緊急刪除:13882551937、13808266089服務時間:8:00~21:00承諾一小時內刪除下面是小編為大家整理的2023年食品安全調查報告【五篇】,供大家參考。
食品安全的調查報告范文第1篇
一是無證經營的經營戶增多。調查發現,90%的經營戶特別是小餐飲小賣部經營戶都是先開店后辦證,甚至部分小餐飲小賣部一直拒絕辦理食品經營許可證。
二是多數小餐飲小賣部達不到行政審批合格標準。例如:多數小餐飲店僅設置1-2個水池,未設立洗消池以及洗菜池、洗肉池;
墻面、地面未使用不易積垢的材料;
排水溝未設置可拆卸蓋板等。
三是多數小餐飲小賣部服務人員無法提供有效健康證明。調查中發現,許多店面提供的服務員健康證明已過期,有的老板甚至不清楚經營食品需要持證上崗,這給食品安全日常監管帶來了很大的難度。
四是對建立臺賬、食品采購索證索票和查驗制度不能較好地遵守,未形成有效的管理制度,因此對經營的各類食品追溯來源造成了較大的難度。
五是新修訂的《食品安全法》條文中大幅度提高了行政罰款的額度。比如無證經營的處罰額度下限由2000元變成了5萬元,本人認為,這一變化有喜有憂。喜的是老百姓,《食品安全法》對食品生產經營者的要求越高,對違法行為的處罰越嚴,老百姓的飲食安全就能得到更好的保障;
憂的是基層執法人員,特別是我縣食品藥品監管部門的執法人員,從此執法難度將會變大。我縣地處邊遠,經濟欠發達,群眾收入不高,無證經營食品小賣部和餐館遍布縣城區和各鄉鎮、村、屯,而且經營規模小、散、亂,經營者大多文化素質不高,還有不少是老年人和移民群眾,他們的店鋪規模都很小,利潤也不大,罰款的額度從2000元漲至5萬元,這對于無證經營者來說,無疑是一個致命的打擊。
調查分析發現,小餐飲小賣部存在的問題主要由以下幾個方面的原因引發:一是經營戶的法律法規意識薄弱。他們認為先經營后辦證屬于正常的行為,并未意識到這是違法行為;
二是小餐飲小賣部受環境、門店布局和資金投入的制約,大部分小餐飲店裝修均按照自己的想法來,導致其經營條件根本無法達到許可審批標準,由于投入了裝修成本,不便更改,多數經營戶在收到整改意見書后仍然無動于衷,從而增加食品安全風險;
三是多數小餐飲小賣部經營均處于勉強糊口狀態,經營戶不愿意出錢為服務員進行體檢,因為服務員的流動性是相當大的,有時候只做1-2個月就不做了;
有的服務員不愿意花錢進行自我體檢,因為多數服務員做這個行業許僅僅是一種過渡。他們潛意識里對健康體檢這種“不劃算”的行為是十分抗拒的。因此經營戶和餐飲服務人員對每年一次148元的健康體檢費用都不能理解,更不愿意花錢體檢;
四是小餐飲小賣部經營戶對建立臺賬、食品采購索證索票和查驗等制度認識不到位,認為小餐飲小賣部均是自己親力親為,起早貪黑,沒有必要再花時間和精力在建立臺賬、購貨索證索票上。
根據上述的問題及原因分析,結合本人在基層執法中的經驗和思考,就如何加在小餐飲小賣部食品安全行政執法力度,本人有如下幾點對策:
一是加大宣傳教育的力度。宣傳教育要從三個層面入手,第一個層面是主流媒體,傳統的報紙、廣播、電視等。通過公益廣告、新聞,報道違法事件、典型人物等方式加大對依法經營、持證上崗等行為的宣傳力度;
第二個層面是新興傳媒,通過網站、QQ、微信、微博等公眾平臺宣傳食品安全相關知識和政策;
第三個層面是組織執法人員深入縣城區、鄉村進行宣傳。當前機構改革,加大了對食藥監的投入,成立了鄉鎮食藥監管所,同時招聘了村(社區)食品安全協管員,要充分利用優勢,發揮各環節的主觀能動性,深入基層,不耐其煩進行政策的交流和講解。教育引導經營戶依法經營,招聘餐飲服務人員必須持有效健康證上崗。
二是建議降低健康體檢收費標準。食品經營和服務者不愿意體檢,無法對傳染病患者進行有效管控,導致食品安全監督管理容易出現一個很大的漏洞。每年148元體檢一次,有效期僅為1年,這對于起早貪黑、親力親為的小餐飲小賣部經營戶以及每月工資加提成僅僅1000多元的小餐飲小賣部服務員來說,成本是高了一些,建議從縣政府層面協調縣疾控中心、縣醫院對食品經營從業人員降低健康體檢費用,或縣政府給予補助,如果將健康體檢費用降低至20元-40元以內,達到食品經營從業人員能夠愿意接受范圍內。
三是加強日常監督。要加強日常監管巡查,發現有正在裝修的要及時對負責人或者投資人進行宣傳教育,指派專人指導裝修布局,力爭在投資初期就符合合理布局規定。此外,加強對小餐飲小賣部索證索票和查證驗收制度的檢查,督促其嚴格遵守采購索證索票以及查驗制度,以確保所有食品能有來源可追溯。
四是建立食品安全信用體系。目前,各級政府正在積極建立食品安全信用體系,這是一項任重而道遠的工作。我認為,應當對因食品藥品安全犯罪受到刑事處罰的、采取隱瞞有關情況或者提供虛假材料等不正當手段騙取行政許可的、拒不配合監督檢查,嚴重影響行政執法等各種情況,涉及其中的生產經營者和責任人,一律納入“黑名單”,記入食品藥品監管信用檔案,并設定信用期限。對納入“黑名單”的生產經營者,可采取增加監督檢查和抽檢頻率等措施,實施重點監管,并責令其定期或不定期報告安全管理自查自糾情況。納入食品
藥品安全“黑名單”的生產經營者、責任人員,再次發生違法違規行為,將依法從重處罰。五是加強食品批發企業管理,規范源頭。新修訂的《食品安全法》規定:食品經營者采購食品,應當查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件。但是,供貨商給經營者供貨時,法律并無要求查看經營者的許可證。如果供貨商在供貨時要求查看經營者的許可證,那無許可證的經營者就無法進貨,那他自然就會辦理許可證。然而新修訂的《食品安全法》并無明文規定供貨商應當查看經營者的許可證,怎樣督促批發企業只對有證的經營者供貨?本人認為有以下幾點方法:一是登記備案,加強法律法規宣傳。對管轄區域內的所有食品批發企業進行登記備案,組織統一食品安全知識培訓,簽訂承諾書,進行行業自律。二是對食品批發企業進行信用等級分級監管,降低向無許可證的小賣部、小餐飲店供貨的批發企業信用等級,增加巡查、檢查頻次,限制評先評優活動,對涉及食品安全違法違規行為依法予以查處;
對守信企業提高信用等級,推薦參加各級政府和部門組織的評先評優活動,年度內非主觀故意的輕微違法違規行為可減輕處罰。
食品安全的調查報告范文第2篇
【解說詞】本次演練活動名稱為“XX幼兒園食物中毒突發事件應急處置桌面推演”。本次演練全程包括四個部分,分別是:第一部分,初始應對,即逐級報告、先期處置與預案啟動;第二部分,全面應對,即信息核查、現場檢查、醫療救治、食品檢驗、緊急公告、事故調查;第三部分,擴大應急,即全面排查、源頭追溯、信息公開、輿情監督引導;第四部分,應急終止,即患者全部康復、問題查明、隱患消除、涉事單位整頓。
第一部分 初始應對
【解說詞】X月X日下午,XX幼兒園被一場突如其來的食品安全事故打破了寧靜。16:00時左右,先后有X余名學生不同程度出現腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀。
【場景1】XX幼兒園,X月X日16:00,各班級陸續有學生出現嘔吐、惡心、腹瀉等類似的癥狀。老師們商議后,由小二班X老師撥通園長電話匯報。
【C老師】園長!匯報一個緊急情況:今天下午4點左右,各班有X余名學生出現腹痛、腹瀉、嘔吐、頭暈癥狀,已送醫務室就診。目前還不知道生病原因,請指示!
