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- 1 - 政府采購
競爭性磋商文件
項 目 名 稱 ：
館藏檔案數字化（新民煤礦等）
項 目 編 號 ：
zjg201910557
中國 ·四川（瀘州）
瀘州市政府采購中心
瀘州市檔案館
2019 年10 月
共同編制
目
錄
第一章
磋商邀請„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 第二章
磋商須知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 第三章
供應商的資格、資質性及其他類似效力要求„„„„„„„21 第四章
供應商提供的資格、資質性及其他類似效力要求證明材料„22 第五章
采購項目技術、服務及其他商務要求„„„„„„„„„„23 第六章
采購項目實質性要求„„„„„„„„„„„„„„„„ „33
第七章
磋商內容、磋商過程中可能實質性變動的內容„„„„„„ „34 第八章
響應文件格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„35 第九章
評審方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„51 第十章
政府采購合同（草案）„„„„„„„„„„„„„„„„62
第一 章
磋商 邀請
瀘州市政府采購中心（采購代理機構）受 瀘州市檔案館（采購人）委托，擬對館藏檔案數字化（新民煤礦等）項目采用競爭性磋商方式進行采購，特邀請符合本次采購要求的供應商參加本項目的競爭性磋商。
一、采購項目基本情況
1.項目編號：
zjg201910557 。
2.項目名稱：館藏檔案數字化（新民煤礦等）。
3.采購人：瀘州市檔案館。
4.采購代理機構：瀘州市政府采購中心。
二、 采購預算資金來源：財政資金。
三 、：
采購項目簡介：（詳見磋商文件第五章）。
四、供應商邀請方式
發 布 公 告 方 式 ：
本 次 競 爭 性 磋 商 邀 請 在 四 川 政 府 采 購 網（ www.ccgp-sichuan.gov.cn ）、 全 國 公 共 資 源 交 易 平 臺 （ 四 川 省 . 瀘 州 市 ）（http://www.lzsggzy.com)上以公告形式發布。
五、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件：
1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規規定的其他條件；
7.采購人根據采購項目提出的特殊條件。
?。ㄔ斠姶枭涛募谌?、第四章）。
六、嚴禁參加本次采購活動的供應商
1.根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，采購人將通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“ 中 國 政 府 采 購 網 ” 網 站 （ www.ccgp.gov.cn ）、“ 四 川 政 府 采 購 網 ” 網 站（www.ccgp-sichuan.gov.cn）和“信用瀘州”網站（www.creditlz.gov.cn）等渠道查詢供應商在采購公告發布之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動（以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄）。
2.為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制磋
商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
七、 磋商文件 獲取方式、時間、地點：
磋商文件在全國公共資源交易平臺（四川省.瀘州市）
?。╤ttp://www.lzsggzy.com)提供免費下載，請潛在供應商自 2019 年 10 月 24 日至 2019 年 11 月 3 日 10:30 前（北京時間）登錄全國公共資源交易平臺（四川省.瀘州市）（http://www.lzsggzy.com)，成為注冊用戶，網上在線獲取磋商文件（不提供現場購買或郵寄等其他方式）。磋商文件不收取費用。
八、遞交響應文件 截止時間：
2019 9 年 年 1 11 月 月 4 4 日 日 10: : 30（北京時間）。
響應文件必須在遞交響應文件截止時間前送達磋商地點。逾期送達、密封和標注錯誤的響應文件，瀘州市政府采購中心不予接收。本次采購不接收郵寄的響應文件。
九、遞交響應文件地點和 磋商 地點：瀘州市人民政府政務服務中心辦公樓五樓開標室（瀘州市江陽區酒城大道一段 2 號）。
十、 磋商 時間：
2019 9 年 年 1 11 月 月 4 4 日 日 10: : 30（北京時間）。
本項目報名、保證金交納截止后，是否具備開標條件的信息，請供應商在全國公共資源交易平臺（四川省.瀘州市）（http://www.lzsggzy.com)的“場地查詢”欄目查看“開標前狀態”。如果該欄目提示項目“報名不足三家”，采購中心將不組織本項目開標。
十一、聯系方式 采 購 人：瀘州市檔案館 地
址：瀘州市檔案館 聯 系 人：
周女士 聯系電話：0830-3190386 采購代理機構：瀘州市政府采購中心。
地
址：瀘州市江陽區酒城大道一段 2 號。
郵
編：646000 聯 系 人：
陳先生 聯系電話：0830-3102699
2019 年 10 月 23 日
第二章
磋商 須知 一、供應商須知 附表 表 序號
應知事項
說明和要求 1 確定邀請磋商的供應商數量和方式 本次采購采取發布公告的方式邀請參加磋商的供應商。
2 采購預算 （實質性要求）
采購預算：155元/卷； 超過采購預算的報價無效。
3 最高限價 （實質性要求）
最高限價：155元/卷； 超過最高限價的報價無效。
采購項目分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預算金額的前提下，采購人可以在磋商過程中臨時調劑各包采購限價（預算金額不得調整；財政預算明確到各包的不得調整），臨時調劑的內容，在評審報告中記錄。
