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    1. 2023年度區委書記履職報告【五篇】【精選推薦】

      發布時間:2025-07-11 06:26:21   來源:調查報告    點擊:   
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      基層黨建述職評議考核工作報告怎么寫?下面是整理的關于2017基層黨建述職評議考核工作報告范文全文,歡迎借鑒!2017基層黨建述職評議考核工作報告范文一xx月xx日,一場別開生面的考試在陽泉賓館會議中心下面是小編為大家整理的2023年度區委書記履職報告【五篇】【精選推薦】,供大家參考。

      區委書記履職報告【五篇】

      區委書記履職報告范文第1篇

       

      基層黨建述職評議考核工作報告怎么寫?下面是整理的關于2017基層黨建述職評議考核工作報告范文全文,歡迎借鑒!

      2017基層黨建述職評議考核工作報告范文一

      xx月xx日,一場別開生面的“考試”在陽泉賓館會議中心舉行———全市33家黨(工)委書記進行一年一度的“黨建考核”,

      基層黨建述職評議考核工作報告全文

      。市委黨建工作領導小組成員、市直各黨工委書記、縣區委組織部長、部分熟悉了解基層黨建工作情況的“兩代表一委員”、黨員群眾代表、新聞媒體記者……面對眾多目光的聚焦,書記們逐一登臺,用數據、例證、實績介紹了各自抓黨建工作的做法并接受民主測評。會上,市委書記洪發科在聽取述職匯報后,逐一相應進行了點評,肯定了各自工作中好的做法,指出了存在的問題,提出了更高的要求。

      一、突出主業意識,壓實黨建責任

      一是工作部署“實”。區委堅持從執政的高度出發,以市黨建述職評議會為標桿,認真抓好基層黨(工)委書記述職評議考核工作。區委常委會專題研究基層黨建述職評議考核工作,召開會議全面安排部署。區委書記親自指導制定《基層黨建述職評議考核實施意見》,對會議組織形式、述職評議方式和參加會議人員等,提出明確具體要求。

      二是述職報告“準”。各鄉鎮街道黨(工)委書記普遍以履行黨建第一責任人責任為主線,突出問題導向,親自動手撰寫述職報告,把自己擺進去,總結教育實踐活動開展以來黨建主體責任落實情況。重點從基層黨組織建設、黨員隊伍建設、基層黨建保障投入等方面查找個人履職盡責方面存在的突出問題,深入分析存在問題的原因,特別是主觀方面的原因,明確下一步加強和改進工作的具體措施,用數據、事例“答卷”。

      三是審核把關“嚴”。借鑒教育實踐活動的經驗做法,區委以審核對照檢查材料的標準對述職材料進行把關。自己嚴——反復修改推敲再按規定程序報審;區委組織部嚴——認真審核不搞一輪過關,對述職材料中出現的“虛”、“空”、“飄”等問題,提出修改意見,對不符合標準的報告提出返工要求,對重點對象進行溝通提醒,督促進一步完善;區委主要領導嚴——逐一審閱提出具體修改意見。

      二、突出真述嚴評,強化激勵約束

      一是真述職。述職評議考核會,各鄉鎮街道黨(工)委書記進行現場逐一述職,每名書記述職時間15分鐘左右。述職匯報緊扣履行“第一責任人”職責,著重報告自己所做的工作、所起的作用。重點講問題、挖根源、談打算,講問題不少于1/3的篇幅,點到具體事例和數據,挖根源找到政績觀偏差等深層次問題,談打算做出具體承諾、立下責任狀,不面面俱到、泛泛而談,做到見人、見事、見思想。通過真述職,各位書記普遍反映述出了對基層的感情,找到了差距和不足,明確了整改落實的方向,增強了大抓基層的責任意識。

      二是真評議。在聽取述職發言的基礎上,由區委常委、區委黨建領導小組成員、區“兩代表一委員”、基層干部群眾代表組成104人的考核評議團,從履行第一責任、加強自身建設、服務型黨組織、黨員教育管理、黨建保障投入5個方面,按照好、較好、一般、差4個檔次對全體述職人員進行了現場評議。為擴大群眾參與、接受群眾監督評判,考核評議團中基層干部和黨員群眾代表87名,占測評人員的84%?;鶎悠毡榉从?,這次述職評議側重聽取基層一線黨員干部意見,體現了真考實評的要求。

