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發揮黨委領導作用存在的問題
1、組織力量不足：黨委領導的組織力量不足，缺乏統一的領導，影響了黨的活動的有效性。
2、組織架構不合理：黨委領導的組織架構不合理，缺乏有效的組織管理，影響了黨的發展。
3、領導水平不高：黨委領導的領導水平不高，缺乏統一的領導，影響了黨的發展。
4、管理不到位：黨委領導的管理不到位，缺乏有效的管理，影響了黨的發展。
5、組織文化不足：黨委領導的組織文化不足，缺乏統一的文化，影響了黨的發展。
二、領導班子存在的突出問題及其具體表現
通過認真對照中央和行業要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種方式，深入查擺“四風”突出問題，經過認真匯總梳理，分廠領導班子在“四風”方面存在的突出問題及具體表現如下：
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形式主義方面
1、學風不正、學用脫節：班子及成員對理論學習重視不夠，有把理論學習當成一種負擔的思想，應付了事，不求甚解，常在理論學習后以一篇學習心得了事，甚至存在以業務學習代替理論學習的情況，從而難以把理論與實際工作以及與解決實際問題相結合，導致黨委班子作用發揮效果不明顯，不突出。
2、文風會風冗贅，工作效能不高。用會議貫徹會議，用文件傳達文件，時有存在；大會多、專題會少；會議的內容不夠簡明、目的不夠明確；參會人員和人數一概而論，導致部門工作疲于應付。存在文件多會議多，議而不決，決而不行的現象，解決實際存在問題效能不夠高。
3、邀功請好、遮掩回避。在實際工作中，為了表現工作成績，安于心里需要，急于向上級領導展現成績，在面對行業、上級公司檢查調研時，常常只安排較好的車間或部門進行檢查，以瑜掩瑕或者片面強調工廠面臨困難，遮掩自身的缺點和不足，存在應付上級、邀表揚要政績的問題。
4、執行落實不到位，事故教訓猶存。對工作的部署要
求落實不嚴格，存在照搬上級的一些規定和文件的情況，習慣于憑老經驗辦事，根據工廠自身發展情況研究解決問題著力不夠。比如在基層的生產線質量管控和生產安全管理不嚴，引發工廠生產質量事故和火災事故。
5、口號響亮、工作不實。行業、公司的精神、指示，寫在文件里、打在橫幅上、貼在墻上、顯示在電子屏幕上。表面上看起來轟轟烈烈、如火如荼，落實到工作實際中就大打折扣，上有政策、下有對策，用各種光鮮的文字報告代替實際工作效果的情況確實存在。
6、熱衷工作布置、少于過程推進。日常工作中，總是通過會議安排，提出工作要求多，突出考核作用效果，忽視工作的實際情況和具體問題，更少于關注過程進展。造成工作效果不明顯，實際問題沒有得到解決。比如部門反映文字工作量大，且需填報的內容常有重復。部分記錄的內容在實際中難以獲得，又強制填寫，導致出現弄虛作假、只求過關的心態和行為。
?。ǘ┕倭胖髁x方面
1、拍板決策、主觀臆斷。工作中深入實地調查研究、聽取多方意見較少，沒有掌握實際情況，脫離實際、主觀片面，憑個人經驗主義辦事的情況還時有發生，鮮于具體問題具體分析，不講客觀條件。沒有做到反復論證、集思廣益，有急于求成的情況。
2、責任意識不強，擔當不夠。對待工作部署有依照上
級要求和以往慣常做法依樣畫葫蘆應付的思想，也存在工作求全求穩、不敢試不敢闖，工作局面難以突破的現象。工作一級推一級，時有推諉。比如有的班子成員喜歡當甩手掌柜，做上級安排的工作的二傳手，對分管的工作不用心、不投入，把關不嚴，沒有做到切實履責，工作效果得不到保證。
3、趨于疏遠群眾，脫離基層。聽中層干部匯報多，主動深入基層與群眾談心交流不夠，思想交流不充分，交流和談心也是說教多、傾聽少，公事多、感情少。對干部職工思想上、政治上及工作生活的關心不力，沒有做到為一線排憂解難。
4、辦事效率不高、過程欠指導。多注重前期工作的布置和后期的檢查考核，輕工作過程中的指導服務。工作存在拖沓、滯后的現象，對未影響生產中心工作的問題解決速度較慢。如職工反映工廠食堂飯菜衛生質量問題以及豐富職工圖書室書籍建議都曾長期得不到解決。
5、工作協調溝通不夠，服務意識不強：對部門間工作的協調配合的關注指導少，沒有站在全局的高度去協調部門間的工作內容和流程。主動深入基層一線的服務意識不強，在職工面前端著領導的架子，沒有做到為一線工作提供好強有力的支持和保障。
?。ㄈ┫順分髁x方面
1、思想意識松懈、精神狀態有待提升。工作時常有懶惰松懈情況，在其位未盡其責，有艱苦奮斗“過時”、抱怨
工作待遇、灰心喪氣、無所作為等思想，學習和工作熱情降低。缺乏朝氣、銳氣、志氣、士氣，黨員的先進模范帶頭作用亟待提升。
2、創新工作、進取精神不夠。安于現狀、缺少創新精神，滿足于已有的成績，不立新目標、缺乏新動力。班子中存在只重業務學習，樂于當技術專家，滿足于自身的業務專長；一些黨員干部習慣于思維定勢，習慣于按部就班，缺乏創新工作的激情和熱情，干部隊伍整體活力不強。
3、工作中存在逃避責任、回避矛盾的現象：首先是思想上回避矛盾、避讓困難，行動上不愿意承擔艱苦的工作，不愿吃苦出力。存在得過且過的思想，逃避矛盾逃避責任，做“和事老”，不愿擔當，更不想創造性地開展工作。
?。ㄋ模┥菝抑L方面
1、勤儉節約意識不強，有大手大腳現象。對艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統認識淡薄，點滴節約意識有待強化。在公務接待中，仍偶爾存在超規格接待現象；對諸如辦公用品管理、食堂飯菜浪費等現象，在目前整改的基礎上，仍需持續不斷加以改進。
2、管理精細化程度不夠，還存在浪費現象。行政管理較粗放，精細化程度不夠，對日常用度的節約意識不強，對浪費現象管理重視程度不夠。比如在內部節能方面，午飯時間不關電腦、辦公室無人時不關電燈、不關空調等現象依然
存在，辦公過程中浪費筆墨紙張的現象也時常發生。
3、意識不到位，超規格接待的情況曾有發生：由于地處主城區，各項接待規格落差較大，有時礙于面子，為了討好上級領導，同時也存在不能得罪上級的思想，在處理一些接待工作時，接待想法很糾結，患得患失，總擔心接待宴席不高檔就是不給“領導面子”；住宿太普通則是“不夠重視”。因此就必然出現超規格招待，自己雖然累但還是樂此不彼。
三、存在問題的主要原因剖析
針對查擺出的問題，領導班子緊密聯系實際，從思想上、認識上查找根源，達到班子自我教育、自我提高、自我完善、自我革新、修正缺點、增強黨性的目的。通過深刻剖析，“四風”方面存在問題的主要原因有以下幾個方面：
?。ㄒ唬╊I導班子學習不夠深入，共產主義理想信念不夠堅定
一是沒有把理論學習一直放在重要位置，究其原因是緊迫感、責任心不夠強的原因。對黨的先進理論、政策精神，沒能足夠認真地學習、深入鉆研，就是少了份進取精神的思想表現。在學習中，往往只停留在表面，淺嘗即止，沒有真正通過學習達到武裝頭腦、聯系實際、堅定理想信念的效果。
二是學習的自覺性不高、主動性不夠。強調客觀上的工作忙、壓力大和事務性工作較多，缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神。上級公司、分廠組織學習就參加，在自覺抽
時間和擠時間學習上還不夠自覺，致使班子的學習無論從廣度和深度上都與工作要求不相稱。
三是對共產主義的理想信念不夠堅定。因為學習不到位，缺乏對黨的理論的系統研究和深刻理解，思想境界沒有提升，靈魂沒有凈化，導致了對共產主義心存疑慮，是非觀念、原則性不強、正義感退化，理想信念產生動搖和滑坡，沒有做到用正確的政治理想指揮思想行動。
?。ǘ╊I導班子的群眾意識不強，為人民服務的宗旨意識還需強化
