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采購項目編號：
5133252018000085
雅江縣農牧科技和供銷合作社
農業生產救災應急飼草料
采購項目 招
標
文
件
中國·四川（雅江）
甘孜州雅江縣人民政府采購中心
甘孜州雅江縣農牧科技和供銷合作局
共同編制
2018 年 12 月 14 日
審簽人：
經辦人：
目
錄
第一章 投標邀請..................................................... 3 第二章 投標人須知................................................... 5 第三章 投標文件格式............................................... 244 第四章 投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求............ 39 第五章 投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料400 第六章 招標項目技術及其他要求..................................... 422 第七章 評標辦法................................................... 444 第八章 政府采購合同（樣例）....................................... 544
第一章
投標邀請
甘孜州雅江縣人民政府采購中心受采購單位委托，擬對甘孜州雅江縣農業生產救災應急飼草料采購項目進行國內公開招標，茲邀請符合本次招標要求的投標人參加投標。
一、招標編號：5133252018000085 二、招標項目：甘孜州雅江縣農業生產救災應急飼草料采購項目 三、資金來源：
中央資金 ，已落實。
四 、 招標項目簡介：為保證全縣畜牧業生產應急救災飼草料的需要、發放及應急飼草料收儲。按要求急需采購一批飼草料（詳見招標文件第六章）。
五、供應商參加本次政府采購活動，應當具備下列條件（詳見招標文件第四、五章要求）
?。ㄒ唬┓稀吨腥A人民共和國政府采購法》第二十二條規定
1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規規定的其他條件； 7.投標人需提供包含有草料生產或銷售經營資質的證明材料(執照或證書復印件)
8.投標人、投標人的法定代表人、主要負責人在參加本次政府采購活動前三年內無行賄犯罪記錄；wern 9.本項目不接受聯合體投標。
10.投標人不得為“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單的投標人；不得為中國政府采購網（www,ccgp.gov.cn）、四川政府采購網曝光臺（www.ccgp-sichuan.gov.cn）政
府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的投標人（處罰決定規定的時間和地域范圍內）。
六、招標文件獲取時間、地點
招標文件自 2018 年 12 月 15 日至 2018 年 12 月 21 日 17：00（北京時間，節假日不除外）在甘孜州雅江縣河口鎮解放街木雅廣場 2 棟附 501 號現場報名，報名時填寫供應商報名登記表，投標人是法人或其他組織的，只需提供單位介紹信、經辦人身份證明；是自然人的，只需提供本人身份證明。
投標人通過自帶 U 盤拷貝獲取或通過現場報名取得報名資格后可在四川政府采購網招標公告附件中下載（招標文件不退，投標資格不能轉讓）。
七、 投標截止時間：
2019 9 年 年 1 1 月 月 7 7 日 日 1 13 3: : 30（北京時間）。
開標時間：
2019 9 年 年 1 1 月 月 7 7 日 日 13: :3 30 0（北京時間）。
投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的投標文件不予接收。本次招標不接受郵寄的投標文件。
八、開標地點：成都市高新區天府大道北段 1700 號環球中心 W3 區 2102 號 九、本投標邀請在四川政府采購網上以公告形式發布。
十、聯系方式：
采購人：雅江縣農牧科技和供銷合作局 地
址：雅江縣解放街 聯系人：劉先生 聯系電話：0836-5124365 采購代理機構：甘孜州雅江縣人民政府采購中心。
地
址：甘孜州雅江縣河口鎮解放街木雅廣場2棟附501號 郵編：627450
聯系人：何女士 聯系電話：0836-5125686
15283616664
第二章
投標人須知
一、投標人須知前附表 序號 條款名稱 說明和要求
1 采購預算價
預算價：100萬元 超過采購預算的投標為無效投標。
最高限價
最高限價：100萬元 超過最高限價的投標為無效投標。
2 低于成本價不正當競爭預防措施 根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十條要求，評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。
供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就投標人提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據投標人企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。
供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，投標人為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；投標人為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；投標人為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。
投標人提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、投標人財務狀況報告、與其他投標人比較情況等就投標人書面說明進行審查評價。投標人拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。
序號 條款名稱 說明和要求 3
小微企業價格扣除 和失信企業報價加成 一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利企業視同小微企業）價格扣除 1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181 號）、《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）、《民政部、采購部、中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141 號）的規定，對小型和微型、監獄企業產品、殘疾人福利性單位產品的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。