【園長】照顧好生病學生!我馬上到醫務室!
【園長】(詢問園醫)情況怎么樣?
【園醫】多數學生出現腹痛、嘔吐、惡心等癥狀,發病情況相似、時間集中,懷疑食物中毒引起,建議送醫院救治!
【園長】按照《食品安全事故應急預案》要求,立即將生病學生送往A醫院!通知老師統計生病學生人數并做好穩定工作。我馬上向區食藥局和區教體局報告!
【專家點評】各類食品生產經營單位,特別是設有食堂的幼兒園、建筑工地、企事業單位等要根據自身情況制定相應的《食品安全事故應急預案》,單位負責人要對食品安全事件高度重視和敏感,一旦發生疑似食品安全事件,要立即按照《預案》有關要求,積極開展排查情況、統計人數、轉運救治、信息上報、穩控局勢等,信息上報內容包括事故發生單位、時間、地點、人數、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因等基本情況。
【解說詞】救護車很快到達展開急救,生病學生被送往醫院。下面進入突發事件報告環節和先期處置環節。首先,幼兒園向區市場監管分局進行報告!16:20分,XX幼兒園園長撥通區市場監管分局電話。
【園長】報告區市場監管分局!我是XX幼兒園園長。今天16:00時左右,我園學生陸續出現腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀,懷疑食物中毒。已有X名學生被送到A醫院進行就診。目前,發病人數呈上升趨勢,建議盡快派人調查!
【區市場監管分局】好的。馬上安排人員到現場調查。請保護好幼兒園食堂現場,統計好發病人數,注意發病癥狀,如有新情況請及時報告。
【解說詞】幼兒園將情況也報告給區教體局,區教體局立即派人赴現場,同時區市場監管分局向區食安辦報告。
【場景2】各部門聯動
【區市場監管分局】報告區食安辦!我是區市場監管分局。今天16:00點左右,區XX幼兒園發生疑似食物中毒事件,部分學生出現腹痛、腹瀉、嘔吐、發燒等癥狀。截至報告時,類似癥狀學生已達X名。幼兒園已將他們送A醫院救治,目前,發病人數還有上升趨勢。
【區食安辦】請你們立即趕到現場調查處理,我們會向區政府匯報,并通知食安委相關單位協助調查。
【解說詞】區食安辦將情況向區政府主管領導XX副區長及區政府辦、區應急辦報告,長指示立即組織相關部門展開調查處理并親自趕往現場指揮,區政府辦向有關區領導匯報并通報區宣傳、紀檢等部門協助處理,區應急辦通報相關部門,做好通訊、車輛、物資設備等應急準備。
【區食安辦】通報區衛健委!我是區食安辦。今天16:00點左右,XX幼兒園發生疑似食物中毒事件,部分學生出現腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀。截至報告時,出現類似癥狀的學生已達X名。幼兒園已將他們送A醫院進行救治,目前,發病人數還有上升趨勢?,F將這一事件情況通報給你。請做好應急準備!
【區衛健委】好!我們立即組織醫療部門全力救治,并通知相關單位協查,請及時通報事態發展情況。
【區衛健委】通報區疾控中心!我是區衛健委。今天16:00點左右,XX幼兒園發生疑似食物中毒事件,部分學生出現腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀。截至報告時,類似癥狀學生已達30名,已送A醫院救治,目前發病人數有上升趨勢。請派工作人員調查。盡快形成事件調查報告。
【A醫院】報告區疾控中心!我是A醫院,今天16:20分,我院陸續接到XX幼兒園學生就診,截至報告時有X名學生,主要以腹痛、腹瀉、嘔吐、發燒等急性胃腸炎癥狀為主,發病比較集中。目前尚無危重病人出現,無死亡發生。發病人數有上升趨勢。
【區疾控中心】情況已知,已派人前往醫院調查,請醫院積極做好醫療救治,配合衛生部門做好患者流行病學調查和嘔吐物、排泄物采樣工作。如出現異常情況隨時報告!
【解說詞】接通報后,區市場監管分局迅速派人趕赴幼兒園調查處理,區疾控中心趕赴幼兒園和醫院進行現場采樣和流行病學調查,區食安辦組織相關部門協助調查,并向主管區領導匯報。
【專家點評】食品安全事故發生后,相關部門行動要迅速趕赴現場第一時間開展轉運救治、流行病學調查、樣品采集、可疑食品封存、現場核查等工作,避免出現病人救治不及時或現場遭破壞等不利情況,同時要將情況上報,報告內容包括事故發生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式)、已采取措施、事故簡要經過等,并隨時通報或續報工作進展。
【區食安辦】公安分局嗎?我是區食安辦。通報一個事件情況:今天16:00,我區XX幼兒園X名學生出現疑似食物中毒的發病癥狀,目前在A醫院就診。區市場監管分局和疾控中心同志已趕赴現場,請派遣警力協助調查。
【公安分局】馬上派人趕往幼兒園和醫院。
【區食安辦】XX街道辦事處嗎?我是區食安辦。通報一個事件情況:今天16:00點,你轄區XX幼兒園X名學生出現疑似食物中毒的發病癥狀,目前在A醫院就診。區市場監管分局和疾控中心同志已經趕赴現場,請你們做好應急處置準備,并組織人員趕赴現場協助調查。
【XX街道辦事處】情況已獲悉,相關人員正在去現場途中,應急處置準備中。
【解說詞】接幼兒園報告30分鐘后,各部門人員已抵達現場先期處置。公安部門疏導交通保持道路暢通,維護現場秩序,封鎖幼兒園食堂,召集相關人員進行調查。區市場監管分局向幼兒園相關人員了解情況,進行現場檢查調查核實,對食堂采取行政控制措施,封存工具容器和加工場所。區疾控對食堂及醫院進行了流行病學調查。
先期處置工作部署完畢后,XX副區長指示立即向市食安辦報告事件情況,并通知各應急工作組,半小時內召開緊急會議。同時市食安辦也下達明確指示:全力救治發病學生,查找事件原因,密切關注事件進展,隨時上報情況。派出應急協調科及有關專家趕赴現場指導協助,并向市有關部門報告,從市級層面全力支持應急處置工作順利進行。區食安辦接指示后迅速通知相關部門召開緊急會議。
【專家點評】依據《食品安全事故應急處置預案》要求,幼兒園食堂在發生食品安全事件后,能夠第一時間通知醫院開展救治,及時準確的將情況報告相關部門。市場監管部門接到報告后馬上上報,食安辦立即組織相關部門展開調查處置,并及時向區政府和上級部門報告。各單位第一時間趕赴現場進行現場勘查、取樣,區食品安全事故應急指揮部馬上召開緊急會議,可謂應急反應迅速,符合一般食品安全事故(IV級)應急預案要求,先期處置得當。
【場景3】召開緊急會議。X月X日16:30主管副區長、市市場監管局應急協調科科長、市市場監管局餐飲科科長、區食安辦主任、區市場監管分局局長及副局長、區應急辦主任、區教體局局長及副局長、XX街道辦事處主任及副主任、區委宣傳部副部長、區區監委副主任、區衛健委副主任、區財政局副局長、區各公安分局副局長、專家組成員參會。
【副區長】請相關部門匯報事件情況。
【區食安辦】報告總指揮,16:25分,接區市場監督管理分局報告。今天16點左右,XX幼兒園部分學生出現腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐等癥狀,園方及時將發病學生送A醫院救治,并將這一突發事件上報區市場監督管理分局和教體局。隨后又發現X名學生出現上述癥狀,截止目前共X名學生發病,醫院正全力救治,沒有出現死亡病例。區食安辦接報告后,迅速協調相關部門進行先期處置并上報市食安辦。區市場監督管理分局和區疾控中心工作人員已組成先期處置工作組分別在事發現場和醫院進行調查。目前從發病學生的癥狀、醫院初步診斷結果、現場調查情況綜合判斷,高度疑似為食物中毒事件,鑒于中毒人數介于X-X人之間,目前無死亡病例,故建議啟動食品安全事故(IV級)應急響應。
