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1 采購編號：5133222018000096
瀘定縣農牧科技和供銷合作局
6 2016 年與 7 2017 年基層農技服務體系改革與建設項目中科技示范戶物化補貼肥料政府采購
?。?項目編號：
?。篖DCG 〔2018 〕17 號 號）
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招 招
標 標
文 文
件 件
中國· 四川（瀘定）
瀘定縣人民政府集中采購中心
瀘定縣農牧科技和供銷合作局
共同編制
2018 年 年 9 月
2
目 目
錄
第一章
投標邀請 ....................................................................................................................................... 3
第二章
投標人須知 ................................................................................................................................... 5
第三章
投標文件格式 ............................................................................................................................. 25
第四章
投標人和投標產品的資格、資質性 ......................................................................................... 26
第五章
投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料（單獨封裝）...... 49
第六章
項目名稱技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求 ......................................... 51
第七章
評標辦法 ..................................................................................................................................... 52
第八章
政府采購合同（樣例）
............................................................................................................. 63
第九章
采購項目履約驗收標準和要求 ................................................................................................. 68
3 第一章
投標邀請 瀘定縣人民政府集中采購中心受瀘定縣農牧科技和供銷合作局委托，擬對 2016 年與2017年基層農技服務體系改革與建設項目中科技示范戶物化補貼肥料進行國內公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。
一、 項目編號 ：
LDCG[2018]7 17 號
二、 項目名稱 ：
瀘定縣農牧科技和供銷合作局 6 2016 年與 7 2017 年基層農技服務體系改革與建設項目中科技示范戶物化補貼肥料政府采購
三、資金來源：
專項 資金
四 、 項目名稱 簡介：
?。ㄔ斠娬袠宋募谖逭拢?。
五、供應商參加本次政府采購活動，應具備下列資格條件（資格條件證明資料詳見第五章）：
1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規規定的其他條件； 7.根據采購項目提出的特殊條件。
?。ㄔ斠娬袠宋募谒恼拢?。
六 、招標文件獲取時間、地點：
( ( 一) ) 報名時間：自 8 2018 年 年 9 9 月 月 7 7 日至 8 2018 年 年 9 9 月 月 3 13 日。
( ( 二) ) 報名方式：
網上報名，郵箱：2722735552@qq.com 。
1. 報名供應商將保證金按投標人須知表要求進行交納,將保證金交納憑證銀行 回執單傳至郵箱(2722735552@qq.com,
銀行回執單上須注明: 供應商名稱、 項目編號 、項目名稱、 聯系電話, , 此回執單為報名依據).
( 三) 招標文件獲?。涸谒拇ǎ?/p>
政府采購網進行下載（網址：www.ccgp-sichuan.gov.cn）
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七、有效報名資格確定
1. 網上報名成功(以銀行回執單為證)。
2．報名資格不能轉讓。
3．報名供應商名稱、報名項目編號和項目名稱、分包編號（如有分包）與參加本次項目的采購供應商名稱、報名項目編號和項目名稱、分包編號必須一致，不一致
4 的其遞交的響應文件評審小組可作為無效投標處理。
八、投標截止時間：
第一部分：資格審查：（提交開標一覽表及資格審查相關文件, 審查結束后，現場告知結果）
投標截止時間：8 2018 年 年 9 9 月 月 7 27 日 日 15:30 （北京時間）。
開
標
時
間：8 2018 年 年 9 9 月 月 7 27 日 日 15:30 （北京時間）。
開
標
地
址：
成都市武侯區高升橋一環路西一段二號高升大廈 九樓（瀘定縣人民政府駐成都辦事處會議室）
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第二部分：其他響應性投標文件（提交除資格文件外的其它需審查的相關文件）
投標截止時間：8 2018 年 年 9 9 月 月 8 28 日 日 10:00 （北京時間）。
開
標
時
間：8 2018 年 年 9 9 月 月 8 28 日 日 10:00 （北京時間）。
開
標
地
址：
成都市武侯區高升橋一環路西一段二號高升大廈 九樓（瀘定縣人民政府駐成都辦事處會議室）
投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的投標文件不予接收。本次招標不接受郵寄的投標文件，因郵寄導致投標截止時間以后收到的投標文件，投標文件不予接收。
