全縣紀檢監察系統審查調查、五項重點和宣傳信息工作會上,講,話

　在全縣紀檢監察系統審查調查、五項重點

　和宣傳信息工作會上的

　講

　話

　同志們：

　今天召開全縣鎮辦（社區）、部門紀（工）委書記、紀檢組長工作會，主要任務是傳達落實省紀委**書記來咸調研指示精神和市紀委**現場會議精神，安排部署近期及 5 月份審查調查、五項重點和宣傳信息等工作。剛才，**同志傳達了**書記來咸調研指示精神，********同志分別通報和安排了審查調查、五項重點、案件審理、信息宣傳等主要工作，我完全同意。希望大家認真抓好工作落實。剛才，鎮辦（社區）的紀委負責同志也分別匯報了今年以來的案件辦理、五項重點及信息宣傳等工作開展情況，總的來說，進展較為順利，但還存在重點不突出、進展不平衡、質量不夠高的問題，希望大家調整思路、強化舉措、盡快查漏補缺。

　下面，我就落實市紀委現場會精神、全面推進紀檢監察重點工作，強調幾點意見：

　一、關于落實全市“同志式”談話“三化”建設暨縣鎮紀委履職現場會精神。剛才，**同志傳達了省紀委**書記在咸陽調研時的指示精神，以及市委**書記在全市“同志式”談話“三化”建設暨縣鎮紀委履職現場會上的講話精神。這次現場會，是市紀委在新形勢下召開的強化縣鎮紀檢監察干部規范履職，提高工作質量，推動紀檢監察工作的一個十分重要的會議。對學習落實好

　這次會議精神，我強調三點意見：

　一要認真學習貫徹省紀委王書記和市紀委現場會精神。會后，縣紀委監委要及時把省市紀委領導的指示精神傳達提綱和現場會講話材料印發各鎮辦(社區)、部門紀委紀檢組，各單位要組織班子成員和紀檢干部認真學習指示及講話精神，在提高認識、統一思想的基礎上，將指示精神和講話要求落實在紀檢監察工作的每一個環節，全面推進我縣審查調查工作再上新臺階。

　二要加快“同志式”談話“三化”（制度化、具體化、常態化）建設。去年 11 月以來，按照省市紀委關于“同志式”談話室設置工作有關要求，我們在縣紀委機關和鎮（辦）社區建設了“同志式”標準化談話室。雖然談話室都建起來了，但普遍存在對開展“同志式”談話認識不足、使用率不高、使用范圍狹窄和談話準備不充分等突出問題。對此，我們要按照市紀委現場會議要求，積極學習借鑒**經驗，做到“同志式”談話“六個明確”，即：明確堅持的原則、明確方式方法和策略、明確談話的情形、明確談話的范圍、明確談話的要求、明確談話的效果，確保“同志式”談話制度化運行、具體化實施、常態化運用。“同志式”談話室不僅是縣鎮紀委，也是縣鎮黨委及其班子成員履行工作職責、落實“兩個責任”的約談、談話場地，真正使“同志式”談話室成為縣鎮紀檢監察機關運用“四種形態”的主要陣地和全面從嚴治黨向基層延伸的重要保障?？h紀委案管室要立足我縣工作實際，盡快制定有關制度，規范談話流程，建立健全責任體系，

　確保談話室常態化有效使用?？h紀委監委將在近期對各鎮辦社區開展“同志式”談話情況進行集中檢查，希望大家回去后嚴格按照全市現場會的精神要求和縣紀委監委的具體安排，切實抓好此項工作。

　三要強化監督職能。監督是各級紀檢監察機關的基本職責、第一職責，是紀檢監察工作的“源頭活水”。要按照**書記提出的“政治監督常態化、具體化，日常監督做深做細做實”的基本要求，著力從踐行“兩個維護”、織密“四張網”、解決形式主義、官僚主義問題等重點工作方面，強化監督職能。要結合單位工作實際、行業特點，積極探索和創新監督的方式方法。要牢記職能定位，提高發現問題和解決問題的能力，加強監督、嚴格執紀、嚴肅問責，督促各級各部門黨委（黨組）領導班子落實全面從嚴治黨主體責任，確保監督工作取得實效。