【區市場監督管理分局局長】接報告后,立即組織人員對幼兒園食堂進行調查,從先期調查情況看,該園食堂證照齊全,從業人員都辦有健康證,食品原料實行定點采購制度,早、午餐食譜與留樣食品能一一對照,菜品都是即時加工,我們已對留樣柜、倉庫、冷柜、加工場所的食品進行了抽樣檢測,正在對幼兒園相關人員詢問調查,有情況會及時報告。
【區衛健委副主任】事件原因正在進一步調查之中,該事件為群體性集中發病,從發病學生癥狀、流行病學初步調查情況以及醫院初診結果,初步判斷為細菌引起腸道感染。疾控中心已對可疑食物和留樣食品進行現場采樣,并正在對患者進行流行病學調查,對患者的嘔吐物、排泄物進行現場采樣,同時指導醫院做好消毒處理工作。醫院方面也正在協助我們查找事件原因,同時統計發病人數。
【區教體局局長】接到報告后我們20分鐘趕到現場,立即組織園方全面排查情況,截止目前共有X名學生出現癥狀,幼兒園已通知老師密切關注學生情況,新發病例我們會隨時上報,同時積極配合監管部門調查?,F在有部分家長已趕到幼兒園和醫院,個別家長情緒激烈,我們正在做好安撫工作,幼兒園門口交通曾有短時間堵塞,在公安部門和辦事處的大力疏導下已恢復暢通,救護車輛正常通行,園內秩序基本平穩,教學活動正常進行。
【XX街道辦事處主任】辦事處得知情況后,立即抽調人員組成應急小組趕赴現場,目前正協助幼兒園和醫院維持正常秩序,我們抽調車輛3臺用于應急處置,隨后還將加派人手全力配合各部門工作。
【公安分局副局長】公安部門接區食安辦通知后立即行動,目前幼兒園和醫院周邊交通已恢復正常,整體秩序平穩,個別情緒激烈家長已安撫,對幼兒園食堂的重點部位我們已劃分警戒區域,便于現場保護和后續調查,下步我們將繼續協助相關部門開展調查活動。
【區委宣傳部副部長】該事件發生在幼兒園這類敏感單位,社會各界將會高度關注,我們也會密切關注各類媒體以及網絡輿情的動向,同時希望各相關部門能盡快查明原因、處置到位,根據情況通過新聞會、報紙、微信等各種方式向社會公開調查結果,正面引導輿論,消除各類負面不實消息的傳播。
【區監委副主任】監察部門將全力協助區食安委進行事故調查。
【財政局副局長】財政局將按照區應急委和食安委要求從區突發公共事件專項經費中給予資金保證。
【區應急辦】此次疑似食物中毒事件事發突然,各部門應相互配合,處理好相關事宜。我辦已通報相關部門做好應急準備,確保應急通訊、車輛、物資設備能及時到位,同時我們把情況也上報市應急辦,爭取大力支持。根據目前情況,建議啟動區食品安全事故應急響應。
【專家組成員】專家組針對該起事件目前的調查情況做出評估建議:鑒于該起事件發生在我區食品安全重點單位,發病人數在30-99人之間,尚無死亡病例。建議在幼兒園建立食品安全事故應急臨時指揮部,同時建議啟動一般食品安全事故(IV級)應急響應。
【市食安辦應急科】截止目前,各部門對事故的處置迅速有效,符合有關預案的各項要求。根據目前情況,我們同意區里相關部門的意見,建議由啟動一般食品安全事故(IV級)應急響應,同時我們也會協調市里相關部門給予大力指導和支持。希望各相關部門能按要求做好處置工作,并做好信息續報工作,以便市政府及有關部門能及時掌握最新情況。
【副區長】根據區食品安全事故應急指揮部成員討論后決定:經食安委同意,立即啟動一般食品安全事故(IV級)應急響應!請各部門做好應急響應工作,全力救治發病人員,把傷害和影響降到最低限度。具體部署如下:
1.應急處置指揮部臨時設在XX幼兒園,全體人員現場辦公。區食安辦、應急辦組成應急指揮部辦公室,由食安辦主任任組長,負責應急處置的綜合協調,收集、匯總、分析各部門應急處置信息,及時向指揮部及各部門報告、通報應急處置情況,指導督促有關部門應急準備工作和落實情況。
2.區衛健委及相關衛生部門與醫院組成醫療救治組。由區衛健委副主任任組長。負責醫療救治工作,督導醫院方面盡快完成《醫療診斷報告》,高度關注患者患情,隨時上報救治情況。
3.區市場監管分局、區疾控中心、XX公安分局及區監察局組成事故調查處理組,由區市場監督管理分局局長任組長。盡快查明事故原因,完成《事件調查報告》,評估事故影響,采取控制措施,涉嫌違法犯罪一經查實,立即交由公安部門偵辦,涉嫌失職、瀆職交由監察部門調查。
4.區市場監管分局、XX公安分局及XX街道辦事處組成危害控制組。由區市場監督管理分局副局長任組長。負責控制食品、原料等產品的流通渠道,防止危害擴大。
5.區衛健委、區市場監管分局組成檢測評估組。由區衛健委副主任任組長。負責組織專業技術人員針對涉嫌產品進行樣品檢測、數據分析、為查找事故原因和評估事故發展趨勢提供技術支持,盡快形成《檢測評估報告》報應急指揮部。
6.XX公安分局、教體局、XX街道辦事處組成安全維穩組,公安分局副局長擔任安全保衛組組長。負責維護事發現場秩序,解決矛盾糾紛,維護社會穩定。
7.區工信委、區財政局組成物資保障組。由工信委副主任任組長,做好物資等后勤保障工作。
8.區有關專家組建專家評估組,對事件進行分析評估,為應急處置提供決策建議,必要時參與應急處置。
9.區委宣傳部會同區食安辦、市場監管分局和衛健委組成新聞宣傳組,由區委宣傳部副部長任組長,負責新聞報道、輿情監測,協調主流媒體做好新聞通報和工作,對外信息要統一口徑。需強調的是:醫療救治組和事故調查處理組要迅速開展工作,深入一線做好應急處置。安全維穩組要和園方搞好穩定工作,安撫學生家長情緒,維護幼兒園安定秩序。各工作組每日13時向指揮部報告應急救援和處置情況。新聞宣傳組會后馬上組織媒體記者召開新聞會,將事件目前的調查情況通報各大媒體。避免社會各界不必要的猜測和恐慌。我宣布:立即進入一般食品安全事故(IV級)應急預案的應急響應環節。大家分頭開始行動!散會!
【專家點評】根據食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,食品安全事故分為特別重大食品安全事故(I級)、重大食品安全事故(II級)、較大食品安全事故(III級)和一般食品安全事故(IV級)四級。特別重大、重大、較大和一般食品安全事故分別由國務院、省政府和事故發生地市、縣級政府啟動相應級別響應。經批準并宣布啟動應急響應后,要立即成立指揮部并運行,組織開展應急處置工作。必要時上級人民政府派出工作組指導、協助事故應急處置工作。本次食品安全事故發病人數介于X-X人之間,無死亡病例,未涉及其他縣區,故評估核定為一般食品安全事故(IV級),由事故發生縣區政府啟動響應并處置。
第二部分 全面應對
第二天
【解說詞】隨著一般性食品安全事故(IV級)應急響應的啟動,應急響應環節各個機制高效運轉,相關單位進入緊張有序工作狀態。市政府及有關部門明確指示:全力救治病患,迅速查明原因,做好穩定工作,關注事態進展,及時上報情況。此時,發病人數已達到X人,醫療救治、事故調查、安全穩定、信息公開、抽樣檢測、危害控制等各項工作緊張高效進行中。
【場景4】先期新聞會
【新聞發言人】X月X日下午16:00,我區XX幼兒園學生在幼兒園食堂用餐后,部分學生出現腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐等癥狀。幼兒園及時將發病學生送A醫院救治,并將這一突發事件上報區市場監督管理分局和教體局?,F有X人出現上述癥狀,醫院方正全力救治,目前沒有現死亡病例。區市場監管分局執法人員和區疾控中心檢驗人員已組成先期處置工作組分別在事發現場和醫院進行調查。一有進展即刻通報各位媒體朋友。請耐心等待。;
【記者】中毒的患者現在情況怎么樣?
