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項目編號：
5117212020000692
達州市達川區水源及供水保障工程特許經營權實施方案及財政承受能力論證報告編制服務
采購項目
競爭性磋商文件
采購人：
達州市達川區水務局
采購代理機構：四川融匯項目管理集團有限公司
文件編制：采購人與采購代理機構共同編制
中國·四川·達州
二〇二〇年九月
“政采貸”業務
根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采[2018]123 號文）的通知，為解決政府采購中標、成交供應商資金不足、融資難、融資貴的問題，現有融資需求的供應商可根據四川省政府采購網公示的銀行及其“政采貸”產品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產品，憑中標（成交）通知書向銀行提出貸款意向申請（詳細要求及流程見“川財采[2018]123 號文”）。
開展“政采貸”業務金融機構名單 1．中國工商銀行四川省分行 14．渤海銀行成都分行 2．中國建設銀行四川省分行 15．雅安農村商業銀行 3．中國農業銀行四川省分行 16．雅安市商業銀行 4．中國銀行四川省分行 17．眉山農村商業銀行 5．交通銀行四川省分行 18．樂山市商業銀行 6．中國郵儲銀行四川省分行 19．樂山嘉州富村鎮銀行 7．華夏銀行成都分行 20．綿陽市商業銀行 8．民生銀行成都分行 21．四川省農村信用社聯合社 9．四川天府銀行 22．平安銀行股份有限公司成都分行 10．興業銀行成都分行 23．上海浦東發展銀行股份有限公司成都分行 11．成都銀行 24．雅安雨城惠民村鎮銀行有限責任公司 12．成都農村商業銀行 25．自貢銀行股份有限公司 13．上海銀行成都分行 26．宜賓市商業銀行股份有限公司 注：省分行包括各支行。
廉潔自律書 為進一步規范四川融匯項目管理集團有限公司政府采購行為，維護政府采購制度，凈化政府采購市場環境。四川融匯項目管理集團有限公司在代理政府采購事務過程中鄭重承諾：
一、堅持公開、公平、公正原則，嚴格按照法律法規和委托代理協議的約定辦理政府采購事宜，恪守職業道德，規范代理行為，努力提高專業能力，確保服務質量；誠實守信，勤勉盡責，積極維護國家利益、社會公共利益和政府采購相關當事人的合法權益。
二、公司員工遵紀守法，不得以不正當手段爭取、承攬代理政府采購事務和向任何單位和個人支付現金、實物或其他利益的行為。
三、公司員工自覺抵制商業賄賂，不得接受供應商的禮金、有價證券和貴重物品，不得在供應商報銷任何應由個人支付的費用，不得以任何形式向供應商索要和收受回扣或變相收受賄賂，不得參加可能對公正執行采購工作有影響的宴請或娛樂活動。
四、公司員工不得與供應商存在任何商業上的利害關系，不得在供應商單位兼職和任職，不得泄漏政府采購過程中的機密。
五、公司員工在業務交往中，不得故意刁難供應商，影響正常的業務開展。
公司全體員工接受來自社會各界的監督、舉報，請各位政府采購參與者充分了解并自覺踐行本準則，共同營造廉潔誠信的政采環境，共同推動陽光透明的政府采購。
舉報電話：0813-5357773 舉報郵箱：734359227@qq.com
四川融匯項目管理集團有限公司
目
錄
第一章
磋商邀請 .............................................................. 1 第二章
磋商須知 .............................................................. 4 第三章
供應商的資格、資質性及其他類似效力要求 ............................... 23 第四章
供應商應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 ......... 24 第五章
采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求 ............... 26 第六章
磋商內容、磋商過程中可實質性變動的內容 ............................... 28 第七章
響應文件格式 ......................................................... 29 第八章
評審方法 ............................................................. 57 第九章
政府采購合同 ......................................................... 68
第 1 頁 第一章
磋商 邀請
四川融匯項目管理集團有限公司受達州市達川區水務局委托，擬對達州市達川區水源及供水保障工程特許經營權實施方案及財政承受能力論證報告編制服務采購項目采用競爭性磋商方式進行采購，特邀請符合本次采購要求的供應商參加本項目的競爭性磋商。
一、采購項目基本情況：
1.項目編號：5117212020000692。
2.采購項目名稱：達州市達川區水源及供水保障工程特許經營權實施方案及財政承受能力論證報告編制服務采購項目。
3.采購人：達州市達川區水務局。
4.采購代理機構：四川融匯項目管理集團有限公司。
二、資金情況 ：
資金來源及金額：其他資金 460,000.00 元。
三 、 采購項目簡介：
本項目共 1 個包，采購達州市達川區水源及供水保障工程特許經營權實施方案及財政承受能力論證報告編制服務供應商 1 名，采購預算為 46 萬元，最高限價為 46 萬元（具體詳見競爭性磋商文件第五章）。
四 、供應商邀請方式：
公告方式：本次競爭性磋商邀請在四川省政府采購網（www.ccgp-sichuan.gov.cn）以公告形式發布。
五 、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件：
