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工 南 水 北 調 中 線 一 期 工 程
總干渠沙河南 — 黃河南（委托建管項目）鄭州 2 2 段工程
規 監 理 規 劃
公 黃 河 勘 測 規 劃 設 計 有 限 公 司
州 南 水 北 調 中 線 工 程 鄭 州 2 2 理 段 監 理 部 部
二○○九年八月
批準：
許 祥龍
審核：
胡鑫凡
編寫：
都興波
目
錄 1 1 總則
................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .......................
1 1
1.1 工程項目概況 .................................................................................................................................................................. 1
1.1.1 工程概述 .................................................................................................................................................................... 1
1.1.2 對外交通運輸條件................................................................................................................................................. 1
1.1.3 主要建材及水電供應條件 ................................................................................................................................... 2
1.1.4 氣象水文................................................................................................................................................................... 2
1.1.5 地形地質條件.......................................................................................................................................................... 2
1.1.6 主要工程量 .............................................................................................................................................................. 3
1.1.7 工程總體計劃.......................................................................................................................................................... 4
1.1.8 工程規模及投資來源 ............................................................................................................................................. 5
1.2
監理服務目標 .................................................................................................................................................................. 5
1.3 工程項目組織 .................................................................................................................................................................. 5
1.4 監理服務范圍和內容 ..................................................................................................................................................... 5
1.4.1 監理服務范圍.......................................................................................................................................................... 5
1.4.2 監理服務內容.......................................................................................................................................................... 6
1.5 監理工作依據 ................................................................................................................................................................ 11
1.6 監理組織機構及設備設施配置 ................................................................................................................................. 12
1.6.1 項目監理部組織機構 .......................................................................................................................................... 12
1.6.1.1 組織機構設置 .................................................................................................................................................... 12
1.6.1.2 崗位設置 ............................................................................................................................................................. 14
1.6.2 人力資源配置及進場計劃 ................................................................................................................................. 14
1.6.3 崗位職責................................................................................................................................................................. 16
1.6.4 本監理部設備設施配置 ..................................................................................................................................... 27
1.7
監理工作程序 ................................................................................................................................................................ 28
1.7.1 監理工作流程........................................................................................................................................................ 28
1.7.2 監理規劃及監理實施細則 .................................................................................................................................. 30
1.7.3 工程質量控制程序............................................................................................................................................... 30
1.7.4 進度控制程序........................................................................................................................................................ 31
1.7.4 投資控制工作流程............................................................................................................................................... 33
1.7.6 信息管理的基本程序 ........................................................................................................................................... 35
1.8
監理工作制度 ................................................................................................................................................................ 35
1.8.1 設計文件、圖紙審查制度 .................................................................................................................................. 35
1.8.2 技術交底制度 ......................................................................................................................................................... 35
1.8.3 開工報告審批制度 ................................................................................................................................................ 35
1.8.3.1 施工準備檢查 ...................................................................................................................................................... 35
1.8.3.2 發布開工令 .......................................................................................................................................................... 36
1.8.4 材料、構件檢驗及復驗制度 .............................................................................................................................. 36
1.8.5 設計變更制度 ......................................................................................................................................................... 36
1.8.6 監理巡視旁站制度 ................................................................................................................................................ 36
1.8.7 隱蔽工程檢查制度 ................................................................................................................................................ 37
1.8.8 工程質量現場監督制度 ....................................................................................................................................... 37
1.8.9 工程質量檢驗制度 ................................................................................................................................................ 37
1.8.10 工程質量事故處理制度..................................................................................................................................... 38
1.8.11 質量事故檢查和質量缺陷備案制度 .............................................................................................................. 39
1.8.12 施工進度計劃編制制度..................................................................................................................................... 40
1.8.13 造價控制制度 ....................................................................................................................................................... 42
1.8.14 工程統計結算制度 .............................................................................................................................................. 43
1.8.15 監理報告制度 ....................................................................................................................................................... 44
1.8.16 工程竣工驗收制度 ............................................................................................................................................ 46
1.8.17 監理日志和會議制度 ........................................................................................................................................ 47
1.9 監理人員守則和獎懲制度 .......................................................................................................................................... 47
1.9.1 監理人員守則 ......................................................................................................................................................... 47
1.9.2 監理部獎懲制度 .................................................................................................................................................... 48
2 工程質量控制
................................ ................................ ................................ ................................ ................................. ...
