城區水域調研報告

　 城區水域調研報告 3 篇

　 城區水域調研報告第 1 篇

　 一、基本情況

　我區城區水域主要有七個，分別是：

?。ㄒ唬┖?。河起源于沙坡水庫，流經我區境內共約 7.4公里，經區流入。

?。ǘ?。從火車東站流經南路向北匯入，我區流域約 5公里。

?。ㄈ┫?。溪屬河分支河流，從高登東路起向東流入江，全長 1.8 分里。

?。ㄋ模┖?。河起源于白水塘，流經濱江片區匯入江，全長約 6 公里。

?。ㄎ澹┧?。水起源于三八洋，流經鳳翔片區流入江，全長 8.5 公里。

?。┖?。湖屬城中湖，位于區政府北側，水域面積 490畝。

?。ㄆ撸┙?。江從鎮上游水源地保護較好，下游出現了河灘填占現象。

　二、存在問題

?。ㄒ唬┖?。原市政府于 2000 年進行堤岸硬化建設，并實施污水管網工程，2010 年實施污水截流并網工程，因城區不斷發展，污染源增加，排污口并網遺漏，造成水質污染，未

　 能達到水清無異味的治理目標。

?。ǘ?。因歷史原因，溝從煙草公司起，上游全部覆蓋，鳳翔片區、金花片區的污水無法并網，直接排入溝，造成水質污染。

?。ㄈ┫?。溪是一條河分支河流，因濱江片區屬原農村生活區，污水管網未列入建設，造成整個片區雨污混流，全部流入溪，水質極差，直接排入江。

?。ㄋ模┖?。河水質污染較輕，但市民填占嚴重。

?。ㄎ澹┧?。污染較輕，但溪流有縮小趨勢。

?。┖?。近年來湖水受污染，主要是府城朱云片區及金花片區的生活污水未能徹底并網，個別新建管網口徑過小，未能滿足排污需要，造成污水溢流入湖，污染水體。

?。ㄆ撸┙?。江段主要問題在于近年來河灘出現填占現象，目前整治基本得到控制。

　三、幾點建議

?。ㄒ唬┖?。全線整治污染源，重點清理沿河亂搭亂建、禽畜養殖、實施新增污水口并網。

?。ǘ?。需要研究解決覆蓋段污水并網問題。

?。ㄈ┫?。溪改造迫在眉睫，政府將溪片區列入城改項目，啟動舊城改造，對河道堤岸進行硬化建設，并建設雨污管網系統，解決該片區的排污問題，使溪成為一條美麗的城中景觀河。

?。ㄋ模┧?。投入資金，列入整治計劃，硬化建設。

?。ㄎ澹┖?。投入資金，列入整治計劃，硬化建設。

?。┖?。府城老城區全面實施污水管網建設，克服雨污合流問題，徹底解決老城區的排污出路，以有效保護湖。

?。ㄆ撸┙?。加強水源段下游的管理，防止非法采砂，防止填占河灘，防止破壞河堤，防止污水排入河中。

　城區水域調研報告第 2 篇

　 調查課題：通過對水體水質的調查，加強我們的環保意識

　調查地點：防胡鎮

　調查成員：李雪影 王俊仰 劉相武 劉子燕 劉茜文 符淼淼 趙葉婷 孫棟建

　調查時間：2018 年 1 月 1 日

　每家每戶大手大腳用水，水資源浪費十分嚴重。目前，全國地下淡水天然資源多年平均為 8800 多億立方米，約占全國水資源總量的 1/3。全國約有 7000 多萬人仍在飲用不符合飲用標準的地下水。20 年來，全國地下水開采量平均以每年 25 億立方米的速度增加。地下水占總供水量的比例已從1980 年的 14.0%增長到 2000 年的 19 .8%。全國有 400 多個城市開采利用地下水，在城市用水總量中，地下水占 30%。不合理開采地下水誘發了諸多環境問題：全國約有一半城市市區的地下水污染比較嚴重，水質下降，還呈現出由點向面、由城市向農村擴展的趨勢;已誘發 46 個城市發生地面沉降、