      三是真點評。述職評議會上,區委書記根據各鄉鎮街道黨工委日常履職及述職情況,對每位黨(工)委書記逐一點評,開門見山、著重指出問題,不僅點出了黨建工作定位不夠高、基層骨干后繼乏人、基層黨組織自身建設功能減退等共性問題,還指出了“兩張皮”、“一手軟、一手硬”、“等靠要”思想嚴重等個性問題。點評嚴肅嚴厲、辣味十足、不繞彎子、不留情面,讓書記們感到了真述嚴評的責任壓力。

      三、突出整改落實,提升黨建實效

      一是抓好結果運用。將述職會議評分結果,作為對各鄉鎮抓基層黨建工作的重要參考。今后考核體系中將加大黨建工作內容的權重,把黨建作為考核黨委(黨組)的“硬扛扛”,作為考察識別和提拔使用干部的重要依據,特別是對書記的考核評價,首先看抓黨建的實效,

      資料共享平臺

      《基層黨建述職評議考核工作報告全文》(unjs.com)。區委對抓黨建工作不力的書記和黨員干部,該誡勉的誡勉,該調整的調整。

      二是抓好整改落實。針對書記述職中反映出的基層組織建設突出問題,由各黨(工)委書記認真歸納和梳理,深刻剖析原因,制定整改工作措施。將整改措施與教育實踐活動整改落實工作結合起來,進一步把黨建責任明確到位、從嚴要求落實到位、突出問題解決到位。同時,建立基層黨建指導員隊伍,包片包鎮包村,從嚴督促、指導、檢查整改任務落實,務求述職評議收到實效。

      三是抓好制度建設。制定《關于強化組織生活會和民主評議黨員工作的實施方案》、《關于在黨建工作中加強黨委主體責任和書記第一責任的意見》等文件,明確指出黨(工)委書記要有效擔起黨建“第一責任人”責任,種好黨建“責任田”。將各鄉鎮述職中總結的“便民代辦服務體系”、“信訪二三”、“半日駐村”、“服務群眾趕大集”等好的經驗做法,固化為長效機制。將2015年確定為“基層組織服務能力提升年”,圍繞“配優、嚴管、賦權、增能”,機制,探索建立村事村辦、基層干部任期審計、保障激勵等工作機制,進一步夯實基層執政基礎。

      2017基層黨建述職評議考核工作報告范文二

      北京市平谷區委把抓基層黨建述職評議考核工作作為履行黨要管黨、從嚴治黨職責的重要抓手,堅持嚴的標準實的作風硬的措施抓好基層黨建述職評議考核工作,確保述出責任、述出壓力、述出動力、述出實效。

      一、高度重視,扎實開展述職評議準備工作

      (一)周密部署,統籌安排。鎮黨委書記以管黨治黨主體責任的重要抓手,突出問題導向、突出講認真、突出嚴實細,認真組織實施。鎮黨委書記對述職評議工作進行周密部署;審閱8位村(社區)支部書記述職報告,逐一提出修改意見;研究起草會議講話和點評意見,研究加強基層黨建工作思路對策和主要措施,確保述職評議不走過場。組織委員認真負責,具體抓好各項工作。

      (二)明確內容,親自撰寫。堅持支書書記自己動手,認真撰寫抓基層黨建和落實黨風廉政建設“兩個責任”述職報告。整體從“履職情況”、“存在的問題及原因”、“下步工作打算”三方面入手,每方面結合“第一責任人職責、加強服務型黨組織建設、黨員教育管理、民主管理、加強基層黨建的措施、落實黨風廉政建設“兩個責任”、”逐一闡述, 親自動手、認真撰寫、反復修改,質量比較高。

      (三)按照要求,從嚴把關。借鑒教育實踐活動有效做法,述職報告逐一審核把關。一是鎮黨建辦審閱。重點從支部書記履職情況是否華而不實、突出問題是否直截了當、剖析原因是否深刻具體、下步工作思路和措施是否務實管用等方面嚴格把關。針對最初報來的述職報告只講成績不講問題,專門下發通知,要求以履行第一責任人責任情況為主線、突出問題導向,講成績不超過材料總篇幅的1/3,并將所有述職報告退回重寫。二是組織委員審閱。對經過修改的述職報告,組織委員逐一審查,對“虛、空、飄”等問題提出修改意見和返工要求。三是鎮黨委書記審閱。鎮黨委書記在提出具體修改意見的基礎上,督促進一步修改完善,并要求述職發言材料不能只講成績、不講差距,不能只講表面化一般化問題、不講事關責任的深層次問題,不能只講班子問題、不講個人問題。共計進行4次修改。

