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依據省市紀委通知要求，我們在第一時間組織精干力氣，召開專題會議，圍繞監督職責方面的調研內容，逐項逐條進行爭辯匯總，現將相關情況匯報如下。
一、在突出政治監督方面
近年來開展的次要工作有：一是嚴峻
政治生活。以5個監督室為主，深化所聯系單位，通過集中座談、隨機抽查、參與扶貧、巡察反饋意見整改等專題民主生活會和年度民主生會活等方式，全面實施政治監督，切實提高黨員領導干部嚴守黨的政治紀律和政治法規的盲目性。2021年以來先后對13個存在問題的單位次要擔任人進行了談話提示，要求進一步加強政治建設，嚴格整改落實到位。二是嚴明政治紀律和政治法規。聚焦處理“七個有之”問題，堅持防備在前，通過任前廉政談話、提示約談等方式，防止干部消滅政治方面的問題。強化對選人用人的日常監督，堅決防止干部“帶病評優”“帶病提拔”“帶病上崗”。2021年以來，審查464人次，20個單位，61人因黨風廉政建設方面存在問題被取消評先評優、選拔任用資歷。三是壓實政治責任。幫忙縣委制定《關于嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見》、《關于落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任考核方案》等制度性規范文件。通過年初簽字背書、年中督導檢查、年底集中考評，構成責任落實閉合鏈條，推動責任落實。四是深化政治巡察。充分發揮政治巡察的“顯微鏡”作用，先后開展3輪常規巡察，聚焦全面從嚴治黨，發覺并訂正了一些管黨治黨失之于寬松軟、黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛等方面的問題。
雖然政治監督取得肯定成效，但也存在一些問題。在思想生疏方面，有的干部對強化政治監督理解不透徹、不深化，認為聚焦政治監督好象比較“虛”，甚至會形成紀委懲治貪腐力度會減弱；在監督手段方面，目前政治監督的方式次要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬材料等常規途徑，簡約形成反復監督；在紀委本身方面，個別紀檢干部還不能完全順應監察體制改革后情勢和任務的需要，在黨紀條規生疏運用方面還需要大力提升。
關于如何提高政治監督意識，把落實“兩個維護”作根本，提高政治監督效能。第一，紀檢
干部開政治監督，首先本人要本人堅固樹立“四個意識”，夯實思想基礎，在踐行“兩個維護”上作表率，有針對性地組織與政治監督相關的業務培訓、爭辯溝通等活動，切實添加開展政治監督的力量和盲目。其次，要將開展政治監督內容細化為具體條目，融入“兩個責任”清單中。完善責任考核方法，在各級領導班子和領導干部實績考評中，突出落實“兩個責任”開展政治監督的情況。第三，要充分用好監督檢查成果，發揮標本兼治作用，對在政治方面存在問題的干部，準時在肯定范圍內進步通報，以儆效尤。
二、堅持黨中心的嚴重決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里
以縣委名義制發了《關于對“四重”事項強化監督的實施意見》，將嚴重決策部署執行情況、嚴重事項關鍵環節、重點領域工作落實情況、重點崗位人員作風作為監督重點。將防備化解嚴重風險作為日常監督和巡察的重要內容，督促職能部門履職盡責，堅決守住不發生嚴重風險的底線；開展精準核查，確保脫貧結果真實牢靠；加大環保領域違紀違法問題查處和問責力度，督促履行打好污染防治攻堅戰政治責任。2021年以來，針對維穩問題問責100人，針對脫貧攻堅問題問責103人，針對環保問題問責77人。此外，我們圍繞突出貫徹新進展理念、打好三大攻堅戰、京津冀協同進展等嚴重決策部署，針對供水改造工程、訓練提升工程、棚戶區改造工程、農村地熱供溫存太陽能光熱試點工程、氣（電）代煤工程等開展了專項監督檢查。
當前存在的次要問題是：對征地拆遷、重點工程、惠民扶貧等重點領域、關鍵環節的突出問題，運用審計監督、財務檢查等專業手段進行監督還不夠，對稅務部門的“稅控”系統、交管部門的“天眼”系統的運用還不充分，對黨員干部8小時之外的監督仍需加強。
關于如何選準監督的切入點，提高監督精準度。一是堅守“監督的監督”定位。檢查中，我們要求不能僅局限于聽匯報、翻臺賬、查材料，必需沉到基層，入戶走訪。深化一線的目的不是代替主責單位落實工作，而是通過“監督的監督”發覺問題。二是明確監督檢查重點。緊盯責任落實，重點關注主責部門履行主體責任不力、職能部門履行監管責任不力的問題；緊盯關鍵環節，重點整治工作中存在的優親厚友、吃拿卡要、故弄玄虛等侵害群眾利益的問題；緊盯作風問題，重點整治以方式主義、官僚主義對待扶貧工作的問題。三是發揮監督效果。針對監督檢查中發覺的管理不嚴格、程序不規范等問題，當場指出，要求立行立改；針對需要重點完善的體制機制問題，督促限期整改落實。
三、扎實做好日常監督方面
依據監督對象和監督內容的不同，日常監督的方法途徑很多，如信訪舉報、黨風廉政建設責任制檢查等，除此之外，還樂觀運用其他的監督手段，次要有：一是談話提示。針對領導干部在思想、作風、紀律等方面的苗頭性、傾向性問題，區分不憐憫形進行談話提示，發揮紅臉出汗的作用。自去年以來，紀委書記及班子成員同黨員干部開展談話提示30余次。二是專項檢查。近年來，先后對扶貧領域的腐敗和作風問題、涉黑涉惡腐敗問題、公車私用問題、超標準配備辦公用房等問題開展專項檢查，發覺并處理了一些問題。三是重點檢查。以機關作風整理優化營商環境為契機，開展了訂正“四風”貫徹落實中心“八項規定”精神的專項檢查，對監督檢查中發覺的問題，從嚴從速處理。四是常規檢查。在國慶、五一、春節、清明等重要時間節點，組織力氣開展明查暗訪，并公布監督舉報電話，確保廉潔過節。五是“八小時外”監督。加強對黨員干部個人嚴重事項請示報告、個人有關事項報告等制度落實情況的監督檢查，督促黨員干部警鐘長鳴，防微杜漸。六是整合監督力氣。發揮反腐敗協調小組的作用，暢通成員單位之間監督舉報渠道，構成組織協調、日常溝通和線索移送等一體化監督網絡。