　 海水入侵等，全國還形成區域地下水降落漏斗 100 多個，面積達 15 萬平方千米。

　還有這些:

　1、刷牙時任水流淌。

　2、洗澡涂肥皂的時候不關淋浴噴頭。

　3、用過多的水沖洗汽車，洗車的水白白浪費掉了。

　因此我們這個小組對于水體水質的問題展開了調查

　隨著人們生活水平的提高，人們對水的需求也越來越多，從而造成了水資源的短缺。我國是一個干旱缺水嚴重的國家，我國的淡水資源總量為 28000 億立方米，占全球水資源的 6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我國的人均水資源量只有 2300 立方米，僅為世界平均水平的 1/4，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。然而，中國又是世界上用水量最多的國家。僅 2002 年，全國淡水取用量達到 5497 億立方米，大約占世界年取用量的 13%，是美國 1995 年淡水供應量 4700 億立方米的約 1.2 倍。目前全世界的淡水資源僅占其總水量的 2.5%，其中 70%以上被凍結在南極和北極的冰蓋中，加上難以利用的高山冰川和永凍積雪，有 86%的淡水資源難以利用。人類真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一部分，僅占地球總水量的0.26%.目前，全世界有 1 /6 的人口、約 10 億多人缺水。專家估計，到 2025 年世界缺水人口將超過 25 億。

　1 我國水資源的特點

　我國水資源有如下特點，第一，水資源總量較豐富，人均和地均擁有量少，以占世界 7%的耕地和 6%的淡水資源養活著世界上 22%的人口。第二，水資源時空分布不均，年降水量和徑流深都由東南沿海向西北內陸遞減。水資源的地區分布與人口和耕地的分布很不適應，南方耕地面積只占全國的 35.9%，但水資源卻占總量的 81%，人均水資源約為全國平均的 1.6 倍，畝均水量為全國平均的 2.3 倍。在西部內陸沙漠和草原地區，蒸發能力達到 1600~2000mm，為我國蒸發能力最強的地區。而在東北大小興安嶺、長白山，千山丘陵區和三江平原，氣溫既低、濕度又大，因此，年蒸發量較小，僅 600~1000mm。我國地表徑流隨時間的分布也很不均勻，徑流的季節性分配具有夏季豐水、冬季枯水、春秋過渡的特點，而且年際變化北方大于南方。

　水為萬物之源，萬物之本，人們生活的一時一刻都離不開水，正是因為有了水，人類才會生存，世界萬物才會生機盎然，千姿百態，豐富多彩。地球上的水資源似乎取之不盡，其實從目前人類的使用情況來看，只有淡水才是主要水資源，而且只有淡水中的一部分才能被人們使用，淡水原本是一種可以不斷再生的資源，其再生性取決于地球的水循環，可是隨著工作的發展和人口的增長，大量水資源被污染；有的國家為抽取河水在上游建水壩，改變了水流情況，使水資

　 源遭到嚴重的影響。從目前來看，水資源污染主要有兩種：一種是自然污染，另一種是人為污染，當前對水資源危害較大的是人為污染，水污染主要根據污染雜質的不同而導致水多，水少，水臟，水渾，如珠江三角到處都是水，可是卻不能飲用，因為工業、農業和生活棄物排倒于水中，導致本身緊缺的水更加稀少了。

　我國 666 個城市中，有 444 個供水不足，嚴重缺水的城市有 111 個，不但如此，僅每日缺水就達到 600 萬立方米。我國社會經濟發展的重要地區是城市。2004 以來我國縣級以上城鎮人口達 3.8 億，再加上城市流動人口，全國總人口的三成居住和生活在城市。我國依靠地下水作為生活供水的城市占三分之二?！?005 年中國水資源質量年報》指出當年全國城市全年符合飲用水標準的飲用水水源地僅占 53%?！?005年國土資源公報》指出全國 158 個城市的地下水水質監測資料顯示，污染趨勢加重的城市有 21 個