詳見競爭性磋商文件第三章。
六 、禁止參加本次采購活動的供應商：
1.根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，采購人或采購代理機構將通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應商在采購公告發布之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商參加本項目的采購活動。
注：若因供應商為事業單位、團體組織、自然人等原因，在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）等渠道未查詢到信息
第 2 頁 的，視為未被列入失信記錄名單。
2.為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制競爭性磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為競爭性磋商文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
七 、 競爭性磋商文件獲取方式、 時間、地點：
競爭性磋商文件自 2020 年 09 月 07 日 09:00 至 2020 年 09 月 11 日 17:00（北京時間，法定節假日除外）現場或者遠程獲取。
本項目競爭性磋商文件有償獲取，競爭性磋商文件售價：人民幣 200 元/份。
在 （ www.ronghuigr.com ）網站上繳費后現場或遠程獲取競爭性磋商文件。注冊登記聯系電話：0813-8565617?，F場獲取地址：達州市達川區南外二號干道中青家居城 14 棟 2 樓A6 號。
競爭性磋商文件提供后不退，磋商資格不能轉讓。供應商要求遠程提供競爭性磋商文件的，采購人、采購代理機構應當遠程提供。
八 、遞交響應文件截止時間：2020 年 09 月 17 日 14:00（北京時間）。
九 、遞交響應文件地點：響應文件必須在遞交響應文件截止時間前送達磋商地點。逾期送達、未密封的響應文件，采購代理機構恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應文件。
十 、響應文件開啟時間：2020 年 09 月 17 日 14:00（北京時間）在磋商地點開啟。
十 一 、磋商地點：達州市達川區南外二號干道中青家居城 14 棟 2 樓 A6 號。
十 二 、聯系方式：
采購人：達州市達川區水務局 地
址：達州市達川區南外升華街 197 號 聯系人：羅先生 電
話：0818-2667411 采購代理機構：四川融匯項目管理集團有限公司 地 址：達州市達川區南外二號干道中青家居城 14 棟 2 樓 A6 號 聯系人：岑女士 電
話：0818-2989966
第 3 頁 2020 年 09 月 04 日
第 4 頁 第二章
磋商須知
一、供應商須知附表
序號
應知事項
說明和要求
1 采購預算 （實質性要求）
采購預算：460,000.00元（大寫：肆拾陸萬元整）； 超過采購預算的報價無效。
2 最高限價 （實質性要求）
最高限價：460,000.00元（大寫：肆拾陸萬元整）； 超過最高限價的報價無效。
3 聯合體 不允許聯合體。
4 低于成本價 不正當競爭預防措施 （實質性要求）
1、在評審過程中，供應商報價低于采購預算50%或者低于其他有效供應商報價算術平均價40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評審委員會應當要求其在評審現場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。
2、供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，由其法定代表人/負責人/本人或者其授權代表簽字確認。
3、供應商提供書面說明后，評審小組應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規定時間內遞交有效書面說明書的，評審小組應當將其響應文件作為無效處理。
5 政府采購 扶持政策 1 1 、促進中小企業發展 （監獄企業、殘疾人福利性單位均視同小微企業）
1）根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。參加政府采購活動的中小企業提供《中
第 5 頁 序號
應知事項
說明和要求
小企業聲明函》原件。（格式詳見第七章）
2）支持監獄企業發展 根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的規定，監獄企業視同小型、微型企業，享受促進中小企業發展的政府采購政策。
供應商為監獄企業的，必須提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件（影印件加蓋供應商公章）。
3）促進殘疾人就業 根據《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業采購的統計數據。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業的應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件（格式詳見第七章）。
2 2 、節能產品、環境標志產品、無線局域網產品（本項目不適用）
1）節能、環保產品政府采購政策：
根據《財政部 發展改革委 生態環境部 市場監管總局關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）相關要求，依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。本項目采購的產品屬于品目清單范圍的，依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。