【醫療救治組組長】剛剛得到最新消息,目前A醫院共收治此癥狀患者X名,已有X人經過緊急救治,病情穩定,今天就可出院;其余患者需繼續接受治療。醫院方已經給出醫療診斷報告,大部分患者均為感染性腹瀉、急性胃腸炎類疾病,暫無生命危險。
【記者】幼兒園方面對于發病患者有什么安撫措施?
【安全保衛組組長】幼兒園負責人已表示,發病學生一切醫療費用、康復費用及營養費用,均由他們暫付,待原因查明后按有關規定由責任方承擔。發病學生耽誤的課程幼兒園會安排老師補課。
【記者】事件的調查進行到什么程度?
【事故調查處理組組長】經區疾控中心和市場監管部門的現場采樣,及患者嘔吐物采樣檢驗結果初步確定為細菌引起的食源性疾病。具體是何種食品引發的此次集中發病,還需要進一步調查。相信很快就會有結果的。
【場景5】事故調查
【解說詞】此時此刻,醫療救治組和事故調查處理組的同志們正全力以赴地救治學生、查找致病原因。大家都在焦急地等待著……
【區食品安全事故應急指揮部辦公室】你好!這里是應急指揮部!
【醫療救治組組長】報告指揮部:我是醫療救治組組長。事件發生后,A醫院已啟動醫療救治方案,組織內科、兒科、感染科、檢驗科、急癥科專家會診,危重患者病情得到控制,大多數患者經輸液和服藥后,癥狀緩解,病情穩定。區疾控中心已經派人趕赴幼兒園,對師生進行預防食物中毒知識宣傳指導。匯報完畢!
【區食品安全事故應急指揮部辦公室】好的!請繼續落實相關工作!
【事故調查組處理組長】報告指揮部:我是事故調查組組長。我組人員已經開展調查,通過疾控中心對患者的嘔吐物、排泄物進行現場采樣。根據流行病學調查,初步確定為細菌引起的食物中毒,確切的致病食品和致病因子正在檢測和排查中。匯報完畢!
【區食品安全事故應急指揮部辦公室】請繼續深入調查事件原因!有新進展馬上匯報!
【解說詞】事故調查處理組工作人員緊張工作著,區市場監管分局對幼兒園食堂食品原料進貨地點進行調查。執法人員前往食品采購地點進行抽樣檢驗。區疾控中心進行食物樣品檢驗分析和細菌分析。此時,事件原因仍不明朗。
【區食品安全事故應急指揮部辦公室】你好!這里是應急指揮部!
【事故調查處理組】報告指揮部:我是事故調查處理組組長。我組從食品流通環節針對幼兒園食堂的食品采購地點進行了調查,正在進行食物樣品檢驗。事件原因有待進一步調查!
【區食品安全事故應急指揮部辦公室】請繼續加大力度調查!高度關注事件發展動態,發現情況隨時上報。
【解說詞】經過各組人員加班加點緊張工作,調查工作似乎有了眉目。X月X日下午醫療救治組和事故調查組相繼上報情況。
【區食品安全事故應急指揮部辦公室】你好!這里是應急指揮部!
【醫療救治組組長】報告指揮部:我是醫療救治組組長。醫院方已經確診學生發病原因都是沙門氏菌引起的急性腸胃炎類疾病,癥狀多為腹瀉、嘔吐、無力、發燒等癥狀,目前,患者病情穩定,大部分患者處于康復階段,癥狀較輕已恢復健康。
【區食品安全事故應急指揮部辦公室】醫院方面進展順利!請你組繼續關注!不要松懈!
【區食品安全事故應急指揮部辦公室】你好!這里是應急指揮部!
【事故調查處理組組長】報告指揮部:我是事故調查處理組組長。我組經過排查,區疾控中心檢驗,發現學生午餐樣品含腸炎型沙門氏菌,這種病菌多存在于未經過高溫殺菌的肉禽、蛋類等食品。經疾控中心檢測比對,幼兒園午餐食用過的鹵牛肉高度可疑,目前調查取證工作正在進行。
【區食品安全事故應急指揮部辦公室】請繼續努力!隨時上報!
第三部分 擴大應急
【場景6】事件維穩
【解說詞】事故調查工作取得突破性進展同時,XX幼兒園彌漫著不安和躁動,家長、學生的擔心與恐慌愈發強烈,終于演變成與園方的沖突。
【家長】你們把我孩子吃得上吐下瀉,必須給我們合理解釋!要有個后遺癥,我就告你們!
【園長】各位家長請冷靜!現在正在全面調查此事,我相信很快就會有結果的。請耐心等待!現在最重要的是照顧好生病的孩子。請你們一定要相信幼兒園相信政府!我們一定會給大家一個滿意答復!請相信我們!
【家長】少來這套!不要來敷衍我們!
【解說詞】其他家長你一言我一語地指責園長,教體局和辦事處工作人員耐心解釋、勸阻。
【安全維穩組副組長】各位家長請冷靜!我是教體局分管副局長。發生這樣的事情,我們也很難過!但憤怒不能解決問題,請你們一定要耐心等待!現在經過區疾控中心檢驗,發現學生午餐樣品含腸炎型沙門氏菌。有關部門正在對可疑食品進行調查取證。幼兒園和政府一定給大家一個滿意答復!
在公安干警、教體局和辦事處工作人員的疏導下,家長們陸續退出幼兒園。
【場景7】X月X日下午17:00,區食品安全事故應急指揮部召開第二次會議。主管副區長、市食安辦應急協調科科長、區食安辦主任及副主任、區市場監管分局局長及副局長、區應急辦主任、區教體局局長及副局長、XX街道辦事處主任及副主任、區委宣傳部副部長、區區監委副主任、區衛健委副主任、區財政局副局長、公安分局副局長、專家組成員參會。
【副區長】請各組匯報一下處置情況。
【醫療救治組組長】截至目前,醫院共收治發病人員XX人,其中XX人病情較輕,經治療后今天已出院,另外X人則留院觀察。由于救治及時,患者病情得到了有效控制,沒有出現嚴重癥狀,所有患者目前處于康復階段,預計X天后可全部出院。醫院方面已經做出了《醫療診斷報告》。
【安全維穩組組長】治療期間家長與園方發生過幾次的沖突,被公安干警有效制止,教體局和辦事處及園方通過走訪、慰問等方式努力溝通、協調,家長方目前態度平靜,園內秩序趨于安穩。
【新聞宣傳組組長】事件發生后,社會高度關注,我們及時召開了先期新聞會,為應急處置工作提供了輿論基礎。同時發現有部分網站和論壇持續關注此事,大部分都能夠客觀公正地報道,目前整體輿情方面比較平穩。我們也會持續關注,同時建議適當時間召開第二次新聞會,公開有關情況,正面引導輿論。
【事故調查處理組組長】我組工作人員根據發病人員的臨床癥狀、經過流行病學調查結果及細菌檢驗結果綜合判定:發生在我區XX幼兒園這起事故是由于幼兒園食堂采購的鹵牛肉出現了變質,人員食用了受沙門氏菌污染的鹵牛肉后引起了食物中毒。經市場監管和衛健委合力調查,發現此次事件的原因是便利超市供應的鹵牛肉在X月X日夜間由于冷藏柜故障,造成儲存溫度過高,導致牛肉發生變質,超市人員并未及時發現,變質的鹵牛肉被幼兒園食堂購買并食用,導致了中毒事件的發生。
【副區長長】根據各工作組匯報的情況,區食品安全事故應急指揮部做出如下部署:
1.醫療救治組繼續關注患者的康復狀態,如有新情況,及時上報指揮部辦公室。
2.安全保衛組留守XX幼兒園,密切關注園內外情況,保障幼兒園及周邊秩序的穩定。告知園方、學生家長,指揮部將近期再次召開新聞會,請耐心等待。
3.新聞宣傳組要密切關注社會輿論導向,會同有關部門積極應對,并著手準備第二次新聞會。
4.事故調查處理組及危害控制組針對引發這次食品安全突發事件的食品進行溯源追查,嚴厲處罰,引以為戒。
【解說詞】事故調查處理組及危害控制組對便利超市進行了調查處理,經調查查明:便利超市XX月XX日共進貨鹵牛肉XX斤,因存儲環境不佳,導致牛肉變質,超市人員未及時發現。X月X日上午,便利超市向XX幼兒園銷售鹵牛肉X斤,目前便利超市銷售剩余X斤,已全部追回銷毀。隨后執法人員將按有關規定對便利超市售賣變質食品一案進行依法處理,同時對幼兒園食堂管理者、采購人員進行批評教育,
在食品原料購進、存儲、索證索票、加工等各個環節進行規范。發病人員醫療費用均由幼兒園、超市方承擔并附帶相應賠償。A醫院做出《醫療診斷報告》;區疾控中心做出《實驗室檢測報告》;事故調查處理組做出《事件調查報告》。X名專家針對《事件調查報告》進行了評估論證。X月X日,所有患病學生都已康復出院,區食品安全事故應急指揮部向區食安委建議此次應急響應終結。同時上報市食安辦和應急辦。
【專家點評】啟動一般食品安全事故(IV級)應急響應后,各小組能夠迅速進入應急響應狀態,工作講求時效,部署周密,處置得當。歷時X天,本次食物中毒人員全部康復,事件原因全部查清,危害全部消除,處置工作全部結束。此次應急響應符合應急預案規定的工作要求??梢赃M入響應終結。
第四部分 應急終止
【場景八】應急終止
【解說詞】指揮部綜合各小組情況,通過對形勢的研判,確定應急終止。
【副區長】鑒于本次食品安全事件發病人員全部康復,事件原因全部查清,危害全部解除,處置工作全部結束,區食安委和區應急委研究后決定:應急響應終結。同時各部門要做好善后工作,并且要舉一反三,從事故中總結經驗教訓,防止類似事件的再次發生。