　如何保護水源

　第一，從身邊的小事做起，生活里節約用水，不要肆意浪費

　第二，出去旅游或者途徑水源的湖泊、江河，注意環保，不要往水里扔東西

　第三，提倡水資源的節約和循環利用，時刻告誡身邊的人也要加入環保的陣列中去

　 城區水域調研報告第 3 篇

　 根據區人大常委會 2013 年工作要點安排，區人大常委會城建環保工委在區人大常委會副主任干新衛的帶領下，從 4 月下旬開始，走訪了相關職能部門及部分鎮街，召開了相關工作座談會，廣泛聽取了意見，對我區的河道綜保工作情況進行了認真的調研，現將調研的主要情況報告如下：

　一、基本情況及評價

　河道綜合整治與保護開發是城市建設中的重要組成部分，與改善民生、保護環境息息相關，對于推進和諧社會建設，實現人與自然和諧相處具有重要意義。07 年以來，以西溪濕地綜保工程為核心，以余杭塘河等 17 條河道整治為抓手，區政府高度重視河道綜保工程工作，緊緊圍繞全面建設美麗幸福的首善之區工作目標，將河道綜保工程作為打造生態示范區、全域化景區的重要舉措，不斷健全工作機制，落實工作責任，加大財政投入，加大建設和整治力度，大力推進河道綜保工程工作。主要表現為以下幾個方面：

?。ㄒ唬┖拥勒畏€步推進

　一是領導高度重視。區委區政府高度重視河道綜保工程工作，成立了區河道綜合整治與保護開發工程領導小組，多次專題調研，召開會議、研究部署。二是河道整治加快推進。區政府先后出臺了《西湖區城郊河道整治工程實施意見》和《西湖區城郊河道整治建設有關規定》，截至目前，城區范

　 圍納入長效管理的河道 114 條，其中納入河道綜保計劃的城市河道 69 條，已有 43 個項目實施了整治。農村河道 63 條，有 26 條（段）農村河道完成綜合整治。三是科學開展河道整治計劃編排。把河道整治計劃與風情小鎮創建、美麗鄉村建設以及西山國家森林公園基礎設施建設相結合，從而使綜合整治方案緊密結合我區河道現狀，充分體現河道生態、整潔、自然等特性。四是強化工程建設管理。嚴格執行項目法人制、工程招標制、建設監理制、竣工驗收制、財務審計制等各項制度，由具有水利資質的設計、監理、施工等單位參與建設，確保各項工作公開操作、規范運行。五是加強配套設施建設。通過實施河道綜保工程，新增、改造景觀綠化177.9 萬平方米，使河道景色優美生動。同時加快巴士碼頭（含游船碼頭）、清水平臺、游船?？奎c、河埠頭等配套設施建設，使旅游休閑成為實現還河于民和倚水而居的有效載體。

?。ǘ╅L效管理成效顯現

　一是城區河道管理有序。目前城區范圍涉及綜保工程的43 條河道中已有 23 條完成整治并正式移交，其余未接收河道均按標準進行日常養護。環保部門對我區 8 條河道 16 個監測點定期進行水質監測，達到水功能區考核標準。二是嚴抓農村河道長效管理。區政府制訂了《西湖區農村河道長效管理實施意見》，每年投入 270 多萬元對全區 63 條河道進

　 行長效管理。同時加強巡查，強化考核，發現問題及時整改。三是加強保障工作。區財政每年安排河道保潔資金，鎮、街道進行配套，為河道保潔工作提供有力保障，每月按期對河道保潔工作進行抽查，并根據考核情況對保潔人員給予獎懲。目前，每年保潔、打撈各類河面漂浮物、清理駁坎垃圾、障礙物約為 6400 多噸。繞城內城區河道在全市考核中連續兩年排名第一。農村河道在全市長效管理考核評比中連續多年名列前茅，并于去年獲得一等獎。四是扎實開展農村河道專項整治調查等前期工作。針對我區農村河道淤積程度加快，個別河段涉河違法建筑屢禁不止的情況，出臺了《關于開展農村河道清理專項行動的通知》，要求各鎮街全面摸查河道、堤塘等水利設施管理范圍內的違法情況和未落實保潔的溝、渠、池塘等水域基本情況，為下一步整治奠定基礎。五是加大違法違章查處力度。相關職能部門實行聯合監管，近四年來查處侵占河道、設置泥漿管、偷倒渣土、排水口晴天排污等涉河違法、違章行為百余起。

