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落實黨建主體責任存在的問題
一是主體責任不落實還不夠有力。部分支部書記沒有履行第一責任責任，沒有親自抓謀劃、抓推動、抓落實。黨建制度不落實、責任不落實，形式化、表面化、娛樂化的現象還不同程度存在。有的支部負責人起不了表率作用，政治站位不高、大局意識不強、黨性觀念弱化。
二是黨建、業務不能深度融合。黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。然而，仍然存在重業務、輕黨建的錯誤傾向，部分單位常常以業務工作忙、人手少，忙不開為借口，使黨建工作難以真正與業務工作相輔相成，存在相脫離的“兩張皮”現象。業務工作抓一抓就有效果，周期較短；黨建工作是做人的工作，工作周期長，短時間內一般難以見到明顯成效。急功近利，這使不少單位把更多的精力放在抓業務工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。這種“兩張皮”現象既不利于黨建工作，也不利于業務工作，必須引起高度重視，采取有效舉措加以解決。
三是黨員表率意識、標桿意識，引領示范作用差。少數黨員“不像黨員”、“黨員不能體現先進性”的問題也不同程度的存在，爭先創優意識不足、目標不明確，還為數不多的存在“思想上沒有完全入黨”和“思想上完全沒有入黨”的黨員，作用發揮不明顯、創先爭優的氛圍沒有形成。
落實黨委主體責任存在問題整改措施六篇
落實黨委主體責任是黨的建設重要的一項任務，但在實踐中常會出現一些問題。下面是六篇關于落實黨委主體責任存在問題整改措施的文章：
文章一：堅定黨委主體責任，推動組織建設
黨委主體責任是黨的一項重要制度安排，但在實踐中，有的黨委對自身主體責任的認識不夠清晰，導致責任落實不到位。為此，我們將采取以下整改措施：一是加強黨委理論學習，提高認識。二是制定明確的工作計劃和目標，加強工作落實。三是建立健全督查制度，及時發現問題并解決。四是加強組織建設，提高黨委工作效能。
文章二：強化黨委主體責任，推進黨風廉政建設
黨風廉政建設是全面從嚴治黨的重要內容，但目前一些黨委在落實自身主體責任方面存在不足。為此，我們將采取以下整改措施：一是加大黨風廉政教育力度，提高黨委干部的思想覺悟。二是建立健全黨風廉政建設工作制度，確保責任明確。三是加強監督和督查，及時發現問題并進行整改。四是加強宣傳，倡導廉潔文化，營造風清氣正的政治生態。
文章三：加強黨委主體責任，推動經濟發展
黨委主體責任是推動經濟發展的重要保障，但目前一些黨委在落實主體責任方面存在不足。為此，我們將采取以下整改措施：一是制定明確的發展戰略和目標，加強工作推進。二是強化黨委領導干部的能力建設，提高工作水平。三是加強對各級黨政機關的監督和督查，及時發現問題并解決。四是加大經濟政策
宣傳力度，激發各方面的積極性和創造性。
文章四：加強黨委主體責任，推動社會穩定
社會穩定是黨和政府的重要任務，但目前一些黨委在落實自身主體責任方面存在問題。為此，我們將采取以下整改措施：一是強化黨委的政治責任，做好社會穩定工作。二是加強黨風廉政建設，提高黨委干部的政治覺悟和道德素質。三是加強組織部門的協調和指導，確保各項工作有序推進。四是加強宣傳力度，引導公眾形成良好社會風氣。
文章五：加強黨委主體責任，推進生態文明建設
生態文明建設是黨和政府的重要任務，但目前一些黨委在落實主體責任方面存在不足。為此，我們將采取以下整改措施：一是加強黨委的政治領導，確保生態文明建設工作得到重視。二是加強環保法律法規的宣傳和執行，提高黨委干部的法治意識。三是加強環境監測和保護，及時發現問題并采取相應措施。四是加大宣傳力度，提高公眾對生態文明建設的參與度。
文章六：加強黨委主體責任，推動全面從嚴治黨
全面從嚴治黨是當前黨的建設重要任務，但目前一些黨委在落實自身主體責任方面存在不足。為此，我們將采取以下整改措施：一是加強黨委的政治教育，培養黨員干部的堅定理想信念。二是加強黨風廉政建設，提高黨委干部的政治品質。三是建立健全督查制度，加強對黨委主體責任的監督和檢查。四是加強組織建設，提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力。首先，堅定黨委主體責任是推動黨建工作的關鍵所在。黨委作為黨的最高領導機關，承擔著黨的建設、黨的事業、黨的紀律等方面的重要
責任。然而，在實踐中，一些黨委對自身主體責任的理解存在不足，導致責任落實不到位，影響了黨的建設和工作的開展。