4 聯合體 不允許聯合體 5 低于成本價 不正當競爭預防措施 （實質性要求）
1. 在評審過程中，供應商報價低于采購預算的50%或者低于其他有效供應商報價算術平均價的40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，磋商小組應當要求其在磋商現場合理的時間內提供書面說明，并提交相關證明材料，供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效處理。
供應商的書面說明材料應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述）。
2. 供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，由其法定代表人/主要負責人/本人或者其授權代表簽字確認。
3.供應商提供書面說明后，磋商小組應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規定時間內遞交有效書面說明書的，磋商小組應當將其響應文件作為無效處理。
序號
應知事項
說明和要求 6
小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）價格扣除和 失信企業報價 扣分 （實質性要求）
一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）價格扣除 1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
2.參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件。監獄企業應當提供《監獄企業證明》原件。殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。
3.大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動的，聯合體報價協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體報價協議合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 3%的價格扣除。
聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受規定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。
二、失信企業報價扣分 1.對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行直接從總分中扣除 5 分，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，直至總分扣完為止。
2.供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在響應文件中進行承諾。
7 磋商情況公告 供應商資格審查情況、磋商情況、報價情況、磋商結果等在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。
序號
應知事項
說明和要求 8 磋商保證金 1.磋商保證金的金額：4000.00 元。
2.以注冊用戶身份登錄全國公共資源交易平臺（四川省.瀘州市）（http://www.lzsggzy.com)，使用企業基本戶轉入指定虛擬子賬號（若賬戶有多個，供應商可選擇任意一個賬戶繳納磋商保證金。轉款戶名必須與供應商名稱一致，轉款賬號必須與供應商網上注冊的銀行賬號一致），否則視為無效。
3.保證金繳納方式:電腦在線劃轉，手機劃轉，柜臺劃轉（不能通過現金直接存入）。
4.核對保證金繳納信息?？稍谙到y內“保證金繳納查詢”處查詢自己的入賬信息。供應商完成磋商保證金的繳納后，應在系統內打印“投標保證金繳納回執”，并將該回執帶至開標現場。
5.交款截止時間：2019年11月3日10時30分。
9 履約保證金 交款時間、方式及金額：由成交人在收到成交通知書后5個工作日內，以非現金的形式將履約保證金足額繳入采購人指定的財政專戶（履約保證金為政府采購合同金額的
3
%）。
收款單位：瀘州市檔案局。
開 戶 行：農業銀行瀘州市分行營業部。
銀行賬號：22160101040001390。
10 磋商文件咨詢 聯系人：陳先生
聯系電話：0830-3102699 11 磋商過程、結果工作咨詢 聯系人：陳女士
聯系電話：0830—3156825
12 成交通知書領取 成交公告在四川政府采購網、全國公共資源交易平臺（四川省.瀘州市）上公告后，請成交供應商憑有效身份證明證件到瀘州市政府采購中心四樓交易受理科領取成交通知書，不再另行通知。
聯系人：陳先生。
聯系電話：0830-3102699。
地址：瀘州市江陽區酒城大道一段 2 號政務服務中心四樓。
13 供應商詢問 根據委托代理協議約定，供應商詢問由采購人負責答復。
聯系人：周女士。
聯系電話：0830-3190386。
地址：瀘州市檔案館。
郵編：646000。
序號
應知事項
說明和要求 14 供應商質疑 根據委托代理協議約定，本項目對采購文件、采購過程、采購結果的所有質疑均由采購人負責受理和回復，供應商如有質疑，應在法定質疑期內向采購人一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。
聯系人：周女士。
聯系電話：0830-3190386。
地址：瀘州市檔案館。
注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質疑不得超出磋商文件、磋商過程、磋商結果的范圍。
15 供應商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門，即瀘州市財政局。
聯系電話：（0830）2282871。
地址：瀘州市江陽西路 47 號。
郵編：646000。
注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。