【解說詞】隨著應急響應的終結,此次食品安全事件的應急救援與處置工作全部結束。于XX月X日上午在區政府XX會議室召開了新聞會。新聞宣傳組同志將事件前后始末向各大媒體公布,警示所有消費者注意飲食安全。同時,XX幼兒園召開了家長會,將此次食品安全事件原委及處理情況告知學生家長。歷經了X天艱苦奮戰,在市食安辦、市市場監管局的大力指導下,在區委、區政府領導的高度重視下,在應急指揮部的努力下,XX幼兒園食品安全突發事件圓滿解決。我們希望所有人能夠提高警惕,防患未然,珍愛生命,珍惜健康。
食品安全的調查報告范文第3篇
一、適用范圍
本方案適用于區行政區域內餐飲服務環節突然發生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的食物中毒事件的應急處置工作。
食物中毒,指食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性疾病。
二、工作原則
(一)完善制度,落實責任。按照相關法律法規的規定,完善餐飲服務環節食物中毒事件應急保障體系,建立健全餐飲服務環節食物中毒事件應急處置工作制度,落實餐飲服務食品安全監管職責。
(二)積極處置,措施果斷。發生餐飲服務環節食物中毒事件后,按照相關法律法規規定的程序和要求立即進行處置,并根據事件等級及時向市局和同級衛生行政部門通報,積極配合衛生行政部門做好應急處置工作。
(三)依靠科學,加強合作。餐飲服務環節食物中毒事件應急處置工作要充分依靠科學,組織開展防范和處置餐飲服務環節食物中毒事件的教育培訓,與相關食品安全監管部門加強合作,實現資源共享,有效預防和處置餐飲服務環節食物中毒事件。
三、分級和管轄
(一)食物中毒事件的分級
根據食物中毒事件的性質、危害程度和涉及范圍,依據《省食物中毒事件衛生應急處置預案》的分級標準,餐飲服務環節食物中毒事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別:
1、特別重大食物中毒事件(Ⅰ級)
影響特別重大的食物中毒事件,由國家衛生部報國務院批準后確定。
2、重大食物中毒事件(Ⅱ級)
一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例;
或出現10例以上死亡病例。
3、較大食物中毒事件(Ⅲ級)
一次食物中毒人數超過100人;
或出現死亡病例。
4、一般食物中毒事件(Ⅳ級)
一次食物中毒人數30-99人,且未出現死亡病例;
學校、幼兒園及承辦全國、全省性重要活動的接待單位,一次發生食物中毒人數在5人及以上、30人以下的;
縣級以上衛生行政部門認定的其他一般食物中毒事件。
(二)食物中毒事件的管轄
1、一般食物中毒事件(Ⅳ級)主要由市食品藥品監督管理局區分局負責管轄。
2、較大食物中毒事件(Ⅲ級)由市食品藥品監督管理局負責管轄,區局負責做好前期控制和處置配合工作。
3、重大食物中毒事件(Ⅱ級)和特別重大食物中毒事件(Ⅰ級)分別由省和國家有關部門響應和管轄。市局和區局配合做好前期控制和應急處置工作。
四、應急組織體系及其職責
(一)設立市食品藥品監督管理局區分局餐飲服務環節食物中毒事件應急處置領導小組。領導小組負責統一領導、組織協調事件應急處置工作;
負責事件應急處置重大事項的決策;
負責通報、事件的重要信息的審核;
負責向上級部門報告;
審議批準各工作組提交的應急處置建議和工作報告等。
(二)領導小組下設4個工作組。
1、組織協調組。由餐飲服務食品安全監管科牽頭,協助領導小組開展各項工作。組織相關人員深入調查事件發生原因,作出初步調查結論;
聯系衛生行政部門開展醫療救治、檢測和流行病學調查工作,涉及學校食堂的要及時聯系教育行政部門配合工作;
匯總信息并會同衛生行政部門抽調專家進行情況分析,向食品安全委員會報告有關情況,向有關食品安全監管部門通報有關信息。
2、技術指導組。由餐飲服務食品安全監管科、食品藥品監督管理稽查大隊有關人員組成,負責對食物中毒事件應急準備和處置提出具體落實意見;
參與制定、修訂食物中毒事件應急預案和技術方案;
對食物中毒事件應急處置進行技術指導。
3、調查處置組。由食品藥品監督管理稽查大隊牽頭負責,迅速組織現場調查工作;
對相關單位、食品采取臨時控制措施;
根據衛生行政部門對事件的定性,依法實施行政處罰等措施;
對涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關。
4、后勤保障組。由辦公室牽頭負責,負責與新聞媒體聯系,通報有關情況,為事件處置提供車輛等后勤保障和政策法規支持。
五、預警與報告
(一)預警
1、加強日常監管。加強對重點品種、重點場所,尤其是餐飲服務環節高風險食品的日常監管,及時發現問題和隱患,及時作出預警。
2、建立舉報制度。任何單位和個人有權向監管部門舉報餐飲服務環節的食品安全問題和隱患,以及監管相對人不履行或者不按規定履行食品安全事件上報職責的行為。通過舉報信息及時作出預警。
3、應急準備和預防。區食品藥品監督管理局餐飲服務環節食物中毒事件應急處置領導小組對可能導致食品安全事件信息及時進行分析,按照應急方案的程序研究確定應對措施。
各工作組接到可能導致食物中毒事件的信息后,應密切關注事態發展,并按照方案做好應急準備和預防工作。
(二)報告
1、報告制度
發生食物中毒事件時,事發地餐飲服務食品安全監管部門應當在當地人民政府領導下,聯合衛生行政等相關部門,及時作出反應,采取措施控制事態發展,并及時向上級食品藥品監督管理部門報告。
在日常監督管理中發現食物中毒事件,或者接到有關食物中毒事件的舉報,應當立即核實基本情況,經核實屬實的,應當立即采取相關措施,并按照程序通報區衛生行政部門,并向市食品藥品監督管理局報告。
對發生在轄區內的下列餐飲服務環節食物中毒事件或者疑似食物中毒事件,實施緊急報告制度:
(1)事件涉及人數在30人以下且無死亡病例的,應當于6小時內通報同級衛生行政部門;
(2)事件涉及人數30-99人且無死亡病例的,應當于2小時內通報區食品藥品監督管理局和同級衛生行政部門,同時向市食品藥品監督管理部門報告;
(3)事件涉及人數100人以上(含100人)或者死亡1人以上的,應當于1小時內通報區食品藥品監督管理局和同級衛生行政部門,同時向市食品藥品監督管理局報告;
(4)事件發生在學校、幼兒園、建筑工地等集體用餐單位或地區性、全國性重要活動期間的,應當于1小時內通報區食品藥品監督管理局和同級衛生行政部門,同時向市食品藥品監督管理局報告;
(5)其它需要實施緊急報告的食物中毒事件。
2、責任報告單位
(1)餐飲服務食品安全監管部門;
(2)發生食物中毒事件的餐飲服務單位;
(3)與食品安全有關的其它單位和個人。
3、責任報告人
(1)行使監管職責的食品藥品監管部門以及相關工作人員;
(2)從事餐飲服務行業的工作人員;
(3)消費者。
六、應急處置程序
(一)應急響應。在接到疑似食物中毒事件報告后,接報人員應立即向分管領導報告,經初步調查核實后,由領導小組啟動應急處置方案。
(二)組織實施。應急領導小組組長或副組長啟動應急方案指令后,各工作組按照各自職責開展工作。
組織協調組:組建技術指導組,對食物中毒事件應急準備和處置提出落實意見,對食物中毒事件應急處置進行技術指導。負責向區食品安全委員會報告事件的基本情況、事態發展和處置進展的情況。聯系衛生行政部門開展醫療救治、檢驗檢測和流行病學調查工作。組織協調其他小組開展工作。
調查處置組:接通知后立即組織執法人員前往事件現場進行調查取證,做好以下工作:
1、協助衛生行政部門對中毒患者進行救治。
2、采取臨時行政控制措施。
(1)封存造成食品安全事故或者可能導致食品安全事故的食品及其原料;
(2)封存被污染的食品工具及用具,并責令進行清洗消毒;
(3)協調疾病預防控制機構對食物中毒現場環境、設備、工具、餐飲具、可疑食品原料、剩余飯菜、從業人員及廚師的手等進行采樣檢驗;
(4)經檢驗,屬于被污染的食品,責令餐飲服務提供者停止經營并監督銷毀,未被污染的食品,予以解封。
3、對現場進行檢查和調查。
(1)對食品加工、經營場所、設備、工具、食物及其加工經營過程進行現場檢查或勘查,搜集食物中毒證據。
(2)調查食譜,篩查可疑中毒食品。制作可疑食物加工的工藝流程圖,分析造成食物中毒的污染點及原因。
(3)如發生事故的為集體用餐配送單位必須調查供餐范圍,立即追蹤其他供餐范圍內有無病人。
(4)對有關人員進行詢問調查,包括對管理人員、采購人員、加工人員、直接為消費者服務人員的詢問調查,做好詢問筆錄。
(5)食品原料的來源和質量衛生狀況。
(6)可疑中毒食品的配方、制作工藝,包括食品加工方式、烹調方法,加熱溫度、加熱時間等。