針對這一問題，首先需要加強對黨委主體責任的理論學習，提高黨委干部的政治覺悟和理論素養。黨委成員應當深入學習黨的基本理論、基本路線、基本經驗，增強對黨委主體責任的認識。只有從思想上高度重視黨委主體責任，才能夠在實踐中切實擔負起來。
其次，要制定明確的工作計劃和目標，加強工作落實。黨委在落實自身主體責任時應制定具體的工作計劃和目標，并將其落實到每個具體的工作崗位上。這需要黨委成員充分發揮自身的領導作用，明確責任范圍和工作要求，確保黨委的各項工作能夠有序推進。
同時，建立健全督查制度，及時發現問題并解決。黨委在落實自身主體責任時，應建立健全督查機制，加強對各項工作的檢查和監督。通過定期組織督查、抽查工作情況，及時發現問題，及時采取整改措施，確保黨委主體責任的有效落實。
另外，加強組織建設，提高黨委工作效能。黨委作為黨的最高領導機關，必須具備一支高素質的干部隊伍。黨委應加強對干部的選拔、培養和考核，提高干部隊伍的整體素質。同時，要加強組織建設，健全各級黨組織的組織架構和工作制度，提高黨委的凝聚力和戰斗力。
以上是對黨委主體責任存在問題的整改措施的一些建議。在黨
建工作中，落實黨委主體責任是一項重要的任務，只有充分認識到黨委主體責任的重要性，采取切實有效的措施，才能推動黨的事業不斷向前發展。
同時，要注意問題的整改要貫穿落實黨委主體責任的全過程。在整改過程中，要注重思想建設和理論學習，增強黨委干部的政治覺悟和理論水平。要加強工作落實，通過制定明確的工作計劃和目標，確保黨委的各項工作能夠有序推進。要加強監督和督查，重視問題的發現和解決。要加強組織建設，注重培養干部隊伍的素質。通過這些整改措施的落實，才能實現黨委主體責任的有效落實，推動黨建工作不斷向前發展。
黨組抓黨建工作的主責意識不夠,存在“重業務、輕黨建”現象
抓黨建主要的工作問題有，重業務、輕黨建;執行民主集中制不到位，“三重一大”制度落實不夠;管黨治黨不嚴格，自我要求不嚴，落實中央八項規定精神不堅決;基層黨組織建設薄弱，“一崗雙責”不落實，“三會一課”等組織生活制度執行不嚴格;紀檢監督作用缺失。歡迎閱讀本文，更多優質內容，歡迎關注pincai網。
黨組抓黨建工作的主責意識不夠,存在“重業務、輕黨建”現象
根據省委巡視工作領導小組安排,2016年10月18日,省委第八巡視組向山東社科院黨委反饋專項巡視情況。巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:一是黨的領導弱化,黨委管黨治黨主體責任意識不強、落實不力。對貫徹落實中央、省委決策部署研究跟進不夠,在履行宣傳黨的思想理論成果和路線方針政策的職責方面存在差距,對落實全面從嚴治黨缺乏嚴格具體有效的措施。領導班子思想、作風建設薄弱,領導干部聽取群眾意見不夠,民主作風欠缺,班子成員不重視調查研究,責任擔當不夠。黨員教育管理監督松散,基層黨建力量薄弱,重業務輕黨建問題比較普遍。落實黨風廉政建設主體責任不到位,黨內監督缺失。二是違反中央“八項規定”精神問題突出。對落實中央、省委有關規定不夠重視,壓力傳導不實,違規違紀問題易發多2016/發。違反公務接待規定、違規發放津補貼等問題仍然存在。三是執行政策、規定不嚴格,經費管理漏洞多。個別重大資金支出不經政府采購;辦公費支出數額過大,存在套取科研和專項經費等問題。同時,巡視組還收到反映有關領導干部的問題線索,已按規定轉相關紀檢監察機關或組織部門等處理。
山東省委黨校
調查研究和聽取群眾意見不夠
根據省委巡視工作領導小組安排,2016年10月17日,省委第八巡視組向山東省委黨校反饋專項巡視情況。巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:一是黨的領導弱化,落實主體責任不到位。領導班子對落實全面從嚴治黨主體責任重視不夠,工作不嚴不實,領導干部表率作用發揮不夠;在嚴格政治要求和發揮黨校職能作用上不到位;調查研究和聽取群眾意見不夠,民主集中制落實不到位。機關紀委沒有聚焦主責主業,問責失之于寬松軟。二是執行組織紀律不嚴格,對干部個人事項填報違規行為處理不認真,執行考核考評相關規定不嚴格。三是違反中央八項規定精神問題仍然存在。違規發放加班費、值班費、通訊補貼等各種津補貼;存在辦公用房超規定面積,個人住房清理不到位,公務接待制度執行不嚴,公款吃喝等問題。財務制度不健全,支出不規范,缺乏有效監管措施。同時,巡視組還收到反映有關2016/領導干部的問題線索,已按規定轉相關紀檢監察機關或組織部門等處理。
省民委
違規使用公車等問題仍存在