一是在思想上沒有牢固樹立一切依靠群眾、一切為了群眾的意識。沒有足夠重視群眾對企業發展起到的至關重要的作用，沒有堅持把群眾工作的理念貫穿工作的全過程?？床坏饺罕姷氖讋摼?，疏遠了與群眾的思想感情，導致工作上群眾觀念淡薄，指導工作主觀意志成份多，形式主義成份多，為群眾想的少，服務群眾也少了。
二是對黨的群眾路線認識不深，對堅持改造自身的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足。還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為職工群眾服務的宗旨意識，密切聯系群眾不夠，對職工生活和思想方面關心較少，深入基層向人民群眾學習請教、聽取意見不夠虛心、不夠全面、不夠及時。
三是沒有牢固樹立正確的政績觀和利益觀。在思想上對始終堅持實事求是、按客觀規律辦事是樹立正確政績觀的核
心的認識不深刻不到位，對順民意、解民憂、增民利的事情沒有做到立查立改。對手中的權力來自于人民沒有清醒的認識，沒能做到想問題、辦事情、作決策都始終不渝地把群眾的冷暖放在心上。
?。ㄈ╊I導班子的精神狀態、工作狀態和黨性修養有待提升
一是缺乏改革創新的精神和勇氣。我們雖然意識到自身存在的一些問題，但是由于客觀上日常生產經營事務較多，加之主觀上不求有功、但求無過的思想嚴重，面對困難缺乏勇氣、決心、毅力，不愿碰觸一些問題和死角，患得患失，不敢嘗試從舊的模式中解放，從而導致缺乏大局觀念、進取心不夠、思想狀態懶惰松懈的情況偶有發生。
二是工作狀態的提升不夠明顯。首先是思想上認識不夠，是缺乏科學精神、缺乏正確的思維方式所致，是黨性不純、黨性觀念不強、思維固化的一種表現。在工作中心存等、靠的依賴思想，怕苦怕累，不愿擔當，忽略了工作的積極性、主動性、創造性，缺乏深入鉆研、艱苦奮斗的精神。
三是對共產黨員的先進性來自于自覺改造主觀世界的認識不到位。多在口頭上講在改造客觀世界的同時要改造自己的主觀世界，但實際上存在著重前者輕后者，以事務工作代替政治和黨性鍛煉，使自己的黨性修養減弱了，對自己的要求放松了，考慮群眾利益和全局利益少了。
?。ㄋ模╊I導班子在解放思想、開拓創新上做得還不夠
一是對解放思想開拓創新的認識不夠。領導班子在日常工作中往往把重點和眼前的工作放在重要位置，以按部就班完成生產任務、維持企業良好運轉為主，沒有意識到解放思想、開拓創新是保持和增強創造力的決定因素，是領導班子工作體現時代性、把握規律性、富于創造性的根本保證。
二是缺乏危機意識?？傉J為煙草行業是國家壟斷的特殊行業，背靠國家政策和政府的支持，導致我們在思想上和工作中出現安于現狀的結果。在一定程度上屬于存在盲目樂觀、固步自封的思想，就致使我們缺乏深謀遠慮的眼光，缺乏敢為人先的勇氣，缺乏敢于挑戰的斗志。
三是沒有把解放思想、開拓創新牢固貫穿于工作實踐中。在工作中沒有做到結合分廠實際情況，徹底解放思想，開拓工作思路，創新工作理念。工作視野不夠開闊，考慮問題和分析事物還不全面，習慣于走老路、講老話、唱老調，對一些新政策、新觀點、新經驗吸取的不多，還不能用新的視角、新的思維觀察問題、分析問題。
?。ㄎ澹╊I導班子的自律意識不夠強、執行黨的紀律不夠嚴，管理制度不健全、監管不到位
一是領導班子在嚴格自律方面，缺少時刻自省、自查的危機意識，缺乏自我約束、自我監督的自律意識。沒有真正在思想上筑起有效的防線，更沒有在行為上形成嚴格的準則和規范。思想上覺悟不高，致使行為上責任落實不到位，沒有明確群眾的要求和期望，沒能體現領導班子的服務本質。
二是在對黨的各項紀律的執行情況還有待提升。領導班子沒能從堅定政治信仰的高度來認識嚴格執行黨的政治、組織、財經紀律的重要性，導致了執行黨的紀律不那么嚴肅，對黨的紀律、要求、主張貫徹執行起來“走板走樣”。究其根源還是政治理論素養不高、復雜變化的社會造成了思想困惑和政治迷失。
三是管理制度不健全，監管不到位。對思想上、行為上存在問題時的教育、管理、監督存在薄弱環節。管理制度不完善，執行不嚴，對個人行為的管理約束有空白區，部分制度流于形式，監督監管名存實亡，“無法可依”和“有法不依”兩種現象同時并存。在具體落實過程中，出現有令不行、有禁不止的監管缺失現象。
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XXX個
人
簡
歷
基本信息
姓
名：xxxx
出
生：1987-06-24戶
籍：
學
歷：本科
專
業：英語
畢業學校：
教育背景
2006.9-2010.6吉林工程技術師范學院-----外國語言文學系
主修課程
大學英語精讀，大學英語泛讀，英語口語，英語聽力，英語寫作，英語口本科階段主修
譯，翻譯學，詞匯學，語法學，英美概況，英國文學，美國文學，語言學，日語，中外名勝。
特長及興趣愛好
除了有專業的英語方面知識外，我在校生活部工作一年,在系宣傳部和秘書處各工作一年。為全面發展，大三上學期，我加入系文學社，參于了我系《心韻》雜志的創刊和編輯工作。在這些活動中鍛煉了我的領導和團隊協作能力，學會了更好的與人相處，這些在我以后的工作中一定會有很大的幫助。
計算機能力
能熟悉使用Office工具以及Photoshop、Flash等軟件。
獲國家計算機二級等級資格證書。
外語水平
婚姻狀況：未婚
政治面貌:團員
性
別：男
民
族：漢
學
位：
照
通過英語專業四級考試，能熟練進行聽說讀寫譯。
獎勵情況
2007-200優秀學生會干部
2008／07師生合唱比賽一等獎
普通話水平測試等級證書
英語專業四級證書
實習經歷
有就填寫，沒有就刪除掉
自我評價
不會寫自我評價的可以訪問本人性格開朗、穩重、有活力，待人熱情、真誠。工作認真負責，積極主動，能吃苦耐勞。有較強的組織能力、實際動手能力和團體協作精神，能迅速的適應各種環境，并融入其中。我不是最優秀的，但我是最用功的；我不是太顯眼，但我很踏實；希望我的努力可以讓您滿意。
聯系方式
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如何發揮黨委領導核?作?_發揮黨委領導核?作?的措施 發揮領導核?作?，不僅要求黨組織發揮政治導向、決策把關、思想指導、監督保證、組織發動等職能，還需黨員充分發揮先鋒模范作?。下?是?編為?家收集整理的如何發揮黨委領導核?作?范?，歡迎?家閱讀?！ “l揮黨委領導核?作?范?篇? 伴隨共和國的繁榮強盛?健康成長的歷程，倍覺欣慰，感受頗深。長治市?商聯在各個歷史時期，始終堅持中國共產黨的領導，充分發揮黨組領導核?作?，有?推動了?商聯?作的全?發展。長治市?商聯先后榮獲中央統戰部“為全?建設?康社會先進單位”，國家??資源部和社會保障部、中華全國?商聯“全國?商聯先進集體”稱號?！ ?、堅持正確導向，搞好教育引導 ?是思想意識導向，引導會員堅持社會主義?向，爭做有中國特?社會主義事業建設者。通過舉辦座談會、報告會、培訓班，開展學習實踐科學發展觀活動和黨的先進性教育活動等多種形式，組織會員學習馬列主義、?澤東思想、鄧?平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀理論及?七?精神，引導會員?覺地把??企業的發展與國家的發展結合起來，把科學發展觀落實到?產經營中去，爭做中國特?社會主義事業建設者。近些年來，共有會員2000余?次通過多渠道、多途徑、多形式接受黨的重要理論教育與輔導，有余?次參加省市社會主義學院的培訓，會員中有
?被省市評為優秀社會主義事業建設者?！ ?是政策?向導向，引導機關?部特別是會員爭做政策的宣傳員、實踐者。每當各級黨委、政府?政?針特別是關于?公有制經濟發展的政策出臺后，及時地組織?部和會員認真學習，深刻領會，積極落實。20XX年，市委、政府強?推進國企改制，黨組與?政班?進?了全?位的動員，??批會員參與國企改?，兼并收購?中型企業
家，投?收購和技改資?
