XX局信訪工作管理制度

　XX 局信訪工作管理制度

　第一章

　 總則

　第一條

　 為規范辦理我局群眾來信來訪工作，根據《信訪條例》的有關規定，結合我局工作實際，特制定本制度。

　第二條

　 本制度所稱信訪，是指公民采用書信、電子郵件、傳真、電話、各種信訪平臺及走訪等形式向本局反映情況、提出建議、意見或提出投訴請求，依法應當由本局受理的活動。由上級機關交辦或其他部門轉辦的屬于本局受理范圍的信訪事項，均按照本制度辦理。

　第三條

　 本局及下屬單位的信訪工作，遵循誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。對群眾來信、來訪，提出問題答復和處理，要按各單位的職責權限辦理。對于超出權限的問題，要以呈請領導批示或商請有關部門協助處理。

　第四條

　 局主要負責人是本局信訪工作的第一責任人，班子成員根據分工負責各自分管領域信訪工作。成立局信訪工作處置領導小組，由局長任組長，其他領導班子成員為副組長，股室（單位）負責人為成員。政策法規和信訪股負責信訪日常工作。

　第五條

　實行局領導包案重點信訪事項制度。對重大、復雜的信訪事項，局主要領導應親自批辦，組織專題研究，確保辦結落實。對于進京、赴省集體上訪及上級部門交辦的信訪案件，要逐案落實領導包案責任制。包案領導要全程參與案件的調查、協調和處理，確保信訪事項依法按政策處理到位。

　第六條

　 對矛盾糾紛隱患實行定期排查，對排查出的矛盾糾紛，要認真進行匯集研判和任務交辦，落實工作責任，明確處理解決時限和要求。局領導班子每季度應召開一次信訪形勢研判會，研究解決存在的信訪突出問題。對本級職權范圍內難以解決的問題，要及時上報上一級相關職能部門。

　第二章

　受理范圍

　第七條

　 本局信訪工作機構對下列信訪事項予以受理：

?。ㄒ唬Ρ揪指刹柯毠さ穆殑招袨檫M行投訴、反映情況，提出意見、建議的。

?。ǘ┡e報行業領域內社會組織或個人違反相關法律、法規行為的。

?。ㄈ┥霞墮C關交辦、有關責任單位轉辦、信訪管理平臺交辦的信訪事項。

?。ㄋ模┢渌麑儆诒揪致氊煼秶男旁L事項。

　第八條

　 本局信訪工作機構對下列信訪事項不予受理：

?。ㄒ唬儆诟骷壢嗣翊泶髸约翱h級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的。

?。ǘ┮呀浕蛞婪☉斖ㄟ^訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的。

?。ㄈ┯袡嗵幚淼臋C關已經復核結案的。

?。ㄋ模┍揪终谵k理，信訪人在規定期限內再次向本局提出同一事項的。

?。ㄎ澹┬旁L人不服處理、復查意見，又未在規定期限內提出復查、復核請求的。

?。┬旁L人不服本局復核意見，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的。

　第九條

　 對不屬于本局職權處理的信訪事項，應告知來訪人情況，介紹來訪人到有權處理的部門反映。對不予受理的來訪事項，接訪人員應向其做好法規解釋和疏導教育工作。

　第三章

　信訪登記管理

　第十條

　 來信來訪、電話舉報實行登記管理。

?。ㄒ唬﹣硇殴芾?對各類信訪信件，由專人負責拆閱，按要求認真做好登記，并按處理來信的程序，送領導審閱。負責信件審閱的領導，按“分級負責，分工歸口”和區別輕重緩急的原則及時進行辦理。對需轉其他主管部門或其上級機關處理的信件，要按規定做好登記簽收手續；對轉辦信件，屬

　政策法規和信訪股業務范圍的，按照分級負責的原則處理，不屬政策法規和信訪股業務范圍的，按照分工歸口的規定辦理。

?。ǘ﹣碓L管理：凡群眾個人或集體來訪反映問題，接訪人員必須文明禮貌接待。接待人數要兩人以上，仔細耐心聽取反映情況，認真做好記錄。記錄結果要讓來訪人員簽名認可。接訪時，應依據有關的政策、法律法規給予認真解答，不許愿，不信口開河。對不屬于政策法規和信訪股業務范圍的來訪，按分工歸口辦理的原則，應耐心為其指明受理部門。對情緒激動的來訪者，要耐心細致做好疏導工作，對來訪者要求局領導接訪的，由政策法規和信訪股做好安排，并派人陪同接訪。

?。ㄈ╇娫捙e報管理：凡來電要求舉報的，接聽人員要認真接聽，做好詳細記錄。舉報人舉報完畢后，接聽人應將其舉報內容復述一遍進行核對，經整理后及時報送呈批。對重要的舉報電話可進行錄音處理，錄音完畢，應注明來電的有關情況并及時整理呈報。