      二、精心組織,有序開展述職評議會。

      一是支部書記逐一述職。著重就抓基層黨建談特色、查問題、剖根源、講打算,把自己擺進去,查找了把黨建當成副業、發展黨員不足、履職意識不強等問題,做到見物見人見思想。二是鎮紀委書記和組織委員分別做點評。指出“黨建歸檔不全、支書責任意識不強、干部服務能力薄弱、群工系統應用不夠、遠程教育播放拖延、值班制度不落實、事務公開不夠”等共性問題,還通報了各村(社區)值班、公示、群工系統安裝、遠程教育播放等暗訪督查情況。三是鎮黨委書記集中點評。對支部書記黨建工作實績給予了“心中有黨建、行動見黨建、效果顯黨建”的肯定,同時指出“基層研究黨建不多、開展黨建不實、黨務公開不夠、培養黨員干部不夠、制度執行不嚴”等問題。四是進行評議測評。測評指標包括?;鶎狱h建工作和履行黨風廉建設主體責任總體評價,分項測評指標包括履行第一責任人責任情況、黨的群眾路線教育實踐活動開展情況、加強基層服務型黨組織建設情況、嚴格黨員教育管理情況、嚴格落實民主管理制度情況5個方面,參會人員按好、較好、一般、較差4個檔次逐一作出評價。經統計,

      區委書記履職報告范文第2篇

      為深入貫徹黨的和系列重要講話精神、落實黨中央關于全面依法治國決策部署的重要舉措。2020年12月7日下午,XX鎮舉辦第二屆國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議會。鎮黨委副書記,鎮黨委委員、公安分局局長,履職報告評議團,鎮相關職能部門負責人及各村(社區)書記參加會議。會議由鎮司法所所長主持。

      報告評議會上,3個評議部門負責人依次上臺作履職報告匯報后,由鎮法學會代表、人大代表、部門代表、村(社區)代表、律師代表組成的評議團對被評議部門作現場點評,簡述各評議部門的普法工作亮點并提出建議,同時根據現場履職報告進行綜合打分。

      此次履職報告評議會,由鎮依法治鎮辦、普法辦、司法所組織實施,通過查閱資料和組織現場履職報告評議會的形式,對鎮公安分局、城管住建和農業農村局、宣傳辦公室(教體文旅局)的“誰執法誰普法,誰服務誰普法”責任制落實情況進行綜合評議。

      區委書記履職報告范文第3篇

      為深入學習貫徹落實黨的精神,進一步推進全面從嚴治黨向基層延伸,促進基層組織建設全面進步、全面過硬,根據自治區黨委組織部、***市委組織部的相關要求,現就做好我縣2017年度基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核有關事宜通知如下。

      一、范圍和方式

      述職評議的范圍是全縣各級黨組織書記,采取現場述職和書面述職相結合的方式進行。鄉鎮黨委、部門黨(工)委、直屬總支分別向縣委和本級黨員大會(黨員代表大會)或干部大會述職。向縣委述職時,一般以縣委常委會擴大會議的方式進行。向本級黨員大會(黨員代表大會)或干部大會述職,原則與效能目標考核、領導班子和領導干部年度考核一并進行,但要單獨述、單獨評。其他基層黨組織按照層級管理參照進行。

      二、主要內容

      2017年述職評議考核,重點圍繞中央、自治區、市、縣黨委關于基層黨建工作部署要求,落實基層黨建重點任務、推動全面從嚴治黨向基層延伸進行。

      1.履行抓基層黨建工作責任情況。各級黨組織履行抓黨建主體責任、黨組織書記履行抓黨建第一責任人職責、班子其他成員履行分管領域基層黨建責任情況,重點突出黨組織書記履職盡責情況。

      2.推進“兩學一做”學習教育常態化制度化情況。加強黨支部建設,嚴肅黨的組織生活,落實“”等基本制度,開展支部主題黨日、講黨課及四個專題研討,引導黨員做到“四個合格”,推動學、做、改等情況。

      3.基層黨建工作推進情況。貫徹農村、城市、國有企業、社會組織等基層黨建重要會議和重要文件精神,尤其是貫徹落實“村級黨組織服務能力提升工程”、“三大三強”行動重點任務清單和“兩個帶頭人”工程情況;
      培育鞏固黨建示范點、黨組織和黨員創業行動及黨建促進月等開展情況;
      擴大非公有制企業和社會組織黨的組織和工作覆蓋,整治機關黨建“燈下黑”,星級服務型黨組織創建情況,整改上年度查擺的突出問題和督查、互觀互檢、巡視反饋的基層黨建工作問題等情況。