　二、關于審查調查工作。年初召開的中紀委三次全會上，黨中央作出了“努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展”的戰略謀劃，省市紀委領導多次在會議上對推進紀檢監察工作高質量發展提出新要求、做出新部署，這是新形勢下紀檢監察機關精準執紀執法強化監督實效的客觀需要，是紀檢監察工作主動融入大局、跟上時代步伐的必然要求。特別是在履行監督執紀問責和監督調查處置主責主業方面，審查調查工作，更是各級紀檢監察機關和紀檢干部履職盡責擔責的重中之重。要實現紀檢工作高質量發展，首先就是審查調查工作的高質量、高標準、高水平，就是

　要提高案件質量，當前更要在提高第三、第四種形態比例上下功夫，查處一批有影響、震懾力大的鐵案要案。沒有審查調查的高質量，就沒有紀檢監察工作的高質量。對此，全縣各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部，要深刻理解“努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展”的豐富內涵，切實把“高質量發展”要求銘記于心、貫穿于行，落實在審查調查的各個環節。

　剛才，**同志對今年以來全縣審查調查工作完成情況以及存在問題進行了通報，并從審查調查任務要求、工作程序、“同志式”談話室使用、辦案安全等方面對全縣審查調查工作進行了安排，切合實際，具有較強的操作性，希望大家認真抓好工作落實。特別是鄉鎮新任職的紀委書記、紀檢干事，要圍繞重點，嚴格程序、強化安全、提高效率，認真細致地抓好案件查辦工作。下面，我就抓好審查調查工作強調五方面意見。

　一要切實提高政治站位，全面提升工作水平。2019 年是中華人民共和國成立 70 周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。習近平總書記，在中紀委十九屆三次全會上強調，要繼續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步強化紀檢監察機關的政治責任。全縣紀檢監察干部一定要有緊迫感和使命感，切實增強政治自覺和行動自覺，突出主責主業，提升執紀辦案水平，加大審查調查工作力度。對于當前工作中存在的問題，大家務必靜下心來，深刻反思。都在縣紀委監委領導下，為什么有些鎮、社區的審查調查等工作能走在前面，每次通報都

　處在前列，而我們一些單位卻次次通報處在后列；還有一些單位，對工作檢查中指出的問題不重視、整改不到位，審查調查的數量、質量始終上不去，一個重要原因就是干工作心浮氣躁，存在著應付差事、長此以往下去也是很危險的。希望大家從思想深處認真對自己的工作進行一次自查，舉一反三，認真整改，迎頭趕上。

　二要聚焦重點難點問題，強化執紀問責力度。對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打；要重點查處黨的十八大以后不收斂不收手、人民群眾反映強烈、政治問題和經濟問題相互交織的黨員領導干部；緊盯事關發展全局和國家安全的重大工程、重點領域、關鍵崗位；強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督。要認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的深刻教訓，強化對執行黨的路線方針政策和重大決策部署情況的監督，嚴肅查處違反政治紀律、政治規矩和工作當中打折扣、搞變通，漠視群眾疾苦、服務態度差、辦事效率低等突出問題。要圍繞重點工作，認真開展監督執紀問責，不斷加大直督直辦、督查督辦力度，著重在提高第三、第四種形態比例上下功夫，確保我縣重處分案件數、移送司法機關案件數都實現質的突破。

　三要拓寬渠道，深挖問題線索。全縣各紀委紀檢組要“瞪大眼睛”和“拉長耳朵”，注重從信訪舉報、黨風政風監督、網絡輿情等多渠道深挖腐敗問題線索，充分調動群眾參與打擊腐敗的積極性，主動性。同時，及時收集研判、應對處置，拓展監督觸

