01,衛生部對于印發《醫藥衛生中長期人才發展規劃》

　01 衛生部關于印發《醫藥衛生中長期人才發展規劃》的

　 衛人發〔2011〕15 號

　 各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：

　 《醫藥衛生中長期人才成長籌劃（2011-2020 年）》已經中央人才勞動協調小組同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　二〇一一年仲春十二日

　醫藥衛生中長期人才成長籌劃 （2011—2020 年）

　 目

　錄

　 序

　言

　 一、指導思想、基本原則和成長目標

　 （一）指導思想

　 （二）基本原則

　 （三）成長目標

　二、主要使命

　 （一）深化基層醫療衛生人才步隊建設

　 （二）增強盛眾衛生人才步隊建設

　 （三）大力開辟醫藥衛生急需緊缺專門人才

　 （四）增強高條理醫藥衛生人才步隊建設

　 （五）統籌推進其他各類醫藥衛生人才步隊建設

　 三、制度與機制創新

　 （一）建立住院醫師范例化培訓制度

　 （二）建立全科醫師制度

　 （三）建立大眾衛生專業職員治理制度

　 （四）完善村級衛生職員治理制度

　 （五）建立衛生治理職員職業化制度

　 （六）深化醫藥衛生人才投入機制

　 （七）創新醫藥衛生人才培育開辟機制

　 （八）創新醫藥衛生人才使用評價機制

?。ň牛﹦撔箩t藥衛生人才流動配置機制

　 （十）創新醫藥衛生人才激勵保障機制

　 四、重大工程

　 （一）基層醫療衛生人才支持籌劃

　 （二）醫學卓越主干人才推進籌劃

　 （三）緊缺專門人才開辟工程

　 （四）中醫藥傳承與創新人才工程

　 （五）醫師范例化培訓工程

　 五、組織實施

　 （一）增強組織領導

　 （二）落實重點使命

　 （三）建立評估機制

　 （四）營造優良環境

　 為貫徹落實《國度中長期人才成長籌劃綱要（2010—2020 年)》，深化醫藥衛生體制改革，支撐我國醫療衛生事業成長，制定本籌劃。

　序

　言

　 健康是人全面成長的基礎，干系千家萬戶幸福。成長醫療衛生事業是進步人民健康水平的必然要求。醫藥衛生人才是推進醫療衛生事業改革成長、維護人民健康的重要保障。

　 新中國成立以來特殊是改革綻放后，我國醫療衛生事業取得顯著成就，醫藥衛生人才范疇不斷擴大，人才質量不斷進步，人才布局得到改善，人才效能明顯進步。2009 年我國衛生職員總量已達 778 萬人，每千生齒擁有執業（助理）醫師 1.75 人、注冊護士 1.39 人、專業大眾衛生機構職員 0.53人。然而，面對我國醫療衛生事業成長的新形勢，尤其是深化醫藥衛生體制改革的新使命，以及國際人才競爭的新特點，我國醫藥衛生人才總量仍然不足，素質和能力有待進步，結協商漫衍尚不合理，政策環境亟待完善，特殊是基層衛生人才嚴重短缺，難以滿足人民群眾日益增長的醫療衛生辦事需求。

　 以后 10 年，是我國深入推進醫藥衛生體制改革、全面建設小康社會的要害時期。產業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入成長，以及生齒快速老齡化，將帶來新的挑釁；一些傳抱病和慢性非傳染性疾病還嚴重威脅人民群眾健康；環境混濁、職業危害、食品與藥品安定等大眾衛生標題進一步凸顯，使我國成長醫療衛生事業的使命越發艱巨，

　增強醫藥衛生人才步隊建設迫在眉睫。因此，必須加快實施人才強衛戰略，突出我國醫藥衛生人才成長機制創新，完善醫藥衛生人才成長政策，推進醫藥衛生人才全面協調成長，為人民健康、國度富強提供強盛的醫藥衛生人才支撐。