16 政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，采購人負責將政府采購合同向本采購項目同級財政部門即瀘州市財政局備案。
17 答疑會和現場考察 本項目不組織答疑會和現場考察 18 “政采貸”相關政策 詳見四川政府采購網（www.ccgp-sichuan.gov.cn）“政策法規”欄目《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》
二 、總
則
1 1. . 適用范圍
1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的服務采購。
1.2 本磋商文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。
2 2. . 采購主體
2.1 本次磋商的采購人是瀘州市檔案館 。
2.2 本次磋商的采購代理機構是瀘州市政府采購中心。
3 3. .
合格 供應商 （實質性要求）
合格供應商應具備以下條件：
3.1 具備法律法規和本采購文件規定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商； 3.3 按照規定獲取了磋商文件，屬于實質性參加政府采購活動的供應商。
4 4. .
磋商 費用
供應商應自行承擔參加磋商活動的全部費用。
5 5. . 充分、公平競爭保障措施（實質性要求）
5.1 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其響應文件作為無效處理。
5.2 利害關系授權代表處理。兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表，否則，其響應文件作為無效處理。
5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
5.4 供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，不得參與本項目政府采購活動。
5.5 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。
5.6 供應商與采購代理機構存在關聯關系，或者是采購代理機構的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。
5.7 回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：
?。?）參加采購活動前 3 年內與供應商存在勞動關系； （2）參加采購活動前 3 年內擔任供應商的董事、監事； （3）參加采購活動前 3 年內是供應商的控股股東或者實際控制人； （4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系； （5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。
本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關人員是指磋商小組成員。
供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。
6 6. .商 聯合體競爭性磋商）
?。ū敬尾少彶唤邮芄桃月摵象w的形式參與采購活動）
?。▽嵸|性要求）
6.1 兩個以上供應商可以組成一個聯合體競爭性磋商，以一個供應商的身份競爭性磋商。以聯合體形式參加競爭性磋商的，聯合體各方均應當符合第一章第五條第一款第 1 項至第 6 項規定的條件，聯合體各方中至少有一方符合第一章第五條第一款第7 項規定的特定條件。
6.2 聯合體各方之間應當簽訂聯合體競爭性磋商協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任。聯合體參與競爭性磋商的，應在響應文件中提供聯合體協議原件。
6.3 聯合體應當確定其中一個單位為競爭性磋商的全權代表，負責參加競爭性磋商的一切事務。
6.4 聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。
6.5 聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，將按照資質等級較低的供應商確定資質等級。
6.6 以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。
7 7. . 磋商保證金（實質性要求）
7.1 供應商必須以人民幣為計量單位提交磋商文件規定數額的磋商保證金，并作為其報價的一部分。聯合體磋商的，可以由聯合體的一方或者共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商保證金的，對聯合體各方均具有約束力。
7.2 未按磋商文件要求在規定時間前交納規定數額磋商保證金的響應文件無效。
7.3 供應商所交納的磋商保證金不計利息。
7.4 未成交供應商的磋商保證金，將在成交通知書發出后五個工作日內全額退還。成交供應商的磋商保證金，在合同簽訂生效并按規定交納了履約保證金后五個工作日內全額退還。（注：①因供應商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金期限內。）
7.5 發生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還磋商保證金：
?。ㄒ唬┰诖枭涛募幎ǖ倪f交響應文件截止時間后撤回響應文件的； （二）在采購人確定成交供應商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄、不領取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定與采購人簽訂合同的； （五）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定交納履約保證金的； （六）供應商在政府采購活動中提供虛假材料的； （七）報價有效期內，供應商在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。