九、本投標邀請在四川政府采購網（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式發布。
十、聯系方式 采
購
人：
瀘定縣農牧科技和供銷合作局
地
址：瀘定縣農牧科技和供銷合作局 聯 系 人：晏女士 聯系電話：17381020969 采購代理機構：瀘定縣人民政府集中采購中心 地
址：瀘定縣瀘橋鎮紅軍路 324 號縣委大樓一樓采購中心 郵
編：626100 聯 系 人：宋女士 聯系電話：0836-3122812 傳
真：0836-3161299
瀘定縣人民政府集中采購中心 2018 年 9 月
5 第二章
投標人須知 一、 投標人須知附表 序號 條款名稱 說明和要求 1 采購人 項目聯系人 ：晏女士 聯 系電 話 ：17381020969 采購人地址 ：瀘定縣農牧科技和供銷合作局 2 采購代理機構 名
稱: 瀘定縣人民政府集中采購中心 地
址: 瀘定縣人民政府辦公室紅軍路324 號 3 采購預算 算 （實質性要求）
采購預算：96.33 萬元； 超過采購預算的投標為無效投標。
4 最高限價 （實質性要求）
最高限價：96.33 萬元； 超過最高限價的報價為無效報價。
采購項目分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預算金額前提下，采購人可以在評標過程中臨時調劑各包采購限價（預算金額不得調整；財政預算明確到各包的不得調整），臨時調劑的內容，在評標報告中記錄。
5 供貨時間、地點 供貨時間：合同簽訂后 10 日內 供貨地點：全縣十二個鄉鎮 6 參加投標供應商來源 公開征集供應商 7 聯合體投標 本項目不接受聯合體投標 8 是否允許進口產品投標 是（
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允許投標的進口產品－―――（）
否（√）
9 是否允許投標人將項目非主體、非關鍵性工作交由他人完成
是（
?。?/p>
投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。
否（√）
10 考察現場、標前答疑會 本項目不舉行標前答疑會
6 序號 條款名稱 說明和要求 11 節能、環保、無線局域網產品政策體現 1、屬于政府強制采購節能產品的，本次投標產品型號必須為列入最新一期（節能清單在招標文件發布之日后公布的，同時執行上期和本期節能清單）節能產品政府采購清單內型號（投標產品型號和節能清單型號須完全一致），投標人須在投標文件中提供證明資料（包括提供投標產品所在節能清單頁復印件并加蓋單位公章），否則投標無效 （采購單位另有要求的除外）；不屬于政府強制采購節能產品但屬于節能清單中的優先產品投標人須在投標文件中提供證明資料（包括提供投標產品所在清單頁復印件并加蓋單位公章），否則不予認定。
2、本次投標產品型號如為列入最新一期（環保清單在招標文件發布之日后公布的，同時執行上期和本期環保清單）環境標志產品政府采購清單內型號（投標產品型號和環保清單型號須完全一致），投標人須在投標文件中提供證明資料（包括提供投標產品所在環保清單頁復印件并加蓋單位公章），否則不予認定。
3、本次投標產品型號列入最新一期（清單在招標文件發布之日后公布的，同時執行上期和本期清單）無線局域網認證產品政府采購清單內型號（投標產品型號和清單型號須完全一致），投標人須在投標文件中提供證明資料（包括提供投標產品所在清單頁復印件并加蓋單位公章），否則不予認定。
12 供應商對招標文件提出質疑的時間 嚴格按中華人民共和國財政部令第94 號《政府采 購質疑和投訴辦法》規定執行。
13 構成招標文件的其他文件 招標文件的澄清、修改書及有關補充通知為招標文件的有效組成部分 14 投標有效期 響應文件開啟之日后90天 （投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。有效期短于該規定期限的投標無效）
7 序號 條款名稱 說明和要求 15 投標保證金 金額：19000 元（投標保證金的數額不能超過采購項目預算金額的 2%）。
交款方式：1.銀行轉賬形式。2.銀行電匯形式。3.+網上銀行轉賬形式。不接受以現金及個人名義匯款交納的投標保證金。轉帳的投標保證金應在 2018 年 9 月 13日下午 18：00（北京時間）（以銀行下賬時間為準）前到達招標文件規定的帳戶。
收款單位：瀘定縣人民政府辦公室 開 戶 行：農行瀘定縣支行 銀行賬號：22-574101040005573 退款方式：供應商應提供以下材料：加蓋公司財務印章的收款票據（退款由采購人完成，因此退款單位為：
瀘定縣農牧科技和供銷合作局 ）、組織機構代碼證、營業執照、稅務登記證（國、地稅）、法定代表人身份證等復印件加蓋單位公章，并附提交保證金的銀行帳戶、賬號 。( 供應商在投標時，必須將以上資料一并交采購中心，完標后予以退還保證金, 不按要求辦理的供應商, 將不能即時退還 談判保證金, 一切責任自負）（中標供應商除外）
聯系人 ：晏女士 聯 系電 話 ：17381020969 采購人地址 ：甘孜州瀘定縣瀘橋鎮瀘定縣瑞金路 359號農牧科技和供銷合作局 注：①因投標人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標人和采購代理機構書面協商可以延遲退還的，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金時限之內。
16 投標響應文件份數 正本1份；副本2份。
17 投標有效期 本項目投標有效期為: 響應文件開啟之 日后90 天 18 履約保證金 合同總金額的 5%。
交款方式：1.銀行轉賬形式。2.銀行電匯形式。3.+網上銀行轉賬形式。不接受以現金及個人名義匯款交納的履約保證金。（通過網上銀行轉帳的，所提供的履約保證金交納憑證上必須有銀行的相關憑證）
收款單位戶名：瀘定縣農牧科技和供銷合作局 開
戶
行：農行瀘定縣支行 帳
號：22574101040005714 交 款時間：按招標文件要求 聯 系
人: 晏女士
聯系電話: 17381020969
8 序號 條款名稱 說明和要求 19 招標文件編制及咨詢 聯系人：宋女士
聯系電話：0836-3122812 20 低于成本價不正當 競爭預防措施 （實質性要求）
1、在評標過程中，投標人報價低于采購預算 50%或者低于其他有效投標人報價算術平均價 40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評標委員會應當要求其在評標現場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。并由法人簽字確認和加蓋公司鮮章，否則無效。
2、供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。