根據省委巡視工作領導小組安排,2016年10月18日,省委第九巡視組向省民委黨組反饋專項巡視情況。巡視中,巡視組發現了一些問題,主要是:黨的領導弱化,履行全面從嚴治黨主體責任不到位。政治核心作用發揮不夠,重業務輕黨建,自我要求不夠嚴格;貫徹落實民主集中制不到位,基層黨組織工作虛化,“三會一課”等制度不落實;對監督執紀工作重視不夠。陣地意識不強,貫徹落實黨的宗教政策不到位。對全省性宗教團體指導、管理不夠。在專項資金監管等方面,存在廉政風險。執行組織人事制度不夠嚴格,干部人事檔案管理審核不嚴。違規發放獎金、違規使用公車等問題仍存在。同時,巡視組還收到反映有關領導干部的問題線索,已按規定轉相關紀檢監察機關或組織部門等處理。
省老齡辦
“三公經費”支出不合規
根據省委巡視工作領導小組安排,2016年10月17日,省委第九巡視組向省老齡辦黨組反饋專項巡視情況。巡視中,巡視組發現了一些問題,主要是:黨的領導弱化,履行全面從嚴治黨主體責任不到位。重業務、輕黨建;執行民主集中制2016/不到位,“三重一大”制度落實不夠;管黨治黨不嚴格,自我要求不嚴,落實中央八項規定精神不堅決;基層黨組織建設薄弱,“一崗雙責”不落實,“三會一課”等組織生活制度執行不嚴格;紀檢監督作用缺失。規矩意識不強,違反有關財務規定。違規收取咨詢費、訂閱費、評審費;專項資金制度不健全,監管不到位;“三公經費”支出不合規;財務管理不規范。體制機制不順,對人口老齡化問題研究應對措施不夠。干部隊伍建設方面存在問題,機關作風松散,干部人事管理不嚴格。同時,巡視組還收到反映有關領導干部的問題線索,已按規定轉相關紀檢監察機關或組織部門等處理。
黨的領導弱化
黨的建設缺失
從嚴治黨不力
經中央批準，去年四季度中央巡視組對31家單位黨組織進行了專項巡視，實現了對中管金融單位的巡視全覆蓋。這也是2015年第三輪專項巡視。截至4日，中央巡視組已陸續向上述單位反饋了巡視情況。
從巡視組反饋的情況看，被巡視單位黨組織普遍存在著黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題。
黨的領導弱化
在我國，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?？梢哉f，中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，也是我們戰勝各種風險挑戰、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的根本保證。
2016/然而，本輪巡視發現，無論是中央部門單位，還是中管金融企業，都普遍存在著黨的領導弱化等問題，削弱了黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。
巡視發現，共青團中央黨的領導弱化，學習傳達黨的群團工作會議精神不夠深入，結合實際工作貫徹落實不夠，有的干部誤讀誤解;改革創新行動不堅決、措施不具體，對下指導不及時，“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題仍然存在。
中國文學藝術界聯合會黨組貫徹落實文藝工作座談會精神不夠到位，橋梁紐帶作用發揮不夠，行業管理意識欠缺，引領藝術家“深入生活、扎根人民”辦法不多。
中國出口信用保險公司黨委領導核心作用發揮不夠，執行中央經濟工作方針政策不到位，政策性職能履行不全面。
中國中信集團有限公司黨委講商言商語多，講黨言黨語少;黨委會除討論人事問題外，很少研究其他重大事項。
深圳證券交易所黨的領導與業務發展“兩張皮”等問題比較突出。
中國人民保險集團股份有限公司黨委領導核心作用發揮不夠，基層黨的領導缺失。
教育部黨的領導弱化，貫徹黨的教育方針不到位。
中國氣象局黨的領導弱化，結合實際落實中央精神有2016/效措施辦法少。
國家林業局黨組貫徹林業改革方針政策不到位，推進國有林區林場改革力度不夠，新一輪退耕還林進度遲緩，簡政放權不徹底。
中國社會科學院黨的領導弱化，馬克思主義在一些學科的指導地位邊緣化，存在一些錯誤思想傾向。
中央黨史研究室室委會履行主責主業的政治擔當不強，聚焦黨史研究不夠，完成中央交辦的重大任務滯后;反擊歷史虛無主義責任意識不強，主動發聲不力。
黨的建設缺失
中國共產黨肩負著光榮而艱巨的歷史使命，只有大力推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的領導水平和執政水平，才能不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。
然而，本輪巡視發現，有的黨建滯后于企業發展，有的黨建存在薄弱環節，有的甚至黨建缺失，黨組織不同程度出現作用弱化、地位虛化、功能空化等問題。