日常監督中存在的問題和薄弱環節?？陀^上，是專業力量有待提升。梳理近年來查處的基層違紀違法案件，很多涉及會計、農村“三資”、工程建設招投標等領域，相比之下，紀檢監察干部中具有法律、會計、審計等專業背景的占比較低。特殊是監察體制改革后，在深化紀法貫穿、法法連接，依據監察法要求和“四種外形”標準，對大量增長的監察對象開展日常監督，顯得力不從心?？陀^上，過去的觀念沒有完全扭轉過來。個別干部仍傾向于查辦大案要案，而對日常監
督抓什么、怎樣抓站位不高、思考不足，抓早抓小的意識有待提升。
四、著力探究長期監督的有效機制
關于推動監督工作“近距離、常態化、全天候”，過去的很多監督手段已經構成常用的手段固化下來。如上面提的重要時間節點的監督檢查、對黨員干部“八小時外”的監督、反腐敗協調小組成員單位之間的線索移交，以及黨員干部苗頭性、傾向性問題談話提示等，均取得了良好的效果。
關于下沉監督，除了暢通信訪舉報渠道外，另外次要實行日常檢查、專項檢查、重點檢查、政治巡察等監督手段。而且每年年終都要對黨政班子成員進行述責述廉評議，重點是領導干部對執行政治紀律和政治法規、履行管黨治黨責任、推動黨風廉政建設和反腐敗工作以及執行廉潔自律情況進行考核，對發覺的問題線索準時移交處置。
關于加強對下級紀委監委工作指點情況。監察體制改革以來，依據省市要求，依據鄉鎮紀委由書記、副書記和委員組成的配置標準，建立健全鄉鎮紀檢組織，要求每個鄉鎮必需建有紀委辦公室和談話室。目前全縣從事鄉鎮紀檢工作人員54人，其中書記18人、副書記和委員36人。為了快速提高鄉鎮紀檢干部的水平力量，從4月18日開頭，抽調鄉鎮紀檢干部到縣紀委監委科室進行跟班輪訓學習，盡快把握業務學問，提升其履職力量。4月24日將制定的《關于鄉鎮紀檢干部專職專責的管理方法》下發至各鄉鎮。
關于紀委監委與巡察部門溝通協調機制。每輪巡察啟動之初，紀委監委案管室和信訪室向巡察辦供應被巡察單位三年來的信訪舉報情況和案件查處情況。巡察期間，巡察組發覺的時效性強的問題和問題線索，經巡察領導小組領導同意后，馬上向紀委監委進行移交，準時進行查處或問責。巡察結束后，經領導小組審批，巡察辦將各巡察組報送的問題線索向紀委監委案管室移交。巡察辦對移交問題線索的查處進行跟蹤督辦。每月25日，案管室向巡察辦回饋移交線索的查處情況。被巡察單位整改結束后，巡察辦將其整改報告或臺賬移交紀委監委，由紀委監委擔任對各
單位整改落實情況開展日常監督。重點監督各被巡察單位能否有表面整改、文字整改、虛假整改，進一步壓實被巡察黨組織的主體責任，防止問題反彈。
五、持續督查落實中心八項規定精神及其實施細則
本地區違反中心八項規定精神問題及“四風”問題隱形變異的突出表現為：私車供給、公車私用、虛假發票入賬等。
2021年以來查處違反中心八項國定精神問題有25件，其中賜予9人誡勉談話；11人黨內警告處分、4人黨內嚴峻警告處分、1人留黨察看處分。具體的案例為：其一，xx教體局黨組成員、副主任科員仝克誠，2021年收入非本單位公務車高速通行費共計6380元，被縣紀委常委會賜予黨內警告處分。其二，樂壽鎮政府會計秦建華，2021年樂壽鎮在抗洪防汛期間，在縣西醫院門口超市共計購買各類食品4萬余元，秦建華將其收據記入鎮財務賬目予以報銷，被縣紀委賜予黨內警告處分。
面對“四風”問題的隱形變異，如何開展監督檢查。一是改進監督檢查方式。在日常監督和節假日重點監督的基礎上，強化紀檢監察機關“監督的再監督、檢查的再檢查”職責，由黨委主導、部門主辦、監察主核，督促職能部門落實責任，層層傳導壓力，營造高壓態勢;對職能部門工作結果進行再監督，緊盯典型問題，進行重點督查。二是拓寬監督檢查渠道?；诠倭胖髁x、方式主義較為隱蔽的特點，紀檢監察部門開展作風建設監督檢查應向“開門辦公”轉變，拓寬監督渠道。一方面，充分發揮信訪舉報的主渠道作用，樂觀探究網絡舉報新渠道，充分利用網站、微信公眾號等網絡平臺，受理群眾舉報，讓官僚主義、方式主義現象無所遁形;另一方面，定期邀請黨風廉政建設監督員、人大代表、政協委員和群眾代表建言獻策，定向征求其意見建議，從中盤點方式主義、官僚主義蛛絲馬跡，發覺典型問題線索，有效開展多方公開監督。三是開展專項監督檢查。將對“四風”問題的監督檢查及分析研判納入巡查工作，通過開展“庸懶散”專項管理、組織領導干部述廉述責及黨風政風民主評議，強化對干部的常態監督，留意發覺“四風”
苗頭性問題。
整治“方式主義、官僚主義”情況，以及本地區“方式主義官僚主義”的突出表現：有的學習不夠，政治意識有待提高，對政策制度的學習、解讀和執行上趨于表面化、虛化；有的工作中有懶散思想，缺少客觀能動性，辦事效率不高，工作推動不扎實，回避沖突，遇到問題避重就輕，工作上缺少擔當。
六、加強對政治生態的研判和維護
探究構建評價體系，為地方和部門的政治生態精準“畫像”。一方面是明確內容。包括樹牢“四個意識”、落實中心八項規定及實施細則精神、貫徹落實上級決策部署、貫徹落實民主集中制、履行全面從嚴治黨主體責任、糾治“四風”、維護班子團結、嚴重事項科學民主決策、重要干部任免及選人用人、擔當作為和總體評價等諸多方面。另一方面是拓展監督手段，不斷豐富監督方式，切實提升監督質效。紀檢監察機關加強對相關地區和單位政治生態的摸底研判，對發覺的問題，嚴峻
問責、督促整改。
如何把握好“樹木”與“森林”的關系？就是堅持“小懲大誡、治病救人”的方針，樂觀運用監督執紀“四種外形”，緊盯“關鍵少數”，切實管住“大多數”，針對不同程度的各類問題，問診把脈、查找病灶、對癥下藥，切實做到治病樹、拔爛樹、護森林。如通過約談函詢、紅臉出汗、經常開展批判和自我批判，拉起防止犯錯誤的“第一道防線”；通過黨紀輕處分和組織處理，守住防止犯大錯誤的“其次道防線”；通過黨紀重處分和職務調整，筑牢防止犯罪的“第三道防線”。三道防線層層布防，可有效避開干部滑入違法犯罪深淵。
七、精準運用“四種外形”。
2021年以來四種外形處置問題線索情況。紀檢監察機關運用監督執紀“四種外形”處理502人次。其中，第一種外形280人次，占“四種外形”處理總人次的55.8%；其次種外形174人次，占34.7%；第三種外形23人次，占4.6%；第四種外形25人次，占5.0%。
2021年：紀檢監察機關運用監督執紀“四種外形”處理147人次。其中，第一種外形97人次，占“四種外形”處理總人次的65.9%；其次種外形44人次，占29.9%；第三種外形0人次，占0%；第四種外形6人次，占4.08%。