21 小微企業（監獄企業、殘疾人福利單位視同小微企業）價格扣除和失信企業報價加成或者扣分 （實質性要求）
一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）價格扣除 1、根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予 6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。
2、參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件。
3、大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動的，聯合體投標協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體投標協議合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 2%的價格扣除。
聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受規定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。
4、提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型和微型企業。
9 序號 條款名稱 說明和要求 5、符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位條件且提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，視同為小型和微型企業。
二、失信企業報價加成或者扣分 1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行 10%的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價評標，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其投標文件按照無效處理。對記入誠信檔案且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中直接從總分中扣除 5 分。
2、供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行承諾。
22
投標響應文件遞交 現場遞交投標響應文件（含樣品）參加投標的代表須為參加投標單位法定代表人或其委托的授權代表，并在供應商簽到表上簽字確認。
23 投標人對招標文件技術指標、參數，資質要求，評分辦法以及其他采購 需求提出的詢問
和質疑
向采購單位提出，并由采購單位按相關規定作出答復。
受理單位：瀘定縣農牧科技和供銷合作局 聯 系 人：晏女士 聯系電話：17381020969 提出質疑時間：報名成功并獲取采購文件之日起七個工作日內。
24 對采購過程和采購結果的詢問和質疑 受理單位：瀘定縣人民政府集中采購中心 聯 系 人：宋女士 聯系電話：0836-3122812 地
址：瀘定縣瀘橋鎮紅軍路 324 號縣委大樓一樓采購中心 對采購過程提出質疑時間：為各采購程序環節結束之日起七個工作日內。
對采購結果提出質疑時間：為中標結果公告發布次日后七個工作日內。
注：采購單位無正當理由不按照依法推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商，或者在評標委員會依法推薦的中標候選供應商以外確定中標供應商項目的質疑由采購單位受理。
10 序號 條款名稱 說明和要求 25 投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門：瀘定縣財政局。
聯
系
人：王
山 聯 系 電
話：0836-3123065 地
址：瀘定縣紅軍路 266 號 郵
編：626100 注：根據《中華人民共和國采購法實施條例》及中華人民共和國財政部令第９４號《政府采購質疑和投訴》辦法的規定,供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。
26 政府采購合同
公告備案
政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，采購人將政府采購合同在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，將政府采購合同向本采購項目同級財政部門備案。
27 信用記錄查詢
資 格 審 查 時 ， 通 過 “ 信 用 中 國 ” 網 站(www.creditchina.gov.cn) 、 中 國 政 府 采 購 網(www.ccgp.gov.cn) 、 四 川 政 府 采 購 網（www.sczfcg.com）渠道查詢投標人信用記錄，經查詢列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，將按招標文件的相關要求辦理，信用記錄查詢結果截圖將作為項目材料的組成部分。（此項由采購中心在開標前完成）
二、總
則
1. 適用范圍
1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購項目。
2. 有關定義
2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次招標的采購人是瀘定縣農牧科技和供銷合作局。
2.2 “采購代理機構” 系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標的采購代理機構是瀘定縣人民政府集中采購中心。
2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。
2.4 “投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物、服務、工程的供應商。
3. 合格的投標人（實質性要求）
11 合格的投標人應具備以下條件：
?。?）本招標文件規定的供應商資格條件；
（2）遵守國家有關的法律、法規、規章和其他政策制度； （3）向采購代理機構購進行了報名登記。
4. 合格的投標產品
4.1 參加政府采購所投標的產品，必須是合法生產廠家生產的合格產品，產品涉及到第三方知識產權的，必須是已依法獲得了該知識產權，不得存在侵犯知識產權的問題。
4.2 若投標產品為需要安裝軟件才能正常工作的，投標人必須提供正版軟件安裝使用，不得安裝使用盜版軟件。