巡視發現，中國人民銀行基層黨建薄弱，一些黨員干部未按規定比例交納黨費。
上海證券交易所黨委重業務輕黨建，兩個責任落實不到位，黨建工作與業務工作存在“兩張皮”現象。
國務院三峽工程建設委員會辦公室黨的建設缺失，抓2016/黨建工作重形式、輕效果。
中國投資有限責任公司黨的建設缺失，重業務、輕黨建，基層黨組織渙散，黨員管理松散，有的下屬單位黨務部門被撤銷，部分黨員員工長期不轉入黨組織關系。
中國農業發展銀行沒有把黨的建設與企業發展同步謀劃、同步開展。
中國農業銀行股份有限公司黨的建設缺失，黨建工作力度層層遞減，黨委落實和督導黨建工作責任發力不夠。
中國銀行股份有限公司對黨建工作缺乏總體規劃、統籌部署，重業務、重拓展，輕黨建、輕監管問題比較突出。
此外，交通銀行股份有限公司、中國工商銀行股份有限公司均存在基層黨組織建設薄弱的問題，國家外匯管理局基層黨建也亟須加強。
從嚴治黨不力
治國必先治黨，治黨務必從嚴。全面從嚴治黨主體責任是黨員領導干部必須履行的政治責任，也是各級黨組織的使命所系。雖然黨的工作領域各有不同，但落實管黨治黨主體責任是共同的政治任務，誰也不能例外。
然而，本輪巡視發現，有的黨組織和黨員領導干部對全面從嚴治黨的緊迫性認識不深，有的管黨治黨責任不落實，存在著寬、松、軟問題。
巡視發現，中國證券監督管理委員會黨委全面從嚴治2016/黨的責任和措施落實不到位，對“兩個責任”的認識和重視程度“上熱下冷”，落實力度和效果在有些單位逐級遞減;對干部的日常監督管理失之于寬、失之于軟。
中國銀行業監督管理委員會黨委“兩個責任”落實不夠到位;執行選人用人制度不規范;對會管金融機構的監管存在薄弱環節。
中國保險監督管理委員會黨委管黨治黨意識不強，黨委落實主體責任不夠，紀委履行監督責任缺失。
國務院南水北調工程建設委員會辦公室黨組對全面從嚴治黨統籌部署、以上率下和督促檢查不夠，對監督執紀問責領導不力;紀檢監察力量弱、標準松、調查淺、執紀軟，對違紀行為和明顯違反中央八項規定精神的人和事，處理不及時、不嚴格。
國家統計局黨組履行主體責任和監督責任不到位，對直屬單位和調查總隊領導班子教育監督管理不到位;有的領導干部以“數”謀私，搞權力尋租。
中國人壽保險(集團)公司黨委“兩個責任”不落實，干部管理寬、松、軟，落實中央八項規定精神反應遲緩，執行組織紀律不嚴格，重大投資項目監管缺失。
國家開發銀行股份有限公司黨委全面從嚴治黨不力，缺乏問題風險意識，傳導責任壓力遞減，個別分行多年沒有專題研究和部署黨風廉政建設和反腐敗工作;追責問責“高2016/舉輕放”，失之于寬、失之于軟;執行組織人事紀律不嚴格。
中國光大集團股份公司黨委抓黨風廉政建設失之于寬、松、軟，紀委存在“三轉”不到位、查處不力、執紀不嚴問題。
中國太平保險集團有限責任公司干部管理寬、松、軟，“兩個責任”落實不到位;執行組織紀律不嚴格;有的重大投資項目監管缺失。
中國建設銀行股份有限公司全面從嚴治黨不力，主體責任層層遞減，監督責任落實不到位，紀委執紀問責偏輕偏軟。
2016/9
落實巡察整改主體責任不到位
引言
近年來，中國黨內巡察制度不斷完善，作為一種有效的監督機制，巡察工作在黨的建設中發揮著重要的作用。然而，落實巡察整改主體責任卻常常出現不到位的情況。本文將從問題的表現、原因分析和解決方案等方面進行探討，旨在提出行之有效的措施，確保落實巡察整改主體責任。
問題的表現
落實巡察整改主體責任不到位主要表現在以下幾個方面：
1.
巡察整改工作執行不力：一些被巡察單位對巡察發現的問題不重視，整改措施隨意或虛假整改，嚴重影響巡察整改工作的實效性。
2.
部分黨組織和領導干部履職不到位：在巡察整改過程中，一些黨組織和領導干部對問題的責任心不強，對整改要求不明確，導致整改工作無法有序進行。
3.
反饋意見不及時、不具體：巡察整改工作中，一些巡察組對問題的反饋意見模糊、概括，無法提供具體的整改措施和時間節點，導致整改工作無法落實到位。
4.
巡察整改缺乏監督機制：缺乏對巡察整改工作的定期監督和追蹤，導致整改工作不受到足夠的重視，問題得不到有效解決。
原因分析
造成落實巡察整改主體責任不到位的原因，主要有以下幾點：
1.
缺乏責任意識：一些被巡察單位認為巡察整改只是一種形式主義，在落實巡察整改主體責任時缺乏主動性和責任感。
2.
管理體制不完善：巡察整改工作相對獨立，被巡察單位在整改過程中缺乏明確的管理體制和流程，導致責任界定不清晰。
3.
巡察組監督力度不夠：部分巡察組在巡察整改過程中對問題的監督力度不夠，未能充分發揮巡察監督的作用，導致整改效果不佳。
4.
