《 規劃 》 落實情況分工方案
?。?( 《山東省綜合防災減災規劃( 2016- -0 2020 年)》自評估報告撰寫提綱)
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一、本市《規劃》目標及具體發展指標達成情況 (一)基本指標值 指標 2016 年 (實際值) 2017 年 (實際值) 2018 年 (實際值) 2019 年 (實際值) 2020 年 (預測值) 2020 年 (目標值) 填報單位 本市因災直接經濟損失占全省國內生產總值的比例(%)
統計局 本市每百萬人口因災死亡率
應急 重要基礎設施和基本公共服務設施因災毀損程度(%)
交通、水利、城管、農業、自然資源、 本市新創建“全國綜合減災示范社區”數量(個)
應急 本市新創建“全省綜合減災示范社區”數量(個)
應急 本市新創建“全省綜合減災示范縣(市、區)”數量(個)
應急 本市城鄉基層社區平均擁有災害信息
應急
員數量(名)
本市在校學生防災減災知識普及率(%)
教育 本市防災減災科普教育場館數量(個)
教育 本市市級減災中心數量(個)
應急 本市縣(市、區)級減災中心數量(個)
應急
?。ǘ┢渌l展目標 1.防災減災救災體制機制以及政策法規體系建設情況。
說明具體的機制以及政策制定情況,成功經驗,實施過程中存在的主要問題及原因分析。(市委、市政府出臺體制機制實施意見及分工方案,2019 年已出臺)
2.自然災害預警信息發布的準確性、時效性和社會公眾覆蓋率情況。提供具體數據及資料。(氣象局、海事局等)
3.省-市-縣-鄉-村五級救災物資儲備體系建設及運行情況;自然災害救助政策制定情況,自然災害救助水平。提供具體資料。(應急局、發改委等)
4.防災減災救災科技支撐水平。提供具體數據及資料。(應急局、氣象局、水利局、農業局、自然資源和規劃局等)
二、八項主要任務完成情況 (一)健全防災減災救災法規制度及預案和標準體系 自然災害救助應急預案體系和標準體系的制定情況,總結典型經驗和做法,分析存在的主要問題及原因。(應急局、水利局、氣象局、海洋發展和漁業局、農業局、自然資源和規劃局等出臺涉災預案的部門)
?。ǘ┙∪晟品罏臏p災救災體制機制 1.防災減災救災管理體制、領導機構、權責劃分情況;(應急局、水利局、氣象局、農業局、海洋發展和漁業局、海事局等)
2.涉災部門之間、部門與地方之間的配合與聯動情況;(應急局、水利局、氣象局、農業局、海洋發展和漁業局、海事局等)
3.風險防范、災后救助、損失評估、恢復重建和社會動員等長效機制建立情況;(應急局、農業局、水利局、海洋發展和漁業局、海事局等)
4.財政及恢復重建資金籌措機制建立情況;(應急局、財政局等)
5.總結典型經驗和做法,分析存在的主要問題及原因。(減災委各成員單位)
?。ㄈ┘訌姙暮ΡO測預報預警與風險防范能力建設
1.自然災害早期識別能力提升情況;(應急局、水利局、氣象局、農業局、海洋發展和漁業局、自然資源和規劃局、海事局等)
2.防災救災減災信息化水平提升情況;(應急局、水利局、氣象局、農業局、海洋發展和漁業局、自然資源和規劃局、海事局等)
3.以縣為單位的自然災害綜合風險評估、隱患排查治理能力提升情況;(減災委各成員單位)
4.總結典型經驗和做法,分析存在的主要問題及原因。(減災委各成員單位)
?。ㄋ模┘訌姙暮碧幹煤突謴椭亟芰ㄔO 1.自然災害救助辦法、救助標準體系及資金保障機制建設情況;(應急局、財政局等)
2.自然災害搶險救援和應急救助指揮體系建設情況;(應急局、公安局、水利局、消防救援支隊等)
3.黃河群眾防汛隊伍建設情況; 4.與公安、交通等行業間的協調配合情況以及公益性社會團體和其他社會組織的作用發揮情況;(應急局、公安局、交通局、民政局等)
5.災后恢復重建能力建設情況;(發改委、應急局、住建局、財政局等)
6.總結典型經驗和做法,分析存在的主要問題及原因。
?。p災委成員單位)
?。ㄎ澹┘訌姽こ谭罏臏p災能力建設 1.災害防御能力建設情況;(減災委成員單位)
2.農林防災減災建設能力情況;(農業局、自然資源和規劃局等)
3.城市基礎設施抗災能力建設情況;(住建局、城管局等)
4.交通設施抗災能力建設情況;(交通運輸局等)
5.自然災害隱患點治理和居民搬遷避讓建設情況;(自然資源和規劃局、水利局、海洋發展和漁業局等)
6.總結典型經驗和做法,分析存在的主要問題及原因。
?。p災委成員單位)
?。┘訌娀鶎臃罏臏p災能力建設 1.家庭、鄰里自救互救能力建設情況;(應急局、民政局等)
2.縣級綜合防災水平建設情況,避難場所提升情況;(住建局、自然資源和規劃局、應急局、財政局等)