4.3 除非招標文件要求采購進口設備，否則只能用國內產品投標報價；招標文件中明確規定可以采購進口產品的，若因信息不對稱等原因， 國內產品的質量、技術和服務均能滿足需求，按照公平競爭原則，可以參與采購競爭。
5. 投標費用（實質性要求）
投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。
6. 充分、公平競爭保障措施
1 6.1 提供相同品牌產品處理。
。提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性檢查且報價最低的參加評標，報價相同的，由采購人自主采取公平、擇優的方式選擇確定一個參加評標的投標人，其他投標無效。
使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。
2 6.2 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其投標文件作為無效處理。
3 6.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論
12 證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
6.4 利害關系代理人處理。2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無效處理。
三、招標文件
7 7 ．招標文件的構成
招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據，具有準法律文件性質。招標文件用以闡明項目名稱所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容：
?。ㄒ唬┩稑搜?；
（二）投標人須知（包括投標文件的密封、簽署、蓋章要求等）；
（三）投標人應當提交的資格、資信證明文件；
（四）為落實政府采購政策，采購標的需滿足的要求，以及投標人須提供的證明材料；
（五）投標文件編制要求、投標報價要求；
（六）采購項目預算金額，設定最高限價的，還應當公開最高限價；
（七）采購項目的技術規格、數量、服務標準、驗收等要求，包括附件、圖紙等；
（八）擬簽訂的合同文本；
（九）貨物、服務提供的時間、地點、方式；
（十）采購資金的支付方式、時間、條件；
（十一）評標方法、評標標準和投標無效情形；
（十二）投標有效期；
（十三）投標截止時間、開標時間及地點；
（十四）投標人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式、信用信息的使用規則等；
（十五）省級以上財政部門規定的其他事項。
8. 招標文件的澄清和修改
8.1 招標采購單位可以依法對招標文件進行澄清或者修改。
8.2 招標采購單位對已發出的招標文件進行澄清或者修改，應當在四川政府采購網上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，澄清或者修改的
13 內容可能影響投標文件、資格預審申請文件編制的，發布公告的時間，應當在投標截止時間至少 15 日前、提交資格預審申請文件截止時間至少 3 日前；不足上述時間的，應當順延提交投標文件、資格預審申請文件的截止時間。
8.3 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采購單位構提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。
8.4 在投標截止時間前，招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間。
9. 答疑會和現場考察
9.1 根據采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以在招標文件提供期限截止后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會。組織現場考察或者召開答疑會的，應當通知所有獲取招標文件的潛在投標人。
9.2 供應商考察現場所發生的一切費用由供應商自己承擔。
四、投標文件
10 ．投標文件的語言 （實質性要求）
10.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）
10.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的按照相關法律法規處理。
11 ．計量單位（實質性要求）
除招標文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法定的計量單位。
12. 投標貨幣（實質性要求）
本次項目名稱的投標均以人民幣報價。
13. 聯合體投標（實質性要求）
13.1 兩個以上供應商可以組成一個聯合體投標，以一個投標人的身份投標。以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規定的條件。采購人根據采購項目的特殊要求規定投標人特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合采購人規定的特定條件。
13.2 聯合體各方之間應當簽訂聯合體投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同聯合體投標協議連同投標文件一并提交招標采購單位。
14 13.3 聯合體應當確定其中一個單位為投標的全權代表，負責參加投標的一切事務，并承擔投標及履約中應承擔的全部責任與義務。
13.4 聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。
13.5 聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。
13.6 以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。
14. 知識產權（實質性要求）
14.1 投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。
14.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
14.3 投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。
14.4 如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。
15 ．投標文件的組成