部分地方應對不力：一些地方政府對巡察整改工作不重視，對巡察組的監督和指導不到位，導致巡察整改主體責任執行不力。
解決方案
為了確保落實巡察整改主體責任到位，應采取以下措施：
1.
強化責任意識：提高被巡察單位對巡察整改的重視程度，增強主動性和責任感，從根本上解決責任意識不強的問題。
2.
完善管理體制：明確巡察整改的管理體制和流程，加強對被巡察單位整改工作的組織和指導，確保責任的明確性和整改工作的有序性。
3.
增加巡察組監督力度：巡察組應加強對巡察整改工作的監督，及時反饋具體的整改意見和要求，并追蹤整改進展，確保整改工作的實效性。
4.
加強地方政府的支持和監督：地方政府應加大對巡察整改工作的支持力度，加強對巡察組的指導和監督，確保巡察整改主體責任得到充分貫徹。
結論
落實巡察整改主體責任是巡察工作的核心環節，只有確保該責任到位，才能有效解決存在的問題。通過加強責任意識、完善管理體制、增加巡察組監督力度和加強地方政府的支持和監督，我們可以有效應對落實巡察整改主體責任不到位的問題，從而推動巡察工作的深入開展，為黨的建設提供堅實的基礎和保障。
關于全面從嚴治黨主體責任傳導不到位的原因分析及措施
一、、全面從嚴治黨主體責任壓力傳導存在的問題
原因及表現：
一是對主體責任的理解不深入。有的領導干部對黨風廉政建設責任有關規定了解的不透徹，對全面從嚴治黨主體責任的概念認識不到位、內涵不明確，甚至將主體責任與監督責任概念混淆。比如有的黨員干部認為責任只是空洞抽象的概念，沒有具體的內容和抓手，將責任虛化；有的認為責任擔當只是喊在嘴上、掛在墻上、浮在面上，不用動真碰硬、擔不擔當一個樣。這些對主體責任的職責定位不清，導致部分黨組織一味擴大監督責任工作范圍，把落實主體責任的許多實質性工作交給紀委承擔，用落實監督責任來代替主體責任的落實。直到現在還有不少鄉鎮紀委、街道紀工委“三轉”不到位，承擔著單位其他工作。黨委要加強教育引導，不斷提高黨員領導干部的政治站位，促使大家能站在政治的高度看待主體責任的落實，讓主體責任是必須牢牢扛起的政治責任的觀念深入人心。要緊緊扭住各級黨組織管黨治黨政治責任不放松，把問責“利劍”堅決指向“黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨失之于寬松軟”等問題，擰緊了管黨治
黨的“螺絲釘”。不唯管黨治黨如此，對于黨員干部而言，無論身處什么領域，從事什么工作，肩上的責任都是政治責任。
二是對主體責任重視不夠?；鶎訂挝煌ぷ鞣爆?、任務繁重，業務工作量很大，單位“一把手”往往把人員力量和精力都放在中心工作上，把主體責任的落實放在一旁，甚至由副職代替履職，沒有親自做執行和推動的工作。比如說，在我區查辦的郭某嚴重違法違紀一案中，黨委主體責任落實流于形式就是首要的外在因素，其在xx鎮、xx鄉工作期間，沒有完整、認真的上過一次黨課，未深入、具體全面的開展過一次批評與自我批評、組織生活長期不規范、不正常，流于形式，導致嚴重腐敗問題的發生。
三是落實主體責任的內生動力不足。當前落實主體責任的氛圍更多是在一級一級的壓力傳導和嚴肅的追責態勢下形成的。
?。ㄒ唬┞鋵嵵黧w責任方法途徑單一。就目前而言，基層人民銀行落實主體責任，還是過多的依賴上級行的布置和推動，習慣于“上傳下達”，以文件來落實責任，經常照搬照抄，通常是上級行說什么就做什么，對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏創新性、主動性和持久性。抓黨風廉政建設責任制的主要模式還是停留在開開會、簽簽字、講講課、表表態、簽訂責任狀、泛泛提要求上，缺乏針對性和可操作性。雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內容泛化，考核工作缺乏具體量化標準和指標體系，定性多定量少，發現問題的能力不強，不能全面準確反映責任制落實情況。
?。ǘ┲黧w責任的落實機制空轉虛化。一方面，“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現象仍然存在。部分基層人民銀行黨委（組）仍然認為黨風廉政建設是紀檢監察部門的工作，將紀檢監察負責糾風工作理解為行風管理等類似這樣的工作，存在責任邊界不清的情況，只要紀委協調的工作到最后都會變成牽頭或主抓。另一方面，有的基層黨組織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”；有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。
