對于祁門縣祁紅司法所基本情況調查報告

　關于祁門縣祁紅司法所基本情況調查報告

　祁紅司法所是司法局的下設祁紅機構，具有人民調解、幫教安置、社鄉矯正、法律服務、祁紅普法的多種職能，是維護社會穩定、保障人民群眾切身利益的重要堡壘。近年來，在法治社會的建設背景下，祁紅司法所的各項工作正在如火如荼的開展和進行之中，祁紅司法所與人民群眾保持密切聯系，始終將人民群眾的根本利益看作是祁紅司法所執法工作、普法工作開展的根本目的，希望通過一系列法律工作的順利開展來更好的完成社會主義法治社會的建設目標。對此，我針對參與工作的祁紅司法所的基本情況開展一系列調查活動，調查時間為三周，主要通過親身實踐、切身參與的方式給予調查?，F將調查情況報告如下：

　一、基本情況

　祁紅司法所是祁門縣司法局的下設祁紅執法、普法機構，地處祁紅鄉。本司法所的在編人員共有 2 人，平均年齡為30 歲，其中黨員 1 人。本科學歷 1 人，大專學歷 1 人。

　二、調查內容

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　調查結果分析

　1. 取得的成就

　近年來，祁紅司法所在祁門司法局的大力領導之下取得了不菲的工作業績，得到了祁紅鄉領導的肯定，并且獲得了廣大調解人員的積極響應，祁紅司法所行政執法工作實效顯著。

　第一，祁紅司法所規范性建設進程加快。自從本鄉祁紅司法所建立以下，我鄉司法所建設速度得到了有效提升，特別是在 2015 年，司法局為祁紅司法所提供全套基礎設施。2016 年上半年，又為祁紅司法所所管轄的街道配備了桌椅、調解臺等基本設施，極大程度上改善了祁紅司法所的執法、普法、調解等辦公條件。同時，司法局在注重祁紅司法所硬件設施建設的同時，還注重祁紅司法所的軟件設施建設，建立健全調解組織名冊、糾紛調解登記簿、依法治理組織名冊等本冊體系，并且注重祁紅司法所所有人員的培訓教育，定期開展業務學習活動，使得祁紅司法所人員的綜合素養有所提升，更好的為人民群眾所服務，將執法、普法、調解的工作職能充分落實在日常工作中。

　第二，祁紅司法所普法力度進一步強化。祁紅司法所將普法的根本側重點立于人民群眾的切身利益之上，以“法律六進”為依托深深直根于祁紅，開展了一系列的普法宣傳教育活動，使得祁紅鄉內的居民的法律意識有所提升。2017

　年上半年，祁紅司法所以社鄉為主要普法范疇，確立“兩節”期間穩定、“3·15”消費者權益日維權等每月節日活動主題，組織街道、社鄉通過圖片展示、設計板報、律師服務援助等方式來加強對社鄉居民的法律教育。截止到 2017 年 8 月，祁紅司法所共舉辦了 9 次社鄉法制宣傳活動，其中法律咨詢人數高達 130 人次，取得了良好的普法教育成績。

　第三，祁紅司法所的人民調解工作取得了突破性進展。祁紅司法所將人民群眾的調解工作看是自身的主要責任，針對群眾生活中所發生的矛盾開展積極疏導活動，避免矛盾出現過激情況。近年來，祁紅司法所根據自身調解工作的實際情況制定了“調解走訪一體化”的工作機制，以解決城市建設拆遷、農民工工資拖欠、農村土地承包轉讓等工作為重點，堅持“排查調處相協調”的工作原則，共排查調處糾紛案件65 起，其中家庭婚姻糾紛 24 起，鄰里糾紛 25 起，合同糾紛、土地糾紛各 2 起，賠償糾紛、房屋宅基地糾紛、勞動糾紛各 1 起，其他糾紛 9 起。調解成功案件 62 起，調解成功率為 95.38%。

　2. 存在的不足

　我在看到祁紅司法所取得良好工作成績的同時，也需要透過現象看本質，于是，我在實際調查工作中看到了本鄉祁紅司法所存在的問題，我認為具體主要涉及以下幾個方面：

　第一，祁紅體制制約較大?，F階段，受管理體制的影響，我所在的祁紅司法所由街道鎮直接領導，承擔的工作項目較多，工作量較大且各項工作較為繁瑣，加之祁紅司法所的工作流動性較強，因受人員數量較少因素的影響，使得祁紅司法所的執法、普法力量較為薄弱。此外，我在實際的實習工作中發現高級法律人才往往很難配置到祁紅司法所，無形之中增加了祁紅司法所的普法、執法、調解等工作的開展難度。