(7)食品加工過程和現場環境衛生情況:加工條件、加工流程、洗刷消毒、食品分裝及儲存條件、溫度及時間、剩余飯菜的保存和處理、是否留樣等。
(8)食品從業人員健康狀況:有無健康證、近來病史等;
健康培訓情況及個人衛生習慣。
4、根據本級衛生行政部門關于事件的結論性意見,對發生事故單位作出進一步處理。
后勤保障組:負責提供后勤保障,提供法律法規支持,向媒體通報有關情況,通報稿件應經局領導、區政府批準。
(三)響應結束。餐飲服務環節食物中毒事件隱患或相關危害因素消除后,處置工作終結。組織協調組應組織有關專家進行分析論證,經檢測評價確定無危害和風險后,提出終止響應的建議,領導小組研究決定后,宣布應急響應結束。
七、后期處置
(一)善后處理。事件發生后,在區政府的統一領導下全力配合其他部門做好善后工作。
(二)責任追究。紀檢監察部門對在餐飲服務環節食物中毒事件的預防、通報、報告、調查、控制和處置過程中,有關部門和單位、個人未依照本方案的規定履行職責,存在、失職、瀆職情形的,或者遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依法依紀追究其行政責任。
(三)實施約談。根據國家食品藥品監督管理局《關于建立餐飲服務食品安全責任人約談制度的通知》要求和事故管轄分工,由食品藥品監督管理部門對發生食品安全事故的單位負責人進行約談。參加約談的人員不得少于2人。
(四)總結報告。餐飲服務環節食物中毒事件處置工作結束后,區食品藥品監督管理局應急領導小組對事件發生的起因、性質、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場處置能力等問題進行分析評估,總結經驗教訓,提出改進應急處置工作的建議,完成應急處置總結報告。
八、其他
(一)區局餐飲服務食品安全監管科制定食物中毒事件應急演練計劃,并根據實際情況和工作需要,適時組織應急演練,明確演練的隊伍、內容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結等,鍛煉應急處置隊伍,提高應急處置能力。
食品安全的調查報告范文第4篇
建立和完善應對重大食品安全事故的救助體系和運行機制,科學處理應急工作,及時控制重大食品安全事故,合理配置應急救援資源,高效組織應急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障人民群眾的身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。
二、編制依據
依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《**省重大食品安全事故應急預案》和《**市重大食品安全事故應急預案》,制定本預案。
三、事故分級
按照食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為四級。
(一)特大食品安全事故(I級)
符合下列情形之一的,為特大食品安全事故:
1.事故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;
2.超出事發地省級政府處置能力的;
3.發生跨境、跨國食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;
4.國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。
(二)重大食品安全事故(Ⅱ級)
符合下列情形之一的,為重大食品安全事故:
1.事故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上市級行政區域的;
2.造成傷害人數100人以上,并出現死亡病例的;
3.造成10人以上死亡病例的;
4.省政府認定的重大食品安全事故。
(三)較大食品安全事故(Ⅲ級)
符合下列情形之一的,為較大食品安全事故:
1.事故影響范圍涉及市級行政區域內2個以上縣級行政區域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
2.造成傷害人數100人以上,或者出現死亡病例的;
3.市政府認定的較大食品安全事故。
(四)一般食品安全事故(Ⅳ級)
符合下列情形之一的,為一般食品安全事故:
1.事故影響范圍涉及區級行政區域內2個以上鄉鎮(街道),給當地人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
2.造成傷害人數30—99人,未出現死亡病例的;
3.區政府認定的一般食品安全事故。
四、適用范圍
在食品種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生的食源性疾患,造成社會公眾大量死亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故的應對工作,適用本預案。
五、工作原則
(一)加強預防,防控結合。堅持預防與應急相結合,做好應對重大食品安全事故的思想準備、組織準備和物資準備等。堅持群防群控,加強日常監測,及時分析、評估和預警。對可能引發的重大食品安全事故,要做到早發現、早報告、早控制。
(二)協調配合,通力合作。根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度,各有關部門按照本預案規定,密切配合,通力合作,切實落實各自的職責。
(三)快速反應,果斷處置。一旦發生重大食品安全事故,各部門應迅速反應,及時啟動應急預案,果斷處置,有效地開展應急救援工作,盡最大努力嚴格控制事故危害蔓延,盡快恢復生產、生活秩序,并做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
第二章組織體系及其職責
一、應急指揮機構及其職責
(一)區重大食品安全事故應急指揮部
區政府成立重大食品安全事故應急指揮部,負責對全區重大食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮。指揮部總指揮由區政府領導擔任。
應急指揮部成員單位根據重大食品安全事故的性質和應急處理工作的需要確定,主要有區衛生局、安監局、工商**分局、質量技術監督**分局、農辦、教育局、****分局、監察局、財政局、商業局、動監辦等部門組成。
(二)區重大食品安全事故應急指揮部職責
1.領導、組織、協調事故應急救援工作;
2.負責事故應急救援重大事項的決策;
3.負責事故重要信息的搜集與上報;
4.審議批準重大食品安全事故應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等;
5.總結上報事故處理結果。
(三)區應急指揮部辦公室
區重大食品安全事故應急指揮部下設辦公室(以下簡稱食品安全辦公室),設在區衛生局,辦公室主任由衛生局負責同志擔任,副主任由區安監局、質量技術監督**分局、動監辦、農辦、工商**分局等成員單位的負責同志擔任。
(四)指揮部辦公室職責
1.貫徹落實應急指揮部的各項部署,組織實施事故應急處理工作;
2.檢查督促各成員單位做好應急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大;
3.向區政府、區應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;
4.為新聞機構提供事故的有關信息,必要時接受媒體采訪;
5.完成區應急指揮部交辦的其他任務。
(五)成員單位職責
1.區衛生局負責重大食物中毒的應急響應和病員救治,依法開展對重大食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作,依法開展餐飲業、學校食堂等環節發生的重大食品安全事故的調查、處理工作。
2.工商**分局依法開展食品流通環節中重大食品安全事故的應急處理和調查處置等工作。
3.質量技術監督**分局依法開展食品生產、加工環節中重大食品安全事故原因調查處理和相關技術檢驗等工作。
4.區農辦負責組織對重大初級農產品質量安全事故的調查,會同有關部門依法開展對重大農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
