清遠市陽山公路局信訪工作制度

　清遠市陽山公路局信訪工作制度

　 市陽山公路局

　 信訪工作制度

　 第一章

　 第一條為了貫徹落實國務院頒發的《信訪條例》，進一步加強和改進信訪工作，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，根據相關法律、法規和《清遠市公路管理局信訪工作制度》等，結合我局實際情況，制訂本制度。

　 第二條本制度所稱信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、電傳、電子郵件、走訪等形式，向我局反映情況，提出意見、建議和要求以及依法應由我局處理的活動。

　 本制度所稱信訪人，是指采用書信、電話、電傳、電子郵件、走訪等形式向我局反映情況，提出意見、建議和要求的公民、法人和其他組織。

　 第三條局機關各職能室所應當做好信訪工作，認真處理群眾來信，接待群眾來訪，傾聽群眾的意見、建議和要求，接受群眾的監督，努力為群眾服務。

　 第四條我局信訪工作要在各級人民政府和上級公路交通主管部門的領導、指導下，堅持“分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責，及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合”的原則，實行逐級上訪的制度。

　 第五條信訪人依法進行的信訪活動受國家法律的保護，任何部門和個人不得對信訪人歧視、刁難、壓制、打擊報復和迫害。

　 第六條局綜合辦負責信訪的同志要及時處理重要來信、接待重要來訪，局分管信訪工作的領導要經常聽取信訪工作匯報，及時研究解決信訪工作中遇到的問

　題，檢查、指導、督促信訪工作。

　 第二章

　 第七條按照有利工作、方便信訪人的原則，局設立信訪工作機構（設在局綜合辦），配備專職（兼職）信訪工作人員，由綜合辦一名副主任和一名工作人員具體負責受理、辦理信訪事項。

　 第八條信訪工作機構設置專門的信訪電話、傳真、電子信箱等受理渠道，并將受理渠道向社會公開。

　 第九條局信訪工作機構（綜合辦）要設置電子信箱，信訪工作人員應每日定時打開查看，對所收郵件進行分類、歸并、分析、篩選、登記后送分管領導審閱。需轉有關責任部門辦理的，具體辦理規定與其他信訪事項的辦理一致。

　 第三章

　 第十條

　 （一）對本局執行法律、法規、規章及上級行政機關決定方面的意見和建議；

　 （二）對本局及工作人員的批評、建議和要求；

　 （三）對本局工作人員的違法、違紀、失職行為的檢舉、揭發；

　 （四）對公路建設、養護、路政管理等工作的批評、建議和要求；

　 （五）對本局工作人員侵害信訪人合法權益行為的申訴；

　 （六）上級機關交辦的信訪事項；

　 （七）屬于本局職責有權作出處理決定的其他信訪事項。

　 第十一條

　 （一）受理群眾來信、來訪，維護信訪人的合法權益；

　 （二）協調處理有關信訪事項，提出解決有關信訪事項的意見和建議；

　 （三）承辦上級機關以及有關部門轉辦、交辦的信訪事項；

?。ㄋ模┫蛴嘘P責任單位轉辦、交辦、督辦信訪事項；

　 （五）調查研究信訪情況，及時向本局及其負責人或者有關部門提供信訪信息，特別是對信訪中的熱點、難點問題應及時分析、排查；

　 （六）向信訪人宣傳有關法律、法規、規章和政策；

　 （七）承辦其他信訪事項。

　 第十二條

　 （一）辦理信訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事、查清事實、分清責任、正確疏導，及時、恰當、有效處理，不得置之不理或敷衍、推諉、拖延；

　 （二）堅持原則，秉公辦事，嚴禁利用工作之便徇私舞弊，接受賄賂；

　 （三）辦理信訪事項的工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的應當回避；

　 （四）遵守保密制度，不得泄漏工作秘密和信訪人要求保密的內容，不得將檢舉、揭發、控告材料及有關情況透露或者轉送給被檢舉、揭發、控告的人員和單位；

　 （五）妥善保管信訪材料，不得丟棄、隱匿和擅自銷毀。

　 第四章

　 第十三條對信訪人的書信、電話、電子郵件、電傳、走訪和上級機關、有關部門轉辦、交辦的信訪事項，信訪工作機構（綜合辦）要完善各項登記手續，按“分級負責、歸口辦理”原則及時轉交給有關責任部門辦理。