　角，通過走村入戶，主動下訪，現場接訪等方式，主動發現問題，深入挖掘案中案，尋找有價值的問題線索。要由單一信訪渠道為主向專項檢查、督導巡查、審計監督等多渠道轉變，切實提高發現問題的主動性、全面性。要積極采取“系統查、查系統”的方法推進辦案，擴大初核和查處范圍，注重用聯系的觀點去發現線索，用比較的方法去查處案件，由點到線、由線到面，集中查處系統性案件，放大乘數效應。

　四要落實“一案一書三報告”制度（案件審查調查報告、案件剖析報告、問題整改情況報告和懺悔書），通過剖析案件發生的原因特點、危害教訓，對涉案單位提出加強管理、健全制度等方面意見建議，要求徹底查清癥結、堵塞漏洞；通過嚴重違紀人員撰寫懺悔書，發回原單位進行以案說紀、用身邊事教育身邊人，做好審查調查的“后半篇文章”。

　五要確保辦案安全。要始終堅持審查調查安全底線。審查調查安全是紀檢監察工作的生命線，更是實現高質量發展的政治要求。如果發生安全事故，再好的工作成績都將歸于零。全縣各級紀檢監察機關和每一名紀檢干部，都要時刻緊繃安全這根弦，強化安全意識，任何時候都要把安全放在第一位，不能出現任何漏和差錯，這是底線。全縣各級紀檢監察干部，都要以對自己負責、對組織負責的態度抓好審查調查安全工作。特別是在“走讀式”談話安全方面，要找準安全風險點，提高預測預警預防能力；對審查調查中已掌握職務犯罪事實的，該采取留置措施的，要果斷

　采取，決不可心存僥幸，麻痹大意，因小失大。

　三、關于五項重點工作。這是省市紀委考核的重點，也是全縣各級紀檢監察機關履行監督執紀問責工作職責的著力點。對此，不論是縣紀委監委機關各部室，還是鎮（辦）社區和部門紀委紀檢組，都要始終把強化五項重點工作作為日常工作的重中之重，以永遠在路上的魄力全面推進工作開展，確保年初縣紀委監委明確的各項指導性任務全面完成。

　一是在貫徹落實中央八項規定精神方面，要高度關注“四風”問題隱形變異新動向新表現，持之以恒糾正“四風”，對頂風違紀行為從嚴查處，典型案例通報曝光，堅決防止反彈回潮。深入開展領導干部違規收送禮金問題專項整治，嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題，對頂風違紀、不收斂不收手的，嚴查快處、通報曝光。

　二是在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理方面，要重點查處和糾正貫徹落實縣委、縣政府脫貧攻堅安排部署不堅決不到位、弄虛作假問題；主體責任、監督責任和職能部門監管責任落實不到位問題；嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為。

　三是在掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責方面，要加強執法監督和線索移送反饋，嚴肅查處領導干部向黑惡勢力通風報信、干預案件調查處理等問題，堅持向“村霸”“沙霸”、宗族惡勢力和黃賭毒等背后的腐敗行為亮劍，對每一起黑惡勢力違法犯罪案

　件，同步排查黨員干部涉黑涉惡問題線索，深挖黑惡勢力背后的“保護傘”。

　四是在生態環境保護領域的監督執紀問責方面，要深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題教訓，加強對生態環境保護等責任落實情況的監督，加強對“大棚房”問題清理整治工作的監督，嚴肅核查處置中省市環保督察“回頭看”移交問題線索，堅決查處背后的腐敗和失職失責行為。

　五是在優化營商環境的監督執紀問責方面，要以深入開展“優化營商環境”活動為抓手，嚴肅查處濫用行政權力、干預市場主體生產經營，以及職能部門、窗口單位不作為、慢作為、亂作為等問題。同時，聚焦民生領域群眾痛點難點焦點，以專項整治為抓手，著力解決教育、醫療、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。

　四、關于信息宣傳工作。在年初召開的紀檢監察例會上，我們結合省市信息宣傳工作要求和各單位工作實際，逐單位量化明確了工作任務，但從剛才通報的情況看，仍然存在著上熱下冷、進展不平衡、成效不突出的顯著問題。對此，我講三點意見：