5.區商業局負責生豬屠宰加工環節中重大食品安全事故調查處理等工作。
6.區動監辦負責初級畜產品生產環節因獸藥、飼料等投入品的使用造成重大食品安全事故的應急處理和調查處置等工作。
7.區教育局負責協助區衛生局等部門對學校食堂、學生在校營養餐造成的重大食品安全事故原因調查以及組織應急處理等工作。
8.****分局負責組織、指導、協調重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作,及時保護事故現場,維護治安秩序,對事故相關互聯網信息監管以及有關信息的封堵工作。
9.區監察局負責組織、協調、指導重大食品安全事故涉及有關人員的行政責任追究工作,會同有關部門加強對行政執法人員履行職責的情況進行監督,對涉及食品安全事故的行政不作為、亂作為等違法違紀行為進行查處。
10.區財政局負責事故應急救援資金的保障及管理。
各成員單位按照上述職責制定本部門重大食品安全事故應急預案。
第三章運行機制
一、監測系統
區食品安全指揮部負責組織協調各部門建立統一的重大食品安全事故監測、報告網絡體系,加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現互聯互通和資源共享。質量技術監督**分局、工商**分局、區衛生局、農辦、動監辦等部門在各自分管環節中開展食品安全檢測,有關安全檢測信息。由區衛生局負責收集匯總、及時傳遞、分析整理、定期食品安全綜合信息。各有關部門應及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題進行預測,做到早發現、早整治、早解決。
二、預警系統
(一)加強日常監管
各部門應當按照各自職責,加強對重點品種、重點環節、重點場所,尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、儲藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管;
建立健全重大食品安全信息數據和信息報告系統,及時向區食品安全指揮部報送信息。
(二)建立通報制度
1.通報范圍
(1)對公眾造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故;
(2)100人以上群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。
2.通報方式
(1)區政府有關部門接到重大食品安全事故報告后,應當在2小時內向區食品安全辦公室通報;
(2)區食品安全辦公室接到重大食品安全事故報告后,應當在第一時間內向區食品安全應急指揮部及區政府報告。
3.向新聞宣傳主管部門通報
對于重大食品安全事故,區食品安全應急指揮部報區委宣傳部,適時向新聞單位通報情況,以便及時組織輿論引導工作。
(三)建立舉報制度
任何單位和個人有權向區政府有關部門舉報重大食品安全事故和隱患,以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。
區政府有關部門接到舉報后,應當及時組織或者通報有關部門,對舉報事項進行調查處理。涉及多部門、多環節的重大食品安全事故和隱患及時報告區政府。
(四)區食品安全辦公室及時對有關部門報告可能導致重大食品安全事故信息進行分析,應密切關注事態發展,并按照預案做好應急準備和預防工作;
事態嚴重時及時上報區政府,向區政府有關部門、應急救援機構通報、召開會議,聽取有關專家意見,研究防控措施。
三、報告制度
(一)報告范圍
1.對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故;
2.30人以上群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。
(二)報告方式
1.報告途徑
(1)重大食品安全事故發生(發現)單位報告
重大食品安全發生(發現)后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即向區食品安全辦公室報告。
(2)下級向上級報告
有關部門接到重大食品安全事故報告后,應當在1小時內向區食品安全辦公室報告;
食品安全辦公室接到重大食品安全事故報告后,應當立即向指揮部和區政府報告,并在1小時內報市政府。
(三)報告時限
事故發生地有關部門應在知悉重大食品安全事故后1小時內作出初次報告;
根據事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告;
在事故處理結果后10日內作出總結報告。
(四)報告內容
1.初次報告
應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等內容。
2.階段報告
既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因和預測等。
3.總結報告
包括重大食品安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
(五)責任報告單位及報告人
1.責任報告單位
(1)食品種植、養殖、生產、加工、流通企業及餐飲單位;
(2)食品檢驗機構、食品安全有關單位;
(3)重大食品安全事故發生單位和發現重大食品安全事故的醫療衛生機構;
(4)各級食品安全監管職能部門和有關部門。
2.責任報告人
(1)行使食品安全監管職責的食品安全監管職能部門和相關部門工作人員;
(2)醫療衛生機構的工作人員;
(3)從事食品行業的工作人員;
(4)消費者。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
第四章先期處置
一、重大食品安全事故發生或者可能發生時,有關部門應及時、主動、有效地進行處置,控制事態,并將事件和有關先期處置情況按規定上報區食品安全辦公室。
二、接到重大食品安全事故報告后,區食品安全辦公室組織有關成員單位立即進行調查確認,對事故進行評估,根據評估確認的結果做好啟動區級預案的各項準備工作。
三、預警和預案啟動
(一)預警的
對需要向社會預警的重大食品安全事故,應及時預警。預警由區食品安全辦公室,根據其可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢,預警級別用藍色(一般)、黃色(較重)、橙色(嚴重)和紅色(特別嚴重)來表示。預警信息應包括時間的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續時間、提醒事宜和應采取的相應措施等;
預警信息的、調整和解除,可通過電視、宣傳車、報警器或者組織人員逐戶通知等方式進行,對于老、弱、病、殘、孕婦等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區,應當采取有針對性的公告方式。
(二)區政府根據區食品安全辦公室的建議和食品安全事故應急處理的需要,決定啟動重大食品安全事故應急預案。
四、重大食品安全事故的分級響應
(一)特大食品安全事故的應急響應(Ⅰ級)
Ⅰ級應急響應由國家應急指揮部或者辦公室組織實施;
(二)重大食品安全事故的應急響應(Ⅱ級)
Ⅱ級應急響應由省重大食品安全事故應急指揮部組織實施;
(三)較大食品安全事故的應急響應(Ⅲ級)
Ⅲ級應急響應由市重大食品安全事故應急指揮部組織實施;
(四)一般食品安全事故的應急響應(Ⅳ級)
Ⅳ級食品安全事故發生后,由區政府負責組織有關部門開展應急救援工作。內容包括:
1.向指揮部成員單位通報事故情況,及時向毗鄰或者可能涉及的市、縣相關部門通報有關情況;
指導、部署相關部門開展應急救援工作。
2.向上級政府報告基本情況、事態發展和救援進展等。
3.組織指揮部成員單位迅速到位,開展應急救援和評估工作,并部署相關部門開展應急救援工作。
4.派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時協調專業應急力量救援。
5.做好物資的準備工作,根據情況調動救援物資到事故現場。
6.所有與重大食品安全事故的有關職能部門領導、技術人員處于待命狀態。
(五)響應的升級和降級
當重大食品安全事故隨時間發展進一步加重,食品安全事故危害特別嚴重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復雜難以控制時,應當上報指揮部審定,及時提升預警和反應級別;