2.參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件；監獄企業應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件；殘疾人福利性單位出具《殘疾人福利性單位聲明函》。
3.大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動的，聯合體投標協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體投標協議合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 2%的價格扣除。
聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受規定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。
4.符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位條件且提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，視同為小型和微型企業。
5.提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型和微型企業。
二、失信企業報價加成或者扣分 1.對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采{2015}33 號）記入失信檔案且在有效期內的失信投標人，在參加政府采購活動中實行 6%的報價加成、以加成后報價作為該投標人報價評標。且投標人失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其投標文件按照無效處理。
4 支持不發達地區和少數民族地區政府采購政策 經評審后得分相同的，優先推薦不發達地區或少數民族地區的投標人作為中標候選人。
序號 條款名稱 說明和要求
5
評標情況公告
所有投標人投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。
6 投標保證金 金
額：
投標保證金人民幣壹萬元整
交款方式：本地采取銀行轉賬形式，外地采取電匯憑證形式( ( 必須由投標人基本帳戶轉出) ) 。
收款單位：
雅江縣農牧科技和供銷合作局
開
戶
行：農行雅江縣支行
銀行賬號：
22- - 586101040003798
交款截止時間：開標前 前 1 1 天（投標保證金的交納以銀行下賬時間為準 ）寫清楚項目編號、包號，到達招標文件規定的帳戶，而且各供應商在開標現場遞交交款電匯銀行憑證備查 。
交款咨詢電話：0 0 836- - 5124365
7 履約保證金 金
額：政府采購合同金額的 10%。
交款方式：由采購單位確定 收款單位：項目采購單位 交款時間：成交通知書發放后，政府采購合同簽訂前。
8 開標、評標、采購文件 咨詢 聯系人：何女士。聯系電話：15283616664 9 中標通知書領取
中標公告在四川政府采購網上公告后，請中標供應商憑有效身份證明、公司介紹信等證件到縣采購中心領取中標通知書。聯系電話：0836-5125686
10
供應商質疑 根據委托代理協議，投標人對招標文件技術指標、參數，資質要求，分包情況，評分辦法以及其他采購需求提出的詢問和質疑向采購人提出，并由采購人按相關規定作出答復。
受理單位：雅江縣農牧科技和供銷合作局 聯系人：劉先生 聯系電話：13558509109
序號 條款名稱 說明和要求
11
供應商詢問和質疑 根據委托代理協議，投標人對采購過程、采購結果的詢問和質疑。
受理單位：甘孜州雅江縣人民政府采購中心 聯系人：何女士 聯系電話：0836－5125686
15283616664 地址：甘孜州雅江縣河口鎮解放街木雅廣場 B 棟五樓縣政務服務和公共資源交易服務中心 郵編：627450 對采購過程提出質疑時間：為各采購程序環節結束之日起七個工作日內。
對采購結果提出質疑時間：為中標結果公告發布次日后七個工作日內。
注：采購人無正當理由不按照依法推薦的中標候選投標人順序確定中標投標人，或者在評標委員會依法推薦的中標候選投標人以外確定中標投標人的質疑由采購人受理。
12 供應商投訴 受理單位：雅江縣財政局 聯系人：呂先生 聯系電話：0836－5123060
13890988369 地址：雅江縣步行街 郵編：627450 13
政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同將向本采購項目同級財政部門備案。
14 信用記錄查詢 投標人不得為“信用中國”網（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單的投標人；不得為中國政府采購網（www,ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的投標人（處罰決定規定的時間和地域范圍內）。投標人的信用記錄查詢結果截圖將作為項目材料的組成部分。
二、總則
1. 適用范圍。
1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購項目。
2. 有關 定義。
2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次招標的采購單位是甘孜州雅江縣農牧科技和供銷合作局。
2.2 “采購代理機構”系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標的采購代理機構是甘孜州雅江縣人民政府采購中心。
2.3“招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。
2.4“投標人”系指獲取了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務的投標人。
3. 合格的投標人（實質性要求）。
合格的投標人應具備以下條件：
?。?）本招標文件規定的投標人資格條件；
（2）遵守國家有關的法律、法規、規章和其他政策制度； （3）向采購代理機構進行報名，并獲取了招標文件。
4. 投標費用（實質性要求）。
投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。
5. 充分、公平競爭保障措施 （實質性要求）。
5.1 1 提供相同品牌產品處理。
采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。
使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。
非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規定處理。本次核心產品：無 2 5.2 利害關系投標人處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人可以參加資格預審，但只能由投標人確定其中一家符合條件的投標人參加后續的政府采購活動，否則，其投標文件作為無效處理。
