附件1.,“六打六治”打非治違專項整治行動方案

　附件 1 1

　“六打六治” 打非治違 專項行動方案

　為了深化“打非治違”工作，建立“打非治違”工作常態化制度，進一步強化監管職責，切實提高分包安全管理成效，有效防范和堅決遏制重特大事故，按照國務院安委會的統一部署，結合四川省人民政府、國家能源局以及電建集團統籌安排，院決定自 2015 年 8 月至 12月底集中開展“六打六治”打非治違專項行動（以下簡稱“專項行動”），有關要求如下：

　一、總體要求和工作目標

　認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產的重要指示，嚴格落實國務院安委會、國家有關部委、地方政府、電建集團關于安全生產工作的一系列部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，集中整治當前安全生產領域表現突出的非法違法、違規違章行為，減少因非法違法行為造成的安全生產事故，促進院安全生產形勢持續穩定好轉。

　二 、工作重點

　本次專項行動重點工作包括以下幾點：

?。ㄒ唬┱螣o相關資質或借用資質、超越資質范圍分包工程，以及轉包和違法分包等各種非法違法行為，嚴厲從重查處因此原因導致事故發生的單位和項目責任人。

?。ǘ┱挝ｋU化學品、易燃品、民爆物品違規建庫、手續不全、

　安全防護設施及儲存倉庫技防設施不符要求，安全距離不足，火工材料存儲、運輸、領用、退庫管理環節流程界定不清楚、職責不明確等問題。

?。ㄈ┱问┕し桨覆宦鋵?，違規搭設腳手架、違規管理起重機械和特種設備、違規用電、違反模板支撐體系和混凝土澆筑工序。

?。ㄋ模┐驌?ldquo;三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為，整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。

?。ㄎ澹┱斡嘘P運營維保單位安全管理制度執行不力、危險源疏于監控等問題。

　三 、 時間進度安排

　專項行動從2015年8月開始，到12月底結束，分四個階段進行。

?。ㄒ唬﹦訂T部署及自查自糾階段（從即日起至 8 月底）

　院屬各單位、項目部及控股子公司應認真組織學習國家、地方政府、集團公司及成都院關于“六打六治”各項要求及部署，研究制定本單位、項目的“六打六治”工作方案，廣泛宣傳動員，部署相關工作，明確責任人、時間、要求、費用及措施。

　院屬各單位、項目部及控股子公司應根據本單位、項目的工作方案開展工作并對工作落實情況進行監督檢查。凡存在重點打擊整治行為的必須立即整改，未能整改落實的非法違法、違規違章行為應及時制定整改計劃并將整改措施具體化、針對化、有效化，確保依法依規開展生產經營活動。同時，及時將工作開展情況向專項行動工作領導小組辦公室（院安全環保部）報告，自覺接受監督、處理。

?。ǘ┘姓危? 月-11 月）

　1.院將成立檢查組，對各單位、項目部及控股子公司工作開展情況進行監督檢查。

　2.院屬各單位、項目部及控股子公司配合地方政府、業主及電建集團組織開展的執法檢查工作，推動專項行動深入開展。

?。ㄈ╈柟躺罨?a href="http://www.trylelo.com/k/zongjie/" target="_blank" class="keylink">總結匯報階段（12 月）

　結合年度安全生產檢查考核，院將對部分單位、項目部及控股子公司專項行動工作開展情況進行復查抽查；各單位、項目部及控股子公司鞏固整治成果，對專項行動進行全面總結，進一步完善相關制度及措施，推動建立常態化、動態化、適時性的“打非治違”工作機制。

　四 、工作措施

?。ㄒ唬嵭蟹欠ㄟ`法行為掛牌督辦。凡存在本次專項行動重點工作提到的非法違法、違規違章行為，按照“發現一起、處理一起”并及時上報的原則，由存在問題的單位牽頭進行整改，專項行動工作領導小組辦公室（院安全環保部）進行檢查及督辦。

?。ǘ﹪栏衤鋵嵑细窆┓矫浿贫?。院有關職能部門及各單位、項目部及控股子公司應加強合格供方名錄的管理，定期評價更新，做好相關調查評價資料的存檔，主要包括相關資質、業績、人力資源、技術設備、履約能力及評價資料等，對資質不合格分包商進行通報，嚴禁列入合格供方名錄。

　五 、工作要求

?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領導

　各單位、項目部及控股子公司務必高度重視此次專項行動工作，深入貫徹落實國家、地方政府、電建集團及成都院有關安全生產指示批示及會議精神，切實加強組織領導，周密部署，暢通信息報送渠道，保證專項行動工作責任到位、措施到位、落實到位。

?。ǘ┘訌娊y籌，做好過程管理 各單位、項目部及控股子公司應將本次專項行動與日常安全管理工作相結合，同時加強宣傳教育工作。在過程中開展的工作注意留存記錄，做到不走過場，不流于形式，將專項整治工作切實落實到位。

?。ㄈ┘哟笸度?，突出工作重點 各級各部門應牢固樹立“隱患就是事故”的理念，要深刻吸取事故教訓，突出“六打六治”的重點內容、重點部位及重要環節，下大力氣整治長期存在的、可能引發重大安全生產事故的問題，妥善解決安全生產費用投入，確保各項整治工作落實到位。

?。ㄋ模┘訌姍z查，注重工作實效 院堅持對非法違法、違規違章行為“零容忍”，院檢查組將嚴格檢查督查，做到嚴查處、打擊到位。對于工作部署落實不到位、自查自糾不徹底、整改不及時等行為，將依據有關規定嚴肅追究相關部門和責任人的責任。

　各單位、項目部及控股子公司要求在 12 月 10 日前將本單位總結報告報送專項行動工作領導小組辦公室（院安全環保部）。院將在 12月 20 日前將總結報告報送四川能監辦及電建集團。