對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的應當上報指揮部審定,相應降級反應級別或者撤消預警。
第五章后期處置
一、應急響應結束
在應急救援結束或者相關因素消除后,由應急主管部門提出應急結束的建議,經區政府應急指揮部批準后實施。
二、善后處理
對于重大食品安全事故造成的傷亡人員及時進行醫療救助或者按規定給予撫恤,對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調集、征用的人力、物力按照規定給予補償。有關部門按照規定及時下達救助資金和物資,民政部門要嚴格管理社會救助資金和物資,監察、審計等部門要加強監督力度,確保政府、社會救助資金的公開、公正和合理使用。同時要高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除食品安全事故給人們造成的精神創傷。
三、調查評估
食品安全辦公室要會同有關部門,對重大食品安全事故發生的起因、性質、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場處置能力、恢復重建能力等問題,進行調查評估,總結經驗教訓,并向區重大食品安全事故應急指揮部作出報告。
四、信息和通報
重大食品安全事故發生后,嚴格按照信息歸口、統一對外的原則,由區重大食品安全事故應急指揮部及時向社會食品安全事故信息。
重大食品安全事故涉及或者影響到我區行政區域外的,區應急指揮部應及時通報相關區(市);
事故中有港、澳、臺或者外籍人員死亡、失蹤、被困,或者可能影響到境外,需要向港、澳、臺地區有關機構或者國家進行通報時,由市相應管理部門負責通報有關情況。
五、責任追究
對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理等過程中,有、失職、瀆職等行為的,依據有關法律法規和規章追究有關責任人的責任。
食品安全的調查報告范文第5篇
根據《××市重特大突發公共事件應急處置辦法(試行)》(××人民政府令第×××號)和《××市重大食品安全突發事故應急方案》的要求,為適應重大食品安全事故應急救援的需要,加強區“食安會”各成員單位之間的協同配合,提高應對突發食品安全事故時的組織指揮、快速響應及處置能力,通過演練進一步修訂區級應急預案及各成員單位的子預案。特制定演練方案及評估辦法如下:
一、 組織指揮
演練指揮:×××副區長,副指揮:××副主任、×××局長
演練導演:漢陽區食安會辦公室:×××
演練評估:市食安會負責人
二、參演部門與單位
區政府辦、市、區食安會辦公室、衛生局(含監督所、疾控中心)、五醫院、××醫院、工商分局、質監分局、農業局、經貿委、建管站(含有關工地)、教育局(含有關小學)、公安分局、民政局、宣傳部、各街道、食品藥品××分局。
三、演練時間:2006年11月下旬某天
四、演練方式:
模擬重大食品安全突發事件(四級),市、區響應,應對處置。要求各參演單位,一切從“實戰”出發,嚴格按照各自的《應急子預案》工作程序展開。演練按照以下八個步驟依序進行:
(一)事件報告 報告要素為:時間、地點、人數、癥狀、原因、處置等。衛生局及其所屬(轄)單位是應對食品突發事件的先導及主力,在接到報告的同時先期自行展開工作并動態報告情況。
(二)信息處理 接受報告單位的處置原則為:快速、簡便、果斷、有效、周密。
(三)應急響應 要求各成員單位有2部值班手機號碼準確無誤,保證通訊聯絡24小時暢通(屆時,采用先短信群發,后電話落實的方式通知),接到通知后在最短的時間內到達指定地點集結(應急值班、專家組手機及電話見附件,請各單位核對無誤)。
(四)預案啟動
1、衛生局通報情況;
2、專家合議 漢陽區專家組根據當時的信息作出判斷,為區領導決策提供依據;
3、由區領導下達應對預案啟動命令;
4、區食安會辦公室向上一級機構報告。
(五)分組展開 各單位按照區級應急預案的分組展開,各組按照各部門預先制定的“突發事件部門應對子預案”行動:
1、醫療救護與危害查控組:由區衛生局牽頭負責,有關部門配合,衛生局局長任組長。主要職責是:
(1) 醫療救護 立即啟動“××區食品藥品突發事件應急救援體系”,按照《××區重大食品藥品突發事件救援預案》和《××區重大食品藥品突發事件本部門應對子預案》指導急救人員迅速展開搶救工作,力爭將人員傷亡數量降到最低程度;
準確統計人員傷亡數字,并及時向區食品安全委員會報告傷病員搶救工作的進展情況。
(2)危害查控 衛生局盡快判明導致事件的原因(確定致病餐、檢出致病物),為查控危害因素爭取時間。工商、質監、農業、經貿、街道、教育、建管、城管等相關單位在各自的范圍內徹底查控導致危害事件的因素,控制事故的繼續擴大。宣傳部通過媒體統一向市民有關危險食品警示信息。
2、事件調查組:由食品藥品監督管理局××分局牽頭組成由衛生、監察、質監、工商、農業、等部門專業人員組成的調查組,食品藥品××分局局長任組長;
衛生局、監察局分管局長任副組長。主要職責是: 依法調查事件發生原因,作出調查結論,為事故處理提供依據,評估事故影響,提出事故防范意見,并及時向上級主管部門報告事件調查情況。
3、警戒保衛組:由區公安分局牽頭負責,有關部門配合,公安分局主管副局長任組長。主要職責是:組織事件現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作;
預防和制止各種破壞活動;
配合有關部門營救受害人員;
協調有關部門采取必要的控制措施;
對事故涉嫌刑事犯罪的人員進行控制,開展偵察、勘驗等工作。
4、后勤保障組:由區財政局牽頭負責,經貿委等有關部門配合,財政局局長任組長。主要職責是:負責應急處理工作的經費和應急物資購買的費用,安排應急藥品和物質的統籌調度、有償調撥,保障應急救援物質的供應。組織應急處理藥品、器械和相關物資的生產、儲備和調度。
5、善后處理組:區民政局局長任組長,主要職責是:根據實際情況,協調勞動保障、保險、宣傳等部門,做好事件傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作,并及時向上級主管部門報告善后處理情況和動態。
其他應急單位,由應急指揮部根據事故涉及的范圍、程度和各單位職責現場確定,其他有關部門在各自職責的范圍內,按照要求對應急處理工作給予主動支持。
(六)信息反饋
1、醫療救治機構報告:由參加救治的醫療機構分別報告,病人數量、臨床診斷(或印象)、病情程度、救治進展、面臨困難、需要解決的問題等;
2、區疾控中心報告:根據流行病學調查情況,結合臨床診斷的初步判斷。
3、根據處置效果及情況變化專家組再次合議,以及時調整應對。
4、區食安會向上一級機構書面報告《××區特別重大食物中毒情況初報》,市食安會合議并批復。
(七)危害控制
1、宣傳部門通過新聞媒體向市民“危險食品警示信息”;
2、對已經進入流通、消費、生產和初級農產品環節的危險食品進行控制,依次要求衛生、工商、街鄉、經貿、農業、公安迅速查控“有害食品”并作出處置;
(八)應急終止
1、患者病情好轉,未再出現新發病例,導致危害的因素已全部控制,相關部門的處置措施已落實到位,經專家組合議后向上一級食安會發出《××區特別重大食物中毒事件中報》,請求解除應急狀態;
2、市食安會批復,由漢陽區領導宣布解除應急狀態。
五、評估辦法:
演練結束后根據《市、區聯合處置重大食品突發事件演練腳本》和《演練規則與評估》(附件1、2)以及相關專業等要素,由市評估小組領導對參練單位進行點評。此次演練市有關領導和各區食安會以及媒體將現場觀摩。
附件1 、2、3、4
××區食品安全委員會
二00六年十一月一日
附件1
市、區聯合處置重大食品突發事件演練腳本
----××區K建筑工地及M小學食物中毒之想定
導演:××區食安會辦公室:×××
指揮:×××副區長,副指揮:××副主任、×××局長
評估:市食安會負責人
前 言
國以民為本,民以食為天,食以安為先,食品安全是關系到國計民生與社會和諧的大事。隨著市場經濟和社會快速發展, 處于轉型期的我國社會一些深層次問題還沒能根本解決,當前食品安全形勢依然嚴峻,面臨諸多安全隱患。在2005年6月召開的全國人大常委會16次會議上,國務院副總理吳儀將我國食品安全問題概括出四大“頑癥”,即:農產品源頭污染仍然較重,食品生產加工假冒偽劣突出,食品流通環節經營不規范,食品安全事故時有發生,