如何提高問題線索處置的精準度。一是建立群眾身邊的腐敗和作風問題管理長效機制，每兩個月對發生在群眾身邊的腐敗和作風問題進行全面清理，對相關問題線索準時進行處置，確保準時查處到位。二是加強各科室溝通，各司其職，團結協作。信訪室準時將收到的信訪舉報進行分析，將屬于本單位管轄范圍的信訪舉報準時交領導簽批；案管室供應線索收集、案件查辦、手續指點、平安提示等工作支持；加大問題線索辦理力度，加班加點，快處快結；審理室在做到快審快結的同時，要供應紀律法規支持，指點工作依規依紀正常開展，準時回復審查調查過程的紀法詢問，有必要時要提前介入，把關證據材料，指點查漏補缺，保證案件查辦不走彎路，精準高效。
如何發揮好談話函詢的作用。一是做好線索研判，分析線索的內容、性質。需要查證核實的問題線索或反映的問題具有一般性，需要準時批判訓練，包括查清后可以賜予輕處分的。二是談話前要做好充分預備，把握相關政策，把握談話對象特點，把握其心理變化，提高談話的針對性。三是談話記錄和函詢回復應當認真核實，存檔備查。談話提示、約談函詢政治性、政策性極強。要堅持關口前移，加強對問題線索的綜合研判，對職責范圍內的要分類處置，對屬于地方和部門管理的干部問題線索要移交處置。
對誣告誣陷行為如何查處。一是規范線索處置，強化分析研判，對惡意舉報和誣告陷害黨員干部的行為，嚴查快處，衰退影響，為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。二是強化訓練引導，從嚴監督管理。鼓舞群眾依法舉報，嘉獎實名舉報，從源頭上預防和削減誣告陷害和惡意舉報行為的發生。三是強化部門聯動，實現信息互通。紀檢監察機關要與組織、公安、檢察、審判、信訪等部門單位建立信息溝通聯系機制，準時發覺誣告陷害、惡意舉報等問題線索，對于查辦的誣告陷害、惡意舉報類典型案例，實行肯定方式進行通報曝光，切實發揮警示訓練作用。
精準問責，防止問責不力和問責泛化。一是首先需厘清權限責任，務求權責對等。制定精細化責任清單并動態更新，對權責進行明確劃分，力求權責對等，確保問責實事求是。二是瞄準問責靶心。對于違紀行為，應當依據問題主因理清責任主體，精確定位問責對象，不搞大水漫灌式問責，既不能讓干事創業者“背鍋”，也不能以集體責任替代領導責任，讓問責愈加有的放矢。
八、處理群眾身邊的腐敗和作風問題
掃黑除惡懲腐打傘情況。截至目前，xx紀委監委共對9個涉黑涉惡團伙同步開展一案三查，專案組進行深挖細查，共立案審查調查20人：包含涉嫌直接參與違法犯罪7人，其中賜予開除黨籍處分5人，黨內嚴峻警告處分1人，核查中1人；公職人員失職失責13人，其中賜予誡勉談話2人,賜予黨紀、政務處分11人（職務層次：正科1人，副科2人，科員8人；處分類別：黨內警告8人，政務警告3人）;另有5人因失職失責賜予誡勉談話處理。
人防系統腐敗問題情況整治。全縣人防系統自查自糾問題9個，完成整改5個，正在整改4個。結建違規問題發覺6個，整改完成4個，追繳易地建設費324.09493萬元；發覺并整改完成直屬人防工程建設違規問題1個，發覺并整改完成直屬人防工程租賃違規問題1個。發覺十八大以來人防系統腐敗問題線索9件，辦結1件，黨紀政務處分1人，問責領導干部1人，初核8件。
整治“大棚房”情況。目前排查出“大棚房”問題16個，分別為一類問題5個，三類問題11個，已全部整改到位。
扶貧領域腐敗和作風問題專項整治情況。2021年至今，全縣鄉鎮、村及相關職能部門共自查自糾出違紀違法問題308件，作風問題794件，違紀違法問題已全部查結，查否153件，查實155件，其中立案77件，黨政紀處分40人，組織處理86人，作風問題全部處理整改到位；通過明察暗訪和群眾舉報發覺違紀違法問題線索27件，賜予黨政紀處分21人，誡勉談話4人，批判訓練8人；組織7個職能部門累計核查鄉鎮95個次、村644個次、農戶1226家、重點扶
貧項目8個，發覺作風問題129件，全部整改到位。針對查糾發覺的問題，督促各有關單位在深刻分析緣由、爭辯制定措施的基礎上，建立完善扶貧領域規章制度55項，確保整改到位、取得實效。
黨委書記落實黨風廉政建設責任制工作情況匯報
黨委書記落實黨風廉政建設責任制工作情況匯報
我不僅對全市三個文明建設負有重要領導責任，而且對全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭負有全面的領導責任。任職以來，我懷著強烈的使命感和危機感，恪盡職守，求真務實，不斷加強政治學習，增強黨性修養，提高思想境界，提升人格魅力，發揮表率作用?，F就自己貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況匯報如下：
一、切實履行領導職責，全面抓好黨風廉政建設工作
作為市黨風廉政建設的第一責任人，我始終積極發揮責任主體和實施主體的雙重作用，把帶好、管好領導班子作為主要工作來抓,不斷提升領導班子的整體功能,以領導班子的良好作風帶動機關部門黨風廉政建設深入開展。
一是講政治，靠學習教育推進思想統一。學習教育是加強黨風廉政建設的基礎。我始終把理論學習特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《黨章》學習擺在首位，帶頭堅持并認真組織班子成員開展政治理論、業務知識學習，提高認識，統一思想，凝聚力量，推動發展。經常與班子成員交流學習心得，暢談工作體會，提高班子成員對照要求查擺自身問題的能力，增強他們反腐倡廉的決心。要求領導班子成員把學習理論同學習黨的方針政策、法律法規、專業技能、經濟管理等方面的知識結合起來，著力提高領導班子的政策理論水平和整體素質，不斷提升班子成員的決策能力、組織能力、指揮能力、協調能力、執行能力和創新能力。進一步健全黨委中心組學習制度，中心組學習每月至少一次，采取集中學習與個人自學相結合的方法，集中學習重點交流學習心得，個人自學重在研讀原著和文件上下功夫。
二是講紀律，靠完善制度提升整體功能。健全制度是加強黨風廉政建設的保證。加大治本力度，從完善制度入手，以嚴格落實制度為重