?。ㄈ┍O督職能被弱化。一是基層紀檢監察人員少，監督力量不足。大部分基層紀檢監察人員配備僅為紀檢組長和紀檢監察員各一人，但卻承擔大量的事務性工作，使得真正投入紀檢工作的時間和精力十分有限，這客觀上造成了基層紀檢監察工作力度不夠，弱化了內部監督的地位和力度，也在一定程度上影響監督效果和監督質量。二是監督方法單一，監督手段仍然停留在查閱報表、賬簿、憑證、規章制度
上，依然是以查錯糾弊的真實性審計和對照制度檢查為手段的合規性檢查為主，對網絡和信息系統運行過程中存在的風險隱患，缺乏行之有效的監督手段和必要的風險預警。三是在監督格局上，各監督主體之間缺少有效配合，信息交流不夠順暢，監督資源分享機制和平臺還不完善，導致力量較為分散、合力不強，監督預警效果不佳。
?。ㄋ模┲贫葯C制相對滯后，保障力缺失。由于目前的社會發展階段性特征，“把權力關進制度的籠子”還有很長的一段路要走，一些規范性制度建設相對滯后，一些領域缺少常態化、規范化的監督制約機制，有些制度前后銜接不夠，缺乏實用性，難以跟上業務發展的需要，一些制度本身相互“打架”，落實主體責任配套的工作制度還不完善等等，導致基層黨委（組）在落實主體責任上缺少常態化制度支撐，更多是疲于治標，四處“滅火”，牽扯了大量精力，卻仍無法擺脫抓不勝抓、防不勝防的尷尬。
二、全面從嚴治黨主體責任壓力傳導層層遞減成因分析
?。ㄒ唬┧枷胝J識不到位，履職內動力缺乏。目前，越是基層人民銀行越是人少事多，基層行一個部門往往對應上級行多個處室或科室，這也導致在實際工作中出現了重業務，輕思想的行為，對黨風廉政建設工作被動應付，認為業務工作是“硬指標”，黨風廉政建設是“軟任務”，甚至認為紀檢監察如果管得嚴,就捆綁住了經辦人員的手腳,不利于業務工
作的開展。同時，責任與工資收入不匹配，給責任主體工作積極性帶來了一定的挫傷。如有的支行副行長工資收入在全行30多個干部職工中排名20多位，工作責任與收入水平的強烈反差導致領導干部工作積極性減退，主體責任壓力傳導出現“能量損耗”。
?。ǘ┞氊煻ㄎ徊磺逦?，落實主體責任有壓力。當前落實主體責任的氛圍更多是在一級一級的壓力傳導和嚴肅的追責態勢下形成的，部分領導干部并沒有從內心深處、從履責必須的角度認識并接受主體責任，或認為是上級要求，或認為是額外任務，或認為是紀委逼著做的工作，缺乏工作動力，把“不出錯”的履責底線變成履責追求，以工作太多無暇履責、沒有明確的規定無法履責、沒有專門的機構不能履責等借口推諉責任，導致工作到黨委轉個圈繼續回紀委。在同級監督中，紀檢干部在發揮監督職能的同時也要接受同級黨委（組）的領導，因此監督人員對同級黨政干部不敢管，發現問題也需要經領導批準后才能上報。盡管落實主體責任是各級黨組織的應盡之責，但是由于過去強調不夠，一些單位形成了黨內不良生活習氣，例如“好人主義”，“多栽花少栽刺”的庸俗哲學、對“潛規則”的默許心態等，影響了黨內風氣，對落實主體責任形成壓力。
?。ㄈ┍O督能力不足，預警防控有缺陷。一是近幾年來，由于縣支行人員流動緩慢，每年新入職人員比較少，而按內
控要求，崗位設置又較多，縣支行人少崗多的矛盾較為突出，因此支行紀檢機構設置、人員配置幾乎沒有專職，紀檢組長多數由支行副行長兼任，平時忙于其他工作事務，工作精力難以集中于監督中，存在監督工作思路、方法舉措也相對滯后。二是目前各部門崗位業務變化快，越來越呈現出精細化的特征，監督部門人員難以保證及時熟悉多崗位業務的最新變化在開展專項業務監督檢查時，心有余而力不足，對于可能出現的管理風險及其后果缺乏必要的預警，對遇到的各種新問題束手無策。三是在實際工作中，雖然各監督部門定期通報監督結果，但各監督部門的監督成果未能得到有效運用。如人事部門在提拔干部時，未能將紀委和內審的監督情況納入干部考核的指標。各監督部門之間溝通聯系仍然存在不暢，重復檢查的情況時有發生。
?。ㄋ模┲黧w責任制度體系不完善，影響責任落實。在主體責任落實上，目前來說并沒有一個規范性的文件或具體的執行標準，它不同于業務工作，無法物化，難以量化，責任界定難，主觀考核所占比重大，難以客觀公正的反映主體責任落實的實際成效，導致領導干部為考核而考核，甚至可能在一定程度上造成形式主義，主體責任難于落實。
三、對策及建議
主體責任不是哪一層級的責任，是整體責任，各級黨的組織和領導干部都要把自身的主體責任放在整個責任體系