　 一、指導思想、基本原則和成長目標

　 （一）指導思想。

　 高舉中國特色社會主義偉大旌旗，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學成長觀，深化人才資源是第一資源的理念，落實我國人才強國戰略的總體要求，突出人才優先、以用為本，堅定大眾醫療衛生的公益性質，大力推進醫藥衛生人才制度建設和機制創新，實現醫藥衛生人才全面成長，為加快我國醫療衛生事業改革成長和實現全面建設小康社會搏斗目標提供穩固的醫藥衛生人才保證。

　 （二）基本原則。

　 ——促進成長，深化基層。根據深化醫藥衛生體制改革和加快醫療衛生事業成長的要求，增強醫藥衛生人才步隊建設，重點增強基層人才步隊建設，為健全基層醫療衛生辦事體系夯實人才基礎。

　——優化布局，進步素質。統籌不同所有制醫療衛生機構人才資源，優化醫藥衛生人才專業布局，改善醫藥衛生人才地區與城鄉漫衍；增強職業品德建設，進一步提拔專業技能水安定綜合素質。

　 ——完善制度，創新機制。營造促進應用型人才與研究型人才協調成長的政策環境，創造有利于醫藥衛生人才成長的新機制，變動積極性，激發創造力。

　 （三）成長目標。

　 到 2020 年，造就一支數量范疇適宜、素質能力優良、布局漫衍合理的醫藥衛生人才步隊，營造人才成長的優良環境，為加快我國醫療衛生事業改革成長，實現大家享有基本醫療衛生辦事提供強有力的人才保障。

　 ——醫藥衛生人才資源總量穩步增長。到 2015 年，衛生職員總量抵達 953 萬人，比 2009 年增長 175 萬人；到 2020年，衛生職員總量抵達 1255 萬人，比 2015 年增長 302 萬人，人才范疇基本滿足我國人民群眾健康辦事需求。

　 ——醫藥衛生人才布局與漫衍進一步優化。到 2020 年，每千生齒執業（助理）醫師抵達 2.10 人、注冊護士抵達 3.14人、專業大眾衛生機構職員抵達 0.83 人；城鄉和地區醫藥衛生人才漫衍趨于合理，各類人才步隊統籌協調成長。

　——醫藥衛生人才素質與能力進一步提拔。到 2015 年，初步建立住院醫師范例化培訓制度，探索建立大眾衛生專業職員范例化培訓和準入制度；到 2020 年，所有新進臨床醫療崗位的醫師均議決住院醫師范例化培訓，形成比較完善的大眾衛生專業職員范例化培訓和準入制度；高條理人才創新能力與國際競爭力大幅提拔；天下衛生技能職員連續醫學教誨籠蓋率抵達 80%，人才綜合素質、專業技能水安定辦事能力全面進步。

　 ——醫藥衛生人才成長政策環境顯著改善。醫藥衛生人才培育開辟、評價發覺、選拔任用、流動配置、激勵保障等制度和機制進一步健全，人才成長和發揮作用的政策環境越發完善。

　國度醫藥衛生人才成長主要指標 指

　標 單

　位 2009 年 2015 年 2020 年 衛生職員總量 萬人 778 953 1255 執業（助理）醫師 /千生齒 1.75 1.88 2.10 注冊護士 /千生齒 1.39 2.07 3.14 專業大眾衛生機構職員 /千生齒 0.53 0.68 0.83

　二、主要使命

　 （一）深化基層醫療衛生人才步隊建設。

　建設目標：以進步基層醫療衛生職員的專業素質和技能水平為重點，建立一支適應基本醫療衛生制度需要的基層醫療衛生人才步隊。到 2015 年，基層醫療衛生職員抵達 387萬人，此中全科醫師抵達 18 萬人；到 2020 年，基層醫療衛生職員抵達 462 萬人，此中全科醫師抵達 30 萬人以上。