8 8. . 響應文件 有效期（實質性要求）
本項目響應文件有效期為遞交磋商響應文件截止之日起 90 天。供應商響應文件中必須載明響應文件有效期，響應文件中載明的響應文件有效期可以長于磋商文件規定的期限，但不得短于磋商文件規定的期限。否則，其響應文件將作為無效處理。
9 9. . 知識產權 （實質性要求）
9.1 供應商應保證在本項目中使用的任何產品和服務（包括部分使用），不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。
9.2 除非磋商文件特別規定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
9.3 供應商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應當在響應文件中載明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發接口和開發手冊等技術資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。
9.4 如采用供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。
三 、 磋商 文件
10 ． 磋商 文件的構成 （實質性要求）
10. .1 磋商文件是供應商準備響應文件和參加磋商的依據，同時也是磋商的重要依據。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、磋商程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。
10. .2 供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規范要求。供應商應詳細閱讀磋商文件的全部內容，按照磋商文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發現有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔相應的法律責任。
11. .
磋商 文件的澄清 和修改
11.1 在遞交響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對磋商文件進行澄清或者修改。
11.2 采購代理機構對已發出的磋商文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了磋商文件的供應商，同時在四川政府采購網上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面通知供應商的時間，應當在提交首次響應文件截止之日起 3 個工作日前；不足上述時間的，應當順延遞交響應文件的截止時間。
11.3 供應商認為采購代理機構需要對磋商文件進行澄清或者修改的，可以在磋商保證金交款截止時間前以書面形式向采購代理機構提出申請，由采購代理機構決定是否采納供應商的申請事項。
12. .
答疑會和現場考察
12.1 根據采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構認為有必要，可以在磋
商文件提供期限截止后響應文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應商現場考察或者召開答疑會。
12.2 采購人、采購代理機構組織現場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應商。供應商接到通知后，不按照要求參加現場考察或者答疑會的，視同放棄參加現場考察或者答疑的權利，采購人、采購代理機構不再對該供應商重新組織，但也不會以此限制供應商提交響應文件或者以此將供應商響應文件直接作為無效處理。
12.3 供應商考察現場或者參加答疑會所發生的一切費用由供應商自己承擔。
四 、 響應 文件
1 13 3. . 響應文件的組成 （實質性要求）
供應商應按照磋商文件的規定和要求編制響應文件。供應商在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作分包他人完成的，應當在響應文件中載明或磋商過程中澄清。供應商編寫的響應文件應包括資格性響應文件和技術及服務性響應文件兩部分,分冊裝訂。資格性響應文件用于磋商小組資格審查,技術及服務性響應文件用于磋商小組磋商。供應商應分別按下列內容和順序自編目錄后裝訂成冊,缺少下列任何一項文件,供應商將承擔其磋商無效的風險,由此引起的后果由供應商自負。
1 13 31 .1 資格性響應文件應包括以下部分：
13.1.1 封面（封面須標明“資格性響應文件”字樣，并標明正、副本，格式見“第八章”）。
13.1.2 目錄（每項目錄內容均應標注頁碼）。
13.1.3 法定代表人授權委托書（必須提供，格式見“第八章”）。
13.1.4 報價函（必須提供，格式見“第八章”）。
13.1.5 磋商保證金交納憑證復印件（必須提供）。
13.1.6 供應商資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料（必須提供，資格、資質證明材料要求見“第四章”）。
13.1.7 供應商認為有必要提供的其它資格性證明文件。
2 13.2 技術及服務性響應文件應包括以下部分：
13.2.1 封面（封面須標明“技術及服務性響應文件”字樣，并標明正、副本，格式見“第八章”）。
13.2.2 目錄（每項目錄內容均應標注頁碼）。
13.2.3 報價一覽表（格式見“第八章”）。
13.2.4 技術、服務要求應答表（必須提供，格式見“第八章”）。
13.2.5 商務應答表（必須提供，格式見“第八章”）。
13.2.6 服務方案及項目服務計劃書（必須提供，格式見“第八章”）。
13.2.7 供應商認為需要加以說明的其他內容。
13.3 其他部分。