中考量，構建橫到邊、縱到底的主體責任網絡體系，層層傳導壓力，逐級壓實責任。
?。ㄒ唬┳嵷熑沃黧w，強化主體責任意識。將主體責任教育與黨章黨規黨紀教育一并納入黨委理論中心組、各級黨校主體培訓班學習內容，通過專家授課、專題研討、先進示范等形式，開展對“一把手”履行主體責任的專題培訓，教育引導各級黨組織負責人牢固樹立主體責任意識，強化責任擔當，增強履責的政治自覺。把黨委（組）落實主體責任、黨政領導班子主要負責人履行“第一責任人”責任、領導班子成員履行“一崗雙責”情況作為巡察的重要內容，對履責中存在的突出問題或一些重大事項，班子內部定期會商，黨委與紀委定期會商，溝通信息，研判對策，抓實抓牢主體責任。同時，實行無為問責，對于支行出現的無正當理由，對未完成中支下達的工作任務或不履行或未認真履行職責，影響當地人行工作安排的，應實行問責，以達到懲戒的目的。
?。ǘ┟鞔_職責定位，理清責任清單。要進一步明晰主體責任的重點、邊界和具體工作清單，切實讓各級黨組織和各個層面的領導干部在落實主體責任時有章可循、有規可依。繼續把黨委（組）班子、第一責任人及班子成員的責任具體細化，督促機關黨組織、內設機構、下屬單位制定個性化、特色化的責任清單，將主體責任層層延伸到基層，壓力層層傳遞到每個組織細胞。同時，積極探索紀檢組長派駐制，建立“日常檢查、專項巡查、重點督查”的常態化、立體式檢查機制，對年度責任分解中的一些重要項目適時開展重點督察，跟蹤任務進展情況，提升監督實效。
?。ㄈ娀O督職責，讓監督落到實處。一是強化“監督的再監督，檢查的再檢查”的職能，讓基層紀檢監察人員從繁雜的部門業務中、與監督職責無關的具體事務中回歸本位，抓好自己的主業。二是制定基層行紀檢監察人員跨部門輪崗學習指導意見并督促實施。在輪崗交流上優先考慮各監督職能部門，并通過到其他地州中支、高校、地方監督職能部門進行學習的方式，把好的監督經驗和做法“引進來”，切實提高監督水平。三是有效整合監督資源，開發設計統一的監督預警系統，各監督職能部門根據職能范圍登陸后可以查詢各監督職能部門監督檢查的結果，實現各監督主體在信息、技術、手段、成果等方面的資源共享，及時發現領導干部隊伍中的苗頭性、傾向性問題，研究相關對策，制定防范措施，使得監督由點連接成面，形成渠道暢通、反應快捷、覆蓋面廣的監督信息網絡，提高監督的整體效能。
?。ㄋ模娀O督問責，完善責任落實機制。一是按照《問責條例》和《黨內監督條例》的規定，抓緊研究完善主體責任追究辦法，具體明確追究主體責任的情形、標準、程序和措施等，讓主體責任追究有規可依、有章可循。建立健全責任追究后的跟蹤落實機制，對發生區域性、系統性腐敗案件
的，對職責范圍內黨風廉政建設不管不問、只做表面文章的，對發現問題不報告、壓案不查、阻撓調查的，對下屬單位執紀不嚴、問責不力的，無論是黨組織還是紀檢組織，無論干部工作崗位和職務是否變動，必須嚴肅追究責任。
黨建責任不到位整改措施
黨建責任不到位是一個常見的問題，它會導致黨組織的領導能力下降，黨員的思想覺悟也會受到影響。在當前的形勢下，如果黨建責任不到位，這對于黨的建設和發展會產生不良的影響，因此我們必須采取有效措施來解決這個問題。
一、問題分析
1.黨建責任不到位的表現
黨建責任不到位的表現主要有以下幾個方面：
?。?）黨組織精神領導不力。
?。?）黨員骨干缺失。
?。?）黨員思想不堅定。
?。?）黨建工作費力不討好。
?。?）制度建設滯后。
2.黨建責任不到位的原因
黨建責任不到位的原因主要有以下幾個方面：
?。?）領導干部不重視黨建工作。
?。?）黨員骨干擔負的責任太大。
?。?）黨建工作難于管理。
?。?）黨員意識不強。
二、整改措施
1.建立黨建責任制
建立黨建責任制是解決黨建責任不到位問題的首要措施。黨的工作是眾人的事，需要有相應的責任追究機制。不僅要有責任，還要有權力，才能有效地發揮職能作用。責任制要建立在制度之上，各級黨組織要依據職責和工作要求，制定相應的責任制度，明確責任人的職責、權力與責任，并將責任落實到位。
2.加大黨建宣傳力度
宣傳是發揮正能量的最好方式。黨組織要加大宣傳力度，讓廣大黨員認識到黨建的重要性，黨建責任不到位所導致的問題也隨之解決。宣傳不能只停留在表面，必須針對實際情況，印證黨建工作成效，不斷加大宣傳的力度，讓黨員了解工作進展，發揮他們的積極性和創造力。
3.建立黨員管理機制