　 主要辦法：增強以全科醫師為重點的基層醫療衛生人才步隊建設，建立以臨床培訓基地和基層實踐基地為主體，以范例與提拔臨床診療能力和大眾衛生辦事能力為重點的培訓網絡。提拔基層醫療衛生職員學歷條理，為農村訂單定向免費培育醫學生；大力開展基層醫療衛生職員連續教誨。研究制訂基層醫療衛生職員配備標準及評價辦法；建立并完善基層醫療衛生機構編制動態調解機制。完善基層醫療衛生職員激勵保障政策，勉勵和引導醫藥衛生人才向基層流動。議決鄉村衛生辦事一體化治理，縣鄉人才聯動等多種途徑，吸引執業（助理）醫師到基層醫療衛生機構勞動。議決設置全科醫師特設崗位等多種形式，勉勵特設崗位醫生長期在城鄉基層醫療衛生機構勞動。探索建立家庭醫生制度。著力增強村級衛生步隊建設與治理，健全鄉村醫生治理制度。完善城市衛生職員對口支援農村衛生勞動制度。

　 （二）增強盛眾衛生人才步隊建設。

　建設目標：深化大眾衛生的政府職責，根據逐步實現大眾衛生辦事均等化的需要，以培育疾病預防控制、衛生監督、健康教誨、物質衛生、婦幼保健、應救助治、采供血等專業職員為重點，大力增強盛眾衛生人才步隊建設。到 2015 年，專業大眾衛生機構職員抵達 95 萬人；到 2020 年，專業大眾衛生機構職員抵達 118 萬人，各級各類大眾衛生人才滿足勞動需要。

　 主要辦法：科學核定專業大眾衛生機構編制，并建立動態調解機制。完善專業大眾衛生機構崗位治理制度。在醫院、城市社區衛生辦事機協商鄉鎮衛生院配備專門從事大眾衛生勞感職員。增強盛眾衛生專業職員治理，開展大眾衛生專業職員培訓，尤其是基層從事大眾衛生勞感職員的培訓。增強專業大眾衛生機構高條理人才培育和引進，探索建立大眾衛生與臨床醫學復合型人才培育機制，著力進步實驗室查驗檢測和現場處置能力，以及應對社會衛生熱門標題的能力。探索建立品級衛生監督員制度。

　 （三）大力開 辟醫藥衛生急需緊缺專門人才。

　 建設目標：根據我國醫藥衛生體制改革和醫療衛生事業成長的急迫需求，有重點地分步培育醫藥衛生急需緊缺專門人才。到 2015 年，注冊護士抵達 286 萬人，藥師抵達 55 萬人，其他緊缺專門人才同步增長；到 2020 年，注冊護士抵

　達 445 萬人，藥師抵達 85 萬人，各類專門人才急需緊缺狀況明顯改善。

　 主要辦法：大力培育與培訓護理、藥師、衛生應急、衛生監督、物質衛生、兒科醫師等急需緊缺專門人才，合理擴大急需緊缺專門人才的醫學教誨范疇，增強對相關范疇在崗職員的專業培訓。落實國度關于護士配備的相關標準，并作為醫院評價的重要指標；確切保障護士報酬；增強?？谱o士和社區護士培育；探索增強助產士步隊建設的有效途徑。增強藥師范例化培訓，完善藥師崗位培訓制度和職業資格制度，以及醫院和藥店等配備藥師的相關政策。增強衛生應急主干人才培育，建立常態化培訓機制，形成一支平急連合、反響迅速的衛生應急步隊。增強物質?？频尼t療、護理及全愈等專業人才培育與步隊建設。增強新型農村合作醫療保障及衛生信息化等人才步隊建設。

　 （四）增強高條理醫藥衛生人才步隊建設。

　 建設目標：以提拔醫學創新能力和醫療衛生技能水平為核心，造就一批具有國際競爭力的醫學卓越人才，培育一批高技術專業技能主干人才。到 2015 年，培育造就臨床醫學、基礎醫學、大眾衛生、衛生監督、衛生治理、中醫藥、食品藥品與醫療工具監督等范疇高條理專業人才 6.2 萬人；到2020 年，培育和引進 9.6 萬人。