點，嚴格約束班子成員從政行為。按照中央、的有關要求，我市完善了《黨委“三重一大”事項的規定（試行）》，濾布出臺了《關于加強各級黨組織民主集中制建設的若干意見》、《關于進一步加強市委領導班子建設的實施意見》、《黨委關于加強黨員干部聯系群眾的服務群眾的意見》、《領導出資參股報備制度》、《領導干部配偶及親屬承包土地報備制度的通知》和《關于清理農牧××自行設置的副縣級崗位的通知》。通過健全制度，狠抓落實，較好地規范了權力運行，鏟除了滋生腐敗的土壤。
三是講民主，靠集思廣益實現科學決策。貫徹民主集中制原則是加強黨風廉政建設的根本。我能夠一貫堅持民主集中制原則，不憑主觀臆斷，不搞長官意志，不搞“一言堂”，從完善決策機制入手，并嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。凡是涉及重大問題、重點項目、大額支出，都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，通過集體研究討論，重大問題提交市委常委會集體決定。在決策前，充分發揮班子成員的作用，為其創造公正進言、參與決策條件，讓他們拿計策、出主意、提建議、糾偏差，以調動工作的主動性、創造性。對突發事件、緊急情況來不及集體討論的，事先也主動向分管領導通氣，向班子成員打招呼，盡量達成一致意見后再實施。
二、抓責任主體，全面推進黨風廉政建設責任制的落實
一是認真分解責任，推動責任制落實。為使黨風廉政建設責任制緊貼領導班子和領導干部，形成“千斤重擔大家挑，人人肩上有重擔”的局面，今年5月新班子組建后，及時補充和調整了落實黨風廉政建設責任制工作領導小組。我堅持把落實責任制與抓好反腐倡廉工作緊密結合起來，明確提出黨政領導班子是責任主體，黨政一把手是第一責任人，實行“一崗雙責”，.freekan.不僅對本行業、本部門改革開放和經濟建設負總責，而且對反腐倡廉工作負總責。由我主持召開的第一次市委常委會就是討論“如何加強班子建設，做黨風廉政建設的表率”的問題，并多次召開常委會研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，逢重要會議必強調黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，堅持親自部署黨風廉政建設工作的檢查考核、親自審閱廉政教育活動方案，親自到會做動員、親自閱批群眾的來信來訪，解決群眾反映的熱點、難點和突出問題，以此強化各級領導班子和領導干部的責任意識，形成了黨風廉政建設“不抓就是失職，不認真抓就是沒有盡職，抓不好就是不稱職”的思想共識。8月底，我市第五次黨代會選舉產生了新一屆領導班子，9月初，根據領導班子和領導干部的崗位職責，實行分片包干，把黨風廉政建設責任制落實到每位領導同志身上，并對責任內容實行分解和細化。要求班子成員把黨風廉政建設與其分管工作緊密結合起來，同了解、同研究、同部署、同檢查、同落實，做到責任主體到位、責任分解到位、責任目標檢查考核到位、責任追究到位。堅持“誰主管，誰負責”的原則，將反腐倡廉工作任務逐項進行細化和分解，明確各項工作的目標和要求，確定主辦和協辦單位，落實具體承辦部門和責任人，并定期督促檢查落實情況，構筑了以上帶下、一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的黨風廉政建設工作體系。
二是加強檢查考核，確保責任制落實。市紀委協助市委對全市貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行經常性督促、檢查，已形成制度。檢查中嚴格做到“三個在前”，即對苗頭性問題提醒在前，本文來自.gongwen123.對傾向性問題防范在前，對普遍性問題約束在前。年終的考核中，做到“三個結合”，即黨風廉政建設責任制考核與黨風廉政建設各項工作督促檢查相結合；與領導班子和領導干部考核相結合；與民主測評、民主評議領導干部相結合。市委常委已鄉鎮續三年帶隊，通過“聽、看、查、評”等方式對全市落實黨風廉政建設責任制情況進行多渠道、全方位的檢查考核，并在全市通報檢查考核情況。一年來，先后2次對各單位貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行抽查，對檢查中發現的問題，責成有關單位制定整改措施，限期整改，推動了責任制工作的深入開展，提高了落實黨風廉政建設整體工作水平。
三是嚴肅責任追究，推進責任制落實。貫徹黨風廉政建設責任制，關鍵是抓落實，而抓落實的關鍵則在于嚴格責任追究。市委始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”和“誰主管、誰負責”的原則，緊緊抓住責任追究這個關鍵環節，敢于動真格。對違反黨風廉政建設責任制有關
規定的人和事，嚴格實行責任追究，不搞“下不為例”，不搞“集體負責”。今年來，運用紀律、組織、教育等手段對不履行或不正確履行職責的3名縣級領導干部進行了誡勉談話、調離工作崗位、停職檢查、經濟處罰等責任追究。
三、抓突出問題，注重提高黨風廉政建設實效
落實黨風廉政建設責任制重在求實效，貴在抓落實。在落實黨風廉政建設責任制工作中，緊緊圍繞經濟建設這個中心，針對干部群眾關心的熱點、難點問題，注重解決問題的實效性。
?。ㄒ唬┡ψバ袠I糾風工作。堅持糾建并舉的方針，從解決群眾反映強烈的突出問題入手，繼續把教育、衛生、農業、國土資源局、交通局、建設局等作為糾風工作的重點部門和行業，簽訂了責任書，市縣兩級聘請300余名行風監督員和評議員，開展形式多樣的督察活動，并召開專門會議，將意見進行反饋，提出了整改要求。截至目前，教育系統減輕學生家長負擔147.66萬元，衛生系統對300多種藥品進行了集中采購，采購金額達1573萬元。同時堅持深入開展行風評議活動，不斷創新評議形式，普遍推行了公開辦事和社會服務承諾制度，評議效果逐步顯現，有力地推動了行風建設和職業道德建設。
?。ǘ┓e極開展行政監察工作。執法監察在選項上做到更加貼近經濟建設，更加貼近干部廉潔從政的關口環節，更加貼近職工群眾關心的熱點問題，1-11月，全市共開展的行政監察項目29個，挽回經濟損失75萬多元，提出和采納建議60余條，建章立制5項，既服務了經濟建設，又維護了群眾的利益。