　第二，祁紅司法隊伍綜合素養有待提高。一方面，我認為祁紅司法所人員的調整工作具有一定的流動性，進而導致祁紅司法所日常工作的波動較大。我在實習期間曾經發現部分非業務領導接手并管理司法所，因為自身對工作的了解程度不足，無法保證祁紅司法所工作在短期之內順利進行。另一方面，我是實習的祁紅司法所的工作人員要具有較強的法律專業技能，加之我國法律法規的出臺速度較快等因素的影響，我發現祁紅司法隊伍業務培訓難以跟上法制建設進程，進而影響了祁紅司法所工作開展的實效性，對于這點我深有體會。

　第三，祁紅司法所基礎設施存在薄弱環節。在實際實習中我發現，雖然上級領導加強對了本鄉祁紅司法所基礎設施的投入，一定程度上改善了祁紅司法所的辦公環境。但是，本人所在的祁紅司法所仍舊存在辦公室設施條件落后的情

　況，如數碼相機、打印機等必要的辦公設備有所缺失，甚至有幾個電腦存在嚴重的老化現象，使得本人及其他同事的基層司法工作無法順利開展，還需要向其他單位借設備。

?。ǘ└倪M建議

　 祁紅司法所是司法行政系統中的基礎性機構，通過祁紅司法所普法、調解、執法等職能的落實可以有效減少社會犯罪情況的發生，對社會的穩定進步、矛盾糾紛的化解、和諧社會的構建具有極為重要的現實意義。通過對本人所在祁紅司法所工作問題的分析，我認為可以從以下幾個方面提出相應建議：

　第一，加強對祁紅司法所的指導和管理。司法所建設應做到軟硬件協調發展，不僅組織機構、基礎設施要建設好，還要在隊伍建設、業務建設和所務管理等方面下功夫。因此，本人作為一名學生，認為市司法局要切實履行職責，牢固樹立管理意識，建立有效的考核獎懲、競爭激勵和監督制約等機制，把管理工作滲透到司法所建設的各個環節，指導祁紅司法所圍繞黨委、政府中心工作，依法、全面、正確履行各項工作職能，不斷提高工作水平，充分發揮祁紅司法行政的各項職能作用。

　第二，進一步提高工作人員的素質。祁紅司法行政工作涉及面廣、政策性強、專業化程度高，要適應新形勢下祁紅司法行政工作的需要，就必須大力加強教育培訓工作。本人作為祁門縣祁紅司法所的一名基層實習生，認為祁宏司法所不僅要提高司法所工作人員的政治素質和業務素質，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明的祁紅司法行政隊伍。同時要積極抓好人民調解員、普法宣講員等相關人員的業務培訓，幫助祁紅司法所的基層人員掌握專業知識，改進工作方法，提高業務技能，為整體推動祁紅司法行政工作健康發展提供人力保障。此外，本人作為實習生認為要從激發工作積極性方面入手，對于做出突出貢獻的祁紅單位和個人，市委、市政府要給予表彰和獎勵，在全社會大力營造關心和支持祁紅司法行政工作的良好氛圍。

　第三，加大投入，大力夯實司法所基礎。祁紅司法所基礎建設如何直接決定祁紅司法工作開展質量。從目前看，本人所在的祁紅司法所投入力度還很難滿足日益增長各類法律需求，祁紅司法所人員工作力不從心情況還很難短期內改變。于是，我作為一名實習生認為解決這些難題就需要省市鄉等多方努力，重點加大投入，各級力量要加大物力投入，特別是省市提供大量物力支持，為祁紅司法所匹配相應的辦公設備，加快祁紅司法所硬件建設，更好的實習單位夯實祁紅司法所的物質基礎。

　三、 收獲或體會

　我在祁紅司法所開展實習工作，深刻體會到法律知識對社會發展、人民切身利益保障的重要作用。在祁紅司法所實際工作的開展中，要明確自身的法律工作責任，牢固樹立法治意識，善于運用法律的武器來維護自己、他人、維護社會的合法權益。同時，祁紅司法所是我國司法機構中的基礎性環節，其工作效率的高低將進一步決定法律法治工作的進度，因此，在實際工作重要不斷提高自己的法律專業能力，為法治社會的構建貢獻力量。

　同時，在本次實習調查中我運用了大量法學知識來解決群眾糾紛，并且深深的看到了法律在日常生活中的巨大作用。正是因為這些社會實踐活動可以加深我對法律法規、法治活動的深入理解，明確各項法律條款在實踐中如何運用，使得自我的法律理論得到了有效拓展與延伸，使得自己的理論知識面進一步開拓。