。供應商按照磋商文件要求作出的其它應答和承諾。
14. . 響應 文件的語言 （實質性要求）
14.1 供應商提交的響應文件以及供應商與采購人、采購代理機構就有關報價的所有來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）
14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。
1 15 5 ．計量單位 （實質性要求）
除磋商文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。
1 16 6. .
報價 貨幣（實質性要求）
本次磋商項目的報價貨幣為人民幣，報價以磋商文件規定為準。
1 17 7. . 響應 文件格式
17.1 供應商應執行磋商文件第八章的規定要求。
17.2 對于沒有格式要求的磋商文件由供應商自行編寫。
1 18 8. . 響應文件的編制和簽署
18.1 參加磋商的供應商應按照磋商文件的要求，準備響應文件。響應文件分為資格性響應文件和技術及服務性響應文件兩部分，分冊裝訂。資格性響應文件一式叁份（其中正本壹份、副本貳份，封面上標注“正本”、“副本”字樣）；技術及服務性響應文件一式叁份（其中正本壹份、副本貳份，封面上標注“正本”、“副本”字樣）。所有響應文件須注明磋商文件編號、項目名稱、分包號和供應商名稱。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。
18.2 響應文件正本和副本均需在規定簽章處簽字和蓋章。響應文件副本可采用
正本的復印件。
18.3 響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字并蓋供應商公章。
18.4（實質性要求）響應文件應由供應商法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表在響應文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經濟合同章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。
18.5 響應文件正本和副本需要逐頁編目編碼。
18.6 （實質性要求）響應文件正本和副本應當采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。
18.7 （實質性要求）響應文件應根據磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。
18.8 響應文件統一用 A4 幅面紙印制，除另有規定外。
19. . 響應文件的密封和標注 （不屬于本項目 磋商小組 評審范疇，由采購人、采購代理機構在接收響應文件時及時處理）
19.1 響應文件可以單獨密封包裝，也可以所有響應文件密封包裝在一個密封袋內。
19.2 響應文件密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱。
19.3 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固。
19.4 未按以上要求進行密封和標注的響應文件，采購人、采購代理機構將拒收或者在時間允許的范圍內，要求修改完善后接收。
20. . 響應文件的遞交
20.1 資格性響應文件和其他響應文件應于遞交響應文件截止時間前送達指定地點，采購代理機構拒絕接收截止時間后送達的響應文件。
20.2 采購代理機構將向通過資格審查的供應商發出磋商邀請；告知未通過資格審查的供應商未通過的原因。
20.3 報價表在磋商后，磋商小組要求供應商進行最后報價時遞交。
20.4 本次采購不接收郵寄的響應文件。
21. . 響應文件的修改和 撤 回 （補充、修改響應文件的 密封和標注 按照本章“ 19. .響應文件的密封和標注 ”規定處理 ）
21.1 供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構，補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。且該通知需經正式授權的供應商代表簽字方為有效。
供應商在提交
響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。
21.2 供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規定進行編寫、密封、標注和遞送，并注明“修改響應文件”字樣。
21.3 供應商不得在遞交截止時間起至響應文件有效期期滿前撤銷其響應文件。否則其磋商保證金將按“第二部分供應商采購須知 7”的相關規定被沒收。
21.4 響應文件中報價如果出現下列不一致的，可按以下原則進行修改：
?。ㄒ唬┐髮懡痤~和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在錯誤的，應當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。
?。ǘ┛們r金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單價或者單價匯總金額存在數字或者文字錯誤的，應當先對數字或者文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。
?。ㄈ﹩蝺r金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。
同時出現兩種以上不一致的，按照上述規定的順序修正。修正后的報價經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件作為無效處理。供應商確認采取書面且加蓋單位公章或者供應商授權代表簽字的方式。
21.5 供應商對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。
五、評審 2 22 2. .磋商小組的組建及其評審工作按照有關法律制度和本文件第九章的規定進行。
六、成交 事項
23.