億多元，安排下崗職?近
萬?。國務院出臺發展?公經濟政策“36條”，省、市也相繼出臺了相關政策，黨組先后舉辦政策解讀報告會、座談會15場，很多會員對照政策對??企業的發展進?了調整。特別是20XX年11?19?全省民營經濟發展?會召開和市委?喜榮書記與民營企業家座談會之后，黨組先后組織舉辦民營企業家認真學習省委、省政府、市委、市政府關于轉型跨越的精神，為企業發展指明了?向，增強了信??！ ∪撬季S觀念導向，引導會員解放思想，與時俱進。
(1)引導會員樹?共同致富的觀念。舉辦“光彩事業太??”、“送溫暖、獻愛?”等活動，倡導把個?富裕和全體?民共同富裕結合起來，??批會員積極投?光彩事業，近些年來，共投資
423.7億多元，在貧困?區興辦光彩事業項?819多個，捐款15.5億元?助災民、貧困學?、孤寡??。
(2)引導會員樹?誠信的觀念。提出了在?公有制企業開展誠信建設的倡議，倡議???公有制經濟??積極參與誠信教育活動，有5000多名會員參加到了誠信活動之中。
多年來，有524家會員企業被評為各級政府授予誠信企業。
(3)引導會員樹?守法的觀念。充分利?各種形式和渠道，先后請司法部門負責?和專家講相關法律課，幫助會員逐步樹?依法經營、納稅，依法?使公民權?的法律觀念。多次請市委、政府及有關部門的領導參加?商聯的活動和會議，宣講黨委、政府?持、?勵民營經濟發展的政策，解讀有序競爭，安全?產，以及保護企業利益的相關法規，設?長治市?商聯會員企業法律維權中?，與?些律師事務所結成法律援助服務協議，幫助??會員知法懂法，依法辦事并運?法律武器維護??的合法權益。
(4)引導會員接受新思想、新理念。請專家學者講授最前沿的知識和經營管理理念，舉辦了諸如《商道》、《商務策劃》、《贏在執?》、《謀略與創新》、《資本運作》等報告會、培訓會，與清華?學等學府合作開辦“EMBA”培訓班，幫助會員開拓視野，與時俱進，不斷地調整經營理念。同時組織會員到發達國家和發達地區參觀學習，學習借鑒先進的經驗?！ ∷氖侵??作導向，主要是是對本單位的重??作進?規劃和部署，提出指導性意見。?如會員服務?作，黨組提出建?機制，提?服務?平，使服務?作更加有序有效。在“新農村建設”?作中，黨組就進?了規劃和部署，提出了在動員組織會員參與新農村建設時必須堅持“?愿、量???、共同發展”的原則。在民營企業參與新農村建設的?作進展很順利，有2400多家會員參與新農村建設，有
家企業與
個村實?結對共建，實施建設項?
個?！ ?、堅持率先垂范，發揮表率作? ?是學習上作表率。嚴格堅持黨組學習制度。黨組成員?學每星期不少于3個?時，集中學習時間全年不少于72個?時，?學有筆記，集中學習有記錄;堅持理論聯系實際，在學習黨的理論、黨的路線、?
針、政策的基礎上，學習了?量的經濟、管理、法律法規等??的知識，并利?這些知識，結合?商聯?作，撰寫了20多篇理論?章和調研報告，在市以上報刊上發表，對全市?商聯?作進?了有效的理論探討和指導。?如針對我市招商引資發展現狀，撰寫了《既要吸引外資，更要留住內資》的提案，得到了市委、市政府的?度重視，獲得優秀提案獎勵?！ ?是思想上作表率。為了保持黨組及成員思想上的先進性。黨組成員參加雙重組織?活會，并就?活會中反映出來的思想問題，?如理想信念動搖、宗旨觀念淡薄、道德失范、形式主義、官僚主義滋長，?項項地制定整改措施，并予以落實，結合學習實踐科學發展觀活動，對黨組及成員存在的問題，都認真進?了?我剖析，制定了限期整改措施?！ ∪亲黠L上作表率，?作上務實。黨組為了使決策符合實際，?常重視調查研究，黨組成員每年深?區縣(市)和會員企業?作調研的時間平均在2個?以上，每次調研輕車簡從，不搞花架?。近些年來，黨組成員沒有??違規違紀，參與打牌賭博和?消費娛樂活動、接受會員吃請或對會員索拿卡要、公車私?的現象都沒有發??！ ∷氖?作上作表率。黨組成員都兼管?政?作。他們始終保持飽滿的?作熱情，帶頭做好本職?作，近?年，黨組?個同志分別被評為先進個?和優秀共產黨員?！ ∪?、凝聚多??量，促進?作搞活 ?是做好機關?部的思想政治?作，調動機關?部的積極性。???開展經常性的思想教育，突出抓了“三個代表”重要思想教育、黨的先進性教育、學習實踐科學發展觀教育、黨的?七?精神教育，公務員法教育;另???，在關鍵時刻做過細的思想政治?作，在重??作開展之際，進?座談或個別談?，以動員為主，在?部?作?活上遇到困難、受到挫折時，?般個別談?，以勸導為主，在會員對?部思想作風有反映時，以警醒為主。?年來，開展?部專題教育22場(次)，召開?部座談會18次，與?部個別談?135?次，?量細致的思想政治?作，統?了?部的思想，充分調動了?部?作的積極性?！ ?是協調好與?政班?的關系，搞好團結與合作。黨組堅持兩個原則處理與?政班?的關系。?先是指導不指揮。黨組對重??作提出基本設想，提交會長會議研究，不代替?政作決定，只著?與?政班?在?的??達成共識，不包攬?政具體?作;其次是督促不?涉。對重??作對照黨組要求分階段、分步驟的檢查督促，促進?作進展，不?涉會長會議、職能科室依職能?使各種職權。?直以來，?商聯黨政?常團結，既分??合作，各項?作都取得了較?的成績?！ ∪歉愫脤ν鈪f調，爭取多??持。?先，協調好與黨委、政府的關系，爭取領導對?商聯?作的重視。以書?或?頭形式反復地、經常地向市委、政府領導宣傳?商聯的性質、地位和作?，宣傳?公有制經濟??為長治經濟社會發展所作的貢獻，?商聯?的活動請領導參加，市委、政府對?商聯?作很重視，凡本市經濟?作政策出臺須征求?商聯和民營企業家的意見，政府部門的?風評議須請民營企業主參加。其次，協調好與各職能部門的關系，爭取橫向?持。采取邀請有關部門負責?擔任?商聯副會長、，上門拜訪有關部門負責?，開展聯誼活動等?法，與有關部門建?密切的合作關系?，F在已與多個部門建?了聯席會議制度和現場為民營企業解決問題的聯動制度。近些年來，與公安局、勞動局、技術監督局、財政局、銀?、稅務局、?事局、?會等單位合作，為會員解決了很多具體問題?！ ≡谛碌臍v史時期，在市?商聯迎來六?周年之際，在適逢我市出臺《加強和改進新時期?商聯?作》之時，這就要求我們必須堅持與時俱進，積極開拓創新，探索新機制，尋找新?法，促進我市?商聯事業健康發展?！ ∪绾伟l揮黨委領導核?作?范?篇? 社區黨組織是黨在社區的戰?堡壘，是黨的社會?作的基礎。如何充分發揮社區黨組織的領導核?作?，夯實黨在城鎮的執政基礎，提?社區服務教育管理?平，是擺在各級黨組織?前的?個重要課題?！ ?、健全組織體系，夯實物質基礎是社區黨組織發揮領導核?作?的前提要保證社區黨組織的領導核?作?得到持續有效發揮，突出核?地位、健全組織體系、打牢物質基礎是前提。
1.定位必須準確。關于社區黨組織的定位，《黨章》已明確規定：社區黨組織是社區各種組織和各項?作的領導核?。但在?作實踐中，有的把社區黨建作為社區建設的?部分;有的沒有明確和理順社區黨組織和社區其他組織的關系;有的書記和主任待遇不同，主任是財政開資，書記?資很少或沒有?資。這不僅沒有突出社區黨組織的領導核?地位，?且影響了社區黨組織作?的有效發揮。為了避免這些現象的發?，各級黨委要根據黨章的有關規定，結合本地區實際情況、社區建設、社區黨組織和社區其他組織、社區黨組織書記和社區居委會主任的關系?！ ∫獜娬{?社區黨建統領社區建設，從內涵上明晰社區黨建和社區建設的關系。要強調社區黨組織是社區各種組織和各項?作的領導核?，在社區的地區性、群眾性、公益性、社會性?作中處于領導核?地位，擔負領導、組織、指導、協調社區?作的主要職責。社區黨組織與社區居委會和社區其他組織是領導與被領導的關系，社區黨組織與駐區單位基層黨組織是協調指導關系，從體制上保證社區黨組織書記處于領導核?地位。要明確社區黨組織書記與社區居委會主任的待遇報酬應執?同?標準，必要時前者可適當?于后