　主要辦法：分類制定醫藥衛生各范疇卓越主干人才培育籌劃。連合國度生齒健康范疇科技重大專項、其他科技籌劃和衛生行業科研專項等科研項目實施，以及國度和部門重點實驗室、重點學科建設，推動高水平科學研究和培訓基地建設；充分發揮高水平臨床醫療機構與專業學術團體的作用，建立臨床診療和技術范例培訓基地；完善產學研醫聯合協作的研究模式與促進研究成果轉化應用的機制，大力開展高條理、創新型、復合型醫藥衛生人才培育與優秀創新團隊建設，提拔國際競爭力。構建國際交流與合作平臺，培育一批國際化、高水平醫藥衛生人才，引進一批具有國際影響力的科學家、創業領軍人才及創新團隊。認真落實國度海外高條理人才引進籌劃，充分依托現有資源，建設好海外高條理人才創新創業基地。連合生齒健康范疇戰略新興產業成長需求，培育具有國際競爭能力的生物醫藥和醫療工具等產業創新型人才。支持優秀中醫臨床人才研修和老中醫藥專家醫術閱歷承繼勞動。完善“衛生部有突出貢獻中青年專家”和“國醫大家”等選拔機制。增強激勵高條理人才成長的制度和機制建設。

　 （五）統籌推進其他各類醫藥衛生人才步隊建設。

　建設目標：適應新時期經濟社會成長和醫學模式轉變的需求，優化我國醫藥衛生人才的知識結協商專業布局，統籌兼顧，推進各類醫藥衛生人才步隊協調成長。

　 主要辦法：以適應新的健康辦事需求為導向，合理配置各類醫藥衛生人才。完善衛生技能職員職業資格體系。動態調解醫學教誨招生范疇與布局，優化學科和專業設置，推動以進步素質與能力為核心的醫學教誨改革。加大對優秀青年醫藥衛生人才的支持。重視科研人才梯隊建設與科研幫助人才培育。進步醫療衛生機構治理步隊的職業化、專業化水平。增強食品藥品和醫療工具羈系專業技能人才步隊建設。完善中醫藥師承教誨制度，增強基層中醫藥人才和中西醫連合人才培育。大力推入口腔醫學、臨床醫學工程和醫學全愈等各類臨床人才培育，提拔專業技能水平。適應新時期人民群眾的健康需求，加矯健康治理、心理衛生、大眾營養、老年護理、社會勞動等相關人才培育。促進新興與交叉學科和專業的人才成長。

　 三、制度與機制創新

　 （一）建立住院醫師范例化培訓制度。

　 堅定穩妥起步、逐步推開的實施原則，完善相關政策，將住院醫師范例化培訓作為臨床醫師培育的必經階段。建立

　并逐步完善住院醫師范例化培訓制度，對培訓工具、培訓基地、培訓模式、培訓內容、培訓審核和保障措施等環節實施范例化治理。到場范例化培訓職員是培訓基地住院醫師的一部分，培訓時期享受住院醫師報酬，具體由培訓基地根據環境確定，各級財務給予適當補助。

　 （二）建立全科醫師制度。

　 建立相符我國國情的全科醫師制度，為我國城鄉住民提供預防保健、診斷治療、全愈及健康治理的全方位基本醫療衛生辦事。逐步建立和完善全科醫師培育、使用、激勵等機制。增強全科醫師的院校教誨、畢業后教誨和連續教誨的體系建設。明確培訓基地的準入要求和培訓范例，增強師資培訓，議決全科醫師范例化培訓、轉崗培訓和崗位培訓等途徑培育合格的全科醫師。健全基層醫療衛生機構全科醫師的執業注冊、崗位聘任、職稱提升、收入分派等勉勵政策。

