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“三重一大”決策制度實施辦法
第一章
總則
第一條
為進一步規范決策行為，提高決策水平，防范決策風險，提高企業運營效率，全面提升企業領導人員勤勉盡責、誠信守法能力，根據《公司法》、《企業國有資產法》等法律法規和有關文件精神，結合本公司實際，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱“三重一大”是指公司重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項。
重大決策事項，指依照有關法律法規、公司章程、制度規定，應當由董事會、總經理辦公會、職工代表大會決定的事項。
重要人事任免事項，指公司中層及以上干部的職務調整等事項。
重大項目安排事項，指對公司資產規模、資本結構、資源配置、盈利能力、生產裝備、技術狀況等產生重要影響的項目的設立和安排。
大額度資金運作事項，指在不同用途和情況下，超過規定限額的資金使用。
第三條
“三重一大”事項決策必須堅持以下原則：
?。ㄒ唬┮婪Q策。必須遵守國家法律法規、黨內法規和方針政策，以及公司章程和規章制度，保證決策合法合規。
?。ǘ┮幏稕Q策。必須依據職責、權限和議事規則進行決策，按規定應當報股東單位審批的必須報批。
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?。ㄈ┟裰鳑Q策。必須實行集體討論，充分發揚民主，廣泛聽取意見。
?。ㄋ模┛茖W決策。決策前應當充分調研論證，特別要做好前期可行性研究，必要時要進行專家論證、技術咨詢、決策評估、公示等程序。
第二章
“三重一大”事項的主要范圍
第四條
列入董事會審議或決策范圍的“三重一大”事項：
?。ㄒ唬彾ü镜慕洜I計劃和投資方案。
?。ǘ┲朴喒镜哪甓蓉攧疹A算方案、決算方案。（三）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案。
?。ㄋ模┲朴喒驹黾踊蛘邷p少注冊資本。
?。ㄎ澹┲贫ü竞喜?、分立、解散或者變更公司形式的方案。
?。Q定公司內部管理機構的設置。（七）決定聘任或者解聘公司經理及其報酬事項，財務負責人及其報酬事項。
?。ò耍┲朴喒镜幕竟芾碇贫?。
第五條
列入總經理辦公會審議或決策范圍的“三重一大”事項：
?。ㄒ唬┭芯控瀼芈鋵嵐径聲Q定、決議和部署的工作安排。
?。ǘM訂公司年度經營計劃方案、年度投融資方案提
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交董事會審議。
?。ㄈM訂投資方案提交公司董事會審議；決定公司年度預算內5000萬元以下的固定資產投資事項。
?。ㄋ模M訂公司管理機構和崗位設置方案并提交董事會審議。
?。ㄎ澹M訂公司的基本管理制度提交董事會審議，制定公司的具體規章。
?。Q定公司中層干部（含非領導職務）任免。
?。ㄆ撸M訂公司員工薪酬分配方案并按規定提交職代會審議。
?。ò耍┙浂聲跈嗫偨浝磙k公會及其它需要總經理辦公會審議和決定的重要事項。
第六條
職工代表大會審議或決策事項范圍：
?。ㄒ唬徸h并通過企業合并、分立、改制、解散、破產所涉及的職工分流安置方案。
?。ǘ┻x舉或罷免企業職工董事、職工監事。
?。ㄈ徸h企業戰略發展規劃、改制方案、重大改革措施等重大事項。
?。ㄋ模徸h并通過有關職工勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、企業年金、補充養老保險、職工培訓、勞動紀律、勞動定額管理、住房公積金和社會保險費繳納等直接涉及職工切身利益的規章制度或者重大事項。
?。ㄎ澹┢渌鼞陕毠ご泶髸Q定或審議的事項。
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第三章
決策方式和程序
第七條
決策方式：
?。ㄒ唬叭匾淮蟆笔马棝Q策時，應根據職責范圍確定決策機構，并以會議集體討論審議的方式履行程序，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替。緊急情況下由個人或少數人臨時決定的，應在事后及時向董事會或總經理辦公會報告，按程序予以追認。董事會或總經理辦公會認為臨時決定不正確的，應當重新決策。
?。ǘ┭芯抗靖母镆约敖洜I管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規章制度等，應當事先聽取工會的意見和建議。應由職工代表大會審議或通過的，需召開職工代表大會。
第八條
決策程序：
?。ㄒ唬叭匾淮蟆笔马棝Q策程序包括會前、會中、會后三部分，一般應當包括調查研究、論證評估、醞釀溝通、集體討論、規范表決、組織實施、監督執行、責任追究等環節。
?。ǘ叭匾淮蟆笔马椞峤粫h集體決策前，提交議題的職能部室應按照董事會、總經理辦公會的決策范圍制定詳實的議案，并經分管負責人審核和主要負責人確認。主要負責人提出的決策建議可作為會議議題。
?。ㄈM決策議題，分管負責人和職能部室應進行廣泛深入的調研論證，對涉穩事項組織穩定風險評估。對專業
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性、技術性較強的事項，決策前須進行專家論證、技術咨詢或決策評估。涉及企業規章制度、經濟合同、重要法律事務的內容應由公司總法律顧問及法務機構進行法律審核把關。
重要人事任免事項，應當事先就相關人員的廉潔從業情況征求公司或上級紀檢監察機構的意見。涉及提拔的，應當事先開展個人有關事項報告和個人檔案核查工作。
大額度資金運作事項，應對資金使用的必要性、預期收益、風險規避等內容進行全面分析評判并形成議案。
重大投資事項，職能部室對項目初審后應提交咨詢評估機構進行評估并形成書面意見。集體決策前，職能部室應向與會人員提交盡職調研報告、經認定的咨詢評估機構或專家出具的論證、咨詢或評估報告、項目可研報告、公司總法律顧問及法務機構出具的法律審核意見書、擬合作方資信情況等相關資料。
?。ㄋ模叭匾淮蟆笔马棝Q策前，參與決策人員之間、部室之間應進行充分溝通。決策事項議案及調研報告、可研報告、法律審核意見書等有關材料應經主要負責人、分管負責人審閱后按有關規定提前送達，保證其在會前充分了解相關情況。職代會決策事項應將有關情況提前7日印發給職工代表。
?。ㄎ澹叭匾淮蟆笔马棝Q策會議出席人數應達到規定人數方可召開。其中，董事會、總經理辦公會應有三分之二以上應到人員出席方可召開。
?。┡c會人員應充分討論并分別發表意見，主要負責
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人最后發表意見，并按少數服從多數原則對討論事項總結出結論性意見。在其他參會人員未充分發表意見前，主要負責人一般不發表傾向性意見。會議決定多個事項時，應逐項研究、逐項表決。對重要人事任免事項應進行票決。
?。ㄆ撸叭匾淮蟆笔马棝Q策應全程紀實并形成會議記錄，包括決策事項、決策過程、決策參與人及意見、決策結論等。會議記錄、紀要及相關調研論證材料等所有決策過程的紙質和電子資料應存檔備查。
?。ò耍叭匾淮蟆笔马椀穆鋵?，應按照領導班子分工確定牽頭領導、工作部室及責任人，遇有分工和職責交叉的，由領導班子主要負責人明確一名班子成員牽頭。
第九條
監事會應列席公司總經理辦公會以及決策“三重一大”事項的其他會議。公司研究“三重一大”事項應與監事會事先溝通。
第十條
按規定需由相關部門審批、核準或備案的事項，在組織實施前履行審批、核準或備案手續。
第四章
紀律要求
第十一條
公司董事會及經理層成員個人不得決定應由集體決策的事項。對集體決策形成的決定，所有成員必須堅決執行，個人不得改變集體決策結果。如果個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，在沒有做出新的決策前，不得擅自變更或拒不執行。
第十二條
“三重一大”事項決策會議應嚴格按照預定
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議題進行，不得臨時動議議題或表決事項。緊急情況必須臨時動議的，動議人必須書面陳述理由，并作為會議資料保存。與會半數及半數以上人員不同意臨時動議的，會議不討論臨時動議事項。
第十三條
在“三重一大”事項集體決策過程中，對于有實質性爭議事項，應推遲議決。待重新調研，意見成熟后，再提交會議討論。會議原則通過但具體事項尚需完善的，分管負責人及職能部室應盡快落實完善措施，并在下次會議上向參會人員書面報告相關情況。
第十四條
建立回避制度，在討論與本人及直系親屬或其他關聯人有關的議題時，本人應回避。
第十五條
“三重一大”事項決策會議尚未正式公布的內容，與會人員不得外泄。需公開或公示的事項，應按要求予以公開或公示。
第五章
責任追究
第十六條
集體決策因違反法律法規的規定或不符合決策規則、程序和紀律要求，給國有資本權益、職工合法權益造成損失或不良影響的，公司主要負責人應承擔直接責任，參與決策的其他成員應承擔相應責任。討論或表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的決策成員，免予責任追究。
第十七條
違反“三重一大”決策制度的責任追究主要包括以下情形：
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?。ㄒ唬┘w決策違反法律法規或相關制度規定的；
?。ǘ┪绰男屑w決策程序，由個人或少數人決定替代集體決策，或因特殊原因未經集體決策而由個人或少數人臨時決定、事后又不及時報告，以及雖事后報告但經集體決策程序認定臨時決定不正確的；
?。ㄈ┲匾耸氯蚊馐马?，違反組織人事管理規定程序的；
?。ㄋ模Α叭匾淮蟆睕Q策事項未廣泛征求意見或充分調研論證而導致決策失誤或產生大規模群訪、集訪事件的；
?。ㄎ澹┞毮懿渴椅闯浞致男斜M職調查責任、未提供真實情況和完整的可行性方案或知情不報而導致決策失誤的；
?。┕室庖幈芗w決策、拒不執行集體決策或擅自改變集體決策的；
?。ㄆ撸┰跊Q策執行和組織實施過程中，有關人員和部室發現可能造成損失或不良影響而不及時報告并采取相關措施的；
?。ò耍Q策事項涉及與會人員本人或其利益關聯方，本人未予回避的；
?。ň牛┻`規拆解資金、項目和工程額度等，規避集體決策或公開交易程序的；
?。ㄊ┻`反保密紀律，泄露集體決策內容或涉密材料，造成不良影響和后果的；
?。ㄊ唬h記錄不規范甚至篡改、銷毀會議記錄的；
?。ㄊ┢渌`反“三重一大”決策制度而造成重大損
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失或嚴重不良影響的。
第十八條
對違反第十八條規定并造成資產損失的行為，依照企業經營投資失誤和資產損失責任追究的相關制度追究相關責任人責任；未造成資產損失的，依據企業內部規定予以相應處理。
第六章
監督檢查
第十九條
公司董事長、負責人分別為董事會、總經理辦公會實施“三重一大”決策制度的主要責任人。公司領導班子成員根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”決策制度的執行情況。
第二十條
公司自覺接受上級紀檢監察機構和監事會對貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監督檢查。
第二十一條
公司執行“三重一大”決策制度的情況，作為領導班子及其成員年度和任期考核評價、黨風廉政建設責任制考核、經濟責任履行情況審計和監事會年度監督檢查的重要內容，并作為領導班子民主生活會、述職述廉和企務公開的重要內容。
集團公司三重一大決策制度實施辦法
第一章總則。第一條為進一步健全完善集團公司“三重一大”決策制度，規范決策行為，提高決策水平，防范決策風險，保障企業科學發展，促進企業領導人員廉潔從業。依據中辦、國辦《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》《公司法》《企業國有資產法》、黨內規章和市委、市zf及市國資委有關文件要求，結合集團公司實際，制定本辦法。
第二條“三重一大”事項是指集團公司重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作。
第三條“三重一大”事項決策的基本原則：
?。ㄒ唬┮婪Q策原則。決策“三重一大”事項，必須遵循國家的法律法規，遵循黨的方針政策和黨的紀律。
?。ǘ┟?主決策原則。決策“三重一大”事項，必須實行“集體討論、民*主集中、會議決定”的民*主決策原則，充分發揚民*主，杜絕少數人或者個人決策。企業破產、改制等重大事項和涉及職工群眾切身利益的重大事項，應當聽取工會的意見和建議。
?。ㄈ┮罊嘞逈Q策原則。黨w會、董事會、行政會議、職工代表大會按照各自的職責和權限進行決策。決策“三重一大”事項，須黨w先召開會議，對董事
會、行政會議、職工代表大會擬決策的公司改革發展穩定、重大經營管理和涉及職工切身利益的重大事項等進行討論研究并提出意見和建議。
第四條本辦法適用于嘉興市交通投資集團有限責任公司。所屬各公司參照本辦法，結合各自實際制定具體實施細則，并報集團公司備案。
第二章“三重一大”事項的范圍