　二、存在主要問題

?。ㄒ唬┕芾眢w制有待進一步理順

　一是繞城內外河道管理標準不一致的問題。繞城內區段屬于城管局管理，繞城外區段屬于林水局管理。區城管局對繞城內河道有調配水要求，要求定人定崗，資金補助大管理要求高；繞城外的河道則沒有調配水要求，也沒有相關管理

　 經費。此外對于違法違章執法查處，也是繞城內由區城管局管理，繞城外由區林水局管理，這種繞城內外區別管理的模式，影響了屬地鎮街的調水積極性和繞城外河道的綜保與管理工作質量。二是工作存在多方管理問題。目前我區的大部分閘泵站都屬于區林水局和屬地鎮街管理，只有小部分繞城內閘泵站由區城管局管理。涉水審批項目也分屬于林水局和城管局管理，其中之江地區的涉水審批項目由之江管委會審批。這些多方管理的工作模式，造成多頭管理，職能交叉，管理混亂。三是建設與管理需求有落差。在目前的河道建設中，部分已建項目不能滿足河道管理的要求，導致帶問題移交的現象較多，給河道長效管理工作帶來一定的困難。

?。ǘ╉椖拷ㄔO有待進一步推進

　一是資金缺口問題。目前市、區兩級在我區河道綜保項目總投資達到 7.5 億，其中我區已經完成投資 5 億元左右，市財政進行了 2.5 億元的資金配比，根據市區河道資金 1:1分攤比例進行核算，市河道還急需 1.25 億元的資金配比需要落實。2013 年新建項目 2 個，竣工 3 個，總投入 6700 萬左右，其中區需出資 3350 萬。二是項目拆遷問題。目前河道綜保工程項目建設實施難度大，進展緩慢。紅線范圍內規劃寬度的河段無法進行拓寬，沿河拆遷許可證涉及的房屋無法拆除，加大了工程實施難度。目前我區因征地拆遷問題導致項目無法完工有 6 條河道，都是由于拆遷無法進行而使工

　 程受阻。三是截污問題。2012 年共截污 500 余處，新增非法排污口 500 余處，截污工作任重道遠。

?。ㄈ┕芾砹Χ扔写M一步加強

　一是管理力量薄弱。目前我區城郊的河道整治工程由鎮街承擔建設，但鎮街普遍缺少專職機構、人員，難以達到工程建設項目管理規范要求。二是管理職權單一。各部門在管理中責權單一，甚至是有責無權，執法難以到位，力度不夠。目前向河道隨意排放污水、傾倒垃圾現象較為突出，在堤塘河岸偷倒廢土、非法墾種、違法建筑、損壞綠化及水利設施以及違法占用河道等現象難以得到及時有效的制止和處罰。如林水部門就存在著工作力量薄弱、查處程序周期長等問題。三是截污納管難度大。目前由于大市政管網建設不配套、居民和企業通過雨水管偷排等原因，給截污納管工作帶來一定的困難。四是有水利資質的服務類單位數量較少。目前我市具有水利資質的設計、監理、招標代理等企業數量較少，加之部分從業人員經驗不足，工程服務能力偏低，對我區城郊河道整治建設影響較大。

?。ㄋ模┧|有待于進一步提高

　一是錢塘江流域來水不暢。三陽閘泵站以西無水可配，上泗地區養殖業面源污染嚴重，特別是近千萬只甲魚的污水未經處理直排河道。二是沿山河古蕩灣河截污納管滯后，對西溪濕地等重要河道水質威脅嚴重。三是三墩塘河北河道淤