3.總結典型經驗和做法,分析存在的主要問題及原因。
?。p災委成員單位)
?。ㄆ撸┌l揮市場和社會力量在防災減災救災中的作用 1.保險等市場機制的作用發揮情況,巨災保險制度的建立情況;(應急局、農業局、海洋發展和漁業局等)
2.災害救助保障形式的創新情況;(應急局、農業局、海洋發展和漁業局等)
3.社會組織和其他社會力量參與防災減災救災工作制度體系等的建設情況;(應急局、民政局等)
4.總結典型經驗和做法,分析存在的主要問題及原因。
?。p災委成員單位)
?。ò耍┘訌姺罏臏p災救災科普宣傳、科技支撐和人才隊伍培養 1.防災減災宣傳教育工作建設情況;(減災委成員單位)
2.專家咨詢制度建設情況;(減災委成員單位)
3.基層災害信息員、社會工作者、志愿者等隊伍建設情況;(應急局、農業局、水利局、民政局等)
4.總結典型經驗和做法,分析存在的主要問題及原因。
?。p災委成員單位)
三、五大類重點工程項目進展情況
?。ㄒ唬┳匀粸暮C合管理和應急體系工程進展情況 1.省-市-縣-鄉四級救災應急體系和平臺建設情況;(應急局、水利局、氣象局、自然資源和林業局等已建立應急體系和平臺的減災委成員單位)
2.支持引導社會力量參與減災救災綜合服務平臺、手機移動報災 APP、北斗報災終端的應用情況; (減災委成員單位)
3.部門的聯動協同,軍地、區域、部門間的信息溝通和應急聯動情況;(減災委成員單位)
4.縣級地震應急指揮技術系統覆蓋情況;(應急局)
5.實施進度,存在的主要問題及原因,未來調整改進對策。(減災委成員單位)
?。ǘ┚葹奈镔Y儲備保障體系工程進展情況 1.市級救災物資儲備庫的規范化建設情況;(發改委、應急局等)
2.多災易災縣(市、區)救災物資儲備庫新(改、擴)建情況;(發改委、應急局等)
3.鄉鎮(街道)、村(居、社區)救災物資儲備點建設情況;(發改委、應急局等)
4.救災物資儲備和物資應急運輸體系建設情況;(發改委、交通運輸局等)
5.救災物資儲備管理信息化系統建設情況;(發改委、應急局等)
6.實施進度,實施質量,存在的主要問題及原因,未來調整改進對策。(減災委成員單位)
?。ㄈ暮﹄[患治理和恢復重建工程進展情況 1.城市、農村、重點旅游景區、學校、礦區、地震災害影響區域等災害綜合治理工程建設情況;(應急局、住建局、城管局、農業農村局、教育局、文旅局等)
2.防汛抗旱基礎工程和南水北調工程(山東段)的配套工程建設情況;(水利局、應急局等)
3.河流湖泊治理骨干工程建設情況;(水利局)
4.水資源配置,病險水庫及城鎮防洪堤除險加固、山洪災害防治等工程建設情況;(水利局)
5.重點城市海綿城市建設,城市排水防澇設施建設情況;(住建局、城管局等)
6.因災倒損房屋災后恢復重建工程建設情況;(發改委、應急局、住建局)
7.實施進度,實施質量,存在的主要問題及原因,未來調整改進對策。(減災委成員單位)
?。ㄋ模暮︻A報預警體系和基礎設施災害防御提升工程進展情況
1.測報預警網絡工程建設情況;(氣象局、海事局等減災委成員單位)
2.地震烈度速報與預警工程建設情況;(應急局)
3.各縣(市、區)測震臺、強震臺、地震前兆觀測項目建設情況,新建地震烈度與預警基準站、基本站、一般站建設情況;(應急局)
4.地震信息共享平臺建設情況;(應急局)
5.地震速報信息公眾覆蓋率(煙臺、安丘、郯城、嘉祥區域地震監測維護中心建設情況)(臨沂、棗莊、濰坊、煙臺、菏澤、聊城等地適合市、縣級地震部門管理維護的觀測儀器推廣建設情況);(應急局)
6.海洋觀測預報和防災減災基礎設施建設情況;(海洋發展和漁業局)
7.森林防火提升工程建設情況;(自然資源和規劃局)
8.實施進度,實施質量,存在的主要問題及原因,未來調整改進對策。(減災委成員單位)
?。ㄎ澹北茈y場所體系工程進展情況防汛科 1.應急避難場所改造和提升建設情況;(住建局、自然資源和規劃局、應急局等)
2.市級領導機關疏散基地建設,應急指揮、疏散掩蔽、物資儲備以及生活保障等配套設施建設情況;(人防辦、商
務局、發改委、應急局、財政局等)
3.實施進度,實施質量,存在的主要問題及原因,未來調整改進對策。(減災委成員單位)
四、保障措施落實情況 《規劃》提出的“強化組織領導、強化資金保障、強化監督管理”三大類保障措施具體落實情況、主要的經驗做法、存在的主要問題及原因等。提供相關文件及數據支撐資料。
?。☉本?、財政局等單位)
五、“十四五”規劃編制建議 “十四五”時期本市面臨的機遇和挑戰分析,我省綜合防災減災“十四五”規劃編制的總體定位、思路、規劃目標以及相關內容等的有關具體建議。(減災委成員單位)