投標人應按照招標文件的規定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人分包完成的，應當在投標文件中載明 （采購單位另有要求的除外）。投標人編寫的投標文件應包括下列部分：
15.1 。
報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價明細表”。
本次招標報價要求：
?。?）投標人的報價是投標人響應項目名稱要求的全部工作內容的價格體現，包括投標人完成本項目所需的一切費用。（實質性要求）
?。?）投標人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理（實質性要求）。
?。?）在本次投標之前一周年內，投標人本次投標中對同一品牌同一型號相同配置的產品報價與其在中國境內其他地方的最低報價比例不得高于 15%。（實質性要求）
15 15.2 技術、服務部分 （根據具體項目情況確定）
。投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對項目名稱的技術指標、參數和技術要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術應答包括（但不限于）下列內容：
?。?）投標產品的品牌、型號、配置；
?。?）投標產品本身的詳細的技術指標和參數（應當盡可能提供檢測報告、產品使用說明書、用戶手冊等材料予以佐證）； （3）技術方案、項目實施方案； （4）投標產品技術參數表； （5）產品彩頁資料； （6）產品工作環境條件； （7）產品驗收標準和驗收方法； （8）產品驗收清單（注明各部件的品名、數量、價格、規格型號和原產地或生產廠家）。
?。?）投標人認為需要提供的文件和資料。
關于樣品的規定：采購人、采購代理機構一般不得要求投標人提供樣品，僅憑書面方式不能準確描述采購需求或者需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足采購需求等特殊情況除外。
要求投標人提供樣品的，應當在招標文件中明確規定樣品制作的標準和要求、是否需要隨樣品提 交相關檢測報告、樣品的評審方法以及評審標準。需要隨樣品提交檢測報告的，還應當規定檢測機構的要求、檢測內容等。
采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，應當及時退還或者經未中標人同意后自行處理；對于中標人提供的樣品，應當按照招標文件的規定進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。
15.3 商務部分（根據具體項目情況確定）。投標人按照招標文件要求提供的有關文件及優惠承諾。包括（但不限于）以下內容 。
?。?）投標函；
?。?）投標人企業法人營業執照復印件； （3）稅務登記證復印件； （已領取統一社會信用代碼營業執照的企。
業可不提供）。
?。?）投標人為法定代表人需提供本人身份證復印件; （5）投標人為非法定代表人，需提供法定代表人授權委托書原件，被授權人和法定代表人身份證復印件; （6）投標產品制造商家授權書原件；（按照評分辦法的要求提供）
?。?）投標供應商須承諾具有良好的商業信譽、健全財務會計制度、依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明材料；（按照第五章要求提供）
16 （8）投標保證金交納憑證復印件； （9）參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄的承諾函原件；（按照第五章要求提供）
(10)投標人和投標產品符合招標文件規定的資格、資質性及其他具有類似效力要求的相關證明材料； （11）投標人承諾給予招標采購單位的各種優惠條件（優惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，即使中標也將取消中標資格）（實質性要求）； （12）證明投標人業績和榮譽的有關材料復印件；（按照第五章或評分辦法的要求提供）； （13）商務應答表； （14）其他投標人認為需要提供的文件和資料。
4 15.4 售后服務（根據 具體項目情況確定）。投標人按照招標文件中售后服務要求作出的積極響應和承諾。包括（但不限于）以下內容：
?。?）產品制造廠家或投標人設立的售后服務機構網點清單、服務電話和維修人員名單； （2）說明投標產品的保修時間、保修期內的保修內容與范圍、維修響應時間等。分別提供產品制造廠家和投標人的服務承諾和保障措施； （3）培訓措施：說明培訓內容及培訓的時間、地點、目標、培訓人數、收費標準和辦法； （4）其他有利于用戶的服務承諾。
注：投標人承諾的保修時間、保修內容與范圍等需要投標產品制造廠家授權的，投標人必須保證其承 諾的保修時間、保修內容與范圍等得到了制造廠家授權，如其承諾的保修時間、保修內容與范圍等與制造廠家授權不一致的，以提供虛假材料謀取中標處理。
5 15.5 其他部分。投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。
16 ．投標文件格式
16.1 投標人應執行招標文件第三章的規定要求。
16.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。
17 ．投標保證金 （實質性要求）
17.1 投標人投標時，必須以人民幣提交招標文件規定數額的投標保證金，并作為其投標的一部分。
17 17.2 投標保證金交款方式：詳見投標人須知前附表。
17.3 未中標人的投標保證金，將在中標通知書發出后 5 個工作日內全額退還。中標人的投標保證金，在合同簽訂生效并遞交至采購代理機構進行合同編號后 5 個工作日內全額退還（注：①因投標人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標人和采購代理機構書面協商可以延遲退還的，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金時限之內。）； 17.4 發生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還投標保證金：
?。?）投標人未在投標截止時間前遞交投標文件的； （2）在招標文件規定的投標截止時間后撤回投標的； （3）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的； （4）中標后放棄中標、不領取或者不接收中標通知書的； （5）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定與采購人簽訂合同的； （6）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定交納履約保證金的； （7）投標人提供虛假資料的； （8）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。