      4.抓黨建促脫貧攻堅情況。選優配強貧困村黨組織帶頭人,發揮“第一書記”作用,推動黨員在脫貧攻堅中當先鋒,后進村和軟弱渙散村整頓提升及發展壯大村集體經濟等情況。

      5.抓基層黨建工作取得的成效、存在的問題、加強和改進工作的思路措施。

      6.各級黨組織可結合實際,將黨的建設其他重要工作納入述職評議考核內容。

      三、時間和步驟

      述職評議考核工作從2017年12月開始,到2018年1月底前結束,各級黨組織要自上而下、分級展開。

      1.深入調研摸準實際情況。參加述職的黨組織書記要對照上年度整改承諾和今年基層黨建重點任務,集中一段時間,組織專題調研,實地查看去年查擺問題的整改情況和當前存在突出問題,緊盯尚未整改落實到位的問題,及時了解基層黨組織和黨員群眾意見,全面、準確掌握基層黨建真實情況,并將調研報告報縣委組織部。聽取述職的上級黨組織要采取隨機調研、實地察看、互觀互檢等方式,對下一級黨組織書記抓基層黨建工作情況進行督查,督查情況要及時通報并向所督查單位反饋。同時,在述職會上,匯總歸納后集中書面通報。

      2.實事求是撰寫述職報告。參加述職的黨組織書記要認真學習貫徹黨的精神及全面從嚴治黨重要思想,認真總結抓基層黨建工作情況。要注重用具體事例和數據說話,回應上年度查擺的問題和上級黨組織督查、隨機抽查、互觀互檢、巡視反饋的問題,問題部分不少于總篇幅的1/3,內容要具體精準,力戒“有的”“一些”等模糊表述,總結成績和經驗要實事求是,防止“虛空飄”。整改措施要回應查擺的突出問題,有具體目標和措施。上級黨組織要對下一級黨組織書記的述職報告進行嚴格審核把關。

      3.從嚴從實組織述職評議。述職的黨組織書記要聚焦基層黨建工作,緊扣重點內容,講清履職盡責情況和今后努力方向。聽取述職的黨組織書記要根據平時了解掌握和會前督查情況,對參加述職的黨組織書記逐一進行點評,特別要點出存在的突出問題,分析癥結和原因,指明努力方向。班子其他成員結合工作分工進行點評,會議要安排“兩代表一委員”、黨員代表及與會其他人員對需要了解的情況進行現場質詢。述職評議會上,要組織參會人員進行現場測評并征求意見。述職評議會后,應將述職報告在一定范圍內進行摘要公布,接受群眾監督。

      聽取述職的黨組織,要綜合平時調研了解、督促檢查和述職評議會上領導點評、現場測評等情況,對下一級黨組織書記抓黨建工作情況形成綜合評價意見。要突出履行第一責任人職責和指導推進重點任務落實情況,肯定成績、指出問題,并按“好、較好、一般、差”四個等次作出總體評價,防止簡單以現場測評結果確定評價等次。

      4.強化評議考核結果運用。結合述職評議情況和年度考核,對下一級黨組織書記抓基層黨建工作情況形成綜合評價意見,經黨委(黨組)會議研究后,向本人反饋,在一定范圍內通報,并寫入個人年度考核評價意見,綜合評價意見材料要歸入本人檔案。把抓基層黨建工作情況作為評先評優、選拔干部的重要依據。對抓基層黨建綜合評價為“好”的,年度考核才能確定為優秀等次;
      對綜合評價為“一般”“差”的,要進行約談、限期整改,嚴重的要依據《中國共產黨問責條例》《***市基層黨建工作責任問責辦法》嚴肅問責。

      5.持續抓好整改落實。各級黨組織要把述職評議的著力點和落腳點放在整改落實上,認真梳理自己查擺、會前督察、上級點評、群眾評議、考核反饋指出的問題,列出問題清單、責任清單、整改清單,作出整改承諾,逐項整改落實,并書面報上級黨組織備案。上級黨組織要對照清單、定期督導檢查,定期通報工作進展和整改落實情況,跟蹤問效推動落實,確保整改事項落到實處。建立健全年初安排部署、年中督查通報、年底述職評議考核的長效工作機制。

      四、具體要求

      1.各級黨組織要認真落實基層黨建工作主體責任,高度重視述職評議考核工作,精細謀劃部署,抓好職責落實,切實把述職評議考核的過程作為解決黨建工作突出問題、推動工作落實的過程。各鄉鎮黨委,部門黨(工)委,直屬總支、支部主要負責同志要認真履行黨建第一責任人的職責,把這項工作牢牢抓在手上,以上率下,層層傳導壓力,推動基層黨建工作再上新臺階。