成交通知書
23.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。
23.2 供應商成交后，拒絕或放棄領取成交通知書的，采購單位可視成交人無正當理由放棄成交。
23.3 成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發出后，采購人無正當理由改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，將承擔相應的法律責任。
23.4 成交供應商的響應文件作為無效響應文件處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的成交無效情形的，采購人或采購代理機構在取得有權主體的認定以后，有權宣布發出的成交通知書無效，并收回發出的成交通知書，依法重新確定成交供應商或者重新開展采購活動。
24.行賄犯罪檔案查詢
24.1 根據《最高人民檢察院關于行賄犯罪檔案查詢工作的規定》和《關于在政府采購活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（川檢會[2016]5 號）的要求，采購人確定成交供應商期間，采購人將查詢成交候選供應商單位及其現任法定代表人、主要負責人是否存在行賄犯罪記錄。
24.2 成交候選供應商應按要求及時向采購人提供查詢所需資料。
24.3 成交候選供應商單位及其現任法定代表人、主要負責人存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認定成交無效，同時撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經履行的，將認定采購活動違法，由相關當事人承擔賠償責任。
七、 合同 事項 2 25 5. . 簽訂合同
25.1 成交供應商應在成交通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關規定進行處理。
25.2 磋商文件、成交供應商的響應文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成部分。
25.3 采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對磋商文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改。
25.4 成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。
25.5 競爭性磋商文件、成交供應商提交的響應文件、磋商中的最后報價、成交供應商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內容。
2 26 6. . 合同分包（實質性要求）
26.1 經采購人同意，成交供應商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應文件中事前載明。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須與成交的一致。
分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于成交供應商的主要合同義務。
26.2 采購合同實行分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。
26.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，
中型企業不得分包或轉包給大型企業。
2 27 7. . 合同轉包（實質性要求）
本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。
成交供應商轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
28. . 補充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。
29. . 履約保證金（實 質性要求）
29.1 成交供應商應在合同簽訂之前交納采購文件規定數額的履約保證金。
29.2 如果成交供應商在規定的合同簽訂時間內，沒有按照采購文件的規定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄成交。
30. . 合同公告
采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在四川政府采購網上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。
3 31 1. . 合同備案
采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。
3 32 2. . 履行合同
32.1 成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。
32.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理。
3 33 3. . 驗收
33.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。由采購人負責組織實施。
33.2 采購人將根據項目特點制定驗收方案，成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收，對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。技術復雜、社會影響較大的貨物類項目，可以根據需要設置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調試檢驗、配套服務檢驗等多重驗收環節。驗收結束后，出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果將與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。
