68—加強社區黨組織建設,促進社區和諧發展

　 加強社區黨組織建設 促進社區和諧發展 盤龍區桃源社區黨總支

　 【概況】

　 桃源社區轄區面積0.25平方公里，轄區內有30個公共單位，居民樓院 43 棟，居民 3263 戶 8746 人，出租房 49 棟，外來務工人員 500 多戶 2000 余人。桃源社區黨總支以科學發展觀學習實踐活動為契機，通過大力加強社區黨支部書記隊伍建設，充分發揮社區黨總支“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的作用，實現了“黨組織設置分類化，黨員管理有效化，社區黨建工作協同化，黨員發揮作用經?；?，教育學習科學化，服務居民大眾化”，為構建和諧社區提供了堅強的組織保證，有力地推動了和諧社區的建設。通過多年扎實有效的工作，桃源社區被評為全國文化建設先進社區、全國群眾體育活動先進社區，并通過省級文明社區和市級綠色社區的考核驗收。社區黨總支被昆明市委授予先進基層黨組織光榮稱號。如今的桃源社區正以鄰里和睦、經濟發展、社會安定的現代新興城市社區形象展現在公眾面前。

　【亮點】

　一、帶頭學習，開創新模式 針對社區黨員工作生活分散，文化教育、結構年齡、社會意識參差不齊等特點，按照有利于黨員教育管理、有利于黨員開展活動、有利于發揮黨組織和黨員作用、有利于社區發展的原則，桃源社區在全區率先成立了第一家城市社區黨總支。并根據黨員類型合理設置了以社區黨員、離退休黨員、流動黨員、樓院黨員、非公經濟黨員為主的五類黨支部。針對各黨支部的不同特點，社區黨總支對各支部書記進行分類培訓，加強理論武裝。各黨支部書記積極爭當學習的模范，把學習成果轉化為發展的不竭動力，通過方法創新，實現黨員分類管理。即：對離退休黨員，從堅定理想信念入手，進行“退剛不褪色”教育，組織他們爭做黨的政策宣傳員、市民教育輔導員、民間糾紛調解員、居民群眾聯絡員、社會治安管理員和環境衛生監督員等，使他們既老有所養、老有所樂，又老有所教、老有所為。對在職黨員，從強化宗旨觀念入手，進行“在崗不落伍”教育，并結合在職黨員的職業特點和個人特長，以各類專業化的志愿者活動為載體，發揮他們在社區中的引導和示范作用，社區常年活躍著以黨員為骨干的青年志愿者、文體志愿者、巾幗志愿者、環境衛生綜合治理志愿者等多支志愿者隊伍。對下崗職工黨員，從關于思想、生活入手，進行“下崗不失志”教育，組織流動黨員參加各類主題實踐活動，促使其在活動中增強黨員意識，主動在社區亮出黨員身份。

　二、帶頭參與，樹立新形象

　社區黨總支圍繞以學習促發展這一主題，要求支部書記在社區建設中展現的是一面旗，參與活動的熱情是一團火，對社區和諧發展的思維是一盤棋。在 2009 年的“創衛”工作中，第一支部書記提出開展“創衛我先行”的黨員主題實踐活動，帶領支部黨員在活動中爭做“創衛”工作的宣傳員，佩戴黨徽，亮明身份，利用工作、生活環境，通過召開院壩會、書寫黑板報、發放宣傳資料等形式，大力宣傳“創衛”的意義，營造良好的社會氛圍。在爭做“創衛工作”戰斗員活動中，桃源社區第四黨支部書記以身作則，從清理自家陽臺到帶頭清掃院壩衛生，再到社區大環境的治理、監督，積極動員鄰居、朋友、老同事參與到集中整治中。老舊居民小區-桃源街 123 號正是在支部書記的號召下，全院局面群策群力，清理雜物、粉刷樓道、自拆違法雨棚、綠化庭院，老院壩呈現了新面貌。在爭做“創衛”工作監督員活動中，第三黨支部書記在黨員志愿者隊伍的基礎上，細分建立了“火鉗隊”“啄木鳥隊”，通過對轄區“門前三包”、小廣告等影響市容市貌的現象進行巡查、監督，取得較好效果。

　三、帶頭創新，探索新路子 “火車跑得快，全靠車頭帶”。社區黨總支解放思想，更新觀念，創造性地開展工作，走出了一條新形勢下加強和改進黨建工作的新路子，增強了社區黨建工作的影響力和滲透力。

　一是抓制度創新 ，建立黨建工作的長效機制。社區黨總支以夯實工作基礎，建立長效機制為目標，結合社區實際，圍繞建立黨員教育管

　理機制、黨員激勵保障機制、黨內民主權利保障機制和黨員聯系群眾四項機制，狠抓《黨建聯系會制度》《黨員政治生日制度》《流動黨員管理制度》《黨務、居務公開、公示制度》等 21 項工作制度的落實，取得了較好效果。

　二是抓重點突破，構建特色鮮明的黨建工作格局。根據新時期黨員流動大的特點，采取摸清底數，理順關系抓歸管；力求實效，注重基礎抓常管；立足長效，強化制度抓長管的“三管三抓”措施，有效地破解了流動黨員管理工作中存在的“有黨員無組織，有組織無管理，有管理無效果”的難題。

　三是抓載體建設，增強黨建工作的創造力。社區黨總支在全球金融危機給就業帶來較大壓力的背景下，深入實踐科學發展觀，關注民生，積極為政府分憂解難，在堅持開展“為民服務日”的基礎上，想群眾之所想，急群眾之所急，將求職登記和招聘引入“為民服務日”現場，提供了涵蓋 39 個單位，涉及 41 個工種，954 個崗位的招聘信息，為下崗失業、零就業家庭、進城務工人員和大中專畢業生提供一個長期的就業平臺，更好的滿足老百姓的就業需求。四是抓整合資源，共筑和諧社區建設新平臺。為組織、協調好轄區內各種政治資源，協調駐區單位，整合資源，以黨建帶共建，以共建促發展，社區黨總支定期與 17 家監理黨組織的駐社區公共單位召開黨建聯席會，形成了社區牽頭、各單位聯創的共駐共建合力。如區青少年宮既是社區文明學校、進城務工婦女之家，又是進城務工少數民族活動基地；區老干局作為社區文化活動基地，舉辦社區居民參加的各種文體活動；環城一

　小發揮社區科普基地作用，組織法律、科普、衛生、安全等活動對居民群眾進行宣傳教育。其他駐社區單位在人才智力、場地設施等方面給予大力支持，為社區居民修建了健康路徑，有力地推動了和諧社區建設。

　【啟示】

　桃源社區黨總支通過支部書記隊伍“三帶三新”建設，充分發揮黨支部書記“領頭雁”作用，在和諧社區建設進程中，創新工作機制，把社區黨建工作納入制度化軌道；創新黨組織設置模式，使黨組織覆蓋面進一步擴大；激發廣大黨員、群眾參與社區建設激情。有力推動了和諧社區建設。