?。ㄈ┖葑ピ搭^防治工作。改革體制機制，從源頭上防治腐敗工作不斷向縱深發展。從調整預算收支結構，狠抓增收節支入手，進一步加大財務改革；從項目審核、合同履行等環節繼續規范行政事業單位政府采購行為，今年來共統一采購22項，采購資金673萬元，節約資金43萬元；對21個工程項目進行了監督，進一步規范了建筑市場；經營性土地使用權出讓11宗，出讓金達252.21萬元；對4名領導干部進行了任期經濟責任審計，共查出管理不規范資金1140.42萬元，查處違規資金216.91萬元；在干部選拔上，民主推薦、考察考核、任前公示和試用期等制度得到普遍實行，提高了群眾的知情權、參與權，并落實了提拔領導征求同級紀委意見制度；縣務、鄉鎮務、企務、政務公開工作不斷深化，堅持將政策、依據、權限、程序、要求、結果等通過政務公開欄、廣播、電視和《信息》等形式及時向社會公開，自覺接受群眾監督。
?。ㄋ模┖葑ゲ榘皋k案，嚴肅查處黨員干部違法違紀行為。堅持把查辦案件作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重，全力支持執紀執法機關開展工作。重視加強信訪舉報工作，壓濾機濾布充分發揮信訪為查辦違紀違法案件提供重要線索的作用，著重查處了貪污、賄賂、挪用公款、失職瀆職、侵占國家、集體和群眾利益等案件。建立了領導包案責任制和紀委常委會專題議案制，實行了基層劃區協作辦案機制和與執法機關聯合辦案的制度，整合了辦案力量，提高了依紀依法查辦案件的能力、效率和質量。一年來，市紀檢監察機關受理舉報116件，初步核實15件，立案7件，挽回經濟損失50余萬元。
?。ㄎ澹┖葑C關作風建設。我市從強化機關作風建設入手，不斷推動黨風廉政建設責任制的落實，在進一步提高工作質量和效率上下功夫。要求機關部門在開展工作時，要突出一個“早”字，對工作要早認識、早著手、早準備；要狠抓一個“快”字，對認準的事情，要雷厲風行，說干就干，講究效率，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮的現象，不能瞻前顧后，貽誤時機。要落實一個“實”字，不能敷衍塞責，虛飄浮夸，要說實話、出實招、辦實事、見實效。要達到一個“好”字，就是高質量、高標準地完成各項工作任務，干出一流水平，創造一流業績。
?。┌阎赂宦毠と罕姅[在突出位置，狠抓減輕職工負擔工作。把減負增收作為維護職工切身利益、確保隊伍穩定、加快××步伐的大事來抓，結合我市實際情況，成立了機構，下發了《減輕職工負擔的意見》和8個××減負具體分解指標，并通過加大對貫徹落實“1+3”文件的監查力度、精簡機構和非生產人員、落實好減費讓利的各項政策、狠抓專項治理、拓寬職工增收渠道等措施，狠抓落實，到目前，全市減輕農牧工負擔總額630萬元。同時加大“兩還”落實力度。出臺了《認真落實“還田于民、還利于民”政策的通知》，到目前，全市共有329名縣、鄉鎮級干部以入股的形式參與經營大中型農機具，入股資金總額422.08萬元,已退股329.3萬元；有88名縣、鄉鎮級干部退出了承包或變相承包經營的土地12933畝，依法轉讓給其他職工承包，并對1名利用職務之便讓其親屬大面積承包土地與民爭利的縣級領導干部進行了立案調查。
?。ㄆ撸┚o扣主題，加大治理商業賄賂工作力度。今年，我市把治理商業賄賂作為反腐倡廉工作的重點，從4月到10月，用半年左右的時間，集中對不正當交易行為進行自查自糾，著力解決公益性強、與職工群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的商業賄賂問題，尤其突出治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷和政府采購等領域的商業賄賂行為。市機關有關部門進一步完善《國有資產變更或資產重組申報制度》、《重大項目專家巡視檢查制度》、《建設工程變更備案管理辦法》（試行）、《領導干部年度經濟責任審計工作制度》等制度和辦法，對商業賄賂源頭治理工作起到至關重要的作用。
一年來，我認真執行黨風廉政建設責任制，不斷加強各部門的教育和管理，取得了一定成效。我深刻認識到，黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期、艱巨而緊迫的任務，我們有決心和信心，在黨委的正確領導下，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成果，取信于民，為實現全面建設小康社會的目標而努力奮斗?！饵h委書記落實黨風廉政建設責任制工作情況匯報》
同級黨委監督工作匯報（共3篇）
第1篇：紀委對同級黨委實行監督之我見一
紀委對同級黨委實行監督之我見(一)各級紀委對同級黨委實行黨章規定范圍內的監督，這是黨的十一屆三中全會恢復紀檢機關后所賦予的一項重要職責，也是我們黨加強自身建設、防止權力病變、控制腐敗現象的一項重要措施。幾年來，各級紀委在履行對同級黨委監督的職能中，做了不少工作，取得了一些成效。但總的來說，還不盡如人意，存在著許多問題。概括起來，就是“五不”，即不讓監督，不愿監督，不敢監督，不會監督，不能監督。這“五不”既有認識方面的，也有制度方面的，還有體制方面的一些實際問題。當前，我們黨的建設正處在一個大轉變的時期。隨著治理整頓和改革的不斷深入，對黨風和廉政建設提出了新的要求，而黨風和廉政建設，又把監督特別是對同級的監督，推上了重要位置。本文試就紀委對同級黨委實行監督的問題談點粗淺的看法。
(一)調動被監督者和監督者兩方面的積極性，是實施紀委對同級黨委監督的首要前提。同級監督中存在的這樣那樣的問題，歸結到底是認識方面的問題。對伺級之間為什么需要監督和被監督，一些同志缺乏深刻的認識，缺乏平等的意識。一方面是黨委及其成員不讓監督。這些同志認為，紀委主要任務是對下級的監督。對同級的監督，只不過是聾子的耳朵—一種擺設，他們自恃高人一等，以領導者自居，似乎紀委只有接受其領導之義務，而絕無對其監督制約之實權，把加強領導和接受監督對立起來。因此，他們平素很少向紀委或紀委干部通報情況，征求意見，誰要是真的去監督，便被認為是“不服從領導”、“與自己過不去”而大為不悅，乃至自度于懷。另一方面，在紀委或紀檢干部中存在不敢監督的狀況，這些同志怕字當頭，怕自己受制于人，因而思前顧后，一畏首畏尾，“口欲言而懾懦，足欲行而趟超”。這些情況說明，實施對同級的監督，首先必須解決好認識問題，調動監督者和被監督者兩方面釣積極性。這個問題不解決，一切都無從談起。因此，必須通過各種形式的學習、宣傳和教育，使監督者與被監