本項目采購的產品屬于品目清單范圍內強制采購的，供應商應按上述要求提供產品認證證書復印件，否則響應文件無效。
?。▽嵸|性要求）
本項目采購的產品屬于品目清單范圍內優先采購的，按照第八章
第 6 頁 序號
應知事項
說明和要求
規則評審。
注：對政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理。財政部、發展改革委、生態環境部等部門根據產品節能環保性能、技術水平和市場成熟程度等因素，確定實施政府優先采購和強制采購的產品類別及所依據的相關標準規范，以品目清單的形式發布并適時調整。
節能產品政府采購品目清單（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201904/t20190403_11849836.htm）
環境標志產品政府采購品目清單（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201903/t20190330_11833800.htm）
政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/bwfile/201904/t20190403_11853998.htm）
2）無線局域網產品政府采購政策：
根據《無線局域網產品政府采購實施意見》（財庫〔2005〕366號）的規定，采購人用財政性資金采購無線局域網產品和含有無線局域網功能的計算機、通信設備、打印機、復印機、投影儀等產品的，應當優先采購符合國家無線局域網安全標準（GB15629．11/1102）并通過國家產品認證的產品。其中，國家有特殊信息安全要求的項目必須采購認證產品。供應商必須提供相關證明材料（但是本競爭性磋商文件的采購項目清單或采購項目質量、技術服務內容要求中另有特殊規定的情形除外）。
6 信息安全要求 （如涉及）
響應產品如為信息安全產品，需提供由中國信息安全認證中心認證頒發的認證證書，投標應符合《關于信息安全產品實施政府采購的通知》（財庫【2010】48號）要求。
第 7 頁 序號
應知事項
說明和要求
7 失信企業 1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）
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十四項
規定的情形除外）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行直接從總分中扣除5分，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，直至總分扣完為止。
2、供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在響應文件中進行承諾。
8 磋商情況公告 供應商資格審查情況、最終報價、評審結果等在四川省政府采購網采購結果公告欄中予以公告。
9 磋商保證金 本項目不收取磋商保證金。
10 履約保證金 金額：以合同簽訂為準。
交款方式：履約保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。
收款單位：簽訂合同前由采購人確定。
開戶行：簽訂合同前由采購人確定。
銀行賬號：簽訂合同前由采購人確定。
交款時間：成交通知書發放后，政府采購合同簽訂前。
注：提供保函的擔保機構必須是依法成立的具有相關資質和償付能力的擔保機構。保函是銀行等金融機構出具的，保函必須要在中國人民銀行征信系統能夠進行查詢，否則將取消成交資格，采購人將重新確定成交供應商，并依法追究法律責任。
履約保證金退還方式：簽訂合同時由采購人和成交供應商在合同中進行約定。
履約保證金退還時間：項目驗收合格后。
履約保證金不予退還情形：簽訂合同時由采購人和成交供應商在合同中進行約定。
履約保證金不予退還的，將按照有關規定上繳國庫。逾期退還履約保證金的，將依法承擔法律責任，并賠償成交供應商損失。
第 8 頁 序號
應知事項
說明和要求
11 競爭性磋商文件 咨詢 聯系人：岑女士 電
話：0818-2989966
12 磋商過程、結果 咨詢 聯系人：岑女士 電
話：0818-2989966
13 成交通知書領取 采購結果公告在四川省政府采購網發布后，請成交供應商憑有效身份證明證件到達州市達川區南外二號干道中青家居城14棟2樓A6號領取成交通知書。
聯系電話：0818-2188222。
14 供應商詢問 根據委托代理協議約定，供應商詢問由四川融匯項目管理集團有限公司負責答復。
聯系人：岑女士 電
話：0818-2989966
15 供應商質疑 根據委托代理協議約定，對于競爭性磋商文件的質疑由采購代理機構負責答復；對于本項目資質要求、服務要求及綜合評分明細表根據采購人提供編制，由采購人負責答復；對于采購過程由采購代理機構負責答復；對于采購結果由采購代理機構負責答復。供應商對競爭性磋商文件提出質疑的，應在法定期限內，逾期不予受理。
接收方式：現場遞交或者郵寄（以收到的時間為準的形式）。
聯系人：鐘女士 電話：028-67697399 地址：達州市達川區南外二號干道中青家居城14棟2樓A6號。
注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質疑不得超出競爭性磋商文件、采購過程、采購結果的范圍。
16 供應商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門，即達州市達川區財政局。
聯系電話：0818-3109356 聯系地址：達州市達川區達川大道333號 注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。
第 9 頁 序號
應知事項
說明和要求
