市統計局對于開展部門統計調查項目清理工作實施意見

　市統計局關于開展部門統計調查項目清理工作的實施意見

　 市統計局關于開展部門統計調查項目清理工作的實施意見

　 為進一步依法加強對部門統計調查項目的管理，保障統計資料的準確性和權威性，根據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》以及國家統計局《部門統計調查項目管理暫行辦法》和省統計局《關于開展省轄市部門統計調查項目清理工作的通知》（蘇統〔2005〕50 號）精神，市統計局從 2005 年9 月開始，在全市開展部門統計調查項目的清理工作?，F對我市部門統計調查項目清理工作提出如下實施意見。

　 一、清理目的

　 通過清理，建立起統計調查管理的良好秩序，協調好政府綜合統計與部門統計的關系，加強相互之間的分工與合作，逐步解決目前統計調查項目和內容重復交叉的問題，取消非法、違規的統計調查項目，切實減輕被調查者的負擔，初步規范部門統計調查項目方案，掌握部門統計調查的內容，了解部門統計的需求和特點，為對部門統計進行科學管理奠定基礎。

　 二、清理范圍

　 清理范圍主要包括市委機關、市政府組成部門、市中級人民法院、市人民檢察院、垂直管理部門、具有行政管理職能的事業單位、社會團體以及接受部門委托開展調查的行業協會等機構近兩年進行的各種統計調查和制發的各種統計報表。具體包括：

　 （一）屬于本部門管轄系統內的統計調查項目，包括已向國家統計局或地方各級政府統計機構備案的統計調查項目；

?。ǘ┱{查對象超出本部門管轄系統的統計調查項目，包括已被國家統計局或地方各級政府統計機構批準的統計調查項目；

　 （三）本部門擬定、未經批準機關備案或批準的系統內以及系統外的統計調查項目。

　 政府統計機構布置的統計調查項目，由市統計局負責統一清理。

　 三、清理方法及步驟

　 這次統計調查項目清理，采取部門自查與統計局審批相結合的辦法分期分批進行，以各部門自己清理為主。各部門應結合本部門實際，成立相應的統計調查項目清理小組，指定落實專人負責，確保統計調查項目清理工作的正常進行。根據《中華人民共和國統計法》和《國家統計局部門統計調查項目管理暫行辦法》的規定，結合實際情況制定本部門統計調查項目清理工作方案，對部門近兩年開展的統計調查項目進行摸底登記。市統計局將對部門上報的須繼續進行的統計調查項目逐一進行審核認定，以正式文件函復各有關單位執行；同時向社會公布經審核批準的統計調查項目名單及有效期限。

　 清理工作從 2005 年 9 月初開始，12 月底前基本完成。各部門要合理安排時間和進度，確保清理工作如期完成。整個統計調查項目清理工作，共分四個階段：

　 第一階段為落實和組織人員力量自查自清階段（2005 年 9 月 1 日至 30 日）；

　 第二階段為填表申報備案階段，由市統計局統一發放統計調查項目清理登記表和備案、審批報告表，各部門負責填表、申報及備案報批（2005 年 10 月 1 日至31 日）；

　 第三階段為匯總審核階段，市統計局根據清理審核結果，匯總編制全市部門統計調查項目庫（2005 年 11 月 1 日至 30 日）；

　 第四階段為統計調查項目目錄公布實施階段，由市統計局通過媒體向社會發

　布“南通市部門統計調查項目目錄”，建立健全全社會監督機制（2005 年 12 月）。

　 四、清理工作要求

　 （一）加強組織領導。各部門要充分認識部門統計調查項目清理工作對規范統計調查項目管理，提高統計數據質量、合理運用統計信息資源，促進統計制度方法改革的重要意義。由于清理工作涉及面廣，工作量大，各部門要加強對這項工作的組織領導，明確專門機構和具體人員負責，共同做好清理過程中的有關工作。

　 （二）嚴格管理制度。市統計局將按照統計有關法律法規，切實加強部門統計的業務指導和管理，提高部門統計數據質量。一是抓好制度建設。建立審批備案制度、有效期制度、調查項目公布制度、跟蹤檢查制度、舉報制度，對部門統計調查項目進行統一管理。二是加大督促檢查的力度。對未履行法定的審批或者備案程序和擅自變更調查方案的部門統計調查，依法予以廢止，并按照統計法及其實施細則的有關規定處理。三是嚴格統計數據發布管理。認真貫徹《市政府辦公室轉發市統計局關于加強國內生產總值（GDP）數據管理與發布意見的通知》（通政辦發〔2002〕64 號）文件精神，加強統計數據發布管理，規范統計數據的管理和發布，防止數出多門；向領導和社會提供可靠的數據信息；建立統計數據新聞發布制度，由市統計局統一定期向社會發布南通市經濟和社會發展情況統計數據。

　 （三）進行清理工作總結。各部門要對清理工作作出書面總結，總結內容包括清理工作開展情況、調查項目數、違規項目數、重新辦理審批備案數等。部門總結報告統一送市統計局。

　 （四）建立部門統計調查項目數據庫系統。市統計局將在部門統計調查項目清理的基礎上，逐步建立部門統計調查項目數據庫管理系統，提高管理效率。統計調查項目數據庫包括項目名稱、項目實施單位、項目內容（主要調查表式、主要指標解釋）等。各部門要充分利用數據庫資源，分析、研究部門統計的特點與規律，

　逐步實現部門統計資源的合理配置和政府統計信息的共享。