48
2.1 工程質量控制原則 .................................................................................................................................................. 48
2.1.1 堅持質量第一的原則 ........................................................................................................................................... 48
2.1.2 堅持以人為本的原則 ........................................................................................................................................... 48
2.1.3 堅持預防為主的原則 ........................................................................................................................................... 49
2.1.4 堅持質量標準的原則 ........................................................................................................................................... 49
2.1.5 堅持科學公正的原則 ........................................................................................................................................... 49
2.2 工程質量控制程序 .................................................................................................................................................. 49
2.3 工程質量控制措施 .................................................................................................................................................. 54
2.3.1 審查施工措施和質量保證文件 ......................................................................................................................... 54
2.3.2 采用多種手段監督控制施工質量 ..................................................................................................................... 54
2.3.3 工序活動的動態控制 ........................................................................................................................................... 55
2.3.4 嚴格進行施工過程的質量檢查 ......................................................................................................................... 56
2.4 施工設計圖紙的管理 ............................................................................................................................................. 57
2.5 施工組織設計的審查 ............................................................................................................................................. 58
2.6 施工測量的質量控制 ............................................................................................................................................. 60
2.7 材料的質量控制 ...................................................................................................................................................... 60
2.7.1 材料采購的質量控制 ........................................................................................................................................... 61
2.7.2 材料的進場檢驗 .................................................................................................................................................... 61
2.7.3 材料的抽樣試驗、貯存和保管 ......................................................................................................................... 61
2.7.4 混凝土骨料的生產、貯存和運輸 ..................................................................................................................... 62
3 3 工程進度控制
................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ....
62
3.1 進度控制目標 ............................................................................................................................................................ 62
3.2 進度控制的原則 ....................................................................................................................................................... 62
3.3 進度控制程序 ........................................................................................................................................................... 63
3.4 進度控制措施 ........................................................................................................................................................... 65
3.4.1 進度目標的分解 .................................................................................................................................................... 65
3.4.2 進度控制的具體措施 ........................................................................................................................................... 65
3.5 進度控制的主要內容 .............................................................................................................................................. 66
3.5.1 編制監理工程項目控制性進度計劃 ................................................................................................................ 66
3.5.2 審查承包單位編制的施工進度計劃 ................................................................................................................ 67
3.5.3 施工進度的現場檢查 ........................................................................................................................................... 67
3.5.4 進度計劃的分析與調整 ....................................................................................................................................... 68
4 工程投資控制
................................ ................................ ................................ ................................ ................................. ...
68
4.1 總則 .............................................................................................................................................................................. 68
4.2 編制資金使用計劃 ................................................................................................................................................... 69
4.3 投資控制的工作流程 .............................................................................................................................................. 69
4.4 投資控制的具體措施 .............................................................................................................................................. 71
4.5 投資控制的主要內容 .............................................................................................................................................. 71
5 合同管理
................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ............
72
5.1.合同管理的原則及內容 ............................................................................................................................................... 72
5.2 設計變更、洽商管理 ................................................................................................................................................... 75
5.3 工程暫停及復工的管理 .............................................................................................................................................. 77
5.4 工程延期的管理 ............................................................................................................................................................ 77
5.5 費用索賠的管理 ............................................................................................................................................................ 78
5.6 合同爭議的調解 ............................................................................................................................................................ 81
5.7 違約處理 ......................................................................................................................................................................... 82
6 組織協調工作
................................ ................................ ................................ ................................ ................................. ...