督者都能進一步提高認識，明確三個關系:一是黨內監督，特別是同級監督與保持廉潔的關系。監督的目的，是為了及時發現并糾正問題，這是我們黨保持自身廉潔的一項重要的經常性工作。這一工作的重要性已被實踐所證明。特別是同級監督更是如此。小平同志說過，同級之間的監督，班子成員之間的監督，其效果比下級監督大得多。各級紀委因為工作關系，而與黨委接觸較多，從旁觀者的角度，對問題能看得比較清楚。這種最有發言權的監督，最能促進黨員領導干部的為政清廉。各級黨委應基于這樣的認識來對待同級紀委的監督。二是實施領導與接受監督的關系，確立平等的意識。在我們黨內，任何人不論職務的高低，首先是一名共產黨員，黨內不存在特殊黨員。作為黨委，要克服“高人一等”的思想，既要理解對紀委工作的領導支持，又要自覺.卜也真誠地接受紀委的監督;作為紀委，要去掉“低人一等”的思想，發揚‘’秤佗雖小壓千斤”的勇氣，不能因為要接受黨委的領一導而放棄對黨委的監督，要切實履行監督的職責。三是立黨為公與個人恩怨的關系。監督和被監督，都是黨的事業的需要，是黨的重要工作，不存在個人恩怨的問題，要立足于維護黨的先進性和純潔性，正確地對一待和支持監督。這樣才能河動被監督者歡迎和接受監督的積極性及監督者敢于監督的積極性，為搞好同級監督，奠定堅實的基礎。(二)加強“立法”工作，從制度上提供保證，是實施同級監督的關鍵所在。必須切實加強黨內生活的“立法”工作，建立和完善有關制度，就同級監督問題作出硬性規定，為實施有效監督創造條件。根據實踐的情況，筆者認為紀委對同級黨委的監督，應當具有以下四個方面的權力:一是有審查同級黨委文件的權力，搞好事前監督。任何事物都有一個事前、事中和事后的過程。對這三個階段都要有所監督，但最關鍵、最主要的乃是事前監督，各級紀委對同級黨委的文件進行審查，是事前監督的基本形式。便于在文件下發之前及時糾正減少其決策中的失誤，減少實施中造成的損失。同級黨委對紀委提出的意見、建議，只要言之有理有據，應當無條件接受?，F在的問題是，各級紀委不但無權市查同級黨委的文件，制止不了決策中的錯誤，而月.在這些文件下發后，不論正確與否，都要紀委保證它的實行，否則就是不
配合黨的中心任務，就是不支持改革和經濟建設，這種狀況必須盡快改變。二是有向同級黨委提出質詢的權力，同級黨委和領導干部有回答質詢的義務。在實施決策的過程中，紀委認為如有搞不清楚的問題需要提出詢問的，或是對一同級領導干部個人黨風和廉潔方面，需要提出什么問題的，同級黨委和領導同志，應作出如實的、客觀的、具體的回答。切不可認為是“無權過問”而不子理采或是以為“找岔子”而耿耿于懷。三是有單獨向上級黨委、紀委反映情況的權力。
第2篇：向同級黨委、人大報告教育工作制度
向同級黨委、人大報告教育工作制度
為明確鎮教育主管部門和各中小學在辦學中的責任、權利和義務，提高學校民主辦學的水平，推進依法治校和依法辦學，使我鎮各級各類學校的管理更加規范化、法制化和程序化，特制定本制度。
一、請示事項
?。ㄒ唬W校購置車輛、管理軟件及總投資在10萬元以上的大型儀器、設備，必須向黨委、人大請示，經同意后才能辦理有關手續，進行采購。
?。ǘW校修建、修繕或電教硬件建設總投資10萬元以上的工程，必須向黨委、人大請示，經審批同意后才能辦理有關工程建設手續；總投資10萬元以下的工程，應向黨委、人大報告備案，可能影響學校整體布局和規劃的，必須向黨委、人大請示，經同意后才能辦理有關手續。
?。ㄈ﹪栏駡绦泄こ探ㄔO投資計劃，不得擅自改變投資項目、用途，需增大或減小投資金額以及確需改變投資計劃的必須事先請示，并按有關程序報批。
?。ㄋ模W校之間借用教師必須向黨委、人大請示，未經批準不得擅自借用。
?。ㄎ澹╊A算外資金使用要嚴格執行預算外資金管理條例的規定，大額開支10萬元以上的必須向黨委、人大請示，經批準后方可實施。
?。W校大型固定資產(房屋、土地、設備等)不得隨意轉讓、變賣、改變用途、出租等，確需轉讓、變賣、改變用途、出租的，必須
向黨委、人大請示，未經批準不得擅自實施。
?。ㄆ撸┏凡⑿｜c，事前必須向黨委、人大請示，經論證批準后方可實施。
?。ò耍W校組織教職工或學生外出參觀、考察、學習、游覽，必須事先向黨委、人大請示，未經批準不得擅自組織實施。
?。ň牛┏霰拘Ｕ猩秶惺諏W生，必須向黨委、人大請示，經批準后方可招生。
?。ㄊ┨厥馇闆r需安排師生停課放假一天以上的，必須向黨委、人大請示，未經批準不得擅自放假。
?。ㄊ唬W校用書的征訂必須嚴格執行上級有關規定，征訂教材、教輔必須事先請示，經縣黨委、人大審定同意后方能征訂。
?。ㄊW?？冃ЧべY分配方案和各類人員津貼標準，需按規定上報審批后方可執行。
請示的要求：
?。ㄒ唬┱埵臼马棻仨毾忍岢鰰嬲埵?，送黨委、人大收發室登記后送局領導閱示，待批復后按批復意見辦理。
?。ǘ毥浾埵就獠拍苻k理的事項，在未批準之前或未獲批準就辦理而造成不利影響或損失的，要追究單位主要領導、分管領導和責任當事人的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
二、報告事項
?。ㄒ唬┲行膶W校、中小學校長外出，必須向鎮黨委、人大報告，同時告知臨時負責同志及其手機號碼；學校辦公電話號碼、校長手機號碼如有變更，應及時向鎮黨委、人大報告。
?。ǘW校工作實行月報告制度。
?。ㄈW校工程建設總投資10萬元以上的，其規劃、設計、招投標、竣工驗收、結算等重要環節應先向鎮黨委、人大報告，由鎮黨委、人大計財科派人參與有關工作；各學校要加強工程建設施工過程的監督、管理，并填報《工程建設質量監管記錄表》及時報鎮黨委、人大計財科；重大工程的重要部位施工要向鎮黨委、人大報告，由鎮黨委、人大計財科派人到現場檢驗。
?。ㄋ模└黜棇？畋仨殞？顚Ｓ?、專項核算，嚴禁擠占、挪用、截
留，并按規定及時向鎮黨委、人大報告其使用情況。
?。ㄎ澹└骷壐黝悓W校所轄范圍內師生若發生群體流行性疾病或突發安全事件，在積極采取防控治療措施或應急措施的同時，應在第一時間內將詳細情況迅速報告鎮黨委、人大。
?。W校教師、學生無故外出三天以上應及時向鎮黨委、人大報告。