第五條重大決策事項。重大決策事項是指企業戰略規劃、重大資產處置、重要經營管理舉措、職工利益、黨的建設等涉及集團公司改革發展穩定，具有全局性和戰略性的重大事項。主要包括以下事項：
?。ㄒ唬┴瀼貓绦悬h和國家的路線、方針、政策和上級重要決定、指示的重要措施；
?。ǘ┕菊鲁讨贫靶薷?、企業改革和發展的方向、經營方針、中長期發展戰略等重大戰略事項；
?。ㄈ┢髽I資產核銷、重大資產處置、國有產權變動、利潤分配彌補虧損、增加或減少注冊資本等重大資產（產權）管理事項；
?。ㄋ模┢髽I破產、改制、上市、投資參股、重大并購、國有產權轉讓等重大資本運營管理事項；
?。ㄎ澹┢髽I薪酬分配、考核、獎懲、分流安置等涉及職工切身利益的重大利益調整事項；
?。┢髽I內部機構設置、職能調整、編制核定、重要管理制度修訂、年度工作計劃目標確定等重大生產經營管理事項；
?。ㄆ撸┤鎻膰乐吸h、精神文明建設、意識形態工作和企業文化建設中的重大事項；
?。ò耍┐_保企業安全穩定的主要措施和應對重大突發性事件的重大事項；
?。ň牛┢渌卮鬀Q策事項。
第六條重大項目安排事項
重大項目安排事項是指對集團公司資產規模、資本結構、盈利能力以及生產裝備、技術狀況等產生重要影響的項目設立和安排。主要包括以下事項：
?。ㄒ唬┠甓然窘ㄔO投資計劃；
?。ǘ┯媱澩庾芳油顿Y規模；
?。ㄈ┘瘓F系統外對外擔保項目；
?。ㄋ模┻M入省、市zf交易場所的招標投標項目；
?。ㄎ澹﹩雾椯Y產租賃年租金達到*萬元（含）以上的項目；
?。﹩雾椊痤~*萬元（含）以上的企業投資項目變更和50*萬元（含）以上的zf投資項目變更；
?。ㄆ撸┢渌卮箜椖堪才攀马?。
第七條重要人事任免事項
重要人事任免事項是指集團公司直接管理的經營管理人員的職務任免和調整。主要包括以下事項：
?。ㄒ唬┢髽I中層以上經營管理人員、所屬公司領導班子成員的任免、調整；
?。ǘ┫蚩毓?、參股公司委派或更換、推薦股東代表、董事會、監事會成員和經營班子成員等事項；
?。ㄈ┢髽I中層及以上后備干部的推薦、選拔等事項；
?。ㄋ模┢髽I重大項目負責人選聘、任免等事項；
?。ㄎ澹┢髽I領導班子成員的分工及調整事項；
?。┢渌匾耸鹿芾硎马?。
第八條大額度資金運作事項
大額度資金運作事項是指超過集團公司或市國資委所規定的集團公司領導人員有權調動、使用限額范圍的資金。主要包括以下事項：
?。ㄒ唬┘瘓F年度融資計劃；
?。ǘ┯媱澩庵卮笕谫Y事項；
?。ㄈ┡c戰略合作金融機構以外開戶或與無融資等業務合作關系的戰略合作金融機構的開戶；
?。ㄋ模﹩喂P金額*萬元（含）以上的對外捐贈、贊助；
?。ㄎ澹┩顿Y及融資計劃外的其他大額度資金的使用。
第三章決策的基本程序
第九條集團公司“三重一大”事項議事決策的主要形式是黨w會、董事會、行政會議和職工代表大會。
第十條“三重一大”決策的基本程序：（一）確定議題。議決“三重一大”事項應在會前確定議題，不得臨時動議。根據國家法規、黨章、黨內有關規定、公司章程和本辦法確定的“三重一大”事項的內容安排相關會議討論決策。須經黨w會研究的議題，經辦公室提交書記辦公會議或黨w書記同意，再提交黨w會會議討論研究。
須經董事會研究的議題，經辦公室匯總后報董事長同意，再提交董事會會議討論研究。須經行政會議研究的議題，辦公室匯總各部門（單位）擬提交討論研究的議題并經黨政主要領導同意，再提交行政會議討論研究。須經職工代表大會研究的議題，由行政提出議題，經工會同意后組織相關會議討論研究。
?。ǘ┏浞终撟C。重大決策的動議，必須調查研究，廣泛征求各方面意見，充分協商，在客觀真實和充分論證的基礎上，提出討論方案，并提前向參會人員提供必要的書面材料。涉及重要人事任免的，組織人事部門提出意見，提交會議討論。重大項目的安排必須進行科學、審慎的可行性研究和論證，重大項目的可行性研究，可聘請有資質的機構或有關專家進行咨詢或參與評估論證，向會議提出書面的可行性研究報告。涉及大額度資金的運作，應將議案提交會議討論。
在議決“三重一大”事項的過程中，提交議題的部門或主要負責人要確保信息的真實性和全面性，避免因信息不對稱而造成決策失誤。
?。ㄈ┘w討論。集體決策要執行民*主集中制原則，按照相應的議事規則進行。會議研究決定“三重一大”事項，必須有三分之二以上的應到會成員參加，對擬表決的事項要逐一表決，到會成員過半數以上同意才能形成決策。對意見分歧較大的事項，應暫緩決策。決策事項要堅持一題一議，參與決策成員要充分發表意見，一把手末位表態，最終形成集體決策意見。
?。ㄋ模┗乇苤贫?。如有涉及決策成員本人及其直系親屬利益關系的情形，應當主動予以回避。
?。ㄎ澹h情況應以記錄或紀要、決議的形式形成文字資料，存檔備查。
第四章決策執行
第十一條“三重一大”事項作出決策后，按照職責分工組織實施，明確決策執行的責任部門、單位和責任人，有關協同部門、單位和責任人要積極配合，不得推諉。
第十二條貫徹落實“三重一大”決策事項的情況納入責任部門、單位年度績效考核，作為業績考評的依據。
第十三條若因不可抗力或者決策依據、客觀條件發生重大變化而導致決策內容需作重大調整的，執行責任部門、單位應及時提出變更或中止的理由和建議。決策需要變更或中止的，應重新按規定履行決策程序。
第五章監督檢查
第十四條集團公司黨w書記、董事長是貫徹落實“三重一大”決策制度的主要責任人；集團紀委負責領導班子及成員貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監督檢查。
第十五條依照有關規定，除涉密事項外，由集團公司辦公室會同有關部門將“三重一大”決策事項的內容、執行情況，通過企務公開或黨務公開形式，在適當范圍內予以公開，接受員工監督。
第十六條集團公司辦公室會同有關部門修訂和完善“三重一大”決策制度的具體操作程序，進一步明確和規范決策的議事規則、范圍和事項，推進“清廉*”建設。
第六章責任追究
第十七條對“三重一大”事項決策失誤責任人，按照權力和責任相統一的原則，進行責任追究。
第*條集體決策違反法律法規和黨的紀律規定、違背集體決策規則和程序，給國家和企業造成重大經濟損失或嚴重不良影響和后果的，領導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的領導班子其他成員應當承擔相應責任。參與決策的人員經證明在會議表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免除相應責任。
第*條凡屬下列情形之一，給國家和企業造成重大經濟損失或其他嚴重不良影響和后果的，應當追究責任：
?。ㄒ唬┻`背集體決策原則，個人或少數人擅自決定重大事項，獨斷專行的；
?。ǘ┎宦男谢虿徽_履行“三重一大”集體決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；
?。ㄈ┮蚓o急情況原因，未經集體討論決定而個人決策、事后又不及時報告的；
?。ㄋ模┪聪蝾I導集體提供真實情況而造成決策失誤的；
?。ㄎ澹﹫绦袥Q策后發現可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以糾錯改正的；
?。┰诒Ｃ芷陂g泄露集體決策內容或將涉密材料向外泄密的；
?。ㄆ撸┢渌蜻`反有關規定而造成重大失誤的。
關于落實“三重一大”決策制度的實施辦法
第一篇：關于落實“三重一大”決策制度的實施辦法
關于落實“三重一大”決策制度的實施辦法
第一章
總
則
第一條
為貫徹中央關于“凡屬重大決策，重要干部任免，重大項目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”），必須由領導班子集體作出決定”的要求，進一步規范中國石油天然氣集團公司（簡稱集團公司）所屬企事業單位領導班子決策行為，提高決策水平，防范決策風險，根據黨的方針政策和國家有關法律法規以及集團公司有關規定，結合實際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于集團公司所屬企事業單位。集團公司控股公司可結合公司章程，參照本辦法執行。
第三條
“三重一大”事項的決策必須遵循以下原則：
?。ㄒ唬﹫猿忠婪Q策。遵循國家法律法規、黨內規章制度以及企業相關規定，保證決策內容和程序合法合規。
?。ǘ﹫猿挚茖W決策。以科學發展觀為指導，運用科學方法，加強決策的前期調研論證和綜合評估，有效防范決策風險，增強決策的科學性，避免決策失誤。
?。ㄈ﹫猿旨w決策。根據職責、權限和議事規則，對“三重一大”事項進行集體討論和表決，避免個人或少數人專斷。
?。ㄋ模﹫猿置裰鳑Q策。堅持民主集中制，充分發揚民主，發揮每個參與決策人員的作用，按照少數服從多數的原則作出決定。對涉及職工群眾切身利益的重大事項，應當聽取職工群眾的意見和建議。
第四條
按照集團公司有關規章制度規定，應當向集團公司報告或經集團公司審定和批準的決策事項，必須認真履行報告和審批程序。
第二章
決策范圍
第五條
“三重一大”決策范圍包括：重大事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用。
第六條
重大事項，主要指涉及企業改革發展穩定、重大經營管理、關系職工切身利益，具有全局性、方向性和戰略性的重大問題，包括以下事項：
?。ㄒ唬┢髽I的發展方向、經營方針，中長期發展規劃等重大戰略決策事項；
?。ǘ┵Y產損失核銷、重大資產處置、國有產權變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本及國有資本收益等重大資產（產權）管理事項；
?。ㄈ┠甓韧顿Y計劃、生產經營計劃、業績目標和企業年度工作報告，財務預算、決算，從事高風險經營，以及內部機構設置、職能調整，重要規章制度的制定、修訂及廢除，涉及公共事件、重大突發事件等重大生產經營管理事項；
?。ㄋ模┢髽I改制重組、兼并、破產、合并、分立、解散或者變更公司，國（境）外注冊公司、投資參股、重大收購或購買上市公司股票，國有產權轉讓等重大資本運營管理事項；
?。ㄎ澹I績考核、薪酬分配方案、基本工資制度和各項獎金使用，以及其它涉及職工切身利益的重大事項；
?。┢髽I黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設、企業文化、群團工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項；
?。ㄆ撸┢髽I維護穩定及防恐工作重大事項；
?。ò耍┢渌卮鬀Q策事項。
第七條
重要人事任免，主要指涉及企業直接管理的領導人員職務調整和重要獎懲，包括以下事項：
?。ㄒ唬┴撠煿芾淼念I導人員選拔具體標準的制定、任用的提名和推薦；
?。ǘΡ締挝恢袑右陨辖洜I管理人員（包括重大項目負責人和重要管理崗位人員）、所屬二級企業班子成員的選聘、任免；
?。ㄈ┢髽I控股、參股企業股東代表的授權委托，董事會、監事會成員（包括高級經營管理人員）的推薦或委派；
?。ㄋ模╊I導人員后備人選的確定；
?。ㄎ澹┍締挝恢袑右陨辖洜I管理人員、所屬二級企業班子成員的重要獎懲以及集團公司先進集體和先進個人的評定與獎勵3等；
?。┫蛏霞壧岢龅谋締挝活I導班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見；
?。ㄆ撸└呒壖夹g、管理和技能專家的聘任；
?。ò耍┢渌匾耸氯蚊馐马?。
第八條
重大項目安排，主要指涉及企業生產經營和資產規模、資本結構，以及生產裝備、技術狀況產生重要影響的項目的設立和安排，包括以下事項：
?。ㄒ唬┲卮箜椖客顿Y計劃和融資項目；
?。ǘ┯媱澩庾芳油顿Y規模及項目；
?。ㄈ┲卮笸顿Y管理事項；
?。ㄋ模┲卮?、關鍵性設備引進和重要物資采購等重大招投標管理項目以及重大技術改造、引進事項；
?。ㄎ澹┲卮蠊こ坛邪l包項目，重大國際合作項目；
?。┬庐a品開發、重大銷售合同、新產品價格確定等事項；
?。ㄆ撸┢渌卮箜椖康陌才?。
第九條
大額度資金的使用，主要指涉及企業領導人員被授權限限額以上資金的調動和使用，包括以下事項：
?。ㄒ唬┠甓却箢~度資金使用預算；
?。ǘ┐箢~度預算外資金使用；
?。ㄈ┐箢~度的非生產性資金使用，以及對外捐贈、贊助；
?。ㄋ模┢渌箢~度資金使用。
第十條
集團公司所屬企事業單位應按照本辦法要求和集團公司有關規定，根據決策事項的性質、重要程度及影響，合理確定本單位“三重一大”具體事項范圍，明確具體授權額度標準，制定具有操作性的實施細則，上報集團公司黨組紀檢組備案。
第十一條
建立“三重一大”決策事項報備、報批制度。企業按照規定權限決策的事項應報集團公司有關部門備案。超越本單位決策權限，需經集團公司審批的決策事項，必須事先報告相關部門，經批準后執行。
第三章
決策形式
第十二條
企業“三重一大”事項集體決策，主要采取總經理辦公會議、黨委（常委）會議或黨政聯席會議，經集體研究作出決策。
?。ㄒ唬┑诹鶙l中所列的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項重大事項、第八條所列的重大項目安排事項、第九條所列的大額度資金使用事項，主要采取總經理辦公會或由總經理主持召開的黨政聯席會議方式進行決策?？偨浝磙k公會由總經理或總經理委托的副總經理召集和主持，黨政領導班子成員參加，其他相關領導人員、會議議題涉及的相關部門或項目負責人可根據需要列席會議。
?。ǘ┑诹鶙l中所列的（六）、（七）項重大事項和第七條所