17 進口產品 （實質性要求）
本項目不允許進口產品參與競爭。
18 政府采購合同 公告備案 1、政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，政府采購合同將在四川省政府采購網公告。
2、政府采購合同簽訂之日起7個工作日內，政府采購合同將在四川省政府采購網備案。
19 采購代理服務費 1、按預算金額參照計價格[2002]1980號文件向成交供應商以現金或者轉賬方式收取。
2、轉賬方式賬號如下：
收款單位：四川融匯項目管理集團有限公司達州分公司 開戶銀行：達州農村商業銀行股份有限公司達川區支行泰寧分理處 賬 號：6936 0110 0000 36192 20 響應文件數量 1、資格性響應文件：正本 1 份，副本 2 份； 2、其他響應文件：正本 1 份，副本 2 份； 3、首輪報價表：1 份； 4、現場報價表：1 套（至少 3 份）； 5、響應文件電子檔：1 份。
21 備
注 1、本競爭性磋商文件中“以上”均包含本數。
第 10 頁 二、總
則
1. 適用范圍
1.1 本競爭性磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的服務采購。
1.2 本競爭性磋商文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。
2. 采購主體
2.1 本次磋商的采購人是達州市達川區水務局。
2.2 本次磋商的采購代理機構是四川融匯項目管理集團有限公司。
3. 合格供應商（實質性要求）
合格供應商應具備以下條件：
3.1 具備法律法規和本競爭性磋商文件規定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商； 3.3 按照規定獲取了競爭性磋商文件，屬于實質性參加政府采購活動的供應商。
4. 磋商費用 供應商應自行承擔參加磋商活動的全部費用。不論磋商的結果如何，采購人、采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。
5. 充分、公平競爭保障措施（實質性要求）
5.1 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其響應文件作為無效處理。
5.2 利害關系授權代表處理。兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表，否則，其響應文件作為無效處理。
5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制競爭性磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為競爭性磋商文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
5.4 供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，不得參與
第 11 頁 本項目政府采購活動。
5.5 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。
5.6 供應商與采購代理機構存在關聯關系，或者是采購代理機構的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。
5.7 回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：
?。?）參加采購活動前 3 年內與供應商存在勞動關系； （2）參加采購活動前 3 年內擔任供應商的董事、監事； （3）參加采購活動前 3 年內是供應商的控股股東或者實際控制人； （4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系； （5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。
本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關人員是指評審小組成員。
供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。
6. 聯合體（實質性要求）
本項目 不允許聯合體參與采購活動。
7. 磋商保證金
本項目不收取磋商保證金。
8. 響應文件有效期（實質性要求）
本項目響應文件有效期為遞交磋商響應文件截止之日起 90 天。供應商響應文件中必須載明響應文件有效期，響應文件中載明的響應文件有效期可以長于競爭性磋商文件規定的期限，但不得短于競爭性磋商文件規定的期限。否則，其響應文件將作為無效處理。
因不可抗力事件，采購人可于響應有效期屆滿之前與供應商協商延長響應有效期。供應
第 12 頁 商拒絕延長響應有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給供應商造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。供應商同意延長響應有效期的，不能修改響應文件。
因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于響應有效期屆滿之前與供應商協商延長響應有效期。供應商拒絕延長響應有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給供應商造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。供應商同意延長響應有效期的，不能修改響應文件。
9. 知識產權（實質性要求）
9.1 供應商應保證在本項目中使用的任何產品和服務（包括部分使用），不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。