　 （三）建立大眾衛生專業職員治理制度。

　 堅定預防為主、防治連合，落實政府大眾衛生政策，促進實現城鄉住民基本大眾衛生辦事均等化，建立健全具有中國特色的大眾衛生專業職員治理制度。根據大眾衛生社會公益性質，制定相關政策，吸引和勉勵優秀醫學人才及相關專業人才從事大眾衛生勞動；完善各類大眾衛生專業職員準入

　的執法法則，明確崗位職責，實行崗位績效人為制度，深化社會公益性崗位的政府保障機制；建立健全大眾衛生醫師范例化培訓制度，制定培訓籌劃和籌劃；增強盛眾衛生文化建設，培育顧大局、講奉獻和聯合協作的團隊物質。

　 （四）完善村級衛生職員治理制度。

　 明確村級衛生職員勞動職責和業務素質要求，勉勵有條件的地方，逐步實行村衛生室由政府或團體舉行，實行鄉村一體化治理。完善相關政策，勉勵鄉村醫生接納業務培訓、到場學歷教誨、考取執業（助理）醫師資格。增強村級衛生職員準入治理。政府對鄉村醫生承擔的大眾衛生辦事等使命給予合理補助。完善村級衛生職員勞動報酬和社會保障政策。

　 （五）建立衛生治理職員職業化制度。

　 明確衛生治理職員的知識布局、治理技術、綜合素質等要求，建立衛生治理職員培訓制度。完善衛生治理職員審核體系和評價標準，范例醫療衛生機構治理職員崗位培訓，全面提拔衛生治理專業化和職業化水平。

?。┥罨t藥衛生人才投入機制。

　建立以政府為主導的醫藥衛生人才成長投入機制，優先保證對人才成長的投入，為醫藥衛生人才成長提供必要的經費保障。勉勵社會資金投入醫藥衛生人才的開辟，充分變動各方面積極性，利用國際組織、外國政府貸款等投資醫藥衛生人才開辟，建立多元化人才成長投入機制。統籌部署并合理使用經費，形成支持醫藥衛生人才成長合力。加能人才成長資金的羈系，進步資金使用效率。

　 （七）創新醫藥衛生人才培育開辟機制。

　 建立和完善部門間相同協調機制，根據需求動態調控醫藥衛生人才培育范疇，完善急需緊缺醫藥衛生專門人才的專業設置。成長醫藥衛生職業教誨，加大各類醫藥衛生高技術人才培育，注重培育相符實際需求的復合型、應用型和交叉學科范疇人才。充分發揮學術團體的作用，建立健全連續醫學教誨制度，利用現代技能手段開展連續醫學教誨。增強培訓機協商師資步隊建設，建立并完善醫藥衛生人才培訓體系。

　 （八）創新醫藥衛生人才使用評價機制。

　 遵循醫療衛生事業成長紀律,根據衛生事業單位發揮公益作用及履行機構職責的要求,建立職員編制動態治理機制。健全以聘任制度和崗位治理制度為主要內容的事業單位

　用人機制，完善崗位設置治理，保證專業技能崗位占主體，原則上不低于 80%，推行果然招聘和競聘上崗。健全以崗位職責要求為基礎,以品行、能力、業績為導向，相符衛生人才特點的科學化、社會化評價機制。根據各類衛生人才的勞動特性和能力要求，建立健全衛生人才評價指標體系。完善各類衛生專業技能人才評價標準，對從事臨床勞動的專業技能人才，淡化論文要求，注重實踐能力；對從事科研勞動的專業技能人才，深化創新能力，勉勵埋頭研究。拓寬衛生人才評價渠道，改進衛生人才評價方法，對不同所有制醫療衛生機構的專業技能職員舉行科學合理評價。研究建立越發注重實際貢獻的基層醫療衛生人才評價機制。

　 （九）創新醫藥衛生人才流動配置機制。

　 增強政府對醫藥衛生人才流動的政策引導，推動醫藥衛生人才向基層流動，加大西部地區人才培育與引進力度。積極探索并逐步推行醫師多點執業制度。建立有利于提拔基層醫療衛生機構辦事能力的人才與技能合作交流機制。完善各級醫療衛生機構的人才聯動機制。充分發揮社會組織和中介機構的作用，完善醫藥衛生人才市場體系建設和社會化辦事，逐步建立政府主導的醫藥衛生人才大眾辦事體系。