18 ．投標有效期
18.1 本項目投標有效期為投標截止時間后 90 天。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規定的期限，但不得短于招標文件規定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。
18.2 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。
18.3 因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。
19 ．投標文件的印制和簽署
19.1 投標人應按“投標須知前附表”準備投標文件正本、副本。投標文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。
19.2 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本的
18 復印件。用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”一式兩份應為原件，第五章投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料單獨密封。
19.3 投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。
19.4 投標文件正本和副本應當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂（實質性要求）。
19.5 投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整。
19.6 投標文件統一用 A4 幅面紙印制，逐頁編碼。
20. 投標文件的密封和標注
20.1 投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明投標人名稱、項目編號、項目名稱、投標日期及分包號（如有分包）。
20.2 投標文件包括正本、副本和用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”（一式兩份）以及單獨封裝第五章投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料。
20.3 所有外層密封袋的封口處應密封，并加蓋密封章（投標人印章）。
21 ． 投標文件的遞交
21.1 投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件的規定密封后送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收。招標采購單位將告知投標人不予接收的原因。
21.2 遞交投標文件時，投標文件的投標人名稱、項目名稱名稱、項目編號、所投包號（若有分包）應當正確一致，若投標文件實質內容與投標人名稱和招標采購項目名稱、項目編號、所投包號（若有分包）一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中應評標委員會要求予以澄清，以有效的澄清材料作為認定投標文件是否有效的依據。
21.3 本次招標不接收郵寄的投標文件。
22 ．投標文件的修改和撤回
22.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規定的投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。
22.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權代表簽署并蓋單位印章。修改書應按投標須知第 19 條規定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。
22.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投標的，將按照有關規定進行相應處理。
19 五、開標和中標 23 ．開標
23.1 開標在招標文件規定的時間和地點公開進行，采購人、投標人須派代表參加并簽到以證明其出席。開標由采購代理機構主持，采購人、投標人代表參加。評標專家不參加開標活動。
23.2 開標時，可能根據具體情況邀請有關監督管理部門對開標活動進行現場監督。
23.3 當開標時（投標截止時間后）參加投標的供應商不足三家的，按政府采購相關法律法規規定執行。
23.4 開標時，由投標人或者其推選的代表交叉檢查供應商遞交的投標文件的密封情況，經確認無誤后，由招標工作人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱標人員按照招標文件規定的內容進行宣讀。
投標人或者其推選的代表對其他投標人的投標文件密封情況有異議的，可以當場反映開標主持人或者現場監督人員，要求開標現場記錄人員予以記錄，并在評標時予以認定處理，但不得干擾、阻擾開標工作的正常進行。
23.5 投標人或者其推選的代表對其他投標人的投標文件密封情況有異議的，可以當場反映開標主持人或者現場監督人員，要求開標現場記錄人員予以記錄，并在評標時予以認定處理，但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。
23.6 開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小數點錯誤的，以總價為準，并修改單價。同時出現兩種以上不一致的，按時前款規定的順序修正。修正后的報價按照財政部８７號令第五下一條第二款的規定經投標人確認后產生約束辦，投標人不確認的，其投標無效。
23.7 投標文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。
23.8 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經現場監督人員核實后，當場予以更正。
23. 開標程序
23.1 開標會主持人按照招標文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：
20 （1）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及根據情況邀請的現場監督人等工作人員，根據“供應商簽到表”宣布參加投標的供應商名單。