9.2 除非競爭性磋商文件特別規定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
9.3 供應商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應當在響應文件中載明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發接口和開發手冊等技術資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。
9.4 如采用供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。
三、競爭性磋商文件
10. 競爭性磋商文件的構成
10. .1 競爭性磋商文件是供應商準備響應文件和參加磋商的依據，同時也是磋商的重要依據。競爭性磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、磋商程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。
10. .2 供應商應認真閱讀和充分理解競爭性磋商文件中所有的事項、格式條款和規范要求。供應商應詳細閱讀競爭性磋商文件的全部內容，按照競爭性磋商文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發現有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔相應的法律責任。
11. . 競爭性磋商文件的澄清和修改
第 13 頁 11.1 在遞交響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對競爭性磋商文件進行澄清或者修改。
11.2 采購代理機構對已發出的競爭性磋商文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了競爭性磋商文件的供應商，同時在四川省政府采購網發布更正公告。該澄清或者修改的內容為競爭性磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面通知供應商的時間，應當在提交首次響應文件截止之日起 5 日前；不足上述時間的，應當順延遞交響應文件的截止時間。
11.3 供應商應于響應文件遞交截止時間之前在四川省政府采購網查詢本項目的更正公告，以保證其對競爭性磋商文件做出正確的響應。供應商未按要求下載相關文件，或由于未及時關注更正公告的信息造成的后果，其責任由供應商自行負責。
11.4 供應商認為采購人/采購代理機構需要對競爭性磋商文件進行澄清或者修改的，可以在提交首次響應文件截止之日起 1 個工作日前以書面形式向采購人/采購代理機構提出申請，由采購人/采購代理機構決定是否采納供應商的申請事項。
12. 答疑會和現場考察
本項目不組織答疑會和現場考察， 但供應商自行考察現場所發生的一切費用由供應商自己承擔。
四、響應文件
13. 響應文件的組成
供應商應按照競爭性磋商文件的規定和要求編制響應文件。響應文件分為 五個部分，分別為：
資格性響應文件、其他響應文件、首輪報價表、現場報價表、響應文件電子檔。
1 13.1 資格性響應文件（實質性要求）
嚴格按照第三、四章要求提供相關資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料。
2 13.2 其他響應文件
供應商提供的其他響應文件中的技術服務內容包括但不限于以下內容：
?。?）中小企業、監獄企業、殘疾人福利性單位證明材料（供應商如涉及時提供）：滿足政府采購扶持政策的供應商需提供的資料（如未提供相關資料，或提供的相關資料簽字蓋章等不符合競爭性磋商文件要求的，則不能享受競爭性磋商文件供應商須知附表規定的價格扣除，但不影響供應商響應文件的有效性）：
第 14 頁
①滿足《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）關于小微企業認定標準的供應商,提供中小企業聲明函；（格式詳見第七章）
②滿足《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）規定的監獄企業：提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）提供監獄企業的證明文件；
③滿足《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的殘疾人福利性單位：提供殘疾人福利性單位聲明函。（格式詳見第七章）
?。?）供應商簡介；（格式自擬）
?。?）供應商基本情況表；（格式詳見第七章）
?。?）服務方案或項目實施方案；（格式詳見第七章）
?。?）售后服務相關資料；（格式自擬）
?。?）服務要求應答表；（格式詳見第七章）
?。?）商務應答表；（格式詳見第七章）
?。?）響應函；（格式詳見第七章）
?。?）知識產權聲明函；（格式詳見第七章）
?。?0）項目驗收標準和驗收方法；（格式自擬）
?。?1）主要人員情況表；（格式詳見第七章）
?。?2）供應商類似項目業績一覽表；（格式詳見第七章）
?。?3）對應綜合評分表具體要求提供能夠提供的相關承諾或證明材料； （14）其他有利于采購人或者供應商認為需要提供的文件和資料（如不涉及，未提供不影響響應文件有效性）。
注：供應商承諾給予采購人的各種優惠條件（優惠條件事項不能包括磋商項目本身所包含的磋商事項。供應商不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規避響應文件的約束。否則，供應商提供的響應文件將作為無效響應處理，即使成交也將取消成交資格。
如不涉及優惠條件，未提供承諾則不影響響應文件有效性。
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13.3 首輪報價表 （格式詳見第七章）