5列的重要人事任免事項，主要采取黨委（常委）會議或由黨委書記主持召開的黨政聯席會議方式進行決策。黨委（常委）會議由黨委書記召集和主持，黨委（常委）成員參加。必要時可召開黨委擴大會議，其他領導班子成員、有關部門負責人可根據需要列席會議。
黨政聯席會議根據會議內容和工作需要，由黨委書記或總經理主持，黨政領導成員參加，其他相關領導人員、會議議題涉及的相關部門或項目負責人可根據需要列席會議。
?。ㄈ┢渌叭匾淮蟆笔马椀臎Q策方式，由總經理和黨委書記協商確定。
第十三條
決策采取口頭表決、舉手表決、票決等表決方式。
第四章
決策程序及規則
第十四條
企業“三重一大”事項，由企業領導直接提出或由機關職能部門、所屬單位提出，經分管領導審核，報總經理和黨委書記同意列為議題。由分管領導落實有關職能部門、所屬單位做好會前準備工作。
第十五條
重要人事任免應當嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及集團公司有關規定的程序進行決策。其他重大事項決策前，承辦部門或單位應當按照以下工作程序做好準備：
?。ㄒ唬┨岢龇桨?。應當認真組織調查研究，提出兩種以上的6決策備選方案。
?。ǘ┏浞謪f商。決策事項涉及相關部門或單位的，應當事先征求意見，充分協商。黨政主要領導之間、主要領導與班子成員之間應當進行溝通和磋商。黨政主要領導未溝通或雖經溝通但未達成原則意見的重大事項，不得上會研究。
?。ㄈ┱髑笠庖?。涉及面廣、與職工群眾利益密切相關的重大決策事項，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。必要時，可以采取公示等形式進一步征求各方面的意見和建議。重要人事任免應當事先征求同級紀檢監察部門的意見，并保證其有必要的時間履行程序。
?。ㄋ模┱撟C評估。組織企業相關委員會、領導小組或咨詢專家，對決策事項進行評估論證；涉及重大項目安排和大額度資金使用的決策事項，必須按照有關規定進行可行性研究論證和風險評估。論證評估結論及專家咨詢意見應形成論證評估報告。
?。ㄎ澹┓蓪彶?。在決策備選方案提交會議決策前，應進行合法性審查。主要審查是否與法律法規相抵觸，是否與現行政策規定相協調，是否存在法律風險，是否存在其他不適當等問題。企業法律部門在進行合法性審查后，應及時提出審查意見。
對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應在局部范圍內先行試點，以檢驗決策的可行性，取得經驗后再推廣實施。對具有較強前瞻性的重大改革措施，一般也應按照集體決策程序確定試行，經實踐檢驗并進一步修正后，再正式決策實施。
第十六條
已確定提交的決策事項，應按照第十五條規定的程序和要求做好準備工作，不履行或沒有完成以上程序的，不得提交會議進行決策。
第十七條
在履行決策準備程序時，涉及專業性、技術性、法律性
較強的“三重一大”具體事項，集團公司對此已有明確程序性規定的，從其規定。
第十八條
集體決策會議應按以下工作程序進行：
?。ㄒ唬蕚洳牧?。決定提交會議審議的事項應當提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料；科學論證材料包括調查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。
除重要人事任免材料外，有關決策材料在不泄露商業秘密的前提下，一般應在會議召開前2-3天送達參會人員閱研。
?。ǘ┩ㄖc會。會前應以書面形式向與會人員發出正式通知。會議出席人數超過應出席人數的二分之一，會議表決有效。在討論重要人事任免事項時，必須有三分之二（含三分之二）以上成員到會方可舉行。
?。ㄈ┏浞钟懻?。參加會議人員應當在會前熟悉材料，認真準備，會議應當安排足夠時間進行討論。參加會議人員應充分發表意見，表明態度；主持會議的領導應當執行末位表態制度，在參會人員未充分發表意見之前，不得發表傾向性意見。集體決策的事項必須嚴格按照會前確定的議題進行，沒有列入議題的“三
8重一大”決策事項不得臨時動議。
?。ㄋ模h決定。
1、凡需總經理辦公會議、黨委（常委）會議或黨政聯席會議決定的“三重一大”決策事項，不得以會前醞釀、傳閱會簽和碰頭會等其他形式代替會議決定。
2、集體決策事項，應堅持少數服從多數的原則。出席會議的正式成員有表決權。在討論重要人事任免時，應參會人員因故不能參加會議的，可以書面形式委托其他班子成員代其發表意見。會議決定多個事項的，應逐項表決，并以應到會成員半數以上同意形成決議。
對于意見分歧較大的決策事項，原則上應暫緩作出決定。
3、總經理辦公會議或由總經理主持的黨政聯席會議，遇有較大意見分歧且又有時限要求的決策事項，在充分聽取參會人員意見的基礎
上，總經理有權依法作出最后決定，并應將決策結果報送上級主管部門。
4、在會議集體討論之后，由主持會議的領導依法作出通過、原則通過、再次審議、試點試行或者暫緩實施的決定。
5、在討論與本人及家屬有關的議題時，本人必須主動回避。
?。ㄎ澹﹤浒競洳?。對決策情況，總經理辦公室（黨委辦公室）應做好“三重一大”決策會議記錄，并按照國家檔案有關規定形成決策檔案，存檔備查。會議記錄內容包括：
1、會議舉行的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、9列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；
2、決策事項以及主要議題；
3、審議過程及會議組成人員本人的意見和表態；
4、其他參會人員的意見；
5、主要分歧意見；
6、會議最終決定。
第十九條
決策會議必須形成會議紀要或文件。
第二十條
遇重大突發公共事件和不可抗力等緊急情況來不及集體決策的，有關領導可臨機處置，事后應及時向領導集體報告。
第二十一條
參會人員必須嚴格遵守保密規定和會議紀律，對會議未決定或決定暫不對外公開事項以及會議材料及討論情況，不準泄露。
企業要制定涉密會議材料的印發、回收、銷毀等管理規定，切實做好保密工作。
第五章
決策執行
第二十二條
企業領導班子成員應當帶頭執行各項決策，個人不得擅自改變集體決策，對決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的集體決策之前，任何單位和個人不得擅自變更或者拒絕執行已作出的決策。
第二十三條
總經理辦公室（黨委辦公室）為執行決策的督促檢查責任部門，負責分解任務，明確責任部門或單位及完成時限，并對決
策的實施過程進行督辦，督促有關責任部門或單位，按照工作目標和時限要求完成決策執行任務。涉及重要人事任免的，由人事（組織）部門負責落實。
第二十四條
負責執行決策的部門或單位應當制定決策實施方案，明確領導責任及具體承辦機構和責任人，確保落實決策的工作質量和進度，不得推諉和拖延。
第二十五條
“三重一大”事項決策的實施和完成情況應當納入責任部門或單位年度經營責任考核內容，作為業績考核的重要依據。
第二十六條
因不可抗力或者決策依據、客觀條件發生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實現的，應及時向上級請示，但在未批準之前不得擅自調整或者中止決策的執行；企業決策需要停止執行或者變更的，依照本辦法第四章規定的程序進行。
第六章
決策監督
第二十七條
除國家法律法規規定的保密事項和企業科技、商業秘密外，“三重一大”決策及其執行情況應當及時向職工代表通報，聽取意見和建議，接受職工群眾監督。
第二十八條
通過梳理規章制度，建立“三重一大”決策流程，開展風險評估，確定關鍵節點，明確控制措施及記錄文檔，促進集體決策的全面受控和有效執行。
第二十九條
企業主要負責人是落實“三重一大”決策制度的第一責任人，企業黨委要加強對本單位“三重一大”決策制度的執行情況進行監督。
領導班子每年應當對集體決策制度執行情況進行一次自查，把貫徹落實集體決策制度情況作為黨員領導干部民主生活會、領導班子成員述職述廉和廠務公開的內容，接受監督和民主評議。
上級主管部門應當加強監督檢查，堅持每年抽查和每兩年定期檢查一次，建立健全決策后評估制度和糾錯改正制度。通過抽樣調查、跟蹤反饋、評估復查等方法，及時發現并糾正決策制定和執行中存在的問題，適時調整和完善決策。
紀檢、監察、審計、組織人事、內控等部門應當通過黨內巡視、干部考察、效能監察、專項檢查、內部審計、內控測試等方式進行監督。
第七章
責任追究
第三十條
出席會議的人員應當對會議的決策承擔責任。對“三重一大”決策失誤責任人，按照權力和責任相統一的原則，進行責任追究。
第三十一條
集體決策違反法律法規和紀律規定、違背集體決策規則和程序，給國家和企業造成重大經濟損失或嚴重不良影響和后果的領導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的領導班子其他成員應當承擔相應責任。
參與決議的人員經證明在會議表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免除相應責任。
第三十二條
凡屬下列情況之一，給國家和企業造成重大經濟損失或其他嚴重不良影響和后果的，應當追究責任：
?。ㄒ唬┻`背集體決策原則，個人或少數人擅自決定重大問題，獨斷專行的；
?。ǘ┎宦男谢虿徽_履行“三重一大”集體決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；
?。ㄈ┮蛱厥庠?，未經集體討論決定而個人決策、事后又不報告的；
?。ㄋ模┪聪蝾I導集體提供真實情況而造成決策失誤的；
?。ㄎ澹﹫绦袥Q策后發現可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以糾錯改正的；
?。┰诒Ｃ芷陂g泄露集體決策內容或將涉密材料向外泄密的；
?。ㄆ撸┢渌蜻`反本規定而造成失誤的。
第三十三條
對給國家和企業造成重大損失和嚴重影響的責任人，根據事實、性質、情節等，明確集體責任、個人責任及直13接領導、主要領導責任，依據《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨風
廉政建設責任制的規定》、《中國石油天然氣集團公司管理人員違紀違規行為處分規定》及國務院國資委的有關規定進行責任追究。由紀檢監察部門或人事部門，按照干部管理權限，提出處理意見，按程序經批準后實施責任追究。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第八章
附
則
第三十四條
本辦法由集團公司黨組紀檢組負責解釋。第三十五條
本辦法自印發之日起施行。
第二篇：關于落實“三重一大”決策制度的實施辦法
關于落實“三重一大”決策制度的實施辦法
?。ǘ阋晃迥暌辉拢?/P>
第一章
總
則
第一條
為貫徹中央關于“凡屬重大決策，重要干部任免，重大項目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”），必須由領導班子集體作出決定”的要求，進一步規范某某鄉領導班子決策行為，提高決策水平，防范決策風險，根據黨的方針政策和國家有關法律法規有關規定，結合實際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于某某鄉人民政府。我鄉政府章程可參照本辦法執行。
第三條
“三重一大”事項的決策必須遵循以下原則：
?。ㄒ唬﹫猿忠婪Q策。遵循國家法律法規、黨內規章制度以及相關規定，保證決策內容和程序合法合規。
?。ǘ﹫猿挚茖W決策。以科學發展觀為指導，運用科學方法，加強決策的前期調研論證和綜合評估，有效防范決策風險，增強決策的科學性，避免決策失誤。
?。ㄈ﹫猿旨w決策。根據職責、權限和議事規則，對“三重一大”事項進行集體討論和表決，避免個人或少數人專斷。
?。ㄋ模﹫猿置裰鳑Q策。堅持民主集中制，充分發揚民主，發揮每個參與決策人員的作用，按照少數服從多數的原則作出決定。對涉及
群眾群眾切身利益的重大事項，應當聽取干部、群眾的意見和建議。
第四條
按照鄉政府有關規章制度規定，應當向鄉政府報告或經鄉政府審定和批準的決策事項，必須認真履行報告和審批程序。
第二章
決策范圍
第五條
“三重一大”決策范圍包括：重大事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用。
第六條
重大事項，主要指涉我鄉政府穩定發展、重大管理、關系群眾切身利益，具有全局性、方向性和戰略性的重大問題，包括以下事項：
?。ㄒ唬┪亦l的長遠發展方向、中長期發展規劃等重大戰略決策事項；
?。ǘ┕ぷ骺己?、工作方案、基本工資制度和各項獎金使用，以及其它涉及群眾切身利益的重大事項；
?。ㄈ╆P于黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設、文化宣傳、群眾工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項；
?。ㄋ模┚S護穩定及防恐工作重大事項；
?。ㄎ澹┢渌卮鬀Q策事項。
第六條
重要人事任免，主要指涉及我鄉政府機關站所人員職務調整和重要獎懲，包括以下事項：
?。ㄒ唬┴撠煿芾淼念I導人員選拔具體標準的制定、任用的提名和推薦；
?。ǘ╊I導人員后備人選的確定；