　第四章

　信訪平臺件辦理

　第十一條

　 信訪平臺包括：“12345 政務熱線平臺” “南充市網上信訪信息系統”“縣委書記信箱” “縣長信箱”“xx 論壇” “南充論壇—麻辣社區”等。

　第十二條

　 辦理流程

?。ㄒ唬┊敿创饛?。交辦件反映的問題情況清楚、政策明確的，由平臺管理人員直接答復信訪人。

?。ǘ┺D辦。根據來電人咨詢、投訴、建議反映的事項內容，按照職責分工轉股室（單位）處理；重大事項或需幾個股室（單位）聯辦的，呈分管領導批示后轉辦；特別重大的綜合性事項報主要領導批示后轉辦。

?。ㄈ┏修k。承辦股室（單位）在收到平臺轉辦單后，應主動與來電人聯系，在調查核實的基礎上，依法依規及時回復。對一時難以解決的問題，要向來電人進行解釋說明。

?。ㄋ模┓答?。由平臺轉辦的來電投訴、咨詢類事項，承辦股室（單位）應在交辦件規定的工作日內辦結，將辦理結果反饋來電人并交政策法規和信訪股錄入答復。因情況特殊不能按時辦結的，承辦股室（單位）要申請延期、報告辦理進度，并向來電人說明理由。

?。ㄎ澹┒睫k。平臺管理人員應對轉辦的事項根據反饋情況進行抽查、回訪，對于不按時按質辦理、反饋虛假信息、未回訪的辦理股室（單位）予以追責。

　第五章

　回信回訪

　第十三條

　 對具真實姓名的來信來訪，要根據調查事實給予答復，應由局分管領導審閱。

　第十四條

　 對聯名或集體來訪反映的問題，查結后要以書面形式反饋調查結果。

　第十五條

　 對匿名信訪可視具體情況以適當的方式反饋或公布調查結果。

　第十六條

　 信訪件辦理人員要嚴格按照有關政策規定回信回訪，回訪本著誰辦理誰回訪的原則，采用書面或口頭形式答復，答復情況應記錄在案，局政策法規和信訪股每月對辦結件按照 10%的比例進行抽查，并及時通報抽查結果。

　第六章

　信訪保密制度

　第十七條

　 信訪工作人員必須嚴格遵守保密紀律。嚴格管理信訪材料，信訪工作文件、信訪登記薄、報告、統計、資料等都應妥善保管，不得擴散外傳。

　第十八條

　 保密范圍包括：檢舉控告人的身份(包括姓名、單位、職務、住址、電話號碼、性別等)；被檢舉控告的對象和檢舉控告的內容；涉及到黨和國家秘密事項的信訪件。不得將撿舉控告的信訪件轉給被檢舉單位和個人。

　第十九條

　 答復、報告時，未經舉報人同意，不得以任何形式公開舉報人的身份。不得以電話方式進行信訪舉報問題核查結果的反饋。

　第二十條

　 對于上報的重大信訪案件材料，要按機要件規定辦理。不得向無關人員擴散來信來訪的情況和問題，不

　得把內部醞釀討論處理信訪的情況向信訪當事人或其他人員泄露。

　第二十一條

　 對因違反規定泄密而造成檢控人被打擊報復等不良后果發生的，要追究責任人的責任，并根據情節輕重，給予問責。

　第七章

　信訪統計

　第二十二條

　 加強對群眾來信來訪情況的綜合分析，對本局信訪情況每季度統計一次，年終對信訪情況作出工作總結。

　第二十三條

　 及時收集、篩選信訪中反映的重要情況和問題。對重大問題或帶苗頭性、傾向性的問題及時做好上報反映或專題報告。

　第二十四條

　 深入調查研究，認真總結查辦信訪案件、有效解決信訪問題并按上級部門要求上報相關工作報表。

　第八章

　檔案管理

　第二十五條

　 信訪檔案管理要求案件裝訂標準、規范。卷內必須材料齊全，排列順序準確，隨時立卷，及時歸檔。信訪案件檔案按“誰辦案、誰立卷”的原則實行責任制，案結卷成，一案一檔。文書檔案及一般信訪件，可組合裝訂立卷，注意分類組卷。在次年一月底前歸檔完畢。嚴格管理好信訪

　檔案。嚴禁私自借閱或將案卷資料帶離辦公室。需摘抄、復印的，須辦理手續。

　第二十六條

　 每年要進行一次檔案清理歸檔工作，原則上對上年度的辦結案件材料，要按要求歸并到局辦公室的綜合檔案內保管。檔案資料要實行專柜專人管理，要做好防火、防盜、防潮等工作。

　第九章 附

　則

　第二十七條

　 本制度自發布之日起實施，解釋權歸 xx 縣住房和城鄉建設局所有。