供應商需按照競爭性磋商文件要求填寫首輪報價表。
?。▽嵸|性要求）
13.4 現場報價表（格式詳見第七章）
?。?）供應商需準備 1 1 套（至少 3 3 份）現場報價表，并根據評審小組的要求現場填寫報價輪次及金額。
第 15 頁 （2）現場報價表無需填寫分項報價明細，只填寫報價合計金額。
13.5 響應文件電子檔
?。?）響應文件電子檔應當包含 資格性響應文件、其他響應文件。
?。?）資格性響應文件、其他響應文件紙質版正本按照競爭性磋商文件要求制作完畢后（簽字蓋章完畢并檢查無誤），按頁碼逐頁（包括封面）進行彩色掃描，掃描形成的圖像文件依序制作成一個 PDF 格式文件。
注：首輪報價及現場報價要求（實質性要求）
1 1 、所有報價均用人民幣表示，供應商的報價是響應本項目要求的全部工作內容的驗收價格，包括供應商完成本項目所需的一切費用。
2 2 、同一報價表內任何有選擇或可調整的報價將按無效響應處理。
3 3 、現場報價表內填寫的最終報價合計金額將作為本次采購唯一的最終報價依據。
4 4 、最終報價對應的各項“單價”根據首輪報價的對應項“單價”自動下浮，計算方法：最終報價各項“單價”= = 最終報價合計金額/ / 首輪報價合計金額 × 首輪報價對應項“單價”。
14. 響應文件的語 言（實質性要求）
14.1 供應商提交的響應文件以及供應商與采購人、采購代理機構就有關報價的所有來往書面文件均須使用中文，除對于一些行業標準、國家標準、國際標準等需要以非中文表述且不宜翻譯為中文的以外。響應文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）
14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。
15. 計量單位（實質性要求）
除競爭性磋商文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。
16. 報價 貨幣（實質性要求）
本次磋商項目的報價貨幣為人民幣，報價以競爭性磋商文件規定為準。
17. 響應文件格式
17.1 供應商應盡量按照競爭性磋商文件第七章中提供的“響應文件格式”填寫相關內容。因響應文件格式形式不規范或者內容不齊全導致為無效文件的風險由供應商自行承擔。
17.2 對于沒有格式要求的響應文件由供應商自行編寫。
第 16 頁 18. 響應文件的編制和簽署
18.1 資格性響應文件在其封面上清楚地標明資格性響應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。（封面格式詳見第七章）
18.2 其他響應文件在其封面上清楚地標明其他響應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或“副本”字。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。（封面格式詳見第七章）
18.3 首輪報價表在其封面上清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱。（封面格式詳見第七章）
18.4 響應文件電子檔在其封面上清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱。（封面格式詳見第七章）
18.5 響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字并蓋供應商公章。
18.6 （實質性要求）響應文件應由供應商法定代表人/負責人/本人或其授權代表在響應文件要求的地方簽字。注：供應商為法人的，應當由其法定代表人或者授權代表簽字；供應商為其他組織的，應當由其負責人或者授權代表簽字；供應商為自然人的，應當由其本人或者授權代表簽字，要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經濟合同章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。
18.7 響應文件正本和副本需要逐頁編目編碼。
18.8 響應文件正本和副本應當采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。
18.9 響應文件應根據競爭性磋商文件的要求制作，且須逐頁蓋章或者蓋騎縫章，簽署、蓋章和內容應完整。（按照《四川省政府采購評審工作規程（修訂）》規范）
18.10 響應文件統一用 A4 幅面紙印制，除另有規定外。
19. 響應文件的密封和標注（不屬于本項目評審小組評審范疇，由采購人、采購代理機構在接收響應文件時及時處理）（如涉及分包須將響應文件按包進行封裝）
19.1 （實質性要求）
首輪報價表單獨密封包裝。
2 19.2 資格性響應文件、其他響應文件、響應文件電子檔可以單獨密封包裝，也可以密封包裝在一個密封袋內。
3 19.3 現場報價表在報價現場填寫后密封提交，供應商須自行分別準備密封袋。
第 17 頁 4 19.4 響應文件密封袋要求：
?。?）響應文件密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱。（格式自擬）
?。?）每一密封件上應注明“于
年
月
日
時
分之前不準啟封”字樣， 現場報價表除外。（格式自擬）
?。?）所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固，并在封口處加蓋單位公章， 現場報價表除外。
20. 響應文件的遞交