?。ㄈ┫蛏霞壧岢龅谋締挝活I導班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見；
?。ㄋ模┢渌匾耸氯蚊馐马?。
第八條
重大項目安排，主要指涉及農業生產經營與其他各項工程的安排。
?。ㄒ唬┲卮箜椖客顿Y計劃；
?。ǘ┲卮蠊芾硎马?；
?。ㄈ┲卮?、關鍵性設備引進和重要物資采購等重大招投標管理項目以及重大技術改造、引進事項；
?。ㄋ模┲卮蠊こ贪l包項目，；
?。ㄎ澹┢渌卮箜椖康陌才?。
第九條
大額度資金的使用，主要指涉及我鄉領導人員被授權限限額以上資金的調動和使用，包括以下事項：
?。ㄒ唬┐箢~度資金使用預算；
?。ǘ┐箢~度預算外資金使用；
?。ㄈ┐箢~度的非生產性資金使用；
?。ㄋ模┢渌箢~度資金使用。
第十條
鄉政府所屬轄區按照本辦法要求和鄉政府有關規定，根據決策事項的性質、重要程度及影響，合理確定本單位“三重一大”具體事項范圍，明確具體授權額度標準，制定具有操作性的實施細則，上報鄉政府3黨組紀檢辦備案。
第十一條
建立“三重一大”決策事項報備、報批制度。我鄉政府應按照規定權限決策的事項應報鄉政府有關科室備案。超越本科室決策權限，需經鄉政府審批的決策事項，必須事先報告相關科室，經批準后執行。
第三章
決策形式
第十二條
我鄉“三重一大”事項集體決策，主要采取鄉黨委會議，經集體研究作出決策。
?。ㄒ唬┑诹鶙l中所列的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項重大事項、第八條所列的重大項目安排事項、第九條所列的大額度資金使用事項，主要采取鄉黨委會議方式進行決策。鄉黨委會議由書記或鄉長召集和主持，黨政領導班子成員參加，其他相關領導人員、會議議題涉及的相關科室或負責人可根據需要列席會議。
?。ǘ┑诹鶙l中所列的（六）、（七）項重大事項和第七條所列的重要人事任免事項，主要采取由黨委會議方式進行決策。黨委會議由黨委書記召集和主持，黨委成員參加。必要時可召開黨委擴大會議，其他領導班子成員、有關科室負責人可根據需要列席會議。
黨政聯席會議根據會議內容和工作需要，由黨委書記或鄉長主持，黨政領導成員參加，其他相關領導人員、會議議題涉及的相關科室或項目負責人可根據需要列席會議。
?。ㄈ┢渌叭匾淮蟆笔马椀臎Q策方式，由黨委書記和鄉長協商確定。
第十三條
決策采取口頭表決、舉手表決、票決等表決方式。
第四章
決策程序及規則
第十四條
鄉政府“三重一大”事項，由鄉黨委領導直接提出或由機關個科室提出，經分管領導審核，報黨委書記或鄉長記同意列為議題。由分管領導落實有關職能科室、做好會前準備工作。
第十五條
重要人事任免應當嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及鄉政府有關規定的程序進行決策。其他重大事項決策前，承辦科室應當按照以下工作程序做好準備：
?。ㄒ唬┨岢龇桨?。應當認真組織調查研究，提出兩種以上的決策備選方案。
?。ǘ┏浞謪f商。決策事項涉及相關科室或單位的，應當事先征求意見，充分協商。黨政主要領導之間、主要領導與班子成員之間應當進行溝通和磋商。黨政主要領導未溝通或雖經溝通但未達成原則意見的重大事項，不得上會研究。
?。ㄈ┱髑笠庖?。涉及面廣、與群眾群眾利益密切相關的重大決策事項，應當通過群眾代表大會或者其他形式聽取群眾的意見和建議。必要時，可以采取公示等形式進一步征求各方面的意見和建議。重要人事任免應當
5事先征求縣級相關科室的意見，并保證其有必要的時間履行程序。
?。ㄋ模┱撟C評估。組織相關黨委會議對決策事項進行評估論證；涉及重大項目安排和大額度資金使用的決策事項，必須按照有關規定進行可行性研究論證和風險評估。論證評估結論及相關工作人員咨詢意見應形成論證評估報告。
?。ㄎ澹┓蓪彶?。在決策備選方案提交會議決策前，應進行合法性審查。主要審查是否與法律法規相抵觸，是否與現行政策規定相協
調，是否存在法律風險，是否存在其他不適當等問題。政法科室、紀檢科室在進行合法性審查后，應及時提出審查意見。
對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應在局部范圍內先行試點，以檢驗決策的可行性，取得經驗后再推廣實施。對具有較強前瞻性的重大改革措施，一般也應按照集體決策程序確定試行，經實踐檢驗并進一步修正后，再正式決策實施。
第十六條
已確定提交的決策事項，應按照第十五條規定的程序和要求做好準備工作，不履行或沒有完成以上程序的，不得提交會議進行決策。
第十七條
在履行決策準備程序時，涉及專業性、技術性、法律性較強的“三重一大”具體事項，鄉政府對此已有明確程序性規定的，從其規定。
第十八條
集體決策會議應按以下工作程序進行：
?。ㄒ唬蕚洳牧?。決定提交會議審議的事項應當提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料；科學論證材料包括調查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。
除重要人事任免材料外，有關決策材料在不泄露秘密的前提下，一般應在會議召開前2-3天送達參會人員閱研。
?。ǘ┩ㄖc會。會前應以書面形式向與會人員發出正式通知。會議出席人數超過應出席人數的二分之一，會議表決有效。在討論重要人事任免事項時，必須有三分之二（含三分之二）以上成員到會方可舉行。
?。ㄈ┏浞钟懻?。參加會議人員應當在會前熟悉材料，認真準備，會議應當安排足夠時間進行討論。參加會議人員應充分發表意見，表明態度；主持會議的領導應當執行末位表態制度，在參會人員未充分發表意見之前，不得發表傾向性意見。集體決策的事項必須嚴格按照會前確定的議題進行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。
?。ㄋ模h決定。
1、凡需鄉黨委會議或決定的“三重一大”決策事項，不得以會前醞釀、傳閱會簽和碰頭會等其他形式代替會議決定。
2、集體決策事項，應堅持少數服從多數的原則。出席會議的正式成員有表決權。在討論重要人事任免時，應參會人員因故不能參加會議的，可以書面形式委托其他班子成員代其發表意見。會議決定多個事項的，應逐項表決，并以應到會成員半數以上同意形成決議。
對于意見分歧較大的決策事項，原則上應暫緩作出決定。
3、鄉黨委會議由黨委書記或鄉長主持的黨委會議，遇有較大意見分歧且又有時限要求的決策事項，在充分聽取參會人員意見的基礎上，黨委書記或鄉長有權依法作出最后決定，并應將決策結果報送縣級主管科室。
4、在會議集體討論之后，由主持會議的領導依法作出通過、原則通7過、再次審議、試點試行或者暫緩實施的決定。
5、在討論與本人及家屬有關的議題時，本人必須主動回避。
?。ㄎ澹﹤浒競洳?。對決策情況，鄉黨委會議上應做好“三重一大”決策會議記錄，并按照國家檔案有關規定形成決策檔案，存檔備查。會議記錄內容包括：
1、會議舉行的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀人員、記錄人等基本情況；
2、決策事項以及主要議題；
3、審議過程及會議組成人員本人的意見和表態；
4、其他參會人員的意見；
5、主要分歧意見；
6、會議最終決定。
第十九條
決策會議必須形成會議紀要或文件。
第二十條
遇重大突發公共事件和不可抗力等緊急情況來不及集體決策的，有關領導可臨機處置，事后應及時向領導集體報告。
第二十一條
參會人員必須嚴格遵守保密規定和會議紀律，對會議未決定或決定暫不對外公開事項以及會議材料及討論情況，不準泄露。
第五章
決策執行
第二十二條
領導班子成員應當帶頭執行各項決策，個人不得擅自改
8變集體決策，對決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的集體決策之前，任何科室和個人不得擅自變更或者拒絕執行已作出的決策。
第二十三條
黨政辦為執行決策的督促檢查責任科室，負責分解任務，明確責任科室或站所及完成時限，并對決策的實施過程進行督辦，督促有關責任科室或站所，按照工作目標和時限要求完成決策執行任務。
第二十四條
負責執行決策的科室或站所應當制定決策實施方案，明確領導責任及具體承辦機構和責任人，確保落實決策的工作質量和進度，不得推諉和拖延。
第二十五條
“三重一大”事項決策的實施和完成情況應當納入責任科室或站所工作責任考核內容，作為年底考核的重要依據。
第二十六條
因不可抗力或者決策依據、客觀條件發生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實現的，應及時向上級請示，但在未批準之前不得擅自調整或者中止決策的執行；政府決策需要停止執行或者變更的，依照本辦法第四章規定的程序進行。
第六章
決策監督
第二十七條
除國家法律法規規定的保密事項
“三重一大”決策及其執行情況應當及時向群眾代表通報，聽取意見和建議，接受群眾群眾監督。
第二十八條
通過梳理規章制度，建立“三重一大”決策流程，開展風險評估，確定關鍵節點，明確控制措施及記錄文檔，促進集體決策的全9面受控和有效執行。
第二十九條
鄉黨委書記是落實“三重一大”決策制度的第一責任人，鄉黨委要加強對
“三重一大”決策制度的執行情況進行監督。
領導班子每年應當對集體決策制度執行情況進行一次自查，把貫徹落實集體決策制度情況作為黨員領導干部民主生活會、領導班子成員述職述廉和廠務公開的內容，接受監督和民主評議。
黨政辦應當加強監督檢查，堅持每年抽查和每季度定期檢查一次，建立健全決策后評估制度和糾錯改正制度。通過抽樣調查、跟蹤反饋、評估復查等方法，及時發現并糾正決策制定和執行中存在的問題，適時調整和完善決策。
紀檢、黨政、黨建等科室應當通過黨內巡視、干部考察、效能監察、專項檢查等方式進行監督。
第七章
責任追究
第三十條
出席會議的人員應當對會議的決策承擔責任。對“三重一大”決策失誤責任人，按照權力和責任相統一的原則，進行責任追究。
第三十一條
集體決策違反法律法規和紀律規定、違背集體決策規則和程序，給國家和人民造成重大經濟損失或嚴重不良影響和后果的領導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的領導班子其他成員應當承擔相應責任。
參與決議的人員經證明在會議表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免除相應責任。
第三十二條
凡屬下列情況之一，給國家和人民造成重大經濟損失或其他嚴重不良影響和后果的，應當追究責任：
?。ㄒ唬┻`背集體決策原則，個人或少數人擅自決定重大問題，獨斷專行的；
?。ǘ┎宦男谢虿徽_履行“三重一大”集體決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；
?。ㄈ┮蛱厥庠?，未經集體討論決定而個人決策、事后又不報告的；
?。ㄋ模┪聪蝾I導集體提供真實情況而造成決策失誤的；
?。ㄎ澹﹫绦袥Q策后發現可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以糾錯改正的；
?。┰诒Ｃ芷陂g泄露集體決策內容或將涉密材料向外泄密的；
?。ㄆ撸┢渌蜻`反本規定而造成失誤的。
第三十三條
對給國家和人民造成重大損失和嚴重影響的責任人，根據事實、性質、情節等，明確集體責任、個人責任及直接領導、主
要領導責任，依據《中國共產黨紀律處分條例》、《關于加強鄉鎮紀檢組織建設的指導意見》《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、及國務院國資委的有關規定進行責任追究。由紀檢監察科室或黨建科室，按照干部管理權限，提出處理意見，按程序經批準后實施責任追究。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第八章
附
則
第三十四條
本辦法由鄉政府紀檢監察辦負責解釋。第三十五條
本辦法自印發之日起施行。
第三篇：三重一大決策制度實施辦法
“三重一大”決策制度實施辦法
第一條
總
則
?。ㄒ唬樯钊肼鋵嵵泄仓醒?、國務院《關于進一步推進國有企業貫徹落實?三重一大?決策制度的意見》和《關于貫徹落實<關于進一步推進國有企業貫徹落實‘三重一大’決策制度的意見>的實施意見》，規范公司領導班子和領導干部決策行為，提高決策水平、防范決策風險。進一步促進領導干部廉潔從業，深入推進公司反腐倡廉建設，保障公司科學發展，根據集團公司要求，結合公司實際，特制定本實施辦法。
?。ǘ?三重一大?事項決策必須遵循以下原則：
1、凡涉及企業重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由領導班子集體作出決定
2、堅持依法決策，遵循國家法律法規、黨內規章制度及集團公司相關規定，保證各項決策合法合規。
3、堅持民主決策，領導班子成員要正確處理好民主與集中的關系，帶頭執行民主集中制，堅持集中指導下的民主與民主基礎上的集中相結合，按照?集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定?的要求進行決策,保證權力正確行使。
4、堅持科學決策，以科學發展觀為指導，解放思想，實事求是，重點強化決策的調研、論證、程序、執行、監督等關鍵環節，有效防范決策風險，增強決策科學性，避免決策失誤。
5、堅持規范決策，領導班子和領導干部要按照議事規則和各自職責、權限進行決策。