　 （十）創新醫藥衛生人才激勵保障機制。

　深化收入分派制度改革，建立以辦事質量、辦事數量和辦事工具滿意度為核心、以崗位職責和績效為基礎的審核和激勵機制。衛生事業單位職員收入分派要堅定多勞多得、優績優酬，重點向要害崗位、業務主干和做出突出成績的醫藥衛生人才傾斜。大眾衛生與基層醫療衛生事業單位績效人為水平根據與本地事業單位均勻人為水平相銜接的原則核定。合理調解公立醫院醫療辦事代價，表現醫務職員勞務代價。探索高條理人才協議人為、項目人為制等多種分派形式。加大對基層醫療衛生職員專業培訓和專業教誨的支持力度。接納學費和助學貸款代償、設置特設崗位等措施，勉勵和引導高校畢業生、經范例化培訓合格的醫生和優秀人才到城鄉基層醫療衛生機構勞動。健全以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，建立多條理醫藥衛生人才激勵制度。

　 四、重大工程

　 （一）基層醫療衛生人才支持籌劃。

　 著重擴大基層醫療衛生人才步隊范疇，提拔辦事能力和技能水平。充分發揮鄉鎮衛生院招聘執業醫師項目的示范作用，根據事業單位果然招聘制度的要求，引導各地擴大招聘范疇，到 2015 年，招聘 5 萬名執業（助理）醫師，到 2020年，顯著改善鄉鎮衛生院專業職員布局。加大城市社區衛生

　職員崗位培訓項目實施力度，到 2020 年，完成 10 萬名社區衛生職員全科醫學崗位培訓，完成 10 萬名全科醫師轉崗培訓，完成 10 萬名高等醫學院校臨床醫學專業畢業生全科偏向的住院醫師范例化培訓。實施以勝任崗位為目標的鄉鎮衛生院職員崗位培訓項目。實施城市對口支援農村衛生工程，建立城市醫院與縣級醫院和有條件的中心鄉鎮衛生院的長期對口支援干系，促進職員雙向交流。進步鄉村醫生知識水平，加大技術培訓力度，每年對鄉村醫生舉行輪訓。

　 （二）醫學卓越主干人才推進籌劃。

　 支持培育、引進高水平臨床人才、研發人才和復合型治理人才。在國度優先成長學科和國際科技前沿范疇，重點支持 100 個優秀創新團隊。加大對重點單位、重點科研基地和海外高條理人才創新創業基地建設的支持力度。建立高條理醫藥衛生人才信息庫，搭建將人才送出去和引進來的國際人才辦事平臺。到 2020 年，醫藥衛生科研人才總量抵達 10 萬人年。在有關科技籌劃項目方面，加大對我國醫藥衛生科研勞行動出卓越貢獻的科研人才的資助力度。

　 （三）緊缺專門人才開辟工程。

　 針對新時期成長的急迫需求，議決對現有人才的專業培訓，開辟醫藥衛生急需緊缺專門人才。對衛生行政部門和醫

　療衛生機構中應急處置和醫療救助相關職員舉行培訓，到2015 年，培訓 3.5 萬人；到 2020 年，培訓 10 萬人。開展大眾衛生職員培訓及臨床執業醫師的大眾衛生知識培訓，到2015 年，培訓 2.5 萬人；到 2020 年，培訓 5 萬人。增強衛生監督人才步隊建設，到 2015 年，培訓 4.6 萬人；到 2020年，培訓 6.5 萬人。增強食品藥品監督范疇專業技能人才培訓，到 2015 年，培訓 5.5 萬人；到 2020 年，培訓 11 萬人。增強臨床?？谱o士、全愈治療職員培訓，到 2015 年，培訓4.5 萬人；到 2020 年，培訓 9 萬人。增強藥師步隊建設，到2015 年，培訓 16.5 萬人；到 2020 年，培訓 33 萬人。開展新型農村合作醫療治理職員崗位培訓，每 3 年輪訓一次。

