（3）社會公眾調查抽樣。采用隨機抽樣或是定點監測方式，通過調查問卷、服務反饋、風險評價，獲取社會公眾區域內金融穩定性狀況、監管對象的評價，形成社會公眾金融管理評價綜合信息。人民銀行的金融管理信息采集，不僅覆蓋了銀行業監管機構、非銀行類金融機構、金融業，還拓展到稅務、工商等方面，通過社會各方面的問卷調查，把直接或是間接獲取的金融信息都納入采集金融管理信息的范疇，掃除盲區，形成涵蓋所有行業的信息網。
三、金融管理信息篩選、處理
（1）利用計算機科學技術和建立數學模型，對管理信息的處理、篩選?，F有的金融管理信息系統的分析處理功能較低，分析指標的設置不科學，未覆蓋全部的金融管理業務，業務系統不能及時發現和清理那些潛在的風險。金融網絡化、電子化的今天，管理技術需要不斷的創新求發展，必須利用科學的計量模型收集、處理管理信息數據，以便建立滿足不同金融管理要求的風險評價、預測模型，整體上預測、判斷金融運行狀況。
（2）信息處理的三大環節。在新形勢下，金融管理更要積極的去適應金融業新信息化的運作模式，信息處理過程中，至少包括三大環節：信息分析處理、信息報告、風險預報預警。信息分析處理環節，通過對基礎數據的綜合分析處理，為金融管理和決策提供重要依據；
信息報告環節，對被監管機構的運作狀態、變動趨勢和存在問題綜合分析比較，及時發現和處理潛在的風險，提高金融管理效率和處理復雜問題的應變能力；
風險預報預警環節，通過處理管理信息和對非現場監測指標的變化分析，及時發現問題，發出預報預警。
四、金融管理信息的綜合運用
人行的信息化過程，已從建設應用系統來實現業務流程、數據采集、數據處理的電子化，發展到跨業務主體的非現場監管、跨部門的協同監管。因此，要全面提高金融管理信息化的水平，其中包括對信息化組織、技術、應用架構的建立和數據體系的管理、系統的后期評估。
（1）利用參考信息，針對性管理。對金融機構管理中出現的風險特征、發展趨勢，及時、客觀的分析判斷后，通過實地走訪、電話等方式，增強管理的有效性和針對性。同時，通過綜合檢查開展綜合評估，及時、客觀的分析管理對象，檢查出潛在的隱患，實現管理信息和檢查成果的共享和綜合利用，提升金融管理的整體水平。
（2）公布監督評價結果，實現信息共享。首先要指定統一的金融市場規則，統一銀行機構的會計制度。再者要對金融機構的風險性監管和業務常規監管的同時，加強真實性的監管，認真審核報送的金融業務報表，關注金融信息最新動態，確保數據有效的反映出金融運作的真實性。
五、總結
金融管理信息作為金融風險決策分析、實時監測以及金融運行狀況判斷評估的重要依據，在信息化建設中，不僅是金融管理中的載體和手段，更是在金融管理和金融穩定工作中發揮著基礎作用。因此，從金融管理中信息化建設的內涵、信息采集及應用、建設過程中風險的防控等方面來進行信息化的建設工作，有著重要的現實意義。
