建設美麗鎮安的思考

【摘 要】 文章探討推進美麗鎮安建設思路：必須尊重自然，堅持生態立縣；順應自然，發展循環經濟；恢復自然，強化生態體系修復；開發保護自然，發展生態旅游業；利用自然，發展現代農業。

【關鍵詞】 自然；生態；鎮安縣

黨的十八大報告中首次將生態文明建設上升到國家意志的戰略高度，將其寫入黨章并納入建設中國特色社會主義五位一體的總體布局，明確提出“大力推進生態文明建設”、“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。鎮安縣地處秦嶺南坡，生態環境良好，資源豐富多樣，氣候溫暖濕潤，這是大自然賦予鎮安的寶貴財富。推進鎮安生態文明大縣建設，既是貫徹落實黨的十八大的政治責任，更是保護我們美好家園的戰略決策。如何推進美麗鎮安建設，筆者認為，應從以下幾個方面合理謀劃、科學實施。

一、尊重自然，堅持生態立縣

建設生態文明大縣，必須尊重自然規律，并以此調整發展方式，樹立生態意識。生態環境良好是鎮安發展最大的優勢，必須緊緊圍繞建設資源節約型和環境友好型社會目標，堅持生態優先，把生態環境保護放在更加突出的戰略地位，做到在發展中保護、在保護中發展，切實打牢環境基礎，堅定不移的走生態立縣綠色發展之路，做到經濟建設與生態建設一起推進，實現人與自然和諧相處、和諧發展。在發展舉措上堅持保護開發與開發保護并進，從嚴管理與宣傳教育并重，把環境保護貫穿始終，提高“三廢”處理率，努力實現“零排放”，探索走出一條貧困落后生態區的發展新路子。通過電視、網絡、廣播等媒體加強生態文明宣傳教育，積極開展綠色校園、綠色機關、綠色社區、綠色醫院、生態示范基地等創建活動，使生態文明意識家喻戶曉，營造全社會共同保護生態環境的濃厚氛圍。

二、順應自然，發展循環經濟

十八大指出：“推進綠色發展、循環發展、低碳發展?！笨梢哉f，發展循環經濟將成為我國未來經濟建設的新趨勢。鎮安在發展經濟的過程中，必須發展循環經濟。首先要樹立循環經濟理念。在資源和環境雙重約束，必須按照“減量化、再利用、資源化”的要求，大力發展循環工業和循環農業，力求達到產業之間、企業之間、園區之間形成“資源-產品-廢棄物-再生資源-產品”的循環發展。二是重點發展清潔能源。依托鎮安豐富的水力資源，重點開發月河、甘岔河、達仁河、乾佑河水力資源，建成旬河流域梯級水電站集群，做大做強水力發電業，依托電站水庫水體，發展旅游休閑、水產養殖等配套產業。積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，努力解決農戶的能源需求，保護森林資源。三是積極發展綠色產業。以板栗、核桃、茶葉、魔芋、油用牡丹等優勢特色產業標準化基地建設為重點，以鎮安綠色工業園區為載體，育壯大一批實力強、帶動力強的龍頭企業。形成農戶“圈-沼-菜”三位一體、養殖場“場-沼-地”三位一體、林產“藥-養-加”三位一體的種養循環經濟發展模式，通過資源高效循環利用，實現污染的低排放甚至零排放，實現社會、經濟與環境的可持續發展。