33.3 驗收結果合格的，成交人憑驗收報告到采購人處辦理履約保證金的退付手續；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
34. 資金支付
采購人將按照政府采購合同規定，及時向成交供應商支付采購資金。本項目采購資金支付程序為：
成交供應商進場后預付 20%，項目進度達 50%后支付 30%；項目驗收合格后，在十個工作日內支付 45%，一年后無質量問題支付 5%。
八 、 磋商 紀律要求
3 35 5. . 供應商 不得具有的情形
35.1 供應商參加本項目磋商不得有下列情形：
?。?）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商； （3）與采購人、采購代理機構、或其他供應商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機構、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在磋商過程中與采購人、采購代理機構進行協商； （6）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同；
（8）將政府采購合同轉包或者違規分包； （9）提供假冒偽劣產品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規規定的其他情形。
供應商有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消被確認為成交供應商的資格或者認定成交無效。
35.2 供應商有下列情形之一的，磋商小組應視為供應商相互惡意串通：
（1）不同供應商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；
（2）不同供應商的響應文件載明的項目管理成員為同一人；
（3）不同供應商的響應文件異常一致或者報價呈規律性差異；
（4）不同供應商的響應文件相互混裝。
九 、詢問、質疑和投訴
36.詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購質疑和投訴辦法》和四川省的有關規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政策法規模塊查詢）。
十 、其
他
37.本磋商文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規定執行。本章規定的內容條款，在本項目遞交響應文件截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照變化后的相關法律制度規定執行，本磋商文件不再做調整。
38. （實質性要求）在本次遞交響應文件之前一周年內，供應商本次磋商中對同一品牌同一型號的產品報價與其在中國境內其他地方的最低報價相比不得高于 15%。
39. （實質性要求）國家或行業主管部門對供應商和采購產品的技術標準、質量標準和資格資質條件等有強制性規定的，必須符合其要求。
第 三 章
供應商的資格、資質性及其他類似效力要求
一、 供應商 資格、資質性及其他類似效力要求
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第（一）至（五）規定的條件：
1．具有獨立承擔民事責任的能力；
2．具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3．具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
4．具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5．參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。
（二）根據采購項目提出的特殊條件：
法人必須是中華人民共和國境內注冊的企業法人或事業單位法人，股東及工作人員必須為中華人民共和國境內公民。
二、 所投 產品的資格、資質性及其他類似效力要求
?。ㄒ唬┧懂a品的資格、資質性要求的相關證明材料
屬于政府強制采購的節能產品，應通過節能產品認證。
注：1． 本項 目確定供應商重大違法記錄中較大數額罰款的金額標準為：
貳 萬元 。
2 2． 供應商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀行認定的失信名單且在有效期內，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經營活動履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的，本項目不認定其具有良好的商業信譽。
第四章
供應商應當提供的 資格、資質性及其他類似效力要求的
相關證明材料
一、
應當提供的 供應商 資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料
1．企業法人提供“統一社會信用代碼營業執照” 副本復印件（加蓋公章）；事業法人提供“統一社會信用代碼事業單位法人證書” 副本復印件（加蓋公章）；其他組織提供“統一社會信用代碼社會團體法人登記證書”或“統一社會信用代碼民辦非企業單位登記證書”或“統一社會信用代碼基金會法人登記證書” 副本復印件（加蓋公章）。
2. 2017 或 2018 年度財務報表復印件（如為 2019 年新成立的公司，則提供承諾函，承諾建立了健全的財務會計制度）（加蓋公章）。
3．具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料（提供承諾函，格式自擬）（加蓋公章）。
4. 2017 年 1 月至今任意一月依法繳納稅收的記錄證明復印件（如為 2019 年新成立的公司，則提供承諾函，承諾要依法繳納稅收）（加蓋公章）。
5．2017 年 1 月至今任意一月依法繳納社會保障資金的記錄證明復印件（如為2019 年新成立的公司，則提供承諾函，承諾要依法繳納社會保障資金）（加蓋公章）。
6．近 3 年內無違法違規記錄證明材料（在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函，格式見“第八章”）（加蓋公章）。
7.