者，?者的?資薪?可統?由財政全額撥付。這種制度設計有利于保證社區黨組織的領導地位。
2.組織必須健全。只有建?以黨組織為領導的社區組織體系，社區黨組織發揮領導核?作?才能有組織基礎和?員保證，發揮作?的渠道才能更順暢。因此，各級黨委必須指導社區建?健全以黨組織為“塔頂”，以社區在職黨員聯絡站、社區居委會、群團組織、協商議事機構、中介服務組織和志愿者隊伍等為“塔?”，以黨員、居民代表、團員、婦?代表、青年志愿者和各類能?為??，以社區全體居民為“塔底”的塔式社區組織體系。應按照
“把?部建在經濟增長點上、建在區域上、建在樓院上、建在協會上、建在志愿者服務隊上、建在商業街上、建在?公企業上”的精神，建?黨組織，組建在職黨員聯絡站、聯絡?組，擴?黨組織的覆蓋?。應按照“區域代表、?業建協會”的要求，民主選舉居民代表，成?各種協會、各類志愿者隊伍，從?健全社區組織體系，為社區黨組織發揮領導核?作?提供堅實的保證。
3.投?必須加?。辦公場所、活動陣地、辦公經費、辦公及活動設施、?員待遇是社區黨組織發揮領導核?作?的物質保障。因此，各級黨組織應采取財政出?點、駐區單位籌?點、社會捐?點、向上爭取?點、政策傾斜?點等辦法，不斷加?硬件建設的投??度，改善辦公環境，配齊辦公設備，增添活動設施，提??資待遇，保障經費來源，切實解決“三?”問題，夯實社區黨組織發揮作?的物質基礎。社區?般應設置服務中?、警務室、醫務室、活動室、閱覽室、會議室、“愛?超市”等服務場所和活動陣地，應配備微機、背投彩電、影碟機、娛樂?具等現代化辦公設備和健?器材。只有設施的現代化、辦公的?動化、信息的?絡化，才能使黨組織發揮領導核?作?，提?服務居民?平有可靠的物質保證?！ ?、創新活動載體、拓展社區服務是社區黨組織發揮領導核?作?的關鍵 社區黨組織發揮領導核?作?的出發點和落腳點就是服務居民，?檢驗社區黨組織發揮領導核?作?的主要標準就是服務居民的質量。因此，社區黨組織必須堅持以?為本、與時俱進、不斷創新載體，提?服務居民的?平。
1.發揮黨組織的領導核?作?，必須為黨員發揮作?搭設舞臺，讓所有黨員都動起來。發揮領導核?作?，不僅要求社區黨組織發揮政治導向、決策把關、思想指導、監督保證、組織發動等職能，?且依靠黨員充分發揮先鋒模范作?，努?使黨員成為服務社區群眾、關?弱勢群體的先鋒，化解社會?盾，促進友愛和諧的先鋒。這就要求社區黨組織必須區分黨員的不同層次，不斷創新載體，豐富黨組織活動內容，讓社區黨員都動起來?？傮w來說，社區黨建?作應以“服務居民、凝聚??、強基固本、加快發展”為宗旨，在社區黨組織中開展以黨的領導進社區、黨的思想進社區、黨的宗旨進社區、黨的溫暖進社區、黨的形象進社區為內容的“五進社區”活動?！ 【唧w來說，社區黨組織應根據不同類型黨員的特點，適應不同需求，創設不同載體，開展各具特?的黨組織活動。在社區黨員?部中，應開展“進千家門、認千家?、知千家情、解千家難”的“?千家”活動;在下崗職?黨員中，應開展帶頭致富、帶領致富的“雙帶”活動;在社區在職黨員中，應開展以帶頭宣傳黨的政策、帶頭參與社區服務、帶頭幫扶困難家庭、帶頭協調鄰?關系、帶頭維護社會治安、帶頭創建?明樓院為主要內容的“六帶頭”活動;在流動黨員和個體戶黨員中，應開展以訂?份黨報、聽?堂黨課、做?件好事、參加?次義務活動、寫?份思想匯報為主要內容的“五個?”活動;在離退休黨員中，應開展以時事新聞聽?聽、光榮傳統憶?憶、城鎮發展???、美好前景望?望、??差距找?找、社區?作幫?幫、不良傾向管?管、家庭成員育?育為主要內容的“?個?”活動。通過每個黨員先鋒模范作?的發揮，促進社區黨組織領導核?作?的有效發揮。
2、發揮黨組織的領導核?作?，必須為社區居民提供便民利民服務，讓居民??“順”起來。服務居民，提升居民?活質量，維護居民利益是社區黨組織
?切?作的歸宿，也是社區黨組織發揮領導核?作?的具體體現。各級黨組織和??黨員?部，特別是社區黨組織和??社區?作者應該樹?“社區在服務、服務在社區”的理念，按照“能者有其?”、“貧者有所幫”、“殘者有所助”、“?者有所養”、“居者有其屋”的服務理念，建?以黨組織為核?、以在職黨員為主體的社區服務體系，重點在便民服務上進?深化和拓展。社區應成?社區服務中??！ ∫?站式服務?廳為主體，以社會、民間、中介組織為依托，以各類志愿者隊伍為基礎，?泛開展家政、就業、法律、中介、配送、禮儀、保健等便民利民服務項?。社區黨組織應通過對社區?業?員的調查摸底，特長分類、技能培訓、組建搬家隊、保姆隊、衛?清潔隊、配送隊等家政服務隊，以?便快捷的服務滿?不同層次居民的服務需求。同時，社區黨組織要整和社區服務資源，積極發揮駐區單位的幫扶互助作?，變社區服務單打獨?為駐區單位群體聯動，讓各部門、各個單位都??開展便民利民活動，以便民、優質、?效的服務，讓居民感到滿意。
3.發揮黨組織的領導核?作?，必須為貧困居民提供幫扶救助，讓弱勢群體強起來。解決社區弱勢群體的?活困難，扶持他們脫貧致富是社區黨組織應盡的責任。在上級黨組織的領導?持下，社區黨組織應建?健全以社會求助站為統領，以社區救助分站為附翼，以愛?超市、低保救助點、殘疾?救助點、救濟物資發放點等?絡為基礎的幫扶救助體系。社區黨組織要定期對困難居民、弱勢群體進?深?調查摸底，凡符合低保條件的貧困居民都應納?最低?活保障范疇，按時阻遏發放低保?。社區黨組織應通過愛?超市積極向駐區單位、在職黨員、單位職?募集四季?物、?常?活等?品，?償地向社區貧困居民發放，解決他們
的燃眉之急。社區黨組織通過低保救助站、救濟物資發放點，將救助?作重?下移，讓救助?作經?；?、規范化、社會化，確保救濟資?、救助物資能及時發放到貧困居民?中，達到雪中送炭的功效。社區黨組織在治標的同時，還要治本。應堅持“扶學、扶志、扶思想、幫危、幫難、幫??”的原則，強化對下崗職?和弱勢?群的技能培訓，教育下崗職?更新就業理念，幫助他們尋求致富門路，讓弱勢群體盡快強起來，富起來。
4.發揮黨組織的領導核?作?，必須為居民提供休閑娛樂服務，讓社區居民樂起來。社區黨組織要統籌社區資源發展社區?化事業，?先進的思想?化教育社區居民，讓社區居民在休閑娛樂的?化?活中樂起來。因此，社區黨組織應結合實際，創辦形式不?的?藝組織、組建晨練隊、秧歌隊、?樂隊、合唱隊，運?喜聞樂見的?藝活動，把社區居民的思想凝聚和統?到黨的路線、?針、政策和中??作上來。注意培養和發現?藝?才，充分發揮?藝?才在社區?化中的凝聚?，吸引?，積極創辦各類?體協會，要適應形勢發展需要，創辦以社區黨組織為核?，以全體居民為教育對象，以社會各類能?為基礎的多領域，多層次的教育教學體系，引導和教育社區居民，提??化素質?健康向上的理念占領社區思想?化陣地。
5.發揮黨組織的領導核?作?，必須為居民創造安定的?活環境，讓社區秩序好起來。社區是社情民意的集中反映，是各類?盾的匯聚地，也是維護社會穩定的第?防線。必須構筑以社區警務室為依托、以社會?量為主體、以社區及駐區單位治安管理為防控?、以治安巡防為防控線的社區治安防控?絡，建?“警務專防、專職治安員聯防、治安積極分?協防、群眾?防、鄰?助防”相結合的治安防范新格局，實現社區治安的群防群治?？赏ㄟ^成?便民法庭，簡化訴訟程序，為社區居民提供優質便利的法律服務，提?辦案效率，增強居民的法制觀念。社區黨組織還要組織開展經常、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動，加強對刑滿釋放、解除勞教?員的安置幫教?作和流動??的管理?？傊?，通過切實加強社會治安綜合治理，為居民百姓營造安定和睦的?活環境?！ ∪?、完善?作機制、強化激勵約束是社區黨組織發揮領導核?作?的保證 社區黨組織發揮領導核?作?，當然黨組織是主體，但其他組織和駐區單位的作?也不可忽視。要保證作?的持續有效發揮，就必須建??整套激勵約束并重的?作機制。