3 5.3 前期參與投標人處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。投標人為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的投標人資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
4 5.4 利害關系代理人處理。2 家以上的投標人不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無效處理。
三、招標文件
6. 招標文件的構成。
1.招標文件是投標人準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據，具有準法律文件性質。招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容：
?。ㄒ唬┩稑搜?； （二）投標人須知；
?。ㄈ┩稑宋募袷?； （四）投標人和投標產品的資格、資質及其他類似效力要求； （五）投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料； （六）招標項目技術及其他要求； （七）評標方法、評標標準和投標無效情形； （八）擬簽訂的合同文本； 7.招標文件的澄清和修改。
7.1 招標采購單位可以依法對招標文件進行澄清或者修改。
7.2 招標采購單位對已發出的招標文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了招標文件的投標人，同時在四川政府采購網上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響投標文件、資格預審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面通知投標人的時間，應當在投標截止時間至少１５日前、提交資格預審申請文件截止時間至少３日前；不足上述時間的，應當順延提交投標文件、資格預審申請文件的截止時間。
7.3 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采購單位提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。
8. 答疑會和現場考察（本項目無）
8.1 根據采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以在招標文件提供期限截止后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會。組織現場考察或者召開答疑會的，應當以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。
8.2 投標人考察現場所發生的一切費用由投標人自己承擔。
四、投標文件 9. 投標文件的語言 （實質性要求）
9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：投標人的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）
9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌
虛假響應的按照相關法律法規處理。
9.3 如因未翻譯而造成的廢標由投標人承擔。
10. 計量單位（實質性要求）
除招標文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法定的計量單位。
11. 投標貨幣。
?。▽嵸|性要求）
本次招標項目的投標均以人民幣報價。
12. 聯合體投標
12.1 兩個以上投標人可以組成一個聯合體投標，以一個投標人的身份投標。以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規定的條件。采購人根據采購項目的特殊要求規定投標人特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合采購人規定的特定條件。
12.2 聯合體各方之間應當簽訂聯合體投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同聯合體投標協議連同投標文件一并提交招標采購單位。
12.3 聯合體應當確定其中一個單位為投標的全權代表，負責參加投標的一切事務，并承擔投標及履約中應承擔的全部責任與義務。
12.4 聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。
12.5 聯合體中有同類資質的投標人按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的投標人確定資質等級。
12.6 以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。
12.7 本項目不接受聯合體投標。
13. 知識產權。（實質性要求）
13.1 投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。
13.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
13.3 投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲
明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。
13.4 如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。
14 ．投標文件的組成
投標人應按照招標文件的規定和要求編制投標文件。投標人編寫的投標文件應至少包括下列兩部分文件：
?。?/p>
文件一：資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料（資格審查時用）
嚴格按照第四、五章要求提供相關資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料。
文件二：投標文件（其他審查時用）
投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人分包完成的，應當在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應包括下列部分：
14. 1 報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價明細表”。
本次招標報價要求：
?。?）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，包括投標人完成本項目所需的一切費用 （實質性要求）。
?。?）投標人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理）
?。▽嵸|性要求）。
?。?）在本次投標之前一周年內，投標人本次投標中對同一品牌同一型號相同配置的產品報價與其在中國境內其他地方的最低報價比例不得高于 15%。
2 14.2 技術部分。