83
6.1 協調機制 ..................................................................................................................................................................... 83
6.2 協調工作方法及手段 .............................................................................................................................................. 83
6.2.1 建立定期的協調會議制度 .................................................................................................................................. 83
6.2.2 監理與建設單位之間的協調 .............................................................................................................................. 83
6.2.3 監理與設計單位的協調 ....................................................................................................................................... 83
6.2.4 監理與質監站的協調 ........................................................................................................................................... 83
6.2.5 現場各單位之間的協調 ....................................................................................................................................... 84
6.2.6 技術分析協調 ......................................................................................................................................................... 84
6.2.7 現場與外界協調 .................................................................................................................................................... 84
6.2.8 材料設備協調 ......................................................................................................................................................... 84
7 7 工程驗收與移交 ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
84
7.1 工程驗收監理的主要職責 .......................................................................................................................................... 84
7.2 分部工程驗收 ................................................................................................................................................................ 85
7.3 階段驗收 ......................................................................................................................................................................... 85
7.4 單位工程驗收 ................................................................................................................................................................ 86
7.5 合同項目完工驗收 ....................................................................................................................................................... 86
7.6 竣工驗收 ......................................................................................................................................................................... 87
8 8 保修期監理
................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ........
87
8.1 工程保修期的起算、終止和延長的依據和程序 ................................................................................................. 87
8.2 保修期監理的主要工作內容 ..................................................................................................................................... 87
9 信息管理
................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ............
88
9.1 信息管理的內容 ............................................................................................................................................................ 88
9.2 信息管理的基本程序 ................................................................................................................................................... 89
9.3 信息管理的基本方法 ................................................................................................................................................... 89
9.4 信息文件 ......................................................................................................................................................................... 89
9.5 信息管理措施 ................................................................................................................................................................ 90
0 10 監理設施
................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ...........
91
11 安全管理、文明施工與環境保護
................................ ................................ ................................ ..............................
92
11.1 安全管理.................................................................................................................................................................. 92
11.1.1 施工安全生產管理主要監控部位................................................................................................................... 92
11.1.2 施工安全管理及措施 ......................................................................................................................................... 92
11.2 文明施工 ................................................................................................................................................................... 94
11.3 環境保護與水土保持 ........................................................................................................................................... 95
11.3.1 主要工作內容及方法 ........................................................................................................................................ 95
11.3.2 環保、水?？刂拼胧?........................................................................................................................................ 95
