為推進*鎮2020年違法建設治理工作,做好鎮域范圍內違建治理,按照**市城鄉違法建設綜合整治指揮部要求,結合*鎮實際,就深入開展全鎮治理違法建設行動提出如下實施方案。
一、目標任務
按照“黨政領導、屬地負責、綜合治理、司法保障”的原則和“控增量、減存量、建機制、保長效”的總體目標。
二、治理范圍和重點
(一)全鎮轄區范圍內
未取得建設工程規劃許可證(鄉村建設規劃許可證),或未按照規劃許可證規定進行建設的建筑物、構筑物和道路、管線等建設工程(簡稱違法建設)。
(二)治理重點
1、治違指揮部交辦案件、民意通、電話舉報、群眾反應強烈的違法建設。
2、針對大棚房進行專項治理。
3、拆后復綠及拆后利用新上項目。
三、治理方法
(一)大力宣傳有關法律法規,加強違建巡查,杜絕新增違建
(二)注重強化長效,嚴控新增違法建設
1、探索建立健全防違控違綜合管理平臺
充分運用互聯網思維,融合 “民意通”等投訴舉報信息系統搭建違建處置綜合管理平臺,形成“相包容、互補充、全覆蓋、無盲點”的融合工作機制,實現對新增違建行為的投訴受理、巡查發現、實時指揮、即時處置和綜合督查等功能。
2、探索建立新增違建管控機制
繼續夯實網格化管理責任,探索實行新增違建月報、農村建房動態信息監管和農(居)民建房掛牌施工等制度。進一步加大巡查力度,對新增違法建筑實行零容忍,一律依法“即查即拆”,力爭做到從違法建設產生到發現不超過7日,從發現到拆除不超過30日,堅決遏制新增違法建設。充分利用網格化管理模式,使新增違建的發現、上報、處置、反饋效率大大提高。
(三)注重突顯成效,大力提升拆后利用水平
堅持將拆違治違工作和“拆違還路、拆違治臟、拆違改造、拆違增綠、拆違添景”等幾項工作有機結合起來,積極拓展拆后土地利用深度。
1、實現拆違增綠相結合
堅持“拆清結合”的原則,在違法建設拆除后,及時清運垃圾。根據季節做好綠化美化工作,拓展鎮村綠地空間,著力提升村容村貌、鎮容鎮貌。
2、實現拆違治亂相結合
通過拆后規劃利用,改變原本雜亂無章的面貌。
3、實現拆違惠民相結合
優先考慮公益事業項目,將拆違整治工作延伸為便利居民生活的實事工程,把騰出后的建設用地用于建設農村文化廣場、集體停車場、農貿市場,以及用于安排無房戶、缺房戶建房使用等。
4、實現拆違添景相結合
在拆違改造中,要緊扣歷史特色,結合現代使用需求及不同功能定位賦予各自主題特色,著力彰顯時代氣息,使城鎮面貌煥然一新。
四、保障措施
(一)加強組織領導
鎮治理違法建設行動指揮部成員單位主要負責同志是本部門、本單位治理違法建設的第一責任人,要親自部署,靠前指揮,包管理區同志要靠上落實,一抓到底,落實網格包保責任制。各管理區、各村是治理違法建設行動的責任主體,要建立完善治理違法建設工作協調指揮機制,明確責任、治理標準。
(二)再形治違合力
各有關部門單位要樹立“一盤棋”的思想,按照全鎮統一部署,認真履責,加強協調,建立健全違法建設處置工作信息共享平臺和溝通機制。司法機關要加強法律指導,及時依法受理、辦理涉及違法建設的案件;公安機關要打擊阻礙國家工作人員依法執行職務和暴力抗法行為;國土、規劃、綜合行政執法、住建部門要將違法建設處置決定及執行情況及時告知有關部門單位;供電、公共事業等部門不得為違法建設辦理不動產登記、抵押貸款以及供電、供水等服務。
(三)加大宣傳曝光
發揮好的“攝像機”、“好筆頭”的輿論引導作用,營造濃厚的宣傳氛圍,發揮好電視臺、報紙等傳統媒體輻射作用,創新宣傳形式。在做好正面宣傳報道的基礎上,重點做好對反面案例曝光,提高反面案例在定期通報中的比例。