?。ㄆ撸W校出現上訪情況或發現有上訪勢頭應及時向鎮黨委、人大報告。
?。ò耍┩怄偧畬W生到我鎮就讀，學校應及時向鎮黨委、人大報告。
?。ň牛W校的網站、網絡教室、校園網等出現信息安全事故時，應在第一時間內將詳細情況迅速報告鎮黨委、人大。
?。ㄊW校的網站建設應向鎮黨委、人大報告，并提供相關資料備案。
?。ㄊ唬└骷壐黝悓W校學生食堂對外承包必須具備承包條件，承包合同必須報送鎮黨委、人大并通過鎮黨委、人大鑒證；學校房屋、門面、場地對外出租承包，承包合同須報送鎮黨委、人大并經鎮黨委、人大鑒證、登記備案。
報告的要求：
?。ㄒ唬┚o急事項的報告。上班時間向鎮黨委、人大相關科室和辦公室報告；下班時間和節假日期間向科（室）負責人或值班人員報告?？疲ㄊ遥┴撠熑嘶蛑蛋嗳藛T接報告后及時向局領導報告，同時對情況及時進行整理，經領導審核后，按規定逐級上報。
?。ǘ┮话闶马椀膱蟾?。向鎮黨委、人大相關科（室）報告。
?。ㄈ﹫蟾媸马棏皶r、準確，堅決杜絕遲報、誤報、漏報、瞞報。因遲報、誤報、漏報、瞞報造成不良影響的，要追究單位主要領導、分管領導和責任當事人責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
三、本制度自下發之日起執行。
第3篇：淺談紀委加強監督同級黨委的初步探索最新版
淺談紀委加強監督同級黨委的初步探索
11月15日《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》
(以下簡稱“《決定》”)全文發布?！稕Q定》指出，加強反腐敗體制機制創新和制度保障。落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。各級紀委要履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責，加強對同級黨委特別是常委會成員的監督，更好發揮黨內監督專門機關作用。
在筆者看來,此次紀委監督權從多角度加以強化,試圖通過完善雙重領導體制，賦予上級紀委對下級紀委書記的提名權，強化上級紀委對下級紀委的領導，加強對同級黨委常委，尤其是“一把手”的監督，這將有效解決當前紀委在監督同級黨委中存在的監督體制不夠順暢、監督制度剛性不足、監督制度執行不力等問題。
一、紀委履行對同級黨委監督職能的現狀分析
長期以來，紀委的工作重心越來越集中于下屬單位反腐敗領域，而對同級黨委特別是常委會成員的監督則呈弱化趨勢——“不好監督、不能監督、不敢監督”，陷入體制與角色沖突的兩難境地，甚至出現了因行使同級監督權而遭受打擊迫害的現象。河北省原省委書記程維高2003年被開除黨籍、撤銷正省級職級待遇。早在1993年，劉善祥就發現了程維高秘書李真的貪腐線索。立案查處時，劉與程維高發生沖突，結果被安排“病休”，不得不離開工作崗位。另一個很有證明力的典型是漢中市公安局漢臺分局前紀檢委書記劉繼全。他舉報原漢臺分局公安局長汪廣賦的問題，多次向上級反映無果，寫給上級的舉報信，居然“原件”返回到他自己手中。2010年，他在網上公開實名舉報，汪廣賦才被免職。歷史與現實的經驗教訓，需要我們認真反思，在雙重領導體制下，紀委很難有效地履行其監督同級黨政組織和領導成員的職責，主要存在以下不足：
一是對同級黨委監督缺乏權威性。由于領導體制的規定。紀委畢竟還在同級黨委領導之下開展工作，紀委書記畢竟還是同級黨委的一個成員，那么，紀委對同級黨委的監督就缺乏權威性和威懾力。凡是查處黨委成員違紀違法案件，有幾件是同級紀委發現或反映的？上級紀委檢查下級黨委成員的問題，又有幾件是同級紀委檢舉揭發的？檢舉黨委成員的來信，有幾封是寄給同級紀委的？這說明群眾反映黨委
成員問題基本都是寫給上級紀委，對同級紀委解決同級黨委成員問題的能力缺乏信任感。事實上紀委對同級黨委監督難，解決同級黨委的問題就更難。
二是制約了紀檢干部行使監督權力的主動性。由于紀委在同級黨委領導下開展工作，人權、財權、物權都在同級黨委的控制之下，沒有同級黨委的認可，紀委機關往往會成為一潭“死水”，花錢有難度、干部流動有難度、提升職務有難度。反正“無事誰也管不了，有事他也跑不了，組織紀檢部門或司法部門會處理他?！眰€別同志礙于老領導、老戰友、老關系而撕不開情面，或自身也有某些腐敗惡習，因而搞“和平共處”，你好我好大家好，存在著老好人的思想，主動放棄監督。這樣，由于接受同級黨委的領導，而且“雙重領導”主要是同級黨委的領導，那么又要對自己的領導實施監督，紀檢機關能不受制約嗎？紀檢干部能沒顧慮嗎？紀檢機關與紀檢干部行使監督權力的主動性的減弱，對同級黨委的監督自然就乏力。要么根本發現不了問題，要么對發現的問題“睜一只眼閉一只眼”，很難主動向上級紀委反映。如此對同級黨委根本不能實施有效的監督。
三是限制了紀委查辦案件的獨立性。紀委是黨內的執法機構，那么紀委辦案也應具有獨立性，黨委不應干預。然而，由于雙重領導體制使得紀委辦案沒有獨立性，尤其那些領導干部違紀違法需要處理時必須報同級黨委批準，黨委若不同意紀委的意見，紀委就得違心地修改處理意見。
二、國內部分省市打破困局的創新嘗試
針對“同級監督難”的問題，中紀委多年來也在試圖破解，十八屆三中全會后中紀委提出建設雙重領導體制就是要將這些嘗試制度化，主要體現為“兩個為主”，一是查辦腐敗案件以上級紀委領導為主；二是各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。中央黨校黨建部教授張希賢認為，《決定》出臺實質上是調整了以往格局，強化了上級紀委對下級紀委的直接領導，弱化了同級黨委的影響。這一改革方向無疑是正確的，也是未來開展反腐工作的大勢所趨。2013年廣東省開始推行下級黨委主要負責人和同級黨政部門主
要負責人向紀委全會公開述責述德述廉制度，規定各地各部門主要負責人任期內原則上要在紀委全會上公開“亮相”一次?！叭觥睂ο蟮膱蟾媲闆r及評議結果記入領導干部個人廉政檔案，作為考核的重要依據。
梅州、惠州等地市紀委實現完全的統一管理，紀檢組成員通過列席監管單位全局性工作會議、黨風廉政工作會議、領導班子民主生活會，涉及重大事項決策、人事任免、重大項目安排和大額資金使用情況會議，行使監督權、詢問權和建議權，實施監督制約機制。