　 塞嚴重，余杭塘河無法配水，使三墩地區水質下降。四是留下引水工程未能發揮有效配水改善水質功能，大量錢塘江水經五常港余杭塘河流出西湖區。

　三、建議

?。ㄒ唬┻M一步強化機制

　一是明確河道綜保工程的重要性。要充分認識河道綜保工程工作在建設美麗幸福的首善之區和打造全域化景區工作的重要意義，切實把這項工作提上重要議事日程，切實加大協調力度。二是做好區域河道綜保工程整體規劃。要因地制宜編制我區河道區域化整治保護建設規劃，細化分解規劃任務，通過開展生態河道建設、閘站改造、圍堤加固等工程建設，全面提升我區水利基礎設施防災減災的能力。同時積極爭取省市財政支持，進一步加大投資力度，提高建設標準。三是理順區域河道的管理體制。繞城公路以內的河道由城管部門管理，整治一條移交一條，同時按照標準落實后續管理經費，推向市場。繞城公路外的農村河道要明確管理責任，并保障整治后的管理經費及時足額到位。積極探索全區河道統一歸口管理的新機制、新模式。相關部門要認真研究將西溪濕地河道列入市區河道管理范圍。四是形成合力。各職能部門和相關鎮街要加強溝通協調，加強協作，建立健全環保、林水（農業）、衛生、城管等相關部門聯合執法的機制，對接管理要求，細化考核目標，形成合力，加大對河道管理的

　 執法力度。

?。ǘ┻M一步強化責任

　一是進一步加大執法和管理力度。要加強河道及周邊環境的管理，有效地控制傾倒垃圾、非法排污等行為造成對河道的污染，同時加大對河道及河道兩側違法搭建的查處力度。各級各部門要明確責任，做到分級管理，條塊結合，誰主管誰負責，對涉河違法建筑要納入屬地巡查范圍，做到即查即拆，提高綜合管理和行政執法效率，確保河道及水利工程設施不受損害。二是加大投入完善基礎設施建設。要進一步加大投入力度，對于城市排污管網沒有覆蓋到的區域，加快完善城市基礎設施，盡早實現全區污水管網全覆蓋。三是扎實推進專項整治。要通過雙清、三改一拆等專項整治行動，疏通河道、公共池塘和排灌溝渠，清除河道水面漂浮物，確保行洪暢通，嚴厲打擊侵占河道水域、違法設障等行為。四是進一步加快拆遷工作。要妥善做好群眾工作，加快拆遷進程。對于確實無法拆遷的個別農戶，調整河道紅線甩項處理，盡快驗收移交管理。五是進一步加大財政投入力度，區財政每年應預算足夠的河道整治經費，相關職能部門積極向上爭取資金，確保水利經費到位。

?。ㄈ┻M一步強化措施

　一是加大上游來水協調工作。要積極向上級呼吁，爭取早日拆除富陽東洲大壩，改建三陽排灌站，緩解雙浦地區從

　 錢塘江配水困難。二是減少養殖業污染。要加快雙浦地區污水生化處理系統建設，提高溫室甲魚養殖產生的污染物處理成效。并進一步加大投入縮短河道清污周期和加速水循環。三是做好余杭塘河配水工作。要加快三墩北沙斗泵站的建設，打通三墩北的水系循環，緩解三墩北地區配水問題。四是加強截污納管工作。針對部分河道截污納管沒有到位的情況，要加強監管，進一步強化服務，強化保障，切實加強干管、支管建設，在目前全區城鎮 82.5%的納管率上再做進一步提升。

?。ㄋ模┻M一步強化監管

　一是加大污水排放的查處工作。針對部分已整治河道可能出現工業污水偷排的問題，職能部門要加大對企業污水排放的查處力度，嚴防不法企業偷排工業廢水。二是加強水質監管。要秉承整治一條，移交一條，管理一條的原則，加強監督與管理工作，建立考核機制，并通過媒體向群眾通報水質情況報告，進一步保護和改善我區河道水環境安全。三是加強執法力量建設。要進一步配齊配強水利執法隊伍，增加工作力量確保有人干事。同時加強水政執法人員的業務培訓，提高素質，增強依法行政的能力。四是建立河道長效管理機制。制訂河道兩側堆積物清理的考核辦法，確保水清、流暢、岸綠、景美的水環境，堅持建管并重，注重長效管理。要不斷探索河道管理新機制，拓寬渠道落實管理經費，強化

　 監督，提高河道管理效率和水平。