投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對招標項目的技術指標、參數和技術要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術應答包括下列內容：
(1）投標產品的品牌、型號、配置； （2）投標產品本身的詳細的技術指標和參數；（應當盡可能提供檢測報告、產品使用說明書、用戶手冊等材料予以佐證）
?。?）技術方案、項目實施方案； （4）投標產品技術參數表； （5）產品彩頁資料； （6）技術應答表；
?。?）投標人類似業績一覽表； （8）投標人基本情況表； （9）投標人負責本項目管理、技術、服務人員情況表； （10）產品驗收清單（注明各部件的品名、數量、價格、規格型號和原產地或生產廠家）； （11）投標人認為需要提供的其他文件和資料。
3 14.3 商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關文件及優惠承諾。包括以下內容：
?。?）投標函； （2）投標人企業法人營業執照副本復印件、稅務登記證副本復印件（三證合一的只提供營業執照副本復印件）； （3）法定代表人授權書原件； （4）授權代表身份證復印件； （5）法定代表人（負責人）授權書原件； （6）投標保證金交納憑證復印件； （7）投標人和投標產品符合招標文件規定的資格、資質性及其他具有類似效力要求的相關證明材料； （8）投標人承諾給予招標采購單位的各種優惠條件（優惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，即使中標也將取消中標資格）； （9）證明投標人業績和榮譽的有關材料復印件； （10）商務應答表； （11）投標人認為需要提供的其他文件和資料。
4 14.4 售后服務。投標人按照招標文件中售后服務要求作出的積極響應和承諾。包括以下內容：
?。?）產品制造廠家或投標人設立的售后服務機構網點清單、服務電話和維修人員名單； （2）說明投標產品的保修時間、保修期內的保修內容與范圍、維修響應時間等。分別提供產品制造廠家和投標人的服務承諾和保障措施； （3）培訓措施：說明培訓內容及培訓的時間、地點、目標、培訓人數、收
費標準和辦法； （4）其他有利于用戶的服務承諾。
5 14.5 其他部分。投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。
15. 投標文件格式。
15.1 投標人應執行招標文件第三章的規定要求。
15.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。
16. 投標保證金。
?。▽嵸|性要求）
16.1 投標人投標時，必須以人民幣提交招標文件規定數額的投標保證金，并作為其投標的一部分。
16.2 投標保證金交款方式：詳見投標人須知前附表。
16.3 未中標人的投標保證金，將在中標通知書發出后 5 個工作日內全額退還。中標人的投標保證金，在合同簽訂生效并遞交至采購代理機構進行合同編號后 5 個工作日內全額退還（注：①因投標人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標人和采購代理機構書面協商可以延遲退還的，采購代理機構不承擔相應責任；②投標人因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金時限之內。）； 16.4 發生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還投標保證金：
?。?）在招標文件規定的投標截止時間后撤回投標的； （2）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的； （3）中標后放棄中標、不領取或者不接收中標通知書的； （4）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定與采購人簽訂合同的； （5）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定交納履約保證金的； （6）投標人提供虛假資料的； （7）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。
17. 投標有效期。（實質性要求）
17.1 本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后 90 天。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規定的期限，但不得短于招標文件規定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。
17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人
同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。
17.3 因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。
18.
投標文件的印制和簽署
18.1 投標人應按要求準備投標文件正本 1 份、副本 1 份、“開標一覽表”1份。投標文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。
18.2 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本的復印件，用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”應為原件。
18.3 投標人應按投標人須知前附表要求份數，準備資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料，投標文件的正本和副本應在其封面上清楚地標明資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料、項目名稱、項目編號、包件號及名稱（若有）、投標人名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準 （實質性要求）
18.4 單獨提交用于開標唱標的“開標一覽表”原件，并清楚地標明開標一覽表、項目名稱、項目編號、包件號及名稱（若有）、投標人名稱。
?。▽嵸|性要求）。
18.5“開標一覽表”應編制于投標文件正副本內，如有遺漏，將視為無效投標 （實質性要求）。
18.6 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本的復印件，用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”應為原件 （實質性要 求）。
18.7 投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒 （實質性要求）。
18.8 投標文件正本和副本應當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂 （實質性要求）。
18.9 投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整。
18.10 投標文件統一用 A4 幅面紙印制，逐頁編碼。
19.