第二條
?三重一大?事項的主要內容
?。ㄒ唬?三重一大?是指：公司重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項。
?。ǘ┲卮鬀Q策事項主要包括但不限于：
1、貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策以及集團公司重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施。
2、公司發展方向、發展戰略、經營方針、中長期發展規劃等重大戰略管理事項。
3、公司生產經營計劃、工作報告、財務計劃、預算、決算等重大生產經營管理事項。
4、公司改制、兼并、重組、破產或者變更、國有產權轉讓等重大資本運營管理事項。
5、公司資產損失核銷、資產處置（資產出售、出借、出租、頂賬等）、國有產權變動、利潤分配和彌補虧損、繳納國家稅費等重大資產（產權）管理事項。
6、公司績效考核、薪酬分配、福利待遇、招工減員、?五險一金?繳納等涉及職工切身利益的重要事項。
7、公司員工考核及獎懲的有關事宜。
8、公司重大安全、質量等事故及突發性事件的調查處理。
9、公司內部機構設置、部門職能調整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。
10、公司黨的建設、企業文化建設、思想政治工作等重要問題。
11、公司黨風廉政建設和紀檢監察工作中的重大問題。
12、對公司違紀人員的處理。
13、公司向集團公司請示、報告的重大事項。
14、其他有關公司全局性、方向性、戰略性的重大事項。
15、公司領導班子認為應該集體決策的其他重要事項。
?。ㄈ┲匾耸氯蚊馐马椫饕ǖ幌抻冢?/P>
1、公司后備干部的推薦、管理。
2、公司向上級組織推薦的后備干部人選。
3、公司部門經理級以上管理人員（包括重大項目負責人）的任免、聘用（解聘）、獎懲等。
4、公司專業技術人員、技能人才的考核、推薦、晉級、聘用（解聘）、獎懲等。
5、公司有業務處置權崗位或重要管理崗位人員的調整。
6、公司領導班子認為應該集體決策的其他重要人事任免事項。
?。ㄋ模┲卮箜椖堪才攀马椫饕ǖ幌抻冢?/P>
1、公司投資計劃、大中修計劃、基建技改計劃和融資、擔保等項目。
2、公司計劃外追加的下列投資項目：
?。?）20萬元以上(含20萬元)基建、20萬元以上（含20萬元）技改、檢修項目；
?。?）10萬元以上（含10萬元）重大關鍵性設備引進和重要物資設備購置等需要招投標的項目。
3、公司重大銷售、采購合同簽訂、新產品開發、產品定價等項目。
4、公司重大科研、環保、安全等項目。
5、公司重大工程承發包項目。
6、公司領導班子認為應該集體決策的其他項目。
?。ㄎ澹┐箢~度資金運作事項主要包括但不限于：
1、公司年（月）度計劃的大額度資金使用；
2、公司未列入預算（計劃）的資金使用以立項實批數字為準；
3、由公司擔保、抵押、信用證、貸款等資金使用。
4、公司重大支援、捐贈、贊助（款、物）等。
5、公司科研經費、環保經費、安全基金等專項資金使用。
6、公司集中發放的獎金、津貼等。
7、公司非生產性資金使用。
8、公司其他大額度資金使用。第三條
決策方式
?。ㄒ唬┓矊?三重一大?事項決策時，應根據具體內容、具體情況選
擇討論決定的方式。主要方式有：總經理辦公會、職工代表大會等。
?。ǘ┛偨浝磙k公會由總經理或委托班子其他成員主持。會議的主要職責：對公司日常行政工作的重大問題（重大項目安排、大額度資金使用、運作）按程序行使決策權。
第十一條
本辦法第二條第（二）項所列的2、3、4、6點重大事項和第7點中涉及解除勞動合同時應經總經理辦公會會議后提交職工代表大會（職工代表團組長會）討論形成決議。
第四條
決策規則及程序
?。ㄒ唬┓矊?三重一大?事項，應按規定程序決策，除遇重大突發事件或緊急情況外，必須經領導班子以會議形式集體決策，不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式代替集體決策。
?。ǘ?三重一大?事項決策前，班子成員要通過多種方式對有關議題進行充分醞釀，支部委員、行政領導班子之間必須及時進行溝通和磋商，但不得作出決定或影響集體決策。
?。ㄈι婕懊孑^廣、試驗性較強的決策事項，應在局部范圍內先行試點，可行后再正式決策實施。
?。ㄋ模┲卮笫马棝Q策前的運作程序：
1、由有關部門根據領導指示或工作需要，提出研究決定的事項，或領導班子成員直接提出。
2、黨政主要負責人經過協商，確定需要討論決策的議題。
3、重大事項議題明確后，分管領導應召集有關部門進行初步審核，廣泛深入調查研究，充分聽取各方面意見，對專業性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對與職工利益密切相關的事項，應實行公示制度，擴大職工參與度，進一步征求意見和建議。
4、研究行政事務決策前應征求本單位意見和建議。
5、根據所要決策事項的內容，準備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。
?。ㄎ澹┲匾耸氯蚊鉀Q策前的運作程序：
1、由總經理辦公會議提名、討論，任免、聘任（解聘）管理干部。
其他重要人事任免應按照公司有關專業技術人員、高技能人才的相關管理規定進行決策前的運作。
2、凡屬重要人事任免應在召開領導班子會議決策前征求支部委員的意見。
?。┲卮箜椖堪才艣Q策前的運作程序：
1、由有關部門、分管領導或黨政主要負責人提出。
2、有關部門組織調研，進行可行性研究與論證。
3、分管領導聽取有關部門調研和可行性論證情況匯報，并提出具體意見。
4、根據重大項目安排決策的內容，準備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。
?。ㄆ撸┐箢~度資金使用決策前的運作程序：
1、由有關部門提出資金使用的年（月）度計劃或預算外資金使用意向、額度。
2、由分管領導負責，對資金使用情況進行審核，提出具體意見。
3、根據資金使用意向、額度，準備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。
4、按公司規定，大額資金使用項目需進行招投標的必須履行招投標程序。
5、不得化整為零使用資金或拆解資金額度，有意規避集體決策或公開招投標。
?。ò耍┡c會人員必須嚴格執行回避制度。凡決策事項涉及與會人員本人及其親屬的，本人應主動申請回避。
?。ň牛?三重一大?事項決策一般要有計劃性，避免臨時動議，嚴禁未經會議討論表決擅自決定。如遇重大突發事件或緊急情況來不及集體決策的，公司主要領導可臨時處置，事后應及時向領導班子匯報并說明情況。
?。ㄊ┡c會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴格遵守集體決策紀律和保密規定，切實做好保密工作，不得泄密。
?。ㄊ唬h決策應以書面形式通知相關單位。重要人事任免公
示后要按規定程序發文。涉及職工切身利益的決定應及時傳達到廣大職工。
?。ㄊ┕靖飨嚓P職能部門應按職責盡快完善或修訂與?三重一大?有關的制度、規定、程序等。
第五條
決策執行
?。ㄒ唬┮粩嗤晟?三重一大?決策報批制度。需經公司審批的決策事項，必須報公司批準后執行。
?。ǘ?三重一大?事項決策后，全體班子成員必須不折不扣執行，任何個人無權改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，應無條件執行。
?。ㄈ?三重一大?事項決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由主要領導明確一名班子成員牽頭負責。
?。ㄋ模┴撠焾绦袥Q策的部門應當制定決策實施方案，確保落實決策的工作質量和進度，不得推諉和拖延。
?。ㄎ澹┰谪瀼貓绦?三重一大?決策過程中，發現新情況、新問題，有關成員要及時提出意見，按決策程序修正完善。
第六條
決策監督
?。ㄒ唬┕军h政主要負責人是落實?三重一大?決策制度的第一責任人，要通過梳理規章制度，建立健全?三重一大?決策流程，開展風險評估，確定相關控制措施，規范記錄文檔，促進集體決策的全面受控和有效執行。
?。ǘ┕军h支部應依照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等條規對公司執行?三重一大?決策制度的情況負有監督、檢查的責任，要把執行?三重一大?決策制度作為企業領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從業考核的重要內容之一，特別是要對?三重一大?決策程序、決策的執行和決策后的實施效果等環節進行重點監督。向上級黨組織和紀檢監察機構報告時，應當將本企業領導人員執行?三重一大?決策制度情況作為重點內容，堅持進行檢查考核，及時發現并糾正決策中存在的問題，并提出修改和完善有關制度的意見和建議。
?。ㄈξ唇涱I導班子集體決策就實施的?三重一大?事項，有關部
門和人員知情后應及時向上級黨委、紀委等部門報告。
?。ㄋ模┏浞职l揮同級監督的作用。一是黨政主要負責人要經常溝通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制約；二是班子成員應根據分工和職責及時向領導班子報告?三重一大?事項決策的執行情況；三是領導班子成員在民主生活會、職代會述職述廉時，要把?三重一大?決策制度執行情況作為重要內容之一；四是領導班子成員相互之間對違反?三重一大?決策制度的行為，有責任予以勸阻，勸阻無效時須向班子主要領導或上級報告；五是充分發揮同級黨支部和職代會的監督作用。
?。ㄎ澹?三重一大?事項決策按規定應當公開的，要按照黨務公開、廠務公開的要求，在一定范圍內通過局域網、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監督。
第七條
責任追究
?。ㄒ唬┡c會人員須對會議的決策承擔責任。集體決策違反法律法規、公司規定，違背集體決策規則、程序、紀律要求，給國家、公司及本單位、職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的，領導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的其他成員應當承擔相應責任。參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免予責任追究。
?。ǘ┓矊傧铝星闆r之一，給國家、公司及職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的，應進行責任追究：
1、不履行或不正確履行?三重一大?決策規則和程序的。
2、個人或少數人決定?三重一大?事項的。
3、未向領導集體提供真實情況和可行方案而造成決策失誤的。
4、化整為零使用大額資金或拆解資金額度，規避集體決策和招投標的。
5、因特殊原因，未經集體討論決定而個人決策、事后又不報告的。
6、未按公司有關規定執行回避制度的。
7、不嚴格執行報批制度的。
8、拒不執行班子集體決策或擅自改變集體決策的。
9、執行決策后發現可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而
不采取積極措施的。
10、在保密期間泄露集體決策內容或涉密材料的。
11、會議記錄嚴重不規范和篡改會議記錄的。
12、其他違反本辦法造成重大損失或嚴重不良影響的。
?。ㄈ╊I導班子決策違規或失誤，造成重大損失或嚴重不良影響的，根據事實、性質、情節，在分清集體責任、個人責任及直接領導、主要領導責任的基礎上，依據《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等相關法律法規。由公司黨支部、人力資源部按照干部管理權限提出責任追究意見，經總經理辦公會議通過后報集團公司批準，進行組織處理或給予黨紀政紀處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第四篇：三重一大決策制度實施辦法
“三重一大”決策制度實施辦法（試行）
?。ㄒ庖娬髑蟾澹?/P>
為進一步規范公司領導班子成員決策行為，提高決策水平，防范決策風險，促進公司科學發展，根據云南省辦公廳《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、(中辦發〔2010〕17號）文件精神，結合公司實際，制定本實施辦法。
一、遵循原則
?。ㄒ唬﹫猿旨w決策。凡涉及企業重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項，必須由領導班子進行集體討論和表決。
?。ǘ﹫猿忠婪Q策，遵循國家法律法規、黨內規章制度及公司相關規定，保證各項決策合法合規。
?。ㄈ﹫猿置裰鳑Q策。按照民主集中制和少數服從多數的原則，充分發揚民主，對“三重一大”事項進行決策。
?。ㄋ模﹫猿挚茖W決策。以科學發展觀為指導，解放思想，實事求是，重點強化決策的調研、論證、程序、執行、監督等關鍵環節，有
效防范決策風險，增強決策科學性，避免決策失誤。
?。ㄎ澹﹫猿忠幏稕Q策。領導班子和領導干部要按照議事規則和各自職責、權限進行決策。
二、決策范圍