　 （四）中醫藥傳承與創新人才工程。

　 增強基層中醫藥人才步隊建設。開展縣級中醫臨床技能主干培訓項目、農村在職在崗中醫藥職員中醫專業大專學歷教誨，以及民族醫藥知識與技術培訓，到 2015 年，培訓 6.65萬人；到 2020 年，抵達 13.3 萬人。開展天下優秀中醫臨床人才研修項目和民族醫藥主干培訓，到 2015 年，培訓 1500人；到 2020 年，培訓 3000 人。開展天下老中醫藥專家學術閱歷和基層老中醫藥專家臨床閱歷承繼勞動，到 2015 年，為 8700 位老中醫藥專家遴選 1.74 萬名學術承繼人；到 2020年，為 1.65 萬位老中醫藥專家遴選 3.3 萬名承繼人。增強

　中醫藥人才培育能力建設，到 2015 年，完成 500 此中醫藥重點學科建設點、1000 此中醫藥優勢特色基地和 1100 個名中醫及學術流派傳承勞動室建設勞動；到 2020 年，名中醫及學術流派傳承勞動室建設抵達 2200 個。

　 （五）醫師范例化培訓工程。

　 議決委托培育、定向培育和培訓基地招收等招錄方法，對將從事臨床醫療勞動的醫學畢業生舉行住院醫師范例化培訓，培育合格的臨床醫師；議決委托培育和定向培育，對醫學畢業生、在崗勞感職員舉行大眾衛生醫師范例化培訓。增強培訓基地建設和師資治理，逐步完善培訓模式和培訓制度。到 2015 年，培訓 20 萬名住院醫師，4000 名大眾衛生醫師；到 2020 年，培訓 50 萬名住院醫師，1 萬名大眾衛生醫師。

　 五、組織實施

　 （一）增強組織領導。

　 在衛生部黨組聯合領導下，衛生人才勞動協調小組認真籌劃實施的統籌協調和宏觀指導，建立科學的決策機制、協調機制和鞭策落實機制。各級衛生行政部門要連合本地實際，編制醫藥衛生人才成長籌劃，將人才步隊建設納入重要議事日程，建立衛生人才勞動協調機制，明確目標使命，認

　真組織落實。增強與相關部門的相同協調，把衛生人才勞動到場本地區人才勞動總體籌劃和經濟社會成長籌劃。要充分變動各方面的積極性，聯合部署，積極做好衛生人才勞動。

　 （二）落實重點使命。

　 在籌劃實施歷程中，相關部門和單位要以籌劃的主要使命和重大工程為重點，制定目標使命的分化落實方案和重大工程實施辦法，明確分工和時間進度，組織制定相關配套政策，完善運行保障機制，深化責任，細化步驟，協作互助，確?；I劃的各項使命全面落實。

　 （三）建立評估機制。

　 各級衛生行政部門要對各項使命實施環境舉行鞭策查抄，建立籌劃實施環境的監測、評估等鞭策落實機制。建立醫藥衛生人才信息平臺和數據庫，建立監測指標體系，健全人才資源監測統計制度。制定確切可行的評估方案，開展籌劃實施的歷程評估。2015 年，對籌劃執行環境舉行中期評估；2020 年組織開展終期評估。

　 （四）營造優良環境。

　 普遍宣傳實施醫藥衛生人才籌劃的重要意義、主要使命和重大辦法，實時總結宣傳典范閱歷、主要做法和成效，形

　成有利于籌劃實施的優良氛圍。完善保護醫藥衛生人才和用人主體合法權柄的執法法則，形成有利于醫藥衛生人才步隊成長的法制環境。營造推感人才成長的政策環境、社會環境、勞動環境和生活環境，促進籌劃目標實現。