1 1 總則 1 1.1 工程項目概況 . 1.1 1.1 工程概述 沙河南～黃河南鄭州2段工程設計單元是南水北調中線總干渠第Ⅱ渠段（沙河南～黃河南）的組成部分。本設計單元渠段起點為鄭州市中牟縣與管城區交界處潮河倒虹吸進口，設計樁號SH（3）179+227.8，大地坐標為：X=3832416.755、Y=477679.662；終點位于鄭州市西南金水河與賈魯河之間鄭灣村附近，設計樁號SH（3）201+188.4，大地坐標為：X=3845385.377、Y=460876.463,全長21.961km，其中建筑物長1.446km，明渠長20.515km。該設計段內共有各類建筑物21座。其中河渠交叉建筑物4座；左岸排水建筑物6座；控制建筑物5座（節制閘2座、退水閘1座，分水口門2座），抽排泵站6座。
本渠段起點由中牟和鄭州市交界處開始，向西至畢河村(潮河繞崗線終點)后折向西北，經鄭州市南郊魏河、十八里河至西郊金水河，繼續向西北至賈魯河南結束。渠線穿越大小河流11條。渠道全挖方段長18.500km，半挖半填段長2.015km，分別占渠段總長的90.2％、9.8％。渠道最大挖深約33m，最大填高1.2m左右。從本渠段起點至金水河前地層為粘性土、砂多層結構，金水河至渠段終點為粘性土均一結構，粘性土主要為黃土狀中、輕粉質壤土、黃土狀中壤土。渠段起點設計水位121.145m，終點設計水位119.775m，總設計水頭差1.37m，其中渠道占用水頭0.81m，建筑物占用水頭0.56 m。本段起點斷面設計流量295m 3 ∕s、加大流量355m 3 ∕s，終點斷面設計流量285m 3 ∕s、加大流量345 m 3 ∕s。
. 1.. 1.2 對外交通運輸條件
總干渠線路東有京廣鐵路，西有焦柳鐵路。公路南北縱向有京珠高速公路、107國道，東西橫向有310國道和連～霍高速公路，以鄭州市為中心向四周幅射的公路四通八達，市、縣和城鎮之間均有公路，村與村之間公路網建設進展迅速，施工時可充分利用這一交通網絡體系，對外交通便利。主要大型建筑物及施工區的對外交通可就近連接到以上道路。
. 1.. 1.3 主要建材 及水電 供應條件
渠道沿線建筑材料市場貨源充足、物資豐富。調查的主要建筑材料有：水泥、鋼材、木材、炸藥、油料等主要材料。主要建筑材料供應原則上采用市場采購。砂石料在質量合格的料場自建砂石料篩分加工系統供應。
本渠段因地表水水源缺乏，施工用水采用機（電）井供應，沿渠線井群密布，可臨時租用或自行打井，以滿足生產和生活用水。沿渠線電力資源較為豐富，供電網絡系統比較完整，經調查，各施工段所在縣、鄉鎮內都有可以滿足施工用電負荷的電源，有能力保證用電負荷。沿渠線工礦企業較多，城市工業比較發達，技術力量雄厚，可為本工程金屬結構加工和施工機械修理服務。
. 1.. 1.4 4
氣象水文 本渠段屬溫帶大陸季風型氣候區，夏秋兩季受太平洋副熱帶高壓控制，多東南風，炎熱多雨；冬春兩季受西伯利亞和蒙古高壓控制，盛行西北風，干燥少雨。渠段沿線同期空氣濕度南北變差不大，冬季濕度最小，夏季濕度最大。渠段內各地冬、春、秋季盛行西北風，夏季多東南風，全年最多風向為西北風。
本渠段降水年際變幅大，年最大與最小降水量之比達3倍～4倍；降水年內分配不均，60%～70%集中在汛期6月～9月，多以暴雨型式出現，年降水量從南到北、從山區到平原呈遞減的趨勢。非汛期中小河流經常斷流。
段內總干渠沿線交叉河流的河道特征隨著集流面積和地形、地貌的變化各有不同，集流面積大于20km 2 的有4條，河道洪水受降雨影響較大，且洪水歷時較短，在枯水期徑流較小。
. 1. 1.5
地形地質條件 鄭州2段工程位于山前丘陵、崗地與平原的過渡地帶。渠線北東為廣闊的黃(河)淮(河)沖積平原；渠線南西屬嵩山，山脈大體呈東西向，向東逐漸與黃(河)淮(河)沖積平原相接。地勢總體呈南西高北東低的特點。
根據本渠段巖土體結構類型、巖性組合、特殊巖土的工程特性和渠道挖填方的屬性，本渠段共分為4個工程地質段。
a) 畢河村段：畢河村段屬粘砂多層結構，分布樁號SH（3）179+227.8～SH（3）185+140，渠道長度5912.2m。
自地表至渠底的巖性依次為黃土狀中壤土、黃土狀輕壤土、細砂和中粉質壤土。
畢河村段以挖方為主，挖深一般9m～17.5m。渠底位于細砂（alQ3）層中，
渠坡由第四系黃土狀土、細砂等構成。地下水位高于渠底板1.5m～8.5m，存在施工排水問題。河水及地下水對混凝土無腐蝕性。
b) 十八里河～賈寨段：十八里河～賈寨段屬粘砂多層結構，分布樁號SH（3）185+140～SH（3）194+180，渠道長度9040m。
自地表至渠底巖性依次為黃土狀土、細砂和中粉質壤土。渠底板在SH（3）190+590前主要位于細砂層中，局部位于下部中粉質壤土頂部；以后主要位于黃土狀中粉質壤土層底部，細砂層頂部。
十八里河～賈寨段以挖方為主，挖深一般9m～17.5m。渠坡由第四系黃土狀土、細砂組成。黃土狀輕壤土（alplQ4）具中等～強濕陷性，黃土狀中壤土（alplQ4）和黃土狀輕壤土（alplQ3）具輕微濕陷性，局部具中等濕陷性。砂層、輕壤土等為中等～強透水性，樁號SH（3）187+620以前地下水位高于渠底板，存在施工排水問題。河水及地下水對混凝土無腐蝕性。
c) 金水河段：金水河段屬黃土狀土均一結構，分布樁號SH（3）194+180～SH（3）197+580，渠道長度3400m。地面至渠底段巖性為黃土狀輕粉質壤土、黃土狀中粉質壤土，局部為砂壤土。渠底板主要位于黃土狀中粉質壤土層中，局部位于下部重粉質壤土頂部。
金水河段為全挖方，挖深一般10.0m～22.4m。渠坡主要由第四系黃土狀土組成，黃土狀輕粉質壤土具輕微～中等濕陷性。地下水一般高于渠底板，存在施工排水問題。河水及地下水對混凝土無腐蝕性。
d) 郭廠村段：郭廠村段屬黃土狀土均一結構，分布樁號SH（3）197+580～SH（3）201+188.4，渠道長度3608.4m。地面至渠底段巖性為黃土狀土和重粉質壤土。郭廠村段為全挖方，挖深一般13.4m～33.9m。渠坡主要由第四系黃土狀土組成，黃土狀輕粉質壤土、砂壤土具輕微～中等濕陷性，黃土狀中粉質壤土具輕微濕陷性。渠線通過的樁號為SH（3）200+220～SH（3）200+820段是李江溝垃圾場，主要為建筑與生活垃圾，固結性和均一性差，污染地下水和總干渠水質，應挖除。地下水一般高于渠底板，存在施工排水問題。地下水對混凝土無腐蝕性。
. 1. 1.6
主要工程量 本標段共分4個施工標段，各標段主要工程量見下表：