三、恢復自然，強化生態體系修復

生態環境退化問題已經成為人類社會經濟可持續發展的嚴重威脅，如何整治生態環境，防止自然生態環境的退化，已成為改善生態環境、提高區域生產力、實現可持續發展的關鍵。一是強化生態體系修復。以增綠、興水、治污為重點，加強自然生態系統修復和環境保護。加強以林業為主體的生態建設，嚴厲打擊亂砍濫伐行為，鞏固退耕還林成果，實施生態修復和建設工程，提高森林覆蓋率。大力推進省級生態縣、園林縣城創建和綠色集鎮、綠色村莊、綠色家園、綠色河流、綠色公路、綠色產業基地建設。在河流、路邊、房前屋后種植綠化植物，形成百里萬畝綠色長廊，建成“綠色生態家園”。加強南水北調工程水源地等重點區域的生態保護，增強涵養水源、保持水土能力。二是實施農村清潔工程。加大農村“四改三建”和垃圾處理力度，全面推行 “戶投放、村收集、鎮負責、縣處理”的農村生活垃圾處理模式，加強農村工業、生活污染和農業面源污染防治，不斷改善農村生態環境，建設清潔家園、清潔水源、清潔田園。三是完善生態保護體制機制。制定生態文明建設條例，建立生態補償機制，設立生態環境保護建設專項資金。建立以綠色GDP為導向的目標考核制度，形成生態保護優先的考評機制，以目標責任綜合考核倒逼生態環境建設責任落實。四是建立科學有效的監管機制。加強生態環境質量監測，對全縣主要河流水質定期進行監測，全面開展土壤污染、地表水、環境空氣、污染源和森林病蟲害監測工作。同時，強化監測能力建設，配備先進的監測儀器和設備，并對監測人員進行定期技術培訓，逐步建立和完善科學的環境監測系統，提升生態環境實時監測評估能力。

四、開發保護自然，發展生態旅游業

自然環境優美是鎮安最大的優勢，充分發揮自然環境優美、生物資源和水資源豐富的優勢，大力發展生態旅游產業，積極實施旅游精品戰略，是限制開發區域實現經濟社會科學發展的必由之路，也是實現生態保護與經濟發展“雙贏”的最佳結合點。鎮安山秀水美、景色宜人，發展生態旅游產業有著得天獨厚的優勢，要依托“秦嶺最美是商洛”品牌平臺，突出山水特色，以生態旅游為龍頭，以休閑度假、商務會議游為補充，把鎮安建成以自然生態、山地森林、峽谷溪間、水上湖泊為特色，融栗鄉文化、嶺南文化、穆斯林文化為一體的商洛旅游服務中心。一要優化規劃體系。緊緊圍繞打造秦嶺生態旅游最佳休閑度假區的目標定位，堅持高起點、高標準、高品位優化完善旅游產業發展總體規劃和重點景區開發專項規劃，進一步明晰旅游業發展的空間布局、功能定位、發展重點和建設要求，推動旅游資源科學、合理、有序開發。二要打造精品景區。開發建設興隆寺·唐遺址公園、木王山、塔云山、云蓋寺古鎮等精品景區。做精唱響“尋夢大秦嶺、問道塔云山”和“山水生態園林山城”品牌；穩步開發旬河、月河旅游資源，打造塔云山至旬河、木王至月河生態山水旅游板塊，形成適應不同旅游需求的一日游、二日游、三日游精品線路，建成具有特色的秦嶺山水度假旅游勝地。

五、利用自然，發展現代農業

鎮安是一個傳統的農業縣，人均耕地量少，農業發展落后，但鎮安農業資源豐富，我們必須充分利用這一優勢，堅定不移地發展現代農業。按照規?；?、優質化、標準化發展思路，以“一村一品”為抓手，把板栗、核桃、畜牧、蠶桑四大優勢產業做大，把煙、藥、菜、茶四大特色產業做強，努力形成以無公害蔬菜、畜牧養殖、花卉苗木、水雜果為主的近郊高效農業產業帶；以板栗、核桃、茶葉為主的坡塬生態農業產業帶；以烤煙、藥材、蠶桑為主的田園特色農業產業帶。做強以板栗、核桃為主的林果業，做優以生豬、土雞為主的養殖業，做精以蠶桑、烤煙、中藥材、蔬菜、茶葉為重點的特色產業，做大以金銀花、五味子、天麻、豬苓等中藥材為重點的中藥產業，抓好現代農業園區建設，加快推進農業現代化。

【作者簡介】

阮詩峰（1985-）男，陜西鎮安人，碩士，助理講師.