      2.各鄉鎮黨委,部門黨(工)委,直屬總支、支部書記抓黨建工作述職報告,字數控制在3000字左右,于12月1日前將紙質版經主要領導簽字后報縣委組織部組織科,電子版發送至組織科郵箱。

      區委書記履職報告范文第4篇

      一、述職評議會

      我鎮黨委于2015年2月5日上午,召開了基層黨組織書記2014年黨建工作述職大會,對基層黨組織書記2014年黨建工作進行了評議。鎮委書記主持會議。參加本次會議人員應到66人,實到66人,其中:鎮委委員應到8人,實到8人;
      述職對象22人,實到22人;
      鎮干部應到16人,實到16人;
      大學村官應到9人,實到9人;
      西部志愿者應到1人,實到1人;
      群眾、養殖大戶代表應到10人,實到10人。

      會議進行了兩項議程:一是基層黨組織書記向鎮黨委作2014年黨建工作述職報告,述職時間110分鐘,每人5分鐘。二是對基層黨組織履行黨建工作職責情況進行滿意度測評。三是鎮黨委書記同志分別點評并作重要講話。大會共發出滿意度測評表66份,收回66份(滿意度測評匯總表見附件)。

      二、下步工作打算

      (一)從嚴落實主體責任。一是自覺履行“黨委管黨建、書記抓黨建”職責,堅決防止抓發展和抓黨建“一手硬、一手軟”。推動形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。帶頭為基層黨員干部講黨課6次,黨建專題調研、督查16次。黨委班子成員每年到基層專題調研黨建工作12天以上,撰寫調研報告2篇以上。二是強化黨建工作督查問責。嚴格落實黨建工作匯報制,推動黨建工作更具特色和成效。建立幫助群眾致富發展的長效機制,確保2015年為群眾辦實事30件,幫助困難群眾100人。三是切實解決抓黨建和促發展“兩張皮”問題。在思想上、行動上牢固樹立起聚精會神抓黨建,從嚴治黨意識。

      (二)加強干部隊伍建設。一是建強村干部隊伍。每季度對村支部書記進行1次系統培訓,開展黨性教育和致富培訓,切實增強干部履職能力。二是建強農村黨員隊伍。2015年,計劃新發展黨員6名,其中35遂以下、高中以上文化程度的占80%以上。培養樹立5名典型致富黨員帶頭人,對接困難黨員進行“點對點”幫扶,培養1名致富黨員為村級后備干部。三是加大村官的重視培養力度。40歲以下后備村“兩委”班子成員15人,促進干部隊伍整體素質的全面提升。

      區委書記履職報告范文第5篇

      同志們:

      年初,我們召開了區紀委九屆六次全會,今天,我們在這里召開今年的第一次工作例會。三個月來,各單位認真學習貫徹中紀委、市紀委相關工作要求,按照區紀委全會的工作部署,穩扎穩打地抓住全年工作布局的關鍵期,盯住重點任務用心謀劃,開局各項工作起步平穩。下面,我就貫徹區紀委全會精神的情況,結合一季度工作推進和二季度工作要點,再作兩點要求,供同志們參考。

      一、嚴格貫徹落實全會部署,穩步推進各項重點工作

      區紀委全會已經明確,2016年,全區黨風廉政建設和反腐敗工作以學習貫徹黨的十和十八屆歷次中央全會精神、十八屆中央紀委第六次全會精神為主線,深入貫徹系列重要講話精神,全面落實市紀委2016年黨風廉政建設和反腐敗工作部署,把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫徹到紀律檢查工作中,并明確了全年6方面的重點工作,這里我不再重復了,主要圍繞第二季度,大家仍需特別關注的5項內容談幾點看法。

      1.兩個黨內法規的學習宣傳要貫穿全年,覆蓋全體黨員

      《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)這兩個黨內法規今年1月1日起正式實施,對《準則》和《條例》的學習宣傳要一直持續下去,這個過程中希望大家避免兩個誤區。一是“學過了”不等于“學好了”。自去年兩個黨內法規起,我們看到不少單位以各種不同形式開展了學習宣傳,充分體現了同志們學習的積極性和自覺性,但對《準則》和《條例》的學習不能停留于表面,一定要與“兩學一做”學習教育緊密結合起來,作為一項政治任務嚴格執行,作為全年紀檢監察領域的重要工作深入推進。黨內法規的學習,重在深刻領會精神,聽過輔導報告,只是最起碼的第一步,接下來還要通過學習討論、評論解讀、體會交流等方式加強理解,最終做到內化于心、外化于行。二是“領導學過”不等于“黨員學過”。兩個黨內法規,面向的都是全體黨員,不但黨員領導干部需要模范遵守,而且全體黨員都要接受約束。因此,僅僅把對《準則》和《條例》的學習納入中心組學習是不夠的,還要輻射到每個基層黨組織,喚醒全體黨員的紀律意識,做到入腦、入心、自覺踐行,增強黨員遵規守紀的思想自覺和行動自覺,營造守紀律、講規矩的濃厚氛圍。