分標段主要工程量匯總表
施工
標段
樁號
標段
長度(m)
土石方
開挖
( (萬 萬 m m 3 3 ) )
土石方
回填
( (萬 萬 m m 3 3 ) )
混凝土
( (萬 萬 m m 3 3 ) )
砌石
( (萬 萬 m m 3 3 ) )
鋼筋
( (萬 萬 ) t)
鄭 2-1
SH(3)179+227.8～SH(3)185+220.3
5,992.5
621
122
16.54
4.36
0.86
鄭 2-2
SH(3)185+220.3～SH(3)190+688.1
5,467.8
586
76
13
5.68
0.56
鄭 2-3
SH(3)190+688.1～SH(3)197+408.1
6,720.0
669
104
13.60
4.58
0.54
鄭 2-4
SH(3)197+408.1～SH(3)201+188.4
3,780.3
1019
25
3.95
1.47
0.01
各施工標段建筑物數量及類別情況表
單位：座
施工段
名稱
河渠
交叉
左排
排水
分水閘
節制閘
退水閘
排水泵站
小計
鄭 2－1
2 1
1
2 6 鄭 2－2
1 1 1
1
4 鄭 2－3
1 4
1
6 鄭 2－4
1
4 5 合計 4 6 2 2 1 6 21
. 1. 1.7
工程總體計劃 工程計劃工期為2009年8月1日開工，2012年2月29日完工，計劃工期31個月。監理服務期自合同生效之日起至保修期滿為止（保修期12個月）。
各施工標段施工工期目標表
施工
標段
起始樁號 終止樁號
標段長度
(m)
建筑物
數量( ( 座) )
計劃工期
( ( 月) )
鄭 2－1
SH(3)179+227.8
SH(3)185+220.3
5,992.5
6
31
鄭 2－2
SH(3)185+220.3
SH(3) 90+688.1
5,467.8
4
31
鄭 2－3
SH(3)190+688.1
SH(3)197+408.1
6,720.0
6
31
鄭 2－4
SH(3)197+408.1
SH(3)201+188.4
3,780.3
5
31
. 1.8 1.8 工程規模及投資來源 本期建設總投資：12.83 億元 投資方：國家財政預算資金、南水北調工程基金和貸款。
. 1.2 監理 服務目標 （1）質量控制目標：保證工程無質量事故發生，土建工程質量全部合格，單元工程優良率達到 85%以上；金屬結構及機電安裝工程質量全部合格，單元工程優良率達到90%以上；重要的單位工程質量達到優良； （2）進度控制目標：總工期 31 個月； （3）造價控制目標：工程造價控制在批準概算以內； (4) 安全管理目標：杜絕群死、群傷的重特大事故發生，力爭避免和減少較大事故的發生，工程建設百億產值死亡率低于全國工程建設領域平均水平。
. 1.3 3 工程 項目 組織
（1 1 ）工程建設單位：河南省南水北調中線工程建設管理局
?。? 2 ）工程設計單位：河南省水利勘測設計有限公司
?。? 3 ）工程施工單位：
鄭州 2 段第 1 施工標段：中國水利水電第十一工程局有限公司 鄭州 2 段第 2 施工標段：葛洲壩集團基礎工程有限公司 鄭州 2 段第 3 施工標段：河南省水利第二工程局 鄭州 2 段第 4 施工標段：河南省水利第一工程局
（4 4 ）工程監理單位：黃河勘測規劃設計有限公司
4 1.4 監理 服務 范圍 和 內容 1.4 .1 監理 服務 范圍 本合同項目監理招標范圍為鄭州 2 段工程（不含公路橋、生產橋、供電線路）的土建工程施工、機電設備安裝工程、金屬結構設備安裝、安全監測、臨時工程、水土保持工程及施工期環境保護工程等項目的建設監理工作。
1.4.2
監理 服務 內容 在監理服務范圍內，根據發包人授權，依據國家有關水利工程的法律、法規、技術規程、規范、標準以及工程建設文件，對工程建設實施管理以及組織協調工作，進行工程質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和協調及安全生產管理，使工程建設按施工合同目標順利進行。
現場監理機構應認真執行《水利工程建設項目建設監理規范》（SL288－2003），主要作好如下工作（但不限于）：
本合同監理服務內容：
?。ㄒ唬┳稍兎矫?/p>
1、配合發包人聘請的咨詢專家開展工作；
2、根據咨詢合同規定，向咨詢專家提供工程資料與有關文件；
3、分析研究咨詢專家建議和備忘錄，選擇合理的方案和措施，向發包人作出書面報告。
?。ǘ┰O計方面
1、核查并簽發施工圖，發現問題向委托人反映，重大問題向委托人做專題報告。
2、主持或與委托人聯合主持設計技術交底會議，編寫會議紀要。
3、協助委托人會同設計人對重大技術問題和優化設計進行專題討論。
4、審核承包人對施工圖的意見和建議，協助委托人會同設計人進行研究。
5、其他相關業務。
?。ㄈ┎牧虾驮O備采購方面
1、依據施工承包合同及施工進度計劃，審核承包人提交的主要工程原材料供應計劃（年、季、月）。
2、審查材料和設備采購的分包合同和分包人（如果有）資質。
3、對承包人材料供應來源進行監督與控制。
4、對進場的原材料進行質量檢驗和制成品到貨驗收。
5、協助發包人進行重要設備、材料的采購招標及合同談判工作。管理好采購合同，并對采購計劃進度進行監督控制。
6、組織永久工程設備的質量檢測及到貨設備交接驗收。
7、其他相關事務。
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1、協助委托人進行工程施工招標和簽訂工程施工合同。
2、全面管理工程施工合同，審查承包人選擇的分包單位，并報委托人批準。
3、督促委托人按工程施工合同的約定，落實必須提供的施工條件；檢查承包人的開工準備工作。
4、審核按工程施工合同文件約定應由承包人提交的設計文件。
5、審查承包人提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工措施計劃；審核工藝試驗成果等。
6、進度控制。協助委托人編制控制性總進度計劃，審批承包人編制的進度計劃；檢查實施情況，督促承包人采取措施，實現合同工期目標。當實施進度發生較大偏差時，要求承包人調整進度計劃；向委托人提出調整控制性進度計劃的建議意見。
7、施工質量控制。審查承包人的質量保證體...
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