揭陽市結合紀律教育學習月活動和開辦“三紀”培訓班，組織黨政領導班子成員參加警示教育活動，從思想上提高其主動接受監督的意識。注重信訪監督，對群眾投訴反映有輕微違紀問題、有違紀苗頭傾向的同級黨委常委會成員進行提醒談話，對反映的問題進行初核。
加強公開監督，惠州市探索建立黨務公開通報、縣委權力公開制度以及監督檢查、評價考核和問責追究等一批長效機制，產生了較好的效果。
陜西省委制定了《關于全面加強自身建設充分發揮省委全委會作用的意見》，規定可根據工作需要和會議內容，邀請部分省黨代會代表列席全委會、部分全委會成員列席常委會，參加有關重大問題的決策討論。完善黨員定期評議領導班子制度，適時邀請部分基層黨員旁聽全委會、常委會，參與對領導班子及其成員的民主評議。出臺對重要干部擬任人選和推薦人選票決辦法以及規范干部選拔任用初始提名權的辦法，強化對常委會權力的監督制約。
13年11月，云南省昆明市紀委實施了《下級紀委書記向市紀委匯報同級黨委領導班子成員廉潔自律情況的規定》，并將匯報納入年度黨風廉政建設責任目標考核，為基層紀委履行同級監督職責提供了政治保障、制度支持和寬松的環境，12月份，昆明市紀委聽取了盤龍區、倘甸產業園區等9個紀（工）委（紀檢組）的匯報。
昆明市紀委采取定期匯報和及時匯報兩種方式，原則上每半年匯報一次，遇有重大違紀違法情況、突發事件及緊急情況等則要及時匯報。匯報可把縣（市）區紀委書記和派出（駐）紀工委書記、紀檢組
組長請到市紀委，市紀委領導也可到下級專門聽取匯報并檢查工作?！兑幎ā芬策m用于昆明市各派出（駐）紀工委書記、紀檢組長。
十八大之前，黃石市已經有不少試點和探索，如2010年8月，全市有8家紀檢監察派駐到單位，為下一步真正解決監督權的獨立行使打下了扎實的基礎。
在筆者工作的黃石市城管局，在黨風廉政建設領導小組的帶領下，每年黨委會成員都自覺簽訂黨風廉政建設“一崗雙責”責任書，向市紀委作兩次黨風廉政建設責任制自查報告，在廉潔自律民主生活會上發言，公開述職述德述廉，接受了干部群眾監督；局紀檢組采集領導干部及黨委會成員個人有關信息，健全干部談心談話制度，嚴格干部考核制度，起到了較好的黨內監督成效。
三、紀委加強對同級黨委常委會成員監督的途徑方法探析
?。ㄒ唬┩ㄟ^深化改革將紀委監督轉化為制度和程序上的制約。要突出三個重點：一要突出抓選人用人。深化干部選拔任用初始提名改革，堅持民主推薦，健全推薦程序，真正把初始提名權交給干部群眾。探索實行黨委常委會人事任免現場表決、現場計票、現場決定，建立選人用人重大失察失誤行為責任追究機制，確保干部任免公平公正。二要突出抓重大決策和關鍵領域。針對行政審批、土地出讓、工程招投標、公共資源交易等腐敗高發領域，大力推進體制機制制度創新，強化對掌握審批權、市場監管權、項目資金分配權等權力高“含金量”職務和崗位的監督制約，在權力運行高風險節點上設防布控。三要堅持原則，敢于碰硬，勇于監督。紀委要監督同級黨委，紀檢干部首先自身要過得硬。作為紀委書記，在實施同級監督過程中，要時刻牢記自己的神圣職責，以對黨和人民高度負責的態度，敢于堅持原則，敢于碰硬，敢于擔當，始終保持疾惡如仇的凜然正氣，始終頂住權力的重壓，頂住金錢的誘惑，頂住利益的引誘，頂住“關系網”、“人情網”的困擾，堅持黨紀國法面前人人平等。在工作中，對群眾來信和案件查辦中發現的線索和情況，要認真調查核實，該警示談話的警示談話，該督辦整改的督辦整改，該移交的移交，該上報的上報，決不姑息縱容。
?。ǘ┳畲笙薅惹宄疑貛?，通過推進公開透明倒逼權力規范運行。一要公開權力本身內容。健全黨委權力運行公開制度，規范并公布黨委常委會及其成員的職權范圍、運行邊界、程序流程、違反情形，讓干部群眾知道監督什么、怎么監督。二要公開權力運行情況。深入推進黨務政務及各類信息公開，特別要推動黨委常委會“三重一大”事項公開透明，逐步把涉及民生、群眾關注、社會關切的事項納入公開范疇，讓干部群眾知道權力是否規范運行。三要公開權力行使者信息。穩步推進領導干部特別是黨委常委會成員個人有關事項報告在一定范圍公示，強化抽查核實，進一步健全拒報、瞞報、虛報行為的發現和懲處機制，通過公開個人真實信息，厘清領導干部公私利益界線。
?。ㄈ┳畲笙薅饶郾O督力量，通過構筑立體式監督網絡使權力濫用無處遁形。一要善借上級監督之力。善于借勢，整合資源，合力監督。認真學習領會上級紀委的工作部署，準確把握反腐倡廉新形勢、新動向，積極主動向上級紀委請示匯報。特別是對紀檢工作的機構設置、人員配備、干部任用、經費保障、查辦案件等工作，要首先贏得上級紀委的關心重視，借助上級紀委的強有力支持，減少工作阻力，掃除工作障礙。二要整合同級監督之力。按照多部門整體防治思維，對外橫向整合反腐力量，對內優化機構設置，要積極整合各方資源，善于在工作中溝通左右、協調內外、聯系上下，調動各個層面工作積極性，不斷增強反腐倡廉工作整體合力。三要依靠下級和社會監督之力。各級紀委要通過檢查黨風廉政建設責任制落實、參加下級黨委民主生活會等方式，準確掌握下級黨組織和黨員群眾對上級黨委常委會成員的意見建議，發現問題及時向黨委報告。要認真受理、仔細核查群眾反映的同級黨委常委會成員的各種問題，正確引導媒體和網絡開展監督，使監督觸角覆蓋到領導干部的工作圈和社交圈，發揮輿論監督的作用。
?。ㄋ模┳畲笙薅荣x予紀委職權，通過健全程序和完善機制讓紀委在監督中展身手。一要健全發現機制。規定紀委書記例行參加黨委書記辦公會，紀委選派紀委委員列席黨委常委會議，黨委重大事項由紀
委牽頭督辦，保證紀委實時監督黨委重大決策形成和執行過程，及時發現問題。二要健全干預機制。明確黨委作出重要決定或出臺重要政策，應事前與紀委會商，紀委認為存在重大紀律或廉政風險時，可按程序提出修正意見或建議，黨委應暫緩實施并認真研究。黨委擬提拔任用的干部人選，組織部門在考察醞釀之初，應同步征求紀委意見，紀委有確鑿證據認為不應提拔使用的可行使一票否決權。三要健全調處機制。上級紀委收到舉報下級黨政班子成員信訪件的，應轉下級紀委掌握情況。紀委發現同級黨委常委會成員有違反黨紀情形的，有權進行初步核實，并同時報告上級紀委和同級黨委主要領導；涉及同級黨委主要領導的，可不經過本人直接報告上級紀委；上級紀委必要時可與下級紀委共同開展初核。
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