1、必須正確處理黨的領導與居民?治的關系，建?以社區黨組織為核?的社區決策機制。社區黨組織與社區居委會的領導與被領導關系，居民?治是黨領導下的居民?治，這些都是?可爭議的。但在?作中，還不同程度地存在著“以黨代居、?包?攬”和放棄黨的領導、過分夸?居民?治作?的兩種不良傾向，導致“?核?”或“兩個核?”的現象，影響了黨組織領導核?作?的有效發揮。究其原因，就是沒有形成以社區黨組織為核?的社區決策機制。重?事項決策時，可采取“?事?議”的?法，運?“1411”議事程序進?決策。?先，社區黨組織通過召開會議，初步確定?個指導性意見。其次，通過黨員、居民代表、群團組織和其他組織??四個渠道，分別征求意見。然后，再召開“兩委”聯席會議，綜合各??的意見，拿出?個切實可?的?案。最后，將?案提交居民代表會議進?表決，?錘定?。這樣的決策機制才能夠把黨的領導和居民?治有機結合起來，使決策更加民主、科學。
2、必須正確處理社區黨組織與駐區單位黨組織的關系，建?以社區黨組織為主體的共駐共建?作機制。在實現社區發展的“資源共享、互惠互利、優勢互補、共促發展”的?作機制中，社區黨組織要充分發揮領導核?作?，應建?社區黨建指導委員會和社區黨建?作協調委員會，定期協調解決社區黨建?作中存在的重?問題，依托社區單位的?量，充分發揮駐區單位?、財、物的資源優勢，推動共駐共建?作的順利開展?？煽紤]建?社區黨組織對駐區單位黨員領導?部的評價機制，以提?駐區單位領導?部參與社區建設的積極性。社區黨組織可采取與駐區單位簽訂《聯建責任書》、《資源共享承諾書》等形式，?泛開展服務共建、治安共建、?化共建等多種形式的共建活動，建?起雙向聯系、雙向服務、利益共享機制，形成“思想教育聯抓、公益事業聯搞、經濟實體聯辦、社會治安聯防、市容環境聯治、和諧?區聯創”的?作局?。
3、必須通過發揮個體的作?來實現黨組織領導核?作?的有效發揮，建?社區?部的考評機制。為了激發社區?部?作的積極性，社區黨組織應該建?切合實際的考評機制，完善社區?部考評體系，把上級黨組織評價社區?部、社區黨組織評價社區?部、駐區單位黨組織評價社區?部、居民代表及各界??評價社區?部和社區?部互評有機結合起來，使評價主體多元化、定性評價定量化，讓社區?部認真落實社區黨組織的決策，在?作中實現黨的主張，促進社區黨組織領導核?作?的進?步發展?！ ∪绾伟l揮黨委領導核?作?范?篇三 隨著經濟的快速發展和城市化進程的推進，作為城市基層社會結構主體的社區正在發?著深刻的變化。加強黨對社區的領導，充分發揮社區黨組織的領導核?作?，更好地推進農村社區化發展，成為新形勢下加強基層黨組織建設的?項?分重要的任務?！ ?、指導思想：全?貫徹?七屆五中全會精神，以鄧?平理論和“三個代表”重要思想為指導，深?貫徹落實科學發展觀，結合創先爭優?作，以服務社區居民為核?，以社區黨建?作“五個好”為?標，以加強和改進社區黨組織建設為重點，以創新社區黨建?作機制、組織形式和活動?式為保證，積極構建社區黨建?作新格局，為更好地推進農村社區化發展提供堅強的組織保證。
?、?標任務：?爭在最短的時間內，通過?家的共同努?，使社區黨組織達到“五個好”標準，社區黨組織要基本達到活動有陣地、辦公有經費。真正實現社區黨組織政治導向、資源整合、引領風?、社會穩定器的功能定位，使社區黨建?作得到健康有序地推進。主要內容是：
1、發揮社區黨組織政治導向功能作?。建設?個政治堅定、團結堅強、密切聯系群眾、熟悉社區建設、奮發有為的社區黨組織領導班?。建設??以社區?部和居民中的共產黨員、共青團員、社區志愿者為??的?素質的社區黨務?作者隊伍。
2、發揮社區黨組織資源整合功能作?。形成?個以街道黨?委為核?，社區黨組織為基礎，轄區單位黨組織共同參與的社區黨建?作體制和資源共享、優勢互補、社區共建的?作協調機制。
3、發揮社區黨組織引領風?功能作?。積極開展“創城”活動、改善社會風?，實現創建和諧社區的新發展、新跨越。加強社區辦公場所的建設，加強社區黨建陣地的建設，完善社區服務中?的服務內容和設施，美化居民?活環境，凈化社會風?。
4、發揮社區黨組織社會穩定器功能作?。深?群眾、了解群眾、處理好?民群眾切?利益的事情。建?黨員服務中?，發揮黨員先鋒模范作?，把?盾化解到最前沿，發揮穩定器的功能作??！ ∪?、?作措施
(?)發揮社區黨組織作?，提升社區黨務?作者的整體素質 社區黨組織是黨員和居民密切聯系的基本平臺和載體，是社區和諧建設的組織保障。要充分認識社區黨建的重要性：社區黨建?作是創建和諧社區建設的需要;是黨組織和黨員職責的體現;是服務居民群眾的需要。社區黨組織和黨員必須抓住服務居民群眾這個中?，使服務成為社區黨建?作與推進農村社區化發展的最佳結合點，形成黨對社區的領導核?，把???民群眾緊密團結在黨的周圍，使黨的執政地位?益鞏固。要有針對性開展培訓學習。有計劃分層次地對社區黨組織成員進?培訓，切實提?社區黨組織成員的整體素質。?是打牢理論基礎;?是打牢業務基礎;三是打牢政策基礎。社區?作者要對上級黨組織的相關政策悉?研究，同時，對社區黨建各??存在的實際問題要掌握?量詳實的第??材料，為黨組織和黨員發揮作?打下嫻熟的“政策基礎”。
(?)發揮社區黨組織作?，努?構建和諧社區建設?范區。
?是開展“三級聯創”活動。將社區黨建?作“三級聯創”活動與“創先爭優”主題活動有機結合，明確?標任務，豐富活動內容，形成三級聯動，“創先爭優”的?作局?。?是加強社區基礎設施建設。建?多元投?機制，改善社區?作條件，不斷優化社區黨組織?作環境，將社區辦公服務設施建設納?建設規劃，加快社區辦公服務設施建設，以“三有?化”為重點，積極推進社區黨組織建設。三是建?關?、關愛機制。社區黨組織按照“關??、理解?、尊重?、激勵?”的要求，建?溝通、關愛機制，對社區群眾遇到的困難、糾紛、?盾盡可能的協調解決，形成以黨組織為核?，黨員、群眾為依托的協調運?機制，體貼關愛群眾，達到社區內部關系和諧。推進農村社區化發展,是?項長期?艱巨的主要任務。我們要進?步提?認識,明確任務,落實責任,通?協作,不斷把農村社區化發展向前推進,努?開創全市城鄉經濟社會?體化發展的新局?。
(?)落實領導責任。市?成?農村社區化發展?作領導?組,總體上對該項?作進?指導和協調。有關部門要根據農村社區化發展的要求,堅持服務下沉,促進部門職能向農村社區延伸,形成合?推進農村社區化發展的?作格局。
(?)加強輿論引導。宣傳輿論部門要充分發揮職能作?,把農村社區化發展作為當前和今后?個時期的宣傳重點,努?為農村社區化發展營造良好的輿論氛圍。要加?對農村社區化發展意義的宣傳?度,使全市上下進?步提?認識,調動???部群眾參與農村社區化發展的積極性。要加?對農村社區化發展政策措施的宣傳?度,突出抓好對?中?村群眾的宣傳,使各項惠民政策深???,促進政策的全?落實。要加?對農村社區化發展先進典型的宣傳?度,及時發現總結?些農村社區的好經驗,發揮好?范引導作?。
(三)?勵探索創新。堅持把改?創新精神貫穿于農村社區化發展的全過程,???好上級政策,創造性地開展?作。?社區化發展的理念謀劃農村?作,推動農村發展。對基層群眾在農村社區化發展中的創新性做法,要及時進?總結完善推?,指導?上?作開展。
(四)形成多元化投?機制。堅持城鄉統籌、重點向農村社區傾斜的原則,不斷加?市級財政對農村社區化發展的投?，保障和推動農村社區化發展。
(五)堅持統籌兼顧。要協調解決好農村社區化發展與農村其他?作的關系,突出重點,做好結合?章,實現相互促進。要把農村社區化發展與鄉鎮政府職能轉變、?城鎮建設、項?建設、產業結構調整、社會事業等?作有機結合起來,促進農民增收,通過農村社區化發展,更好地推動城鄉統籌發展。要處理好農村社區化發展與村莊發展的關系,注意保護和調動村級發展的積極性,確保農村社區化發展的健康推進。