　 信訪人越級上訪或不屬我局辦理的信訪事宜，信訪工作機構應當告知其向發生信訪事項的單位提出，信訪工作機構在特殊情況下認為有必要直接受理的可以直接受理。

　 第十四條對上級機關或本局領導交辦的信訪事項，信訪工作機構要立案處理；

　對信訪人提出的重要信訪事項，信訪工作機構認為需要經局領導閱批的，應當及時呈批，并根據局領導閱批意見，轉辦或立案交有關責任部門辦理；對信訪人提出的信訪事項，信訪工作機構認為需要立案交辦的可以自行立案交有關責任部門辦理。

　 立案交辦信訪事項應當以本局或信訪工作機構的公函發出。

　 對涉及多部門的，由信訪工作機構向分管信訪工作的領導提出意見以組織有關部門進行聯合審理、合署處理。

　 第十五條對上級交辦的信訪大案、要案，由局領導班子分工負責，親自包案、親自過問、親自協調，限期完成，不得層層轉包、敷衍塞責。信訪工作機構要協助做好該項工作。

　 第十六條對上級交辦的信訪案件，信訪工作機構要及時催辦，對大案、要案、難案可以派人下去協調處理，或者通知有關職能部門派人處理。

　 第十七條對上級機關和本局領導交辦的信訪事項，承辦的部門應當自收到之日起 90 日內辦結，并將辦理結果報告交辦單位；不能按期辦結的應當向交辦的單位說明情況。

　 第十八條對轉辦的信訪事項，應當自收到之日起 90 日內辦結，并視情況向轉辦部門回復辦理結果。

　 第十九條對信訪人提出的信訪事項，直接辦理的部門應當在 30 日內辦理完畢，并視情況將辦理結果答復信訪人；情況復雜的，經局領導同意可以適當延長。

　 第二十條信訪人及有關單位對本局辦理的信訪事項處理決定不服的，可自收到處理決定書之日起 30 日內向本局提出復查請求，本局在自收到復查請求之日起30 日內提出復查意見，并予以書面答復。

　 辦理部門發現對信訪事項的處理、復查確有錯誤的，要重新處理。

　第二十一條信訪案件經審核可以結案的，信訪工作機構應當及時辦理結案手續，并按照檔案管理的有關規定，整理歸檔。

　 第五章

　 第二十二條信訪工作機構發現來訪人員中有傳染病人或疑似傳染病人的，應當采取必要的防范隔離措施，同時立即通報當地的衛生行政管理部門，由衛生行政管理部門按照國家有關規定處理，并配合衛生行政管理部門做好相關工作。

　 第二十三條信訪工作機構發現來訪人員中有精神病人或疑似精神病人的，應當通知來訪人所在單位或者監護人將其接回。對不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病人，信訪工作機構可以請求當地公安機關將其帶離接待場所。

　 第二十四條信訪工作機構遇到來訪人員難以疏導時，可通知來訪人所在單位派人協助處理并由其負擔有關費用，必要時可請求公安機關派人到現場維持秩序。

　 第二十五條信訪人不遵守有關法律、法規的規定，影響接待工作，信訪工作機構可以予以批評教育；批評教育無效的，信訪工作機構可以請求當地公安機關將其帶離接待場所。

　 第二十六條對于可能造成社會影響的重大、緊急的信訪事項，有關部門應當在職權范圍內依法采取措施，果斷處理，并報告局領導，防止不良影響的發生、擴大。

　 第六章

　 第二十七條

　 第二十八條各部門在信訪工作中不履行職責、推諉、敷衍、拖延的，根據《信訪條例》等有關規定進行問責。

　 第二十九條信訪人妨礙信訪秩序的，信訪工作機構可以給予批評教育，也可以建議其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分；違反治安管理的，交由

　公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任。

　 第七章

　 第三十條對香港、澳門、臺灣地區居民和華僑以及外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理，參照本辦法執行。

　 第三十一條