20.1 資格性響應文件、其他響應文件、首輪報價表、響應文件電子檔應于遞交響應文件截止時間前送達指定地點，采購代理機構拒絕接收截止時間后送達的響應文件 （現場報價表除外）。遞交響應文件時，報名供應商名稱和競爭性磋商文件的文號、分包號應當與供應商名稱和響應文件的文號、分包號一致。但是，響應文件實質內容報名供應商名稱和競爭性磋商文件的文號、分包號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評審過程中當面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定響應文件是否有效的依據。
20.2 現場報價表在磋商后，評審小組要求供應商進行報價時現場密封遞交。
20.3 本次采購不接收郵寄的響應文件。
20.4 未密封的響應文件，采購人、采購代理機構將拒收或者在時間允許的范圍內，要求修改完善后接收，資格性響應文件、其他響應文件、首輪報價表應于遞交響應文件截止時間前完善和遞交、現場報價表應按照評審小組要求的遞交時間前完善和遞交，否則，將作為未按規定時間遞交響應文件處理。
20.5 遞交后，由于密封不牢固造成提前開封的響應文件，采購代理機構將退回供應商，并按照前款要求處理。
21. 響應文件的修改和撤回（補充、修改響應文件的密封和標注按照本章“ 19. 響應文件的密封和標注”規定處理）
21.1 供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構，補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。且該通知需經正式授權的供應商代表簽字方為有效。
供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。
21.2 供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規定進行編寫、密封、標注
第 18 頁 和遞送，并注明“修改響應文件”字樣。
21.3 供應商不得在遞交截止時間起至響應文件有效期期滿前撤銷其響應文件。
21.4 在遞交響應文件截止時間之后，供應商不得對其響應文件進行任何修改，已經遞交的響應文件采購人、采購代理機構可以不予退還。
21.5 響應文件中報價如果出現下列不一致的，可按以下原則進行修改：
?。ㄒ唬┐髮懡痤~和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在錯誤的，應當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。
?。ǘ┛們r金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單價或者單價匯總金額存在數字或者文字錯誤的，應當先對數字或者文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。
?。ㄈ﹩蝺r金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。
同時出現兩種以上不一致的，按照上述規定的順序修正。修正后的報價經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件作為無效處理。供應商確認采取書面且加蓋單位公章或者供應商代表簽字的方式。
21.6 供應商對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。
五、評審
22. 評審小組的組建及其評審工作按照有關法律制度和本文件第八章的規定進行。
六、成交事項
23. 確定成 交供應商
方式一：采購人將按評審委員會推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。
方式二：采購人授權評審委員會根據綜合評分排名直接確定成交供應商。
本項目采用方式一確定成交供應商。
23.1 采購代理機構自評審結束后 2 個工作日內將磋商報告及有關資料送交采購人。
23.2 采購人收到磋商報告及有關資料后，將在 5 個工作日內按照磋商報告中推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定磋商報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。
23.3 采購人確定成交供應商過程中，發現成交候選供應商有下列情形之一的，應當不予確定其為成交供應商：
?。?）發現成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的；
第 19 頁 （2）成交候選供應商因不可抗力，不能繼續參加政府采購活動； （3）成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭； （4）成交候選供應商提供虛假材料；
（5）成交候選供應商書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的； （6）成交候選供應商惡意串通；
（7）其他不應確定成交供應商的情形。
成交候選供應商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應商為成交供應商，依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。
23.4 采購代理機構將根據采購人確定的成交供應商，在四川省政府采購網（www.ccgp-sichuan.gov.cn）發布成交公告，同時向成交供應商發出成交通知書。采購人、采購代理機構不解釋成交或落標原因，不退回響應文件和其他響應資料。
24. 成交結果
24.1 成交供應商應當及時領取成交通知書。本項目需要交納履約保證金的，成交供應商應當及時向采購人交納。
24.2 成交供應商不能及時領取成交通知書，采購人或者采購代理機應當通過郵寄、快遞等方式將項目成交通知書送達成交供應商。
25. 成交通知書
25.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。
