渝北區加快農村電子商務發展工作方案

　渝北區加快農村電子商務發展工作方案

　 加快農村電子商務

　 發展工作方案

　 為加快我區農村電子商務發展，根據商務部等 19 部門《關于加快農村電子商務發展的意見》（商建發〔20**〕306 號）、市商委《關于全市電子商務進農村綜合示范工作實施方案》等相關文件精神，結合渝北實際，特制訂本方案。

　 一、總體思路

　 以促進農村特色產品觸網營銷，開拓農村電商消費市場為主方向，推進“萬村千鄉”市場工程、電商、流通、供銷、旅游、郵政等資源整合，構建農村電子商務體系，打造一批農村電子商務服務站點，支持一批涉農企業開展網上營銷，培育一批農村電商帶頭人，組織一批農網對接活動，探索促進農村電子商務發展的體制機制，不斷提升農村電子商務發展水平。

　 二、發展目標

　 到 20**年，建成投用面積 3000 平方米的渝北區農村電商產業園，聚集 20 家以上電商企業入駐發展，實現電子商務交易額***億元；建成渝北區農村電子商務服務中心，依托“萬村千鄉”便民店，建成***個農村電商村級服務站、***個農村電商社區體驗店；建成 1 個區級農村電商物流分撥中心、***個農村電商鎮級物流配送站、***個農村電商村級配送點，培育 2-3 個快遞物流配送企業，搭建工業品下鄉、農產品進城的雙向流通體系；培育農村電子商務帶頭人（合伙人）***人，培訓農村電商人才 1***人；實現農產品交易額年增長**%以上，農村居民網絡消費占消費總額的**%。

　三、主要任務

　 （一）選準用好現有電商平臺。發展和完善一批綜合性或專業化交易本地平臺，培育壯大一批現有本地涉農電商平臺，打造特色商網。加強與蘇寧云商等知名電商平臺的合作，建設渝北特色產品館及體驗中心，將渝北農副土特產品組織進館、上網銷售。培育自主品牌，支持并培育奇易網、藍莓匯、億農佳等涉農電商平臺，完善服務功能，拓展網上農貿市場、數字農家樂、休閑娛樂旅游等，做出影響做出品牌。積極推進電商平臺間合作，加強與農村淘寶、京東商城、蘇寧易購等平臺的合作，依托知名電商平臺銷售本土農特產品，支持我區電商企業以代理商、開設窗口等形式謀求共同發展，開展農網對接活動，促進農產品促網營銷，開拓農村電商消費市場。

　 （二）打造農村電商產業園。建設區級農村電商產業園，完善倉儲、物流、展示、交易、辦公等功能，積極引導大、中、小電商入駐，將產業園打造成為渝北區農村電商產業聚集地及孵化園、農特商品及旅游商品展示展銷體驗中心、農村電商區級服務中心、農村電商人才培訓中心、農村電商倉儲物流配送中心，形成包括電子商務產品包裝、整合、展示、交易、服務、倉儲、物流等較完整的農村電子商務產業鏈。

　 （三）構建農村電商運營服務體系。建設區級農村電商服務中心，構建農產品網絡銷售體系和農村網絡消費服務體系。引進知名電商企業建設運營區級農村電商服務中心，挖掘本地特色優勢產品，建設線上線下特色產品館，銷售本地產品，開展網銷商品的集采統儲、互采分銷、加工分揀、統配統送、售后服務，為從事網絡創業和服務的人員提供技術支持、信息服務、營銷推廣、管理咨詢等增值服務。建設農村電商鎮級、村級服務站點，依托“萬村千鄉”便民店、村級服務中心等建設電商服務站點，實現銷售購物（代購代銷、網訂店?。?、農產品信息采集、

　農村生活服務、繳費支付等功能一體化。

　 （四）著力促進本地農副產品網上銷售。支持涉農企業開展網上營銷，鼓勵傳統企業利用產品優勢“上網觸電”，組織涉農及加工、流通企業包括農民合作組織、種養大戶、經銷大戶、農家樂等“觸電”，利用第三方電商平臺特別是國內知名電商平臺、有實力有經驗的第三方代運營電商企業開設網上旗艦店、專賣店、特色農產品展銷廳，開展網上營銷，推銷農特產品和農村生活服務，拓展網上市場，實現線上線下融合發展。提高適銷對路產品上網銷售能力，梳理匯總我區農特產品，引導和推動統景柑橘、印盒歪嘴李、茨竹梨、木耳藍莓、興隆楊梅、石船重橋葡萄等農特產品生產市場化、標準化、組織化、規?；?、規范化，形成適合網上銷售的系列產品。支持涉農及加工企業精心打造富有地域特色的品牌產品，培育熟悉電商營銷、具備產品設計改造能力的創意企業，按照有特色、可包裝、易保存以及方便快遞等電商要求對農特產品進行包裝推銷。廣泛開展農網對接，發揮好電商平臺、區級電商服務中心、鎮村電商服務站和農村電商帶頭人（合伙人）作用，通過舉辦網商采購大會等農網對接活動，有效組織一批農特產品與電商企業或代理商對接，推動更多農特產品在網上交易。