黨建研究關于加強黨委領導核心和政治核心作用的思考新時代新形勢下，黨委在企業中發揮的作用有了新的定位。鐵路基層供電單位建立健全產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度已經成為了大勢所趨，同時基層站段黨委作為站段的領導核心，在推動企業改革的過程中，需要結合當前的時代特點，加強領導力量，彰顯政治核心地位，從而使企業可以在發展的過程中有的放矢，找準方向。一、加強黨委領導核心和政治核心作用的必要性（一）改革的深入需要加強黨委領導核心和政治核心作用改革開放進入深水區、攻堅期，鐵路事業發展邁入更高階段的關鍵期，加強企業黨建工作更為緊迫、更加重要。加強和改進新形勢下黨的建設工作，關鍵要看到問題，勇于正視問題，下決心解決問題。要站在堅持和發展中國特色社會主義、鞏固黨的執政基礎的戰略高度，以落實全面從嚴治黨要求為主線，聚焦解決問題。（二）建立現代企業制度需要加強黨委領導核心和政治核心作用要把加強黨的領導和鐵路公司制改革統一起來，建立中國特色現代國有企業制度。充分發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用，自覺在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把黨的理論和路線方針政策貫徹好執行好，確保改革發展的正確方向。始終在大局下行動，加強集體領導、推進科學決策，推動企業全面履行經濟責任、政治責任、社會責任。管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎，領導群眾組織并發揮其作用，始終圍繞企業的中心任務開展工作，把黨中央精神和上級黨委的部署不折不扣落到實處。更加明確黨組織在決策、執行、監督各環節的職責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。二、黨建工作現狀和存在的問題（一）黨建工作與安全生產工作相互融合不緊密一是存在重安全生產工作、輕黨建工作的情況，尤其是有些單位，開展黨建工作無非就是開開支部會，上上黨課，過過組織生活而已。二是存在趨利性思想?；鶎狱h建工作難度大，不易出政績，而安全生產工作看得見摸得著，能帶來效益，因此黨建工作和安全生產工作一旦發生沖突，必然會放松黨建工作。（二）黨的組織生活開展不順利以一線班組黨支部為例，很多班組黨支部的黨組織生活不能順利開展。主要表現在：“三會一課”不能順利開展；組織學習時參加人員過少，一些年輕黨員對黨組織生活不夠重視；甚至一些基層黨組織很少開展組織生活，學習時間得不到保證。（三）基層黨建工作的方式方法與不斷變化的黨員情況發生脫節隨著改革開放和社會主義市場經濟的進一步發展，黨員結構發生了變化，黨員觀念也變得更現實，然而基層黨建工作的方式方法并沒有隨形勢的變化而更新，難以適應今天的現實情況，解決不了黨員干部的具體問題，導致基層黨建工作難以開展。三、加強黨委領導核心和政治核心作用的路徑和建議（一）選強選優黨務工作者黨務工作者是黨在各個領域的執政骨干，必須選強選優。要堅持黨管干部原則不動搖，加強黨建工作者隊伍建設，尤其是要加快培養懂經營、善管理、有技能的復合型黨務工作者隊伍，配好配強專兼?文/楊林職黨務干部。要從嚴管理教育干部，完善激勵約束機制，加強對專兼職黨務干部的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，強化“四個意識”。（二）健全基層黨組織加強基層黨組織的建設，按照全覆蓋要求，健全基層黨的組織。黨建工作要與生產經營緊密結合，把提高企業效益、增強企業競爭力作為工作的出發點和落腳點，發揮好基層黨組織的活力和戰斗力，發揮好黨員先鋒模范作用。要落實好黨內基本制度，嚴肅黨內組織生活，實現黨內生活規范化、常態化。（三）健全黨建工作領導體制健全黨委統一領導、職能部門牽頭抓總、其他相關部門協同配合的企業黨建工作格局。要嚴格落實黨建工作責任，黨委要擔負起從嚴管黨治黨、加強黨建工作的主體責任，黨委書記要切實履行黨建工作第一責任人責任。要建立黨建工作責任履職清單和黨建工作督導機制，推動黨建工作責任有效落實。（四）充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用以項目黨建和重大難題攻關為載體和抓手，以解決企業改革發展中的熱點、難點問題作為黨組織活動的重點，積極廣泛開展支部和黨員課題立項、難題攻關、黨內品牌創建等主題活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；通過評選“黨員先鋒崗”、設立“黨員突擊隊”等，引導黨員在安全生產、交易管理等方面出實招、解難題，在完成急、難、險、重任務中充分發揮先鋒模范作用，使黨建工作成為企業價值鏈上的重要環節，成為企業發展的內在推動力量。（作者單位：中國鐵路武漢局集團公司襄陽供電段）決策探索2019.12下53
國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,把方向、管大局、(),依照規定討論和決定企業重
近年來，國有企業黨委(黨組)深入貫徹全國國有企業黨建工作會議精神，充分發揮領導核心作用，把好方向、管好大局、保落實，推進全面從嚴治黨，為國有企業改革發展提供了有力保障。黨組織弱化、模糊、淡化、邊緣化問題逐步得到解決，但仍有相當一部分黨委(黨組)領導不懂得把方向、管大局、保落實，影響了隊伍建設和工作高效推進。
一、國有企業黨委（黨組）在把方向、管大局、保落實方面存在的主要問題
(1)認識上有誤區。黨委(黨組)領導，包括少數行政首長，對方向、大局、落實的內涵理解不充分，不確定如何實現。多停留在個人理解，傳統方式，抽象概念上。比如黨組織走什么方向？整體情況如何，到什么程度？如何保證執行？理解不清晰，不準確。
(2)執行過程中有偏差。黨委(黨組)會議決定的重大事項與事先討論的重大事項界限不清，有的直接研究決定事先討論的事項，而不是經理層和董事會，如項目投資、薪酬設計等。一些黨委(黨組)忽視預先研究和討論的根本性問題，細節過多，效率低下，影響了相互之間的關系，妨礙了工作的正常進行。
?。ㄈ┧刭|能力有欠缺。有的黨委（黨組）書記沒有認真學習黨章和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱“企業基層黨組織工作條例”）等黨內重要法規，思維方式和工作方法停留在傳統做法，主要憑著經驗辦、跟著
感覺走，甚至摻雜個人好惡，比拼權力大小，能力素質不足以把方向、管大局、保落實。
二、準確把握國有企業黨委（黨組）的職責定位和把方向、管大局、保落實的基本內涵
?。ㄒ唬﹪衅髽I黨委（黨組）的職責定位
1.主要職責?！镀髽I基層黨組織工作條例》明確規定了黨委(黨組)的七項職責，大致包括:堅持和貫徹中國特色社會主義基本制度、基本制度和重要制度；監督和保證黨中央重大決策部署和上級黨組織決議在本企業的貫徹落實；討論企業重大經營管理問題，支持股東會、董事會、監事會和經理層依法行使職權；加強對企業選人用人和領導班子及干部隊伍建設的領導把關；履行黨風廉政建設主體責任；加強基層黨組織和黨員隊伍建設；領導企業的思想政治工作、精神文明建設和統戰工作，領導群團組織。
2.功能定位。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。黨章和企業基層黨組織工作條例明確規定：“國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實”，這是國有企業黨委（黨組）功能定位中最核心的一條。