投標文件的密封和標注
19.1 投標人應在投標文件正本和副本的封面上注明投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（如有分包）。
19.2
投標文件；資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料；開標一覽表應單獨密封 （實質性要求）。
19.3 投標文件的密封袋上應當注明投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（如有分包），所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固 （實質性要求）。
19.4 未按以上要求進行密封和標注的投標文件將被拒絕，供應商可以對不符合密封和標注要求的投標文件進行修改完善后再次遞交，但遞交時間不得遲于招標文件規定的遞交截止時間 （實質性要求）。
19.5 密封袋封口處可加蓋投標人公章或其他專用印章。
20. 投標文件的遞交。
20.1 投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件的規定密封后送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收，招標采購單位將告知投標人不予接收的原因。
20.2 遞交投標文件時，報名投標人名稱和招標文件的文號應當與投標投標人名稱和招標文件的文號一致。但是，投標文件實質內容報名投標人名稱和招標文件的文號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定投標文件是否有效的依據。
20.3 本次招標不接受郵寄的投標文件。
21. 投標文件的修改和撤回。
21.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規定的投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。
21.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權代表簽署并蓋單位印章。修改書應按投標須知第（19）條規定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。
21.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投標的，將按照有關規定進行相應處理。
五、開標和中標 22. 開標。
22.1 開標在招標文件規定的時間和地點公開進行，采購人、投標人須派代表參加并簽到以證明其出席。開標由采購代理機構主持，采購人、投標人代表參加。評標專家不參加開標活動。
22.2 開標時，可能根據具體情況邀請有關監督管理部門對開標活動進行現場監督。
22.3 開標時，由投標人或者其推選的代表先檢查其自己遞交的投標文件的密封情況，經確認無誤后，由招標工作人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱標人員按照招標文件規定的內容進行宣讀。
投標人或者其推選的代表確認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標文件的密封情況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者其推選的代表對其他投標人的投標文件密封情況有異議的，可以當場反映開標主持人或者現場監督人員，要求開標現場記錄人員予以記錄，并在評標時予以認定處理，但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。
22.4 開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小數點錯誤的，以總價為準，并修改單價。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照財政部 87 號令第五十一條第二款的規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。。
22.5 投標文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。
22.6 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經現場監督人員核實后，當場予以更正。
23. 開標程序。
23.1 開標會主持人按照招標文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：
?。?）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及根據情況邀請的現場監督人等工作人員，根據“供應商簽到表”宣布參加投
標的供應商名單。
?。?）根據投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結果，當眾宣布投標文件的密封情況。
?。?）開標唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員按任意順序對投標人的“開標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規定的需要宣布的其他內容。同時，做好開標記錄。投標人不足 3 家的，不得開標。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應即刻報告主持人，經現場核實后，主持人立即請投標人代表現場進行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現場對開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推選的代表對唱標內容有異議的，可以當場提出，并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內容和結果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。
投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。
投標人未參加開標的，視同認可開標結果。
?。?）宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場（招標文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和糾正。評標結果投標人在四川政府采購網上查看。
24. 開評標過程存檔
開標、評標現場活動進行全程錄音錄像，其音像資料作為采購文件一并存檔。
25. 評標情況公告
所有投標人投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。
6 26 中標通知書。
26.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。
26.2 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律
責任。
26.3 中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發出的中標通知書無效，并收回發出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。
26.4 中標公告發出后，中標投標人自行領取中標通知書的，可憑有效身份證明證件到雅江縣人民政府采購中心領取中標通知書。
六、簽訂及履行合同和驗收
27. 簽訂合同。
27.1 中標通知書發出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。
27.2 采購人應當自中標通知書發出之日起 30 日內，按照招標文件和中標人投標文件的規定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。
27.3 政府采購合同應當包括采購人與中標人的名稱和住所、標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內容。政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，采購人將政府采購合同在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，將政府采購合同向本采購項目同級財政部門備案。
27.4 采購人與中標人應當根據合同的約定依法履行合同義務。政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。
27.5 采購人應當及時對采購項目進行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。