25.2 成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發出后，采購人無正當理由改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，將承擔相應的法律責任。
25.3 成交供應商的響應文件作為無效響應文件處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的成交無效情形的，采購人/采購代理機構在取得有權主體的認定以后，有權宣布發出的成交通知書無效，并收回發出的成交通知書，依法重新確定成交供應商或者重新開展采購活動。
七、合同事項
26. 簽訂合同
26.1 成交供應商應在成交通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關規定進行處理。
第 20 頁 26.2 競爭性磋商文件、成交供應商的響應文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成部分。
26.3 采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對競爭性磋商文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改。
26.4 成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應商之后第一位的成交候選供應商簽訂采購合同，以此類推。
26.5 競爭性磋商文件、成交供應商提交的響應文件、磋商中的最后報價、成交供應商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內容。
26.6 在簽訂合同前，采購人有權對成交供應商響應文件中相關材料的原件進行審查核實，并將響應文件作為合同的一部分。若發現響應文件中相關材料存在虛假響應的，將不予簽訂合同，并報相關監督檢查部門進行處理。若發生以上情況，采購人可以與排在成交供應商之后第一位的成交候選供應商簽訂采購合同，以此類推。
26.7 成交供應商在合同簽訂之后 1 個工作日內，將簽訂的合同一份送采購代理機構編號。
27. 合同分包（實質性要求）
本項目 不允許合同任何形式的分包及轉讓。
28. 合同轉包（實質性要求）
本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。
成交供應商轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
29. 補充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。
30. 履約保證金
第 21 頁 30.1 成交供應商應在合同簽訂之前交納競爭性磋商文件規定數額的履約保證金。
30.2 如果成交供應商在規定的合同簽訂時間內，沒有按照競爭性磋商文件的規定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄成交。
31. 合同公告
采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在四川省政府采購網公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。
32. 合同備案
采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內通過四川省政府采購網報同級財政部門備案。
33. 履行合同
33.1 成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。
33.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理。
34. 驗收
34.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。
34.2 驗收結果合格的，成交供應商辦理履約保證金的退付手續；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
35. 資金支付
采購人將按照政府采購合同規定，及時向成交供應商支付采購資金。
八、磋商紀律要求
36. 供應商不得具有的情形
供應商參加本項目磋商不得有下列情形：
?。?）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商；
第 22 頁 （3）與采購人、采購代理機構、或其他供應商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機構、評審小組成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在磋商過程中與采購人、采購代理機構進行協商； （6）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照競爭性磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規分包； （9）提供假冒偽劣產品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規規定的其他情形。
供應商有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（12）條情形之一的，同時將取消被確認為成交供應商的資格或者認定成交無效。
九、詢問、質疑和投訴
37.詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》、《政府采購質疑和投訴辦...
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