?。?）根據投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結果，當眾宣布投標文件的密封情況。
(3)開標唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員按任意順序對投標人的“開標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規定的需要宣布的其他內容。同時，做好開標記錄。投標人不足 3 家的，不得開標。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應即刻報告主持人，經現場核實后，主持人立即請投標人代表現場進行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現場對開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推選的代表對唱標內容有異議的，可以當場提出，并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內容和結果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。
投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。
投標人未參加開標的，視同認可開標結果。
?。?）宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場（招標文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和糾正。評標結果投標人在四川政府采購網上查詢。
24. 評標情況公告
所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法的總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。
25. 中標通知書
25.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。
25.2 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。
25.3 中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發出的中標通知書無效，并收回發出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。
25.4 中標公告發出 1 個工作日后，中標供應商自行領取中標通知書，憑有效身份
21 證明證件到瀘定縣人民政府辦公室紅軍路 324 號縣委大樓一樓采購中心領取。聯系人：宋女士：電話：0836-3122812
六、簽訂及履行合同和驗收
26. 簽訂合同 26.1 中標人在收到招標人發出的《中標通知書》后，應在招標文件規定的時間內與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規定進行處理。
26.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件確定的事項進行修改。
26.3 中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。
26.4 中標人在合同簽訂前將待簽訂的合同（一式四份）送瀘定縣人民政府辦公室紅軍路 324 號縣委大樓一樓采購中心進行合同編號，聯系人：宋女士，聯系電話：0836-3122812。
27. 合同分包 （實質性要求）
27.1 經采購人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須與中標的一致。
分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于中標人的主要合同義務。
27.2 采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。
27.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，中型企業不得分包或轉包給大型企業。
28. 合同轉包 （實質性要求）
本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指中標人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。
22 中標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
29. 補充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。
30. 履約保證金（實質性要求）
30.1 中標人應在合同簽訂之前交納招標文件規定數額的履約保證金。
30.2 如果中標人在規定的合同簽訂時間內，沒有按照招標文件的規定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標。
31. 合同公告
采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。
32 、合同備案
采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。
33. 履行合同
33.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。
33.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理。
34. 驗收 34.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。
34.2 驗收結果合格的，中標人憑要收報告到采購代理機構辦理履約保證金的退付手續；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，采購人也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
35. 資金支付
23 采購人將按照政府采購合同規定，及時向中標供應商支付采購資金。支付程序為：
貨物（設備）驗收合格后，采購人向財政部門提出支付申請。采購人采購貨物的自有資...
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