公司“三重一大”事項決策范圍包括：重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金的使用。
?。ㄒ唬┲卮笫马棝Q策
主要指涉及企業改革發展穩定、重大經營管理、關系職工切身利益，具有全局性、方向性和戰略性的重大問題的重大事項。主要包括以下幾個方面：
1、公司發展戰略、中長期發展規劃、生產經營方針等重大戰略決策事項；
2、公司資產損失核銷、重大資產處置、國有產權變動、利潤分配和彌補虧損、繳納國家稅費等重大資產（產權）管理事項；
3、公司投資計劃、生產經營計劃、工作報告、財務預（決）算方案等重大生產經營管理事項；
4、公司改制、兼并、分立、重組、破產、解散或者變更、投資參股、重大收購、國有產權轉讓等重大資本運營管理事項。
5、公司績效考核、薪酬方案、獎金分配、福利待遇、勞動保護、五險一金等涉及職工切身利益的重大事項；
6、員工招聘、錄用、培訓及市場化用工計劃，違法違紀員工開除、解除勞動合同；
7、公司機構設置、變更、職能調整、定員定編方案；
8、公司重要管理制度、工作流程的制定、修改及廢除；
9、公司重大質量、安全、環保事故、自然災害、公共衛生事件等；
10、公司黨的建設、企業文化建設、思想政治工作等重要問題；
11、公司黨風廉政建設和紀檢監察工作中的重大問題；
12、公司其它重大事項。
?。ǘ┲匾耸氯蚊?/P>
主要指按權限管理的領導職務調整和重要獎懲，包括以下幾個方
面：
1、權限內管理干部選拔標準和考核評價體系的制定和完善、任用的提名和推薦；
2、公司中層及以上管理干部和下屬各單位班子成員、重大項目負責人的選聘、任免；
3、公司領導班子及后備干部人選的選拔、推薦、上報；
4、公司中層以上管理人員、所屬各單位班子成員的重要獎懲；
5、公司先進集體和先進個人的評選、評定與獎勵等；
6、高級技術、管理和技能專家的聘任；
7、其他重要人事任免事項。
?。ㄈ┲卮箜椖堪才?/P>
主要指對企業生產經營和資產規模、資本結構，以及生產設備、技術創新產生重要影響的項目的設立和安排，包括以下幾個方面：
1、重大新建和技術改造項目；
2、計劃外追加投資規模及項目；
3、重大投資管理事項；
4、重要機械設備購置和重要物資采購等重大招投標項目；
5、重大工程承發包項目；
6、公司框架合同、合資合作合同、重大經濟合同；
7、其他重大項目的安排。
?。ㄋ模┐箢~度資金的使用
主要指企業領導人員被授權額度xxx萬元以上資金的調動和使用，包括以下幾個方面：
1、大額資金單筆在xxxx萬元以內的；
2、預算外額度在xxxx萬元以內的；
3、xxxx事項；
4、資金額度在xxxx萬元以上的其他事項。xxxxx萬以上的使用預算；xxx萬元以上的資金使用事項；xxx萬元及以上大額非生產性資金使用，以及對外捐贈、贊助。
?。ㄎ澹┕舅鶎俑鲉挝弧叭匾淮蟆笔马棝Q策范圍包括：涉及本
單位施工生產、項目管理、安全質量、物資設備管理、黨建工作、隊伍管理、事關員工切身利益的重大問題。
1、本單位發展總體部署、相關制度、辦法的制定與修訂、廢止。
?。?）總體規劃方案；
?。?）各項管理制度、規定和辦法，包括：安全、質量、成本控制、設備物資管理、隊伍建設等。
2、對項目施工生產計劃、方案的制定與調整。（1）施工生產總體計劃、工程進度控制；（2）施工組織方案和變更、索賠措施；（3）預算、驗工計價、竣工決算；
?。?）安全質量責任事故的防范措施及責任事故的處理。
3、本單位黨群工作方面的規定、辦法的制定與修訂。（1）單位黨組織工作責任目標及領導班子自身建設；（2）領導班子成員責任分工；（3）黨員干部的培養、教育、管理；（4）黨風廉政建設工作中的重要問題；（5）工會、群團組織工作中的重大問題；（6）參加公司黨代會代表候選人的推薦；（7）上級單位表彰的先進典型的推薦。
4、本單位相關經費的管控。
?。?）對外工程款、租賃款、物資材料款的結算；非生產性開支在xxx元及以上資金的使用；預算外資金在xxx元及以上的使用；
?。?）事關員工利益的工資、獎金、加班補助等福利的發放；
?。?）本單位做出的獎懲決定，各項包保責任合同的兌現，推薦上級榮譽稱號的授予及獎勵事宜；
?。?）本單位機械設備的報廢處理，廢舊物品的處理。
?。┙ⅰ叭匾淮蟆睕Q策事項報備、報批制度。公司按照規定權限決策的事項應報股東或出資人備案。超越公司決策權限，需經上級公司或部門審批的決策事項，必須事先報告上級公司出資人，經批準后執行。
三、決策形式
?。ㄒ唬┕尽叭匾淮蟆笔马椉w決策，主要采取董事會、總經理辦公會、支委會或企業領導人員聯席會議的形式，經集體研究討論后作出決策。
1、重大事項決策中所列的1、2、3、4、5項、重大項目安排事項、大額度資金的使用事項，主要采取董事會、總經理辦公會或企業領導人員聯席會議進行決策。
2、董事會由董事長召集和主持，董事長因特殊原因不能履行職務時，由董事長指定的副董事長或其他董事召集和主持，副董事長、董事出席會議，監事列席會議。根據會議需要，主持人可決定其他有關人員列席。
3、總經理辦公會由總經理或總經理委托的副總經理召集和主持，副總經理、各部門負責人、項目負責人出席會議。根據會議需要，主持人可決定其他有關人員列席。
4、企業領導人員聯席會議根據會議內容和工作需要，由黨支部書記或董事長、總經理主持，黨政領導班子成員參加。會議議題涉及的相關部門負責人可根據需要列席會議。
?。ǘ┲卮笫马棝Q策中所列的6、7項和重要人事任免事項，主要采取支委會議或由支部書記主持召開的企業領導人員聯席會議方式進行決策。支委會議由支部書記或由書記委托的副書記召集和主持，支委組成人員參加。必要時可召開支委擴大會議，其他領導班子成員、有關部門負責人可根據需要列席會議。
?。ㄈ﹫猿帧半p向進入、交叉任職”，支部班子成員可以通過法定程序分別進入董事會和經理班子；董事會、經理班子中的黨員，可以依照黨章和公司有關規定進入支委會。黨組織對參與決策的重大問題要集體研究，提出意見和建議，以書面形式反饋給董事會、經理班子，或由進入董事會、經理班子的黨支委成員，通過多種方式分別反映黨組織的意見，使黨組織的主張在企業決策中得到重視和體現，并把法人治理結構的決策結果反饋給黨組織。
?。ㄋ模┢渌叭匾淮蟆笔马椀臎Q策方式，由黨政主要負責人協商確定。
?。ㄎ澹╊I導班子討論重要事項，應當采取口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進行表決。根據會議內容由黨政主管領導決定表決方式，表決結果和表決方式應當記錄在案。
四、決策程序及規則
?。ㄒ唬叭匾淮蟆笔马?，由公司領導直接提出或由職能部門、所屬單位提出，經分管領導審核，報董事長、總經理和黨委書記同意列為議題。有關職能部門、所屬單位做好會前準備工作。
?。ǘ┲匾耸氯蚊鈶攪栏癜凑铡饵h政領導干部選拔任用工作條例》及上級公司有關規定的程序進行決策。重大事項、重要項目安排和大額度資金的使用決策前，承辦部門
或單位應當按照以下工作程序做好準備：
1、提出方案。應當認真組織調查研究，提出兩種以上的備選方案。
2、充分協商。決策事項涉及相關部門或單位的，應當事先征求意見，充分協商。黨政主要領導之間、主要領導與班子成員之間應當進行溝通和磋商。黨政主要領導未經溝通或雖經溝通但未達成一致意見的，不得上會研究。
3、征求意見。涉及面廣、與職工群眾利益密切相關的重大決策事項，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。必要時，可以采取公示等形式進一步征求各方面的意見和建議。
4、論證評估。組織企業相關委員會、領導小組或咨詢專家，對決策事項進行評估論證；涉及重大項目安排和大額資金使用的決策事項，必須按照有關規定進行可行性研究論證和風險評估。論證評估結論及專家咨詢意見應形成論證評估報告。
5、法律審查。在決策備選方案提交會議決策前，應進行合法性審查。法律事務部（法律顧問）在進行合法性審查后，應及時提出審查意見。對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應在局部范圍內先行試點，以檢驗決策的可行性，取得經驗后再推廣實施。對具有較強前瞻性的重大改革措施，一般也應按照集體決策程序確定試行，經實踐檢驗并進一步修正后，再正式決策實施。
?。ㄈ┮汛_定提交的決策事項，應按照規定的程序和要求做好準備工作，不履行或沒有完成以上程序的，不得提交會議進行決策。
?。ㄋ模┰诼男袥Q策準備程序時，涉及專業性、技術性、法律性較強的“三重一大”事項，遵照公司有關規定執行。
?。ㄎ澹┘w決策會議應遵循以下工作程序：
1、準備材料。決定提交會議審議的事項應當提交決策材料。決策材料包括議題材料和論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料；論證材料包括調查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。除重要人事任免材料外，有關決策材料在不泄露商業秘密的前提下，一般應在會議召開前2-3天送達參會人員。
2、通知開會。會前應以書面形式向與會人員發出正式通知。會議出席人數超過應出席人數的二分之一，會議表決有效。在討論重要干部任免事項時，必須有三分之二及以上成員到會方可進行。
3、充分討論。參加會議人員應當在會前熟悉材料，認真準備，會議應當安排足夠時間進行討論。參加會議人員應充分發表意見，表明態度；主持會議的領導應當執行末位表態制度，在參會人員未充分發表意見之前，不得發表傾向性意見。集體決策的事項必須嚴格按照會前確定的議題進行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。
4、會議決定。
?。?）公司董事會、總經理辦公會議、支委會議、企業領導人員聯席會議決定的“三重一大”事項，不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會、班子工作例會等其他形式代替會議決定。
?。?）集體決策事項，應堅持少數服從多數的原則。出席會議的正式成員有表決權。會議決定多個事項的，應逐項表決，并以應到會成員半數以上同意形成決議。對于意見分歧較大的決策事項，原則上應暫緩做出決定，待醞釀成熟后再議。（3）在會議集體討論之后，由主持會議的領導依法做出通過、原則通過、再次審議、試點試行或者暫緩實施的決定。
?。?）在討論與出席會議人員及親屬有關的議題時，本人必須主動回避。
?。﹤浒競洳?。對會議決策事項，總經理辦公室、黨群工作部、應做好“三重一大”會議記錄，并按照國家檔案有關規定形成完整的會議記錄檔案，存檔備查。會議記錄內容包括：
1、會議召開的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；
2、主要議題以及決策事項；
3、審議過程及會議組成人員本人的意見和表態；
4、其他參會人員的意見；
5、主要分歧意見；
6、會議最終形成的決議；
7、參與決策人員對會議記錄簽字確認。
?。ㄆ撸Q策會議必須形成會議紀要或文件。
決策會議必須形成會議紀要或文件，屬于總經理辦公會的由總經理辦公室整理，屬于支委會的由黨群工作部整理，由負責該項工作的分管領導審閱后，屬于總經理辦公會的由總經理簽發，屬于支委會的由支部書記簽發。
?。ò耍┯鲋卮笸话l公共事件和不可抗力等緊急情況來不及集體決策的，有關領導可臨機處置，事后應及時向領導班子集體報告。
?。ň牛﹨藛T必須嚴格遵守保密規定和會議紀律，對會議未決定或決定暫不對外公開事項以及會議材料及討論情況，不準泄露。
五、決策執行
?。ㄒ唬┕军h政領導班子成員應當帶頭執行各項決策，個人不得擅自改變集體決策，對決策有不同意見的，可以保留，但在沒有做出新的集體決策之前，任何單位和個人不得擅自變更或者拒絕執行已經做出的決策。
?。ǘ┛偨浝磙k公室、黨群工作部為執行決策的督促檢查責任部門，負責分解任務，明確責任部門或單位及完成時限，并對決策的實施過程進行督辦。涉及重要人事任免的，由組織人事部門負責落實。
?。ㄈ┴撠焾绦袥Q策的部門或單位應當制定決策實施方案，明確領導責任及具體承辦機構和責任人，確保落實決策的工作質量和進度，不得推諉和拖延。
?。ㄋ模叭匾淮蟆笔马棝Q策的實施和完成情況應當納入責任部門或單位經營責任考核內容，作為業績考核的重要依據。
?。ㄎ澹┮虿豢煽沽蛘邲Q策依據、客觀條件發生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實現的，應及時向上級請示；企業決策需要停止執行或者變更的，依照本辦法規定的程序進行。
六、決策監督
?。ㄒ唬┏龂曳煞ㄒ幰幎ǖ谋Ｃ苁马椇推髽I科技、商業秘密外，其他“三重一大”決策及執行情況，應當及時向職工代表通報，接受職工群眾監督。
?。ǘ┩ㄟ^梳理規章制度，建立“三重一大”決策流程，開展風險評估，確定關鍵節點，明確控制措施及記錄文檔，促進集體決策的全面受控和有效執行。
?。ㄈ┕军h組織、紀律組織、工會要加強對“三重一大”制度的執行情況進行監督檢查。各級領導班子每年應當對集體決策制度執行情況進行一次自查，把貫徹落實集體決策制度情況作為領導班子民主生活會、領導班子成員述職述廉和企務公開的內容，接受監督和民主評議。
七、責任追究
?。ㄒ唬h政主要負責人是落實“三重一大”決策制度的第一責任人，對本單位貫徹落實“三重一大”制度負總責。對本級領導班子成員落實“三重一大”制度情況負直接領導責任。