?。ǘ鞍逊较?、管大局、保落實”的基本內涵
方向、管大局、保落實的理念源于習近平總書記2016年在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話，是黨對國有企業領導方式的具體化。方向是指黨委(黨組)領導本單位的企業文化、戰略規劃、經營管理與國家政治經濟形勢、行業發展趨勢、企業改革趨勢相銜接、相協調。管大局，就是黨委(黨組)通過管大事、解決關鍵問題，確保企業高效安全發展、法治穩定、隊伍穩定。保證，就是黨委(黨組)通過抓關鍵少數、抓重點突
破、抓隊伍建設、抓黨內監督，保證中央精神、上級部署和中心工作的貫徹落實。
三、國有企業黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的基本路途
?。ㄒ唬┌咽裁捶较?/P>
1.把政治方向。作為中國特色社會主義的重要政治基礎，國有企業必須毫不動搖堅持黨的領導，嚴守政治紀律，抓好意識形態，全心全意依靠職工辦企業，確保企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量。不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移地走中國特色國有企業發展道路，貫徹新發展理念，深化企業改革，保障國計民生。
2.放業務方向。堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，引領企業高質量發展；堅持市場化原則，提高企業公平參與市場競爭的能力；堅持開放合作原則，對標國內國際先進標準，加強國際國內合作，在創新經營理念、增強經濟實力等方面加強領導。，在互利共贏中增強競爭實力；堅持法治原則，依法依規管理企業和員工，促進企業誠信經營和健康發展。
3.把改革方向。堅持將“有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能”作為深化改革的基本原則和檢驗標準，科學有序推進企業改革重組、化解過剩產能、處置“僵尸企業”和企業破產，鞏固“三去一降一補”成果，促進企業轉型升級。持續深化企業內部“三項制度”改革，確保改革始終朝著建立具有中國特色現代國有企業制度目標邁進。
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1.管重大決策。企業黨委（黨組）應當依法依規細化“三重一大”清單，規范各治理主體決策范圍和決策流程，明確直接研究決定的重大事項和前置研究討論的重大事項。黨委（黨組）會直接研究決定的重大事項，應按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”和“主要領導末位表態”的原則決策。黨委（黨組）會前置研究事項，應重點關注方向性、合法性、風險性等問題，既不越位，也不缺位，如無原則問題，應及時提交董事會、經理層決策。若發現有悖黨的路線方針政策和國家法律法規，或可能損害國家、社會公眾利益和企業、職工合法權益時，要及時提出撤銷或緩議意見。
2.管重大責任。把對黨和國家、對企業單位、對員工群眾負責三者結合起來，確保政治責任、經濟責任、社會責任全面履行到位，既兼顧當前，又注重長遠，還對歷史負責；把班子集體責任和個人“一崗雙責”統一起來，管好重大風險，敢于擔當責任，既要善于發現改革發展、生產經營、安全環保、廉潔從業、意識形態、信訪穩定等影響大局的風險，又要主動在有效化解風險方面有所作為，從而維護企業改革、發展、穩定大局。
3.管重大協調。企業領導班子是一個單位“指揮部”“火車頭”。怎么建設領導班子？黨的十九大報告提出“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重”，既管住干部亂作為的手腳，又放開干部干事創業的手腳，推動領導班子呈現新氣象新干勁新活力。黨委（黨組）重點協調對象有哪些？主要是協調好黨委會與董事會、監事會、經理層的關系，落實好黨組織先議、會前溝通、會上表達、會后報告“四步工作法”。同時，要善于協調好班子成員之間、上下級之間、干群之間的關系，充分調動各方面積極性，為企業發展營造良好環境。
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1.從思想上保落實。通過中心組學習統一班子成員思想，通過干部教育培訓統一干部思想，通過“三會一課”統一黨員思想，通過形勢任務宣講統一員工思想。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝隊伍，把中央精神、行業政策傳達到位，把困難與希望、機遇與挑戰分析透徹。堅持做好職工思想政治工作，黨組織要因事而化、因時而進、因勢而新，做到全方位重視、全過程把控、全要素保障，堅持以人為本，圍繞企業工作目標，凝聚最大公約數，畫出最大同心圓。
2.從組織上保落實。按照“四個同步”（黨的基層組織和生產行政組織同步建立，黨務干部和生產行政干部同步配備，黨建工作制度和生產管理制度同步制定，黨建工作和生產經營工作同步考核）、“四個對接”（體制對接、機制對接、制度對接和工作對接）的要求確保發揮黨委（黨組）作用。按照國企好干部二十字標準選優配強領導班子，完善不適宜擔任現職領導干部退出機制，科學運用履職評價、黨建督導、評先評優，強化班子整體功能；大膽使用優秀年輕干部，營造競爭向上、活力迸發、人才輩出的良好局面，為企業發展提供有力的人才支撐。
3.從監督上保落實。黨委（黨組）應重點加強對企業關鍵崗位的監督，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門和單位的監督，突出“三重一大”、工程招投標、改制重組、產權變更和交易等重點環節的監督。怎么監督？要落實談心談話制度，加大提醒、函詢、誡勉等力度，通過巡視巡察、考察考核、調研督導、處理信訪舉報等方式，做到日常監督、專項監督、全面監督相結合，督促企業領導人員依法治企、廉潔從業。要推動企業紀委與監事會、審計、法律、財務、工會監督與群眾監督、社會監督和輿論監督有機貫通、相互協調。確保政令暢通、任務落實。
四、國有企業黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的保障措施
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1.從歷史沿革看國有企業黨組織定位。從革命初期公營企業的“三人團”制度（廠長、黨支部書記和工會會商決定），到新中國成立后國營企業先后探索建立了“一長制”、黨委領導下的廠長負責制，到改革開放后國有企業的廠長（經理）負責制、黨委領導下的廠長（經理）負責制，再到習近平總書記提出的“兩個一以貫之”。國有企業黨委（黨組）的定位實現了從監督保障到政治核心，再到政治核心和領導核心并存的轉變，現已明確為領導作用。隨著黨章修訂和企業基層黨組織工作條例出臺，黨的領導作用進一步組織化、制度化，把方向、管大局、保落實的領導作用更加清晰。各級黨組織必須把思想統一到黨中央的規定上來。
2.從國企屬性看國有企業黨組織定位。國有企業是什么屬性？除了國家所有的政治屬性外，最根本的就是經濟屬性。企業是市場主體，“堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效”,是國有企業黨委（黨組）工作應當遵循的五項基本原則之一。因此，國有企業所有組織的所有工作都必須圍繞安全、生產、經營、改革、發展等企業中心工作來開展，黨委（黨組）必須以中心工作為根本導向，發揮其領導核心作用。