　 （五）推進電商配送體系建設。推進區級電商物流分撥中心建設，采取政府支持、企業主導、市場化運作的模式，推進資源整合，選擇有意愿、有條件的商貿、供銷等農村商品流通企業和電商、郵政快遞、倉儲物流、電商運營企業，建設區級電商物流分撥中心。鼓勵各類主體通過公共配送中心開展統一配送，提升區內快遞物流配送能力。建設鎮級、村級電子商務物流配送站點，依托商貿流通、供銷、快遞物流等各類企業，強化鎮政府支持作用，建設與鎮電商服務站融合的電子商務物流配送站，作為電子商務農村共同配送主體和快遞包裹下鄉進村承接主體，實現快遞包裹倉儲、自提、進村分撥的功能。以村級服務中心、“萬村千鄉”

　便民店和農村電商帶頭人為依托，建設村級電商配送點，鼓勵鄉鎮超市、村農家店等參與，為其提供倉儲、自提和送貨上門等服務。培育農村電商配送龍頭企業，支持電子商務與物流快遞協同發展，鼓勵電商、商貿、物流企業積極參與城鄉供應鏈、物流鏈整合，優勢互補，組建 2-3 家快遞物流配送骨干企業，構建工業品下鄉、農產品進城的網上通道，提高農村商品物流配送能力。

　 （六）加強人才培育和技能培訓。制定電子商務進農村培訓計劃，重點培訓網上開店技巧、網購操作和特色產品信息采集發布、創意設計、包裝、營銷等技能，提高農村電商運營能力。合理安排培訓經費，適時培訓農村電商帶頭人和相關人員，鼓勵支持電商企業、院校、行業協會等開展針對性案例教學和體驗式實訓相結合的電子商務實戰培訓，確保實現各鎮培養 2 名區級農村電商帶頭人、村村都有農村電商帶頭人的目標。

　 四、實施步驟

　 （一）準備階段（20**年 10 月—11 月）。擬定農村電商發展工作方案，擬選電商平臺，規劃農村電商產業園、鎮村兩級農村電商服務站點。

　 （二）試點階段（20**年 11 月-12 月）。統景鎮作為渝北區農村電商發展試點鎮，選址建設農村電商鎮級服務站、村級服務點及物流配送鎮級站、村級點，并投入運營。

　 （三）全面實施階段（20**年 12 月-20**年 6 月）。全面推進農村電商產業園、區級農村電商服務中心、鎮級農村電商服務站、村級農村電商服務點及農村電商物流分撥中心、鎮級物流配送站、村級物流配送點建設，指導推進服務體系、物流體系運營。

　 （四）鞏固提升階段（20**年 6 月-20**年 11 月）。進一步提升農村電商產業園入園企業、區級農村電商服務中心、鎮級農村電商服務站、村級農村電商服務

　點及農村電商物流分撥中心、鎮級物流配送站、村級物流配送點運營能力，培育農村電商品牌，推動農村電商企業、平臺做大做強。

　 （五）總結階段（20**年 11 月-12 月）。對農村電商服務體系、物流配送體系、本地電商發展、電商平臺發展等各方面進行經濟效益、社會效應的全面梳理，總結提煉經驗，制定促進農村電商發展的長效機制體制。

　 五、保障措施

　 （一）加強組織領導。農村電商發展工作由區政府分管領導統攬抓總，區商務局牽頭，會同區委組織部、區經信委、區農委、區供銷社、區旅游局及各鎮，共同研究推進措施，著力解決農村電商產業園建設、農村電商服務體系建設、企業整合以及完善網絡體系等重大問題。各有關單位要高度重視農村電商發展，各司其職、各負其責，加強溝通協調，形成推動渝北農村電商加快發展的強大合力。

　 （二）明確職責分工。區委組織部負責推進電子商務進農村、農村電商村級服務站建設。區商務局負責推進農村電商產業園、農村電商服務體系以及農村電商物流體系建設。區農委負責引進涉農龍頭企業入園上線，建立新鮮水果網，動員涉農企業觸網銷售，培育特色農產品品牌。區供銷社負責農村合作社及種植大戶的觸網銷售，建設新鮮蔬菜網入園發展。區經信委負責農村電商產業園、農村電商服務體系以及農村電商物流體系的網絡設施建設。區旅游局負責旅游商品企業的入園上線發展，建立臨空都市旅游網。各鎮政府負責協調解決鎮、村服務站點以及物流配送站點建設運營中的場地、產品等問題，負責收集農產品和生產生活資料需求信息的上報、購銷對接等服務。

　 （三）加大扶持力度。整合各類專項資金，加大政府投入，嚴格執行、認真兌現《渝北區促進電子商務產業發展扶持辦法》（渝北府辦發〔20**〕69 號），支持電商、涉農、商貿、快遞物流企業的融合，共同改造完善農村信息化、電子商

　務服務及配送網絡設施，篩選、幫助一批具有較強競爭力、彰顯地域特色的本土農特產品打造適合網上銷售的品牌，促進農產品上網營銷，積極組織技能培訓。

　 （四）廣泛宣傳推廣。要及時總結，發現典型，示范引導，廣泛宣傳在推動農村電商發展、促進農產品網上營銷的經驗做法，積極擴大社會影響。要充分利用電視臺、廣播、報紙、微信、微博、QQ 群等媒介宣傳推廣，營造全社會關心、服務農村電商發展的良好氛圍。