建立黨員管理機制是解決黨員管理方面的問題，針對黨員的學習培訓、選拔提拔、考核評價等方面，建立相應的制度規定，發號施令，實行日常管理。加強黨員學習，提高思想覺悟，才能使黨員做到言論清醒，行動自覺。
4.加強制度建設
在推進黨建工作的過程中，更少的依靠黨員個人的動力去解決問題，更多的是通過制度的規定和執行，來促進黨員的作用，增加工作的效率。所以在建立制度的時候，要跟上時代發展的步伐，發揮制度的創造性，把黨員議事和決策制度、黨員管理制度等建立起來，以加強規范管理。
5.加強思想政治教育
加強思想政治教育是解決黨員思想覺悟不高的問題，通過教育引導，培養黨員的思想意識、政治覺悟和道德品質，使其自覺遵守黨的紀律和規定，為黨的事業不斷作出積極貢獻。
三、總結
黨建責任不到位是影響黨的發展的一大障礙，但采取有力措施，依據職責和工作要求，將責任落實到位，加大宣傳力度和加強制度建設，建立黨員管理機制和加強思想政治教育等，才能實現全面深入的黨建，發揮黨組織的領導作用，使黨建不斷取得新的成效。
黨建主體責任落實不到位整改措施范文
黨建主體責任是指黨組織及其領導干部必須承擔起黨建工作的責任和義務，負責黨員隊伍建設和組織建設，保證黨在各個領域的領導地位和黨的基本路線的貫徹落實。
但是，在實際工作中，由于各種原因導致黨建主體責任落實不到位，具體表現在以下幾個方面：
一、責任意識不強
一些黨組織及其領導干部缺乏對黨建主體責任的認識，無法意識到黨建工作的重要性和必要性，對于推動黨建工作的開展缺乏積極性。此外，一些黨員干部長期以來受“唯經濟論”的影響，只注重經濟效益和工作業績，忽視了黨建工作的重要性和必要性。
二、工作落實不到位
一些黨組織及其領導干部采取敷衍了事的態度對待黨建工作，往往只是口頭上說一些敬重黨的話，但實際工作落實不到位。一些工作重心不分類，泛泛而談，不重視黨建工作的特殊性和復雜性，導致工作效果不明顯，難以達到預期目標。
三、組織管理不規范
一些黨組織及其領導干部存在管理漏洞，組織建設不規范，黨員資料更新不及時，不能控制和管理高層次人才和黨員隊伍。
另外，由于組織建設管理不規范，存在不正之風和腐敗現象，失去了群眾的信任和支持。
四、培訓資源缺乏
一些黨組織及其領導干部注重實績，忽視了培訓的重要性，缺乏培訓資源及管理，導致干部不夠專業化和隊伍素質不足。這一方面，導致干部隊伍缺乏競爭力，難以適應新形勢；另一方面，黨員干部對黨建工作的工作倫理和工作方式等的理解不足，難以初步認識美好的政治生態和敬畏之心。
以上內容顯示了黨建主體責任落實不到位的主要表現，接下來就如何應對該問題，并進行整改措施進行探討。
一、提高責任意識，采取強有力的舉措
對于責任意識不強的問題，黨組織及其領導干部應該認識到這一問題所帶來的嚴重后果，樹立強烈的責任意識。各級組織應該采取一系列措施，包括落實責任制、明確工作要求、完善制度和法規等，讓各級黨員干部充分認識到黨建工作的重要性和必要性。
二、落實工作責任，確保工作落需
黨組織及其領導干部應嚴格執行黨建工作的工作制度，特別是黨的各項方針政策，確保工作落需。對于工作重心不分類、落實不到位等問題，組織部門應加強職責分工、提高工作效率和激勵機制，保證各項任務的按時完成。此外，黨組織應該對有
關問題進行回顧、分析，對將工作內容細化、落實質量上升等措施進行探討，以取得明顯成效。
三、規范組織管理，建立科學合理的管理模式
黨組織及其領導干部需要加強組織管理和規范化，完善黨員檔案、經常進行黨員的重審、組織積極培訓、開展黨員評議工作等。在新的大環境中，黨的領導干部必須注重群眾信任、聚集人才、以及防范“四風”等問題，健全完善的組織管理模式，轉變管理理念，加強組織管理的紀律性和條理性。
四、全面培訓，不斷提升干部素質和崗位素養
組織各種形式的培訓，提升黨員干部的學習能力，培養干部隊伍的頂級人才。培訓的內容應注重實際問題，并緊跟黨的工作方針。針對不同地區、不同行業的黨員干部，應進行分類培訓，增加深入工作、扎實實踐、不斷提升干部素質和崗位素養的各類培訓課程。同時，要注意構建完整的培訓機制和初裝產業要素，讓各級干部進行自我充電，為實現黨建工作落度打牢基礎。
以上就是黨建主體責任落實不到位整改措施的主要內容，各級黨組織及其領導干部應嚴格按照要求，丟掉疏于處理問題的思維定勢，有效落實工作職責，力爭做好黨建工作。只有這樣方能保證黨員隊伍的思想性、組織性、先進性和純潔性的不斷提升，讓黨的領導地位和黨的基本路線得到真正的貫徹落實。
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