法人必須是中華人民共和國境內注冊的企業法人或事業單位法人，股東及工作人員必須為中華人民共和國境內公民。（提供相關證明材料）
8．供應商認為有必要提供的其他證明文件（加蓋公章）
。
二、 應當提供的 所投 產品的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料
?。ㄒ唬┧懂a品的資格、資質性要求的相關證明材料 屬于政府強制采購的節能產品，應提供市場監管總局（2019 年第 16 號）公布的認證機構名錄出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書復印件。
注：1． 本章要求提供的相關證明材料應當與第 三 章的規定要求對應，除 供應商自愿以外，不能要求 供應商 提供額外的證明材料。如果要求提供額外的證明材料， 供應商 有權不予提供，且不影響 響應 文件的有效性和完整性。
2． 本章要求提供的相關證明材料 應當結合采購項目具體情況和 供應商 的組織機構性質確定，不得一概而論。
第 五 章
采購 項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求
1 1. .
項目概述 采購人實施存量檔案數字化，逐漸完善數字檔案館基本設備設施建設；落實《四川省檔案事業發展“十三五”規劃》確定了“未來 5 年四川檔案事業發展的著力點，即重點實施檔案館庫建設工程、數字檔案館建設工程、檔案文化建設工程和檔案科教基地建設工程。到 2020 年，市（州）綜合檔案館將全部達到國家標準，省、市兩級綜合檔案館和部分縣級綜合檔案館基本建成數字檔案館；完成 50%全省國家重點檔案整理和數字化。” 2 2. . 項目清單
序號 服務項目 數量 備注 1 館藏檔案數字化（新民煤礦等）
1 批
3 3. .項目要求
3.1 技術要求：
一、服務內容 1. 服務內容：館藏檔案數字化
具體要求：
本項目待處理檔案（以下簡稱為“本項目檔案”）主要含新民煤礦等破產企業檔案工資表和瀘州地區時期檔案。新民煤礦等破產企業檔案工資表紙質較薄，以 A2 以上幅面為主，部分檔案幅面大于 A2，檔案整理不規范需重新整理組卷，部分檔案有破損、字跡褪變現象。瀘州地區財貿部等全宗檔案形成于上世紀 50、60 年代，書寫為手寫或油印，且有較多繁體字，檔案內容書寫格式與現代不同，以卷為單位組卷，平均每卷在 200 頁左右，以標準 16 開（A4）幅面為主，兼有 8 開（A3）等其他幅面，紙張顏色不勻、厚薄不一，紙質偏脆，有字跡褪變現象。
二、項目任務 ★1、對本項目檔案中折皺不平進行壓平，對邊角卷曲進行展平。
★2、對本項目檔案進行全文掃描、圖像處理、數據備份、掛接使用、檔案防偽。
★3、本項目檔案案卷目錄和卷內文件目錄均需進行電子化編目著錄。部分檔案原目錄不符合檔案目錄著錄，需按照采購人要求對文件級目錄進行詳細信息著錄。
★4、案卷目錄和卷內文件目錄一式二份打印，裝訂成冊并加目錄封面和目錄盒；每卷卷內文件目錄均需打印更換原目錄。
三、采購服務要求：
?。ㄒ唬┳裱姆諛藴?1、《紙質檔案數字化技術規范》（DA/T31-2017）
2、《文獻保密等級代碼》（GB/T 7156-1987）
3、 《電子文件歸檔與管理規范》 （GB/T 18894-2002）4、 《檔案著錄規則》(DA/T18)5、《信息技術連續色調靜態圖像的數字壓縮及編碼第 1 部分：要求和指南》（GB/T 17235.1-1998）6、《信息技術連續色調靜態圖像的數字壓縮及編碼第 2 部分：一致性測試》（GB/T17235. 2-1998）7、《檔案修裱技術規范》（DA/T25-2000）8、《檔案字跡材料耐久性測試法》（DA/T 16-1995）9、《檔案蟲霉防治一般規則》（DA/T35-2007）10、《四川省重點檔案數字化技術要求》11、四川省文書檔案著錄細則與機讀目錄數據交換格式 12、其他相關...
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