      2、把嚴明換屆紀律作為嚴明政治紀律的重要任務,抓緊抓好

      換屆工作是今年的一項重點工作,換屆工作全過程都要嚴明紀律,體現遵規守紀。在區紀委全會上,負春書記明確了中央《關于加強換屆風氣監督的通知》中“九個嚴禁”的紀律規定,希望同志們再好好學一學、逢會講一講,深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓,做到令行禁止,確保風清氣正。

      為配合做好換屆工作,區紀委監察局成立了專門的換屆工作小組,接下來工作中,涉及相關人員情況調查或查實時,需要在座各位的大力支持和密切配合,屆時同志們必須本著對黨負責、對人民負責、對同志負責的態度,客觀公正地做好此項工作。

      3、壓實全面從嚴治黨責任要穩扎穩打、不折不扣

      在十八屆中央紀委六次全會上強調,要推動全面從嚴治黨向基層延伸,這必然要求層層傳導壓力,強化責任落實。一季度以來,全區各處級單位根據區委要求,在處以上領導干部中開展了責任清單的制定工作。從目前各單位上報的清單看,大家對此項工作高度重視,班子成員結合分管工作,認真梳理在分管領域存在的黨風廉政建設方面問題,排查廉政風險點,明確具體措施,與去年相比,今年的責任清單,查找的問題更貼近實際,制定的措施更加細化。比如,區建交委、區財政局、區人社局、區機管局等單位將黨風廉政建設部門分工的牽頭任務具體落實到班子成員的責任清單中,明確責任人。田林街道、華涇鎮等單位在制定工作方案、班子成員責任清單前充分聽取所分管辦公室、直屬單位的意見和建議,細致排查薄弱環節。許多單位的紀委書記把深化“三轉”,進一步加強監督檢查等作為年度工作重點,制定了具體措施。區衛計委、區審計局、區文化局、區環保局、天平街道等單位已經將責任清單在區委黨建網上進行了公開,接受群眾監督。清單的梳理是明責的過程,更是履責的前提,希望還沒有梳理好清單的單位抓緊時間,二季度各單位要著重在推進落實上見到成效。同時強調一下,今年全區黨風廉政建設責任制的重要抓手是在以往的基礎上,抓好“一崗雙責”的推進。2月份,我們邀請處級班子中的副職代表列席區紀委全會,今天,又把述責述廉單位全體班子成員請到會場,共同參與述責述廉的過程,請他們共同評議主要領導的履責情況,這對他們認真履責也是一種鞭策。這個關鍵點,請各單位一定要牢牢把握好。高興的是,我們了解到,漕河涇街道開始率先探索對副職“一崗雙責”情況進行述報、評議,希望更多單位向他們學習,結合實際,開展更多的有益嘗試。

      下面,我對去年三季度述責述廉和報告工作情況作個簡單點評。2015年9月15日,區環保局、區綠化市容局、虹梅街道、凌云街道4家單位的黨委或行政主要領導在區紀檢監察工作例會上進行了述責述廉,區紀委委員和區紀委監察局各室主任26人對述責述廉情況進行測評。從總體上看,4位黨政正職能夠按照上級的要求和部署,帶頭轉變工作作風,如實上報個人有關事項,較好地遵守執行政治紀律和政治規矩。但在履行黨風廉政建設主體責任方面意識還不夠強,還沒有把主體責任和主要領導的第一責任真正落到實處,個別班子成員“一崗雙責”流于形式,跟業務工作結合不夠緊密;
      報告中,幾位正職都提到加強對單位及下屬單位的監督檢查,但對檢查結果、整改成效缺少具體描述。當天會議上,區房管局紀委、區市場監督管理局紀委、斜土街道紀工委、長橋街道紀工委4家單位的紀(工)委書記報告了工作,總體評價較好,但“開展廉政風險防范管理工作”、“協助黨委(黨組)做好本單位黨風廉政建設責任分工,對黨員領導干部履行‘一崗雙責’情況進行監督檢查”、“協助黨委(黨組)完善本單位黨風廉政建設相關制度”等項得分相對較低,望各單位及時加以整改。