?。ǘ└骷夘I導班子成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責；同時要關心全局工作，積極參與集體決策。
?。ㄈ┏鱿瘯h的領導人員應當對“三重一大”會議的決策承擔責任。對決策失誤的責任人，按照權力和責任相統一的原則，進行責任追究。
?。ㄋ模┘w決策違反法律法規和紀律規定、違背集體決策規則和程序，給企業造成重大經濟損失或嚴重不良影響和后果的領導班子主要負責人，應當承擔直接責任，參與決策的領導班子其他成員應當承擔相應責任。參與決議的人員經證明在會議表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免除相應責任。
?。ㄎ澹┯邢铝星樾沃徽?，給企業造成重大經濟損失或其他嚴重
不良影響和后果的，應當追究當事人的責任：
1、違背集體決策原則，個人或少數人擅自決定重大問題，獨斷專行的；
2、不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；
3、因特殊原因，未經集體討論決定而個人決策，事后又不報告的；
4、未向領導集體提供真實情況而造成決策失誤的；
5、執行決策過程中，發現可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以改正的；
6、在保密期間，泄露集體決策內容或將涉密材料向外泄露的；
7、其他因違反本規定而造成失誤的。
?。o企業造成重大經濟損失或其他嚴重后果的責任主體應當根據事實、性質、情節和影響及應承擔的責任，分別按以下種類進行追究：
1、本人寫出檢查，取消當年評選先進資格；
2、通報批評或誡勉談話；
3、經濟處罰；
4、停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職；
5、按照有關規定，給予黨紀政紀處分；
6、涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
?。ㄆ撸﹛xx公司所屬各分（子）公司按照本實施辦法貫徹落實“三重一大”制度情況，并作為各分（子）公司領導班子黨組織工作目標檢查考核、實施獎懲的一項主要內容。
本實施辦法由xxxxxx有限公司辦公室負責解釋。試行過程中如有問題及建議，可及時向辦公室匯報。本實施辦法自印發之日起執行。
xxxxxxx有限公司2017年11月1日
第五篇：三重一大決策制度實施辦法
XXX公司
“三重一大”事項決策管理辦法
?。ㄔ?/P>
行）
?。╔XXX年XX月
日經公司第一屆董事會第二次會議審議通過）
第一章
總則......................................1第二章
內容及適用范圍............................1第三章
“三重一大”事項決策原則..................2第四章
重大事項范圍..............................2第五章
“三重一大”事項的決策形式................6第六章
決策程序及規則............................6第七章
決策執行..................................8第八章
決策監督..................................9第九章
責任追究..................................9第十章
附則......................................10XXX公司
“三重一大”事項決策管理辦法
?。ㄔ?/P>
行）
第一章
總則
為明確公司重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作（以下簡稱：“三重一大”事項）決策范圍，規范公司“三重一大”事項決策程序，確?！叭匾淮蟆笔马棝Q策的科學、民主、規范，有效防范決策風險，保障公司及出資人利益，根據廣安XX公司章程（以下簡稱“公司章程”）、《重大事項內部報告制度》以及《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》等相關規定，結合公司實際，特制定本辦法。
第二章
內容及適用范圍
1.本辦法規定了“三重一大”事項決策原則、范圍、決策形式、決策程序及規則、決策執行、決策監督和責任追究。
2.本辦法適用于公司黨支部會、董事會、總經理辦公會（統稱決策機構，下同）對公司“三重一大”事項的決策管理。子/分公司應參照執行。
第三章
“三重一大”事項決策原則
1.依法決策原則?！叭匾淮蟆笔马棝Q策必須遵守國家的法律法規，遵守黨內法規、黨的紀律和有關方針政策，保證決策內容和決策程序的合法合規。
2.集體決策原則?！叭匾淮蟆笔马棝Q策必須由參與決策人員依據各自的職責、權限和議事規則，集體討論決定。3.民主決策原則。
“三重一大”事項決策特別是涉及職工切身利益的重大決策事項，應當征求XX公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。4.科學決策原則?！叭匾淮蟆笔马棝Q策必須加強前期調研論證和相關咨詢，增強決策的科學性、務實性和高效性，減少決策失誤。
第四章
重大事項范圍
公司“三重一大”事項的主要范圍包括：重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作。1.重大決策事項
主要指按照有關法律法規以及公司章程規定應當由公司黨支部會、董事會、總經理辦公會決定的事項。主要涉及公司改革發展穩定、重大經營管理舉措、關系職工切身利益的重要事宜，具有全局性、方向性和戰略性的重大問題，包括以下事項：（1）貫徹執行黨和國家的路線方針政策、法律法規和上級重要決定的重大措施。
?。?）公司的發展方向、經營方針，中長期發展規劃等重大戰略決策事項。
?。?）公司改制重組、兼并、合并、分立或者變更，投資、收購，國有產權轉讓等重大資本運營管理事項。
?。?）參照XX園區黨政辦公室XXXX年XX月XX日印發“XX辦發?XXXX?XX號《XX園區黨政辦公室關于規范XX公司經營管理的通知》”及《董事會授權管理辦法》，規定了固定資產(包括土地使用權)購置、處置及減值審批權。
XX公司及其子（分）公司必須嚴格遵循公司法、國有資產管理辦法等有關規定，健全資產登記、管理具體辦法，嚴防國有資產流失。所有動產、不動產及債權股權等資產處置，必須事前報園區國資委初核并提出意見，再經園區領導集體研究同意后由XX公司依法進行處置，園區國資委全程參與監督。
?。?）固定資產投資計劃、經營計劃、重大人才引進計劃、工作報告，財務預算、決算，內部機構設置、職能調整，重要規章制度的制定、修訂及廢除，拓展新產業、開發新產品方案，以及重大訴訟、仲裁，重大設備、安全環保事故和質量事故的處理方案等重大經營管理
事項。
?。?）績效考核、薪酬分配方案、基本工資、福利、公積金、醫療保險、養老保險等涉及職工切身利益的重大決策事項。（7）黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設、企業文化、群團工作方面的重要舉措。
?。?）按規定應向上級報告、請示的重大決策事項。（9）其他重大決策事項。2.重要人事任免事項
主要指涉及公司直接管理的領導人員的職務調整，包括以下事項：
?。?）按照?XXXX?XX號《XX園區黨政辦公室關于規范XX公司經營管理的通知》、《公司董事會管理制度》及《董事會任命委員會工作條例》，由公司直接負責管理的領導人員選拔具體標準的制定、任命、解聘。
?。?）控股、參股企業董事會、監事會成員和財務負責人等領導人員的推薦或委派。
?。?）向上級推薦領導人員人選的確定。（4）其它重要人事任免事項。3.重大項目安排事項
主要指對公司資產規模、資本結構，盈利能力以及裝備、技術狀況產生重要影響的項目的設立和安排。包括以下事項：
?。?）對外投資：XX公司及其子公司所有投資都必須由XX公司董事會集體決策。項目投資在200萬元以下的由XX公司自行組織實施，監事會參與監督；投資額在200萬元至500萬元（不含500萬元，下同）的必須在事前書面報經園區國資委及園區分管領導同意后實施；投資額在500萬元以上的必須在事前書面報經園區領導集體研究同意或按程序報經園區主要領導審批后實施。（2）融資方面：XX公司及其子公司所有項目融資必須履行書面報批手續，融資額在1000萬元以下的必須在事前書面報經園區國資委及園區分管領導同意后實施；融資額在1000萬元以上的必須在事前書面報經園區領導集體研究同意或按程序報經園區主要領導審批后實施。
?。?）重大技術引進、技術轉讓項目。（4）其他重大項目安排事
項。4.大額度資金運作事項
公司預算內的和已決策的重大決策事項、重大項目安排事項的資金調動和使用，按照XX園區黨政辦公室XXXX年XX月XX日印發“XXXXX發?XXXX?XX號《XX園區黨政辦公室關于規范XX公司經營管理的通知》”及《董事會授權管理辦法》執行。大額度資金運作事項主要包括：
?。?）XX公司及其子公司單筆支出金額在1000元至50萬元以下的由XX公司監事會主席審核，董事長、總經理及相關人員按相
關權限審簽；單筆支出金額在50萬元至500萬元的必須經XX公司董事會集體研究后按程序審簽；單筆支出金額超過500萬元的必須經董事會集體研究，并報園區國資委及園區分管領導審簽。公開招投標工程項目按照合同約定執行，嚴禁將同一項目同一批次撥款分為多筆以逃避監管。（2）對外捐贈、贊助。
?。?）其他大額度資金運作事項。
第五章
“三重一大”事項的決策形式
公司“三重一大”事項集體決策的形式為黨支部會、董事會、總經理辦公會。按照會議議事規則，經集體研究做出決策。1.涉及經營管理和工程建設的重大決策事項、重大項目安排事項、大額度資金使用事項，主要采取董事會、總經理辦公會方式進行決策。
2．涉及黨務的重大決策事項和重要人事任免事項，主要采取黨支部會進行決策。
3.決策采取票決、舉手表決、口頭表決等表決方式。
第六章
決策程序及規則
1.決策事項的提出。公司“三重一大”決策事項，由相關職能部門或公司領導直接提出。職能部門提出的決策事項，經分管領導審核，并報公司主要領導同意后列入決策會議議題。2.決策事項的論證。決策事項的承辦部門應對決策事項進行科學論證，對涉及國家法律、法規的決策事項，應將項目分析報告提交公司法律顧問進行法律審查；如需要事前做出資產評估或審計的，經公司領導同意后可委托會計師（審計師）事務所進行評估或審計。在此基礎上，編制決策事項的可
研報告（或分析報告）以及備選方案。
3.征求意見。重大投資和工程建設項目，應當事先充分聽取有關專家的意見。重要人事任免，應當事先征求紀檢部門的意見。研究決定改制以及經營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大決策事項、制定重要的規章制度，應當聽取工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。4.已確定提交的決策事項，應按照規定的程序和要求做好準備工作，不履行或沒有完成以上程序的，不得提交會議進行決策。5.集體決策會議應按以下工作程序進行
?。?）準備材料。決定提交會議審議的事項應當提交決策材料。決策材料包括議題材料、可研報告（或分析報告）、備選方案、法律審查意見以及審計報告等。
?。?）通知與會。決策事項應當提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關材料。決策會議符合規定人數方可召開。
?。?）充分討論。參加會議人員應當在會前熟悉材料，認真準備，會議應當安排足夠時間進行討論。參加會議人員應充分發表意見，表明態度；主要負責人應當最后發表結論性意見。會議決定多個事項時，應逐項研究決定。若存在嚴重分歧，一般應當推遲做出決定。
?。?）會議決定。董事會、總經理辦公會在研究“三重一大”事項時，要事先與黨支部溝通，聽取黨支部的意見。進入董事會、經理班子的黨支部成員，要貫徹黨支部的意見或決定。5.5緊急情況下由個人或少數人臨時決定的，應在事后及時補充資料按規定上會；臨時決定人應當對決策情況負責，黨支部、董事會應當在事后按程序予以追認。
5.6涉及專業性、技術性、法律性較強的“三重一大”具體事項，公司對此已有明確程序性規定的，從其規定。
5.7為保證“三重一大”事項決策的科學、民主、規范，參與決策人員與決策事項有利害關系的，應當申請回避。
5.8參會人員必須嚴格遵守保密規定和會議紀律，對會議未決定或決定暫不對外公開事項以及會議材料及討論情況，不得對外泄露。
第七章
決策執行
1.公司黨支部辦公室、董事會辦公室、行政部按照職責分工是公司“三重一大”事項決策的歸口管理部門。負責會議通知和會議決定事項、過程、參與人及其意見、結論等內容的詳細記錄并存檔備查；負責按規定向上級管理機構報告有關決策情況；負責督辦決策事項的執行情況。
2.公司領導按照分工組織實施“三重一大”事項，負責執行決策的部門應當制定決策實施方案，明確領導責任及具體承辦部門和責任人，確保落實決策的工作質量和進度，不得推諉和拖延。對實施過程中可預見及已發生的風險，執行部門應及時向公司領導匯報并制定相應的預案措施。
3.“三重一大”事項決策的實施和完成情況應當納入責任部門經營責任考核內容，作為業績考核的重要依據。
第八章
決策監督