27.6 采購人應當加強對中標人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標人支付采購資金。對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應當及時處理，依法追究其違約責任。
28. 合同分包（實質性要求）
28.1 采購人允許投標人將項目非主體、非關鍵性工作交由他人完成投標人
擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須與中標的一致。
分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于中標人的主要合同義務。
28.2 采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。
28.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，中型企業不得分包或轉包給大型企業。
29. 合同轉包（實質性要求）
本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指中標人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。
中標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
30. 補充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。
31. 履約保證金（實質性要求）
31.1 中標人應在合同簽訂之前向采購單位交納招標文件規定數額的履約保證金。
31.2 如果中標人在規定的合同簽訂時間內，沒有按照招標文件的規定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標，其交納的投標保證金將不與退還。
32. 合同公告。
采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。
33. 合同備案。
采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。
34. 履行合同。
34.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。
34.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理。
35. 驗收。
35.1 本項目采購人將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。
35.2 驗收結果合格的，中標人憑驗收報告到采購單位辦理履約保證金的退付手續；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
36. 資金 支付
。
以合同約定為準。
七、投標紀律要求
37. 投標人參加投標不得有下列情形：
?。?）提供虛假材料謀取中標； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人； （3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通；
（4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判； （6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規分包； （9）提供假冒偽劣產品；
?。?0）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規規定的其他情形。
投標人有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消中標資格或者認定中標無效。
八、詢問、質疑和投訴
38.詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購投標人投訴處理辦法》、《財政部關于加強政府采購投標人投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購投標人投訴處理工作規程》的規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政策法規模塊查詢）。
九、其
他
39.本招標文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規定執行。本章和第七章中“1.總則、2.評標方法、3.評標程序”規定的內容條款，在本項目投標截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照變化后的相關法律制度規定執行，本招標文件不再做調整。
第三章
投標文件格式
一、本章所制投標文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不具有強制性，但是，投標人投標文件相關資料和本章所制格式不一致的，評標委員會將在評分時以投標文件不規范予以扣分處理。
二、本章所制投標文件格式有關表格中的備注欄，由投標人根據自身情況作解釋性說明，不作為必填項。
三、本章所制投標文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無關，在不改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標人可 以不予填寫，但應當注明。
一、投標函
甘孜州雅江縣人民政府采購中心：
我方全面研究了“
”項目（招標編號：
?。┱袠宋募?，決定參加貴單位組織的本項目投標。我方授權
（姓名、職務）代表我方
?。ㄍ稑藛挝坏拿Q）全權處理本項目投標的有關事宜。
一、我方自愿按照招標文件規定的各項要求向采購人提供所需貨物，總投標價為人民幣萬元
（大寫：
?。?。
二、一旦我方中標，我方將嚴格履行政府采購合同規定的責任和義務。
三、我方同意本招標文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采【2015】33 號文件）對我方可能存在的失信行為進行的懲戒。
四、我方為本項目提交的投標文件正本
份，副本
份，用于開標唱標的“開標一覽表”
份。
五、我方同意本次招標的投標有效期為天。
六、我方愿意提供貴中心可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。
投標人名稱：XXXX（單位公章）。
法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
通訊地址：XXXX。
郵政編碼：XXXX。
聯系電話：XXXX。
傳真：XXXX。
日期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
二、投標承諾函
甘孜州雅江縣人民政府采購中心：
我公司作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下：
一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規定的條件：
?。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰?；
（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規規定的其他條件； （七）根據采購項目提出的特殊條件。
二、完全接受和滿足本項目招標文件中規定的實質性要求，如對招標文件有異議，已經在投標截止時間屆滿前依法進行維權救濟，不存在對招標文件有異議的同時又參加投標以求僥幸中標或者為實現其他非法目的的行為。
三、參加本次招標采購活動，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。
四、參加本次招標采購活動，不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。
五、我單位有（ ）沒有（ ）
《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采【2015】33 號文件）和本招標文件規定的失信行為。
六、投標文件中提供的能夠給予我公司帶來優惠、好處的任何材料資料和技術、服務、商務等響應承諾情況都是真實的、有效的、合法的。
七、在行賄犯罪信息查詢期限內，我單位及其現任法定代表人、主要負責人有（ ）沒有（ ）行賄犯罪記錄（中標后向采購單位提供人民檢察院行賄犯罪檔案查詢結果原件）。
八、我單位有（ ）沒有（ ）被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（如投標人在參加政府采購活動前被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動），有（ ）沒有（ ）未依法繳納稅收和社會保障資金的不良記錄，參加政府采購活動前三...
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