      同時,針對部分紀委委員反映的,個別評分項目評分依據不明晰、難操作,個別項目與當前工作要求脫節等情況,去年年底,我們對黨政正職述責述廉和基層紀檢監察組織報告工作的評分表進行了修訂。這次修訂,一是進一步細化了測評內容,述責述廉評分表從原來的8個方面11項內容調整為6個方面25項內容,報告工作評分表從原來的10個指標調整為4個方面17個指標,使評分內容更加具體、更便于評價。二是進一步明確了工作導向,通過指標的修訂,充分體現全面從嚴治黨要求,明確當前的重點任務,使指標既成為履責的評價標準,又成為工作的指導依據。如在述責述廉評分表的指標權重分配上,對“一把手”落實黨風廉政建設主體責任、執行中央八項規定精神等方面分值進行大幅度提升,從原來32分提高到55分,占了總分值的一半以上;
      再如報告工作評分表項目劃分中,始終圍繞監督執紀問責主業,突出“三轉”后紀委的職能定位,強調監督責任和紀律審查,使紀檢監察組織工作目標更加明晰。會前,我們已將兩張評分表和其他會議材料一起發到各單位,希望今后述責述廉和匯報工作時,大家能對照指標,防止責任虛化、空轉,以“述得清”,促“落得實”。

      4、落實中央八項規定精神要在堅持中深化,在深化中堅持

      3月24日,市紀委召開全市黨風政風監督室主任工作會議暨落實中央八項規定精神督辦工作會議。會議主要精神是,第一,市紀委將與市委督查室聯合開展落實中央八項規定精神督查,上半年以“回頭看”為主,下半年開展全方位檢查;
      第二,按照“通報是原則,不通報是例外”的方針,加大通報和曝光力度,原則上給予處分的都要通報,市紀委每月通報不少于一次,每次不少于5個案例,對突出的典型問題將專題通報;
      第三,對市紀委室轉辦的涉及中央八項規定精神的件,按照侯凱書記“不能一轉了之,要件件有落實,件件有回音”的要求,由聯絡員聯系、協調、督查和指導,對紀檢部門不正確履行職責的,市紀委黨風政風監督室將提辦,并開展“一案雙查”,既查件反映的問題,又查紀檢部門的履職問題。對此,區紀委將嚴格按照市紀委要求抓好推進落實,希望在座的紀檢監察干部也要切實提高認識,八項規定這根弦松不得,也不會松。

      前幾天,市紀委通報了5起行業協會領導干部違反中央八項規定精神的典型案例,這5起案例都發生在本市行業協會,這一領域公款吃喝、公款旅游、公款購卡發卡、違規兼職取酬等問題屢禁不止,反映出行業協會存在政會不分、管辦一體、治理結構不健全、監督管理不到位等問題,特別是黨的組織建設和黨員領導干部的教育管理存在薄弱環節。也說明黨委(黨組)落實從嚴治黨主體責任,紀檢監察機關運用好監督執紀“四種形態”方面還有不足。類似問題,我區各相關單位也要舉一反三,負起責任,加強協會兼職的黨員領導干部的教育和管理,以敢于擔當、敢于負責、敢于較真的態度,堅決防止“”問題反彈回潮。這里再提一下,全市公務用車制度改革4月1日起正式實施,請同志們注意相關政策的貫徹執行情況,做好監督。

      5、穩步啟動2016年巡察工作,關鍵是整改,重點在抓落實

      2016年全區巡察工作仍分4個組進行,目前,組長、副組長人選已經配備到位,今天上午已召開區巡察工作會議,正式入駐年度巡察單位。今年主要對2013-2015年已巡察的18家單位的整改落實情況進行巡察回訪,每家單位回訪時間10個工作日。大家都知道,巡察成果能不能落地、扎根、開花,關鍵看整改,同志曾對此提出明確要求,“各級黨組織整改不力是失職,不抓整改是瀆職?!币虼?,今年的巡察回訪,就要以外力倒逼已巡察過的黨組織扛起全面從嚴治黨主體責任,這既是對巡察不容敷衍的嚴肅性的體現,也是對被巡察單位整改行動力、執行力的檢驗,更是對其執行政治紀律和政治規矩的考驗,希望涉及到的單位正確對待。這里表揚一下區國資委,他們針對巡察中發現的問題,深刻查找原因,建立整改工作責任制,制定可操作可檢查的整改措施,認真開展國資企業禮金禮券購物卡專項清理、修訂國企領導人員履職待遇和費用支出相關規定,促進領導干部廉潔自律,由班子成員分別牽頭負責相關問題整改,把“一崗雙責”落到實處,加強集團對下屬公司“三重一大”決策制度修訂完善履行情況的定期檢查,實現關口前移、監管傳遞。類似的,華涇鎮針對集體經濟運作不夠規范等情況,參照國資委對國企加強監管的辦法,探索規范集體經濟企業相關制度,也體現出工作的積極性和主動性。