1.公司黨支部及公司經營主要負責人是落實“三重一大”決策制度的第一責任人。
2.黨支部紀檢、監事會是“三重一大”決策制度執行情況的監督機構。
第九章
責任追究
凡違反“三重一大”決策制度，有下列情況之一，給公司造成重大經濟損失或其他嚴重不良影響和后果的，應當依照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《公司董事會管理制度》和有關法規制度追究責任并承擔經濟賠償責任。
1.因特殊原因，未經集體討論決定而個人決策，事后又不報告的。
2.不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執行或擅自改變集體決定的。
3.未向領導集體提供真實情況而造成決策失誤的。
4.執行決策后發現可能造成損失或影響，既不報告也不采取積極措施的。
5.在保密期間泄露集體決策內容或將涉密材料向外泄密的。6.其他因違反本規定而造成失誤的。
第十章
附則
1.本辦法由董事會辦公室擬稿并解釋。2.本辦法自發布之日起施行。
XXX公司
董事會辦公室
XXXX年XX月XX日
國有企業“三重一大”制度實施辦法（討論稿）為貫徹落實中央關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定”的制度（以下簡稱“三重一大”制度），推動民主科學決策，根據上級有關規定，結合集團公司實際，制定本實施辦法。一、原則領導班子集體決策“三重一大”事項，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的方針，堅持以下原則：（一）科學決策。深入貫徹科學發展觀，堅持實事求是，運用科學方法，使決策符合經濟、行業及企業發展規律，符合又好又快的發展要求。（二）民主決策。堅持集體領導，充分發揚民主，集中集體智慧，防止個人或少數人說了算。（三）依法決策。重大決策必須符合黨的路線方針政策和國家法律法規，符合公司相關制度，嚴格按規定的權限和程序進行。二、“三重一大”事項的主要內容（一）重大事項凡涉及集團公司和各企業改革、發展和穩定，關系全體干部職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項的范圍，主要包括：1、黨和國家的路線、方針、政策，上級有關會議和文件精神的貫徹和落實；2、企業發展方向、經營方針，中長期發展規劃、風險管理等重大戰略管理事項；年度生產經營計劃、企業年度工作報告，財務預算、決算，投資、擔保、從事高風險經營等重大生產經營1管理事項；基礎設施等各種資源的配置和重大調整；對外合作和交流事項；無形資產的授權使用；重大人身傷亡、責任事故、突發事件的處理；3、企業改制重組、兼并、破產、合并、分立、解散或者變更公司，國（境）外注冊公司、投資參股、重大收購或購買上市公司股票，國有產權轉讓等重大資本運營管理事項;資產損失核銷、重大資產處置、國有產權變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本、繳納國家稅費和國有資本收益等重大資產權）管理事項；4、集團公司及重要企業機構設置、調整及人員編制；內部機構設置、職能調整、企業薪酬分配，規章制度的制定、修改和廢除；向上級推薦各種榮譽稱號和集團公司各種榮譽稱號的授予和獎懲事項；以及涉及職工重大切身利益等重大利益調整事項；5、黨的建設、社會主義精神文明建設和思想政治工作的重大問題；干部職工隊伍建設、黨風建設、懲防體系建設工作中的重大問題；所投資企業黨政領導班子建設；6、集團公司黨組、領導班子認為應當集體研究決定的其他重要問題。（二）重要人事任免1、管理權限內領導干部的任免、獎懲及相關處理；2、后備干部的推薦和選拔；3、部門以上及相當職別干部招聘。（三）重要項目1、年度投資計劃和融資、擔保項目;計劃外追加投資項目。（產22、重大、關鍵性的設備引進和重要物資設備購置等重大招投標管理項目；重大工程承發包項目,以及其他重大項目的安排。3、應當向國資委和各企業應向集團公司報告的重大投資管理事項。（四）、大額度資金的使用1、年度計劃的大額度資金使用；較大額度預算外資金使用；2、較大額度的非生產性資金使用，以及重大捐贈、贊助；3、其他大額度資金使用三、集體決策的機制和程序（一）集體決策機制和分工集團公司實行董事會下的總經理負責制，黨組是集團公司領導核心。董事會、黨組、總經理分別按相關制度和議事規則進行決策。各企業依據各自的管理體制制定相關決策制度，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮政治核心作用，保證決策層、經營層發揮好各自的作用。。（二）民主決策程序1、依照國家法律、法規，集團公司及各企業的管理規定，凡屬“三重一大”事項，在提交相關會議決策之前，要經過必要的民主程序論證。2、應交職代會審議通過的重要事項，在相關會議決策之前要提交職代會審議通過。3、管理權限內干部的任免，在相關會議之前，要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規定中的程序執行。4、其他“三重一大”事項，在相關會議決策之前，要依照3法律法規和有關規定的程序，廣泛調查研究，充分聽取干部職工和專家意見，深入進行論證和協調，提交相應的報告。四、集體決策機構議事規則（一）認真貫徹民主集中制原則，嚴格按照董事會、黨組會、總經理辦公會及各企業相關議事規則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。（二）凡需董事會、黨組會、總經理辦公會議及企業相關會議決策的事項，任何人不得以任何其他形式替代。（三）相關決策會議出席人數達到或超過應出席人數的1/2，會議表決有效。如有重大議題或重要人事任免，出席人數需達到或超過應出席人數的2/3，會議方可舉行?？偨浝磙k公會1/2，方可舉行。應首先由主管同志報出席人數達到或超過應出席人數的（四）會議在討論有關議題和工作時，告情況，其他同志未受委托不得越權代替。（五）會議嚴格按照預定議題進行，一般不臨時動議議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。（六）集體決策議決事項，一般采取表決制，堅持少數服從多數的原則。出席會議的正式成員有表決權。會議表決事項，以贊成人數超過應到會人數的1/2為通過，重大議題或重要人事任2/3為通過。免事項，采取票決制，以贊成票超過應到會人數的對于帶有實質性的有爭議事項，如無時限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見成熟后，再提交會議議決。特殊情況下總經理有權做最后決定，事后向參會人員通報。但上報時應予說明并在4（七）經相關會議做出的決策，如需再次上會復議，必須有公司領導1人以上動議，并在會前征得2/3以上應出席會議同志的同意，否則不得復議。（八）在討論與本人及家屬有關的議題時，本人應主動回避。（九）會議決定的事項，應明確落實部門和責任人。（十）對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容，會人員不得外泄，泄密者按有關規定追究責任。（十一）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議通知、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。五、“三重一大”事項決策的實施（一）分工組織實施董事會決定的事項，由總經理負責組織落實；黨組（委）會決定的事項，由黨組（委）成員或職能部門按照工作分工組織實施；總經理辦公會決定的事項，由領導班子成員或相關職能部門與按照分工組織實施；任何組織和個人不得擅自改變決策事項或拒絕執行。（二）加強監督檢查董事會、黨組（委）會、總經理辦公會決定的事項，分別由董事會辦公室、黨組（委）辦公室、辦公廳（室）負責催辦，并及時將落實情況向相關領導匯報，紀檢監察部及其他有監督職能的部門根據職責權限對決策執行情況進行監督檢查，發現問題，及時報告，提出糾正建議。領導班子對執行集體決策“三重一大”制度情況每年進行一5次自查?！叭匾淮蟆奔w決策制度執行情況，應作為黨員領導干部民主生活會、職工代表大會領導班子成員述職述廉和廠務公開的內容，定期進行檢查報告。六、責任追究（一）違反“三重一大”集體決策制度，造成決策失誤，黨政主要領導按職責應負相應主要責任，。（二）違反“三重一大”集體決策制度，有下列情形之一的，區分不同情況對主要領導和直接責任者進行責任追究。1、未經集體討論，個人或少數人擅自決定重大問題，沒有造成嚴重后果和較大影響的，進行誡勉談話或通報批評，責令糾進行正錯誤并寫出書面檢查；造成較大經濟損失和較大影響的，通報批評，給予責令辭職、免職等組織處理或紀律處分；造成重大經濟損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關規定給予紀律處袒護或分和追究經濟責任。對責任范圍內發生的問題進行掩蓋、者授意、指使下屬人員弄虛作假、隱瞞不報的，要從重或加重處理。未經集體討論的干部任免決定無效。2、違反程序決策重大問題，沒有造成嚴重后果和較大影響的，進行誡勉談話或通報批評；造成較大經濟損失和較大影響的，進行通報批評，給予責令辭職、免職等組織處理或紀律處分；造成重大經濟損失和惡劣影響的，律處分和追究經濟責任。3、采取化整為零等方式故意規避制度規定，沒有造成嚴重后果和較大影響的，進行誡勉談話或通報批評，寫出書面檢查；造成較大經濟損失和較大影響的，責令糾正錯誤并進行通報批評，立即免職，并按有關規定給予紀6給予責令辭職、免職等組織處理或紀律處分；造成重大經濟損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關規定給予紀律處分和追究經濟責任。4、不經集體復議擅自改變重大問題集體決定，未造成嚴重后果和較大影響的，進行誡勉談話或通報批評，責令糾正錯誤決進行通報定并寫出書面檢查；造成較大經濟損失和較大影響的，批評，給予責令辭職、免職等組織處理或紀律處分；造成重大經濟損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關規定給予紀律處分和追究經濟責任。不經集體復議，擅自改變集體決定作出的干部任免決定無效。5、決策執行負責人不作為，未造成嚴重后果和較大影響的，進行誡勉談話或通報批評；造成較大經濟損失和較大影響的，進行通報批評，給予責令辭職、免職等組織處理或紀律處分；造成重大經濟損失和惡劣影響的，處分和追究經濟責任。6、違反集體決策制度，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。七、各單位應根據以上實施辦法在相應的制度中明確具體細則，使“三重一大”制度落到實處。八、本辦法由黨組紀檢組負責解釋。業道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內容包括：崗位操作指引、勤務技能、消防技能、軍事技能。其中專業理論知識內容包括：保安理論知識、消防業務知識、職立即免職，并按有關規定給予紀律二．培訓的及要求培訓目的安全生產目標責任書為了進一步落實安全生產責任制，做到“責、權、利”相結合，根據我公司2015年度安全生產目標的內容，現與財務部簽訂如下安全生產目標：一、目標值：1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數為零。2、現金安全保管，不發生盜竊事故。3、每月足額提取安全生產費用，保障安全生產投入資金的到位。4、安全培訓合格率為100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內容：1、對本單位的安全生產負直接領導責任，必須模范遵守公司的各項安全管理制度，不發布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴格履行本人的安全職責，確保安全責任制在本單位全面落實，并全力支持安全工作。2、保證公司各項安全管理制度和管理辦法在本單位內全面實施，并自覺接受公司安全部門的監督和管理。3、在確保安全的前提下組織生產，始終把安全工作放在首位，當“安全與交貨期、質量”發生矛盾時，堅持安全第一的原則。4、參加生產碰頭會時，首先匯報本單位的安全生產情況和安全問題落實情況；在安排本單位生產任務時，必須安排安全工作內容，并寫入記錄。5、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現象。6、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對發現的各類違章現象負有查禁的責任，同時要予以查處。8、虛心接受員工提出的問題，杜絕不接受或盲目指揮；9、發生事故，應立即報告主管領導，按照“四不放過”的原則召開事故分析會，提出整改措施和對責任者的處理意見，并填寫事故登記表，嚴禁隱瞞不報或降低對責任者的處罰標準。10、必須按規定對單位員工進行培訓和新員工上崗教育；11、嚴格執行公司安全生產十六項禁令，保證本單位所有人員不違章作業。三、安全獎懲：1、對于全年實現安全目標的按照公司生產現場管理規定和工作說明書進行考核獎勵；對于未實現安全目標的按照公司規定進行處罰