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“堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，把黨的領導融入公司治理各環節”。必須將黨建要求寫入公司章程，明確黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。黨委書記、董事長一般由一人擔
任，黨員總經理擔任副書記。非獨立法人分公司企業，黨委書記和行政主要負責人是否分設，結合實際確定。規模較大、職工和黨員人數較多的國有企業黨委，可以配備專職副書記。國有企業黨組織實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，進入董事會、監事會、經理層的黨組織領導班子成員必須落實黨組織決定。
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全面改革引發的各種矛盾、問題和困難是前所未有的。習近平總書記指出:面對錯綜復雜的形勢變化，我們耳朵不靈，眼睛不清，看不清發展趨勢，察覺不到隱藏在其中的機遇和挑戰；貫徹新發展理念，推進供給側結構性改革，找不到有效利用的好思路好方法；面對信息技術的不斷發展，不了解網絡規律，走不好網上群眾路線，管不好網絡陣地，就被網絡輿論牽著鼻子走。實踐證明，如果不提高技能，不僅難以打開新局面，甚至有迷失方向、犯錯誤的危險，更談不上把方向、管大局、保落實了。黨員干部，特別是黨組織的領導者，必須提高學習技能、政治領導技能、改革創新技能、科學發展技能、群眾工作技能、執行技能和風險控制技能，以適應新時代的要求。
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關于加強黨委領導核心和政治核心作用的思考
摘要：黨委領導是黨委政治核心作用重要組成部分，一個優秀的黨委領導班子可以幫助縣委黨校穩定發展，黨委領導人員應該以黨性原則為工作依據，加強縣委黨校服務理念，提高單位領導班子凝聚力，保證縣委黨校各項目可以順利開展。如今我國現代化建設正處于起步階段，黨委領導班子在這個過程中起起到了尤為重要作用，黨委領導班子正確引導社會實現脫貧致富需求。因此在如今深化改革背景下，黨委班子、黨委領導如何發揮領導核心和政治核心作用，是每一位領黨委領導人員都應該思考的問題，本文就關于加強黨委領導核心和政治核心作用進行思考。
關鍵字：黨委領導；政治核心；思考
引言：黨委領導人員在縣委黨校發展過程中扮演著尤為重要的角色，在新時代背景下，黨委領導人員作用也有了全新定位，縣委黨校人員應該建議并完善相關政策，如權責分明、科學管理等，同時基層黨委領導人員，也應該充分發揮自身核心作用，結合如今時代特色推動黨校改革，將黨委領導人員力量發揮到極致，為黨校改革尋找正確方向。
1.
黨委工作現狀和存在的問題
1.
組織生活開展不順利
根據研究發現，大部分黨支部在組織黨委生活時就會遇到很多困難，其中最為明顯的就是三會一課無法順利展開，并且黨支部組織黨委人員進行相關黨委學習時，黨委人員學習積極性不高，參與人數也寥寥無幾，尤其是一些年輕黨員，認為黨組織生活是可有可無，沒有引起足夠重視，因此基于這些原因，我國大部
分縣委黨校所組織的黨委生活成效并不理想。甚至一些基層黨支部根本就不會舉行黨委生活，這樣就會導致黨委人員沒有足夠的學習時間，自身核心力量無法提高，對于縣委黨校、社會發展而言是極為不利。
1.
與黨員情況發生脫節
如今我國社會正處于改革開放階段，并且在社會主義市場經濟影響下，我國黨員結構也相應出現了一些改變，年輕黨員居多，黨員觀念與傳統相比更注重現實發展，尤其是基層人員，年輕黨員占據了基層人員大部分比例，其思想觀念對我國基層黨建工作方式有著明顯影響。因此如果基層黨建工作方式方法沒有進行及時更新，很難適應如今時代發展，無法跟隨黨員思想，黨員干部具體問題得不到及時解決，對基層黨建工作開展有著明顯阻礙作用。
1.
加強黨委領導核心和政治核心作用有效途徑
1.
挑選優秀人才
黨務工作會涉及到不同領域，因此在挑選黨務工作人員時，黨建領導人員要根據因為工作所涉及到的不同領域進行針對性、優質性選擇，在挑選優秀人才時，要以黨干部原則為基礎，以培養優秀黨建工作團隊為主要指導方向進行相應工作，從而建立優秀黨務工作團隊。另外，黨建工作領導人員可以定期組織培訓，對黨員進行全方位培養，尤其是經營、管理等方面要著重培訓，建立復合型黨務工作者隊伍，黨建工作人員要對黨員進行詳細分析，尋找出黨員優勢并結合黨務工作不同領域進行配置，可以讓優秀黨務干部進行兼職，從而實現多方面管理。其次，黨務黨建工領導人員要對黨員干部進行管理，建立并完善相應激勵懲處機制，加強黨員綜合實力，尤其是兼職黨務干部人員，要做好黨性教育，培養堅持干黨務干部人員的紀律，政治規矩，將黨委領導核心和政治核心做到極致。
1.
建立基層黨組織
基層黨組織建設是黨務工作順利展開重要前提，因此黨委領導人員要做好基層黨員建設工作，以全覆蓋要求為主導，完善黨基層黨組織，充分發揮黨基層黨組織作用。黨委領導人員要將黨內基本制度進行優化改革，黨組織活動要嚴肅對待，將黨組織生活規范化、常態化，從而促進黨委工作人員政治思想以及綜合實力，發揮黨委領導核心和政治核心。
1.
建立并完善領導體制
黨委領導人員是黨委工作領頭羊，要想加強黨委領導核心和政治核心作用，就必須將黨委領導人員進行優化，進行對黨務工作進行統一領導，對職能部門做好牽頭作用，建立共同協作黨建工作模式。同時要做好黨建工作責任劃分，將責任細分到每一位黨委領導人員身上，對黨建工作進行嚴格管理，特別是黨委書記，要做好第一責任人工作。根據黨建工作人員不同工作內容進行責任履職清單編寫以及督導以及建立督導機制，從而推動黨建工作穩定開展。
1.
基層黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用
縣委黨校在發展過程中難免會出現重大難題，因此黨委人員要做好重大難題攻克措施，從幫助縣委黨校進行改革，尤其是縣委黨校改革中容易出現的問題更要作為黨組織活動重點，如積極開展課題立項，對縣委黨校改革難點進行攻克，將基層黨支部戰斗堡壘作用充分體現出來。另外黨務領導人員也可以利用模范作用，對黨員工作進行評選，選擇出優異人員，并讓其在縣委黨校發展遇到困難時發揮自身模范領頭作用，從而調動黨員工作積極性，讓黨建工作成為縣委黨校發展中最不可或缺環節，為縣委黨校發展提供內在推動力。
1.
協調黨委班子內在要求
建立和諧團委班子是如今我國黨校發展內在要求，黨委班子要保證黨委成員信念、目標相似，如共產主義思想、社會主義信念、擁護和執行黨路線方針、信領悟黨理論、創新成果等，保黨委班子盡量保持一致行為和思想，黨委成員應該以中心發展為大方向創新工作模式，達到目標定位、工作方略、遠景謀劃步調一致。同時在一些重大問題上，應保持黨員思想一致，以黨的指示精神為行動目標，黨委成員在思想上要進行兼容互補，吸取其余黨員領導優秀思想，尤其是黨委領導人員，黨委領導人員作為黨校發展領頭羊，要發揮其自身作用，提高自身思想水平，從而形成和諧、民主局面。另外領導黨委領導人員應該促進黨委成員之間團結，以黨性原則為基礎組織相應活動，營造和諧共處、集中民主工作環境。對于形式主義和官僚主義，黨委領導人員要堅決杜絕這類現象發生，修改自身領導方式和工作風格，以務實為基本原則對黨校發展進行研究，尋找其中客觀規律，并對其矛盾和問題進行解決。
三、結束語
總而言之，黨委領導人員對于縣委黨校發展有積極地促進作用，因此相關人員應該發揮自身力量，推動縣委黨校穩定前行，以黨十三屆七中全會精神為指導方向，發揚縣委黨校精神，尋找優質服務，推動縣委黨校變革，實現我國可持續發展目標。
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