      與之相對的,按照市紀委要求,對責任不落實、整改不徹底、效果不明顯、查案不夠、震懾作用不大的,不僅抓住典型嚴肅問責,而且有多少就問責多少,決不放過。在2015年上海市委第二輪巡視中,第六巡視組發現上海城建集團下屬城建置業發展有限公司涉嫌公款旅游問題。向被巡視單位移送線索后,城建置業紀委敷衍塞責,僅憑當事人說辭和事后編造的材料起草了調查報告并逐級上報。城建集團黨委未經嚴格把關,就將不實結論寫入整改報告。為此,市紀委常委會研究決定,城建集團黨委書記、董事長張焰作為黨風廉政建設第一責任人,落實黨風廉政建設主體責任不力,疏于監督管理,對下屬公司違反中央八項規定精神及欺瞞組織行為負有領導責任,由市紀委對其進行誡勉談話;
      朱晨紅作為城建集團紀委書記,輕信城建置業紀委不實調查結果并上報,履行黨風廉政建設監督責任不力,被給予黨內警告處分;
      裴建群作為城建置業黨委書記、董事長,對組織公款旅游這一頂風違紀行為負有主要領導責任,在明知公款旅游性質的情況下默認“項目考察”的說法,負有領導責任,構成失職錯誤,被給予撤銷黨內職務處分,并被免去城建置業董事長職務;
      張連凱作為城建置業紀委書記,調查取證不全面、不深入,履行黨風廉政建設監督責任不力,被給予黨內嚴重警告處分;
      袁繼康對城建置業違反中央八項規定精神組織公款旅游負有主要領導責任,事發后編造材料應對組織調查,被免去城建置業總經理職務;
      王琳娜違反中央八項規定精神公款旅游,事發后編造材料統一口徑應對組織調查,被給予黨內嚴重警告處分,并被免去城建置業投資部經理職務。相關人員退賠全部旅游費用。這個案例希望引起大家警醒。

      中央已經明確,要“堅持有責必問、問責必嚴”,中紀委工作報告中也明確“要研究制定《中國共產黨黨內問責條例》”等內容,可見,把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,推進問責常態化、制度化,將成為新的常態。

      二、落實監督責任擲地有聲,堅定不移抓好隊伍建設

      隊伍建設是我們逢會必講的。作為紀檢監察干部,紀律是我們的生命線,要維護黨紀的尊嚴,首先必須模范執紀。3月初,我們分4場召開了委辦局、街鎮、集團公司的57家單位紀檢監察組織負責人會議,圍繞2016年重點工作,對各級紀檢監察組織進行專題工作部署和工作提示??傮w上看,大家的貫徹執行是好的,特別是會上提出《關于徐匯區紀檢監察系統干部外出報告備案的規定》及紀檢監察工作信息報送要求后,相關單位嚴格遵守、認真執行。但是,去年二季度例會上我們明確提出過:按時上報問題線索報表,要求即使沒有線索也要零報告,雖然大多數單位是嚴格執行的,可極個別單位3月份的報表到4月8號以后才陸續上報。不知道這些單位的紀檢監察干部還有沒有把鐵的紀律牢牢裝在心間?今天大會給予批評,今后再發生類似情況,對相關人員該問責的問責,該調整的調整。

      紀律檢查機關的一切工作都是圍繞黨的中心任務開展的,紀檢監察干部肩負著維護黨紀的任務,一要強化政治意識,始終堅持紀律檢查工作的政治定位。要堅定不移地在黨委統一領導下開展工作,始終圍繞黨的中心任務和工作大局思考、謀劃、推進黨風廉政建設和反腐敗工作。二要保持工作定力,堅定不移反對腐敗。盡管今年“兩會”熱點調查顯示,人民群眾對“不敢腐”的滿意度在上升,網民對反腐敗的關注度在下降,我們要以頑強的毅力和不屈的韌勁,繼續加大對違反中央八項規定精神和損害群眾利益的腐敗問題的查處力度,回應人民群眾期盼,把黨風廉政建設引向深入、引向基層。三要勇于擔當,始終忠誠于黨的紀律檢查事業。紀檢監察干部干的是執紀的工作,如果過多考慮個人的榮辱安危,就很難真正全身心地投入。我們了解到,在一季度,有的街道的紀委書記頂住壓力、堅持原則,耐心細致地開展工作,在班子會議上反復重申上級黨委和紀委的工作要求,體現了應有的擔當,在此提出表揚。

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