　一要夯實工作責任。抓好紀檢監察信息宣傳工作，不僅是在座紀委書記、紀檢組長的責任，也是各級黨委黨組負責人和行政“一把手”的責任。會后，大家要及時向單位黨政負責人傳達會議精神，通報單位信息工作情況，爭取工作支持。這里，我再重申一下，凡年內連續兩個月沒有完成信息宣傳任務的，將對紀委

　負責人進行約談，連續三個月沒有完成任務的，對單位黨政負責人進行約談。希望大家切實把這項工作放在心上，拿在手上，認真抓好落實。

　二要強化工作舉措。要充分挖掘本單位、本系統人才資源優勢，采取激勵機制，激發和組建專門的信息宣傳工作組，及時對本單位、本系統的黨風廉政建設工作動態、工作經驗、工作成績進行歸納總結，起草撰寫一批高質量、宣傳稿件和信息稿件?？h紀委辦公室、宣傳部要加大對鎮辦社區和部門信息宣傳工作的指導力度、培訓力度，大力提升基層信息宣傳工作水平。

　三要加強溝通聯系。一是加強與省市紀委監委有關部室和人員的聯系，多溝通、多請教，提高稿件采用率；二是強化業務聯系，及時了解和掌握上級在每個階段的信息宣傳熱點，了解信息需求，增強稿件的針對性和有效性；三是積極采取“請進來、走出去”等方式，適時邀請省市信息宣傳專業人士來我縣進行專題培訓，或者選送優秀通訊員赴省市跟班學習，努力培養一批宣傳信息專業人才，著力從根本上加強信息宣傳工作。

　五、關于加強紀檢干部自身建設。對于這項工作，我們可以說高度重視、逢會必講，其主要原因就是黨和國家對紀檢監察機關、紀檢干部的標準和要求越來越高、越來越嚴，紀檢干部面對的誘惑和被“圍獵”的風險越來越高。在剛剛召開的全市紀檢工作現場會上，市委**書記再一次就紀檢監察干部自身建設進行了強調，特別是鎮（辦）社區新任職的一批紀委書記，大家要以開

　展胡傳祥嚴重違紀違法案警示教育活動為契機，認真汲取胡傳祥嚴重違紀違法問題的深刻教訓，嚴以律己，嚴以修身，切實做到“打鐵必須自身硬”。對此，我提三點要求：

　一要強化約束，切實加強紀律建設。全縣各級紀檢監察干部不論在工作、學習、生活等方面都要嚴守黨紀國法，嚴守省市紀委“十條禁令”、干部職工飲酒“四條禁令”等各項規定。對辦案過程中違規私存、隱瞞線索，擅作取舍、選擇性辦案，避重就輕、跑風漏氣，辦人情案、關系案、金錢案的，發現一起查處一起，堅決清理門戶。

　二要加強作風建設，涵養擔當情懷。在履行監督執紀問責和監督調查處置職能過程中，要始終做到以事實為依據、以黨紀和國法為準繩，發現什么問題就按什么問題對待，該用哪種形態就用哪種形態的態度和定力，敢于堅持原則、較真碰硬，敢同違法違紀行為作斗爭，對發現的傾向性、苗頭性問題及時紅臉出汗、咬耳扯袖。努力形成身體力行、甘作表率的工作作風。

　三要加強能力建設，練就紀法行家。面對全面從嚴治黨和監察體制改革不斷深入的新任務，面對紀法銜接、執紀執法貫通的新要求，全縣紀檢監察干部要認真學習黨章、《紀律處分條例》《監督執紀工作規則》和《監察法》，依托業務積累、研討交流、案件評查、以案代訓等方式加強實踐鍛煉。要以法制思維和法制方式懲治腐敗，不斷提高日常監督、執紀審查、調查處置的質量和效果，打造懂紀又懂法的專業化干部隊伍。

　同志們，時間已經過去 4 個月，我們要以時不我待、只爭朝夕的精神狀態全身心地投入工作，進一步振奮士氣、鼓足干勁，齊心協力、攻堅克難，推動全縣紀檢監察工作高質量發展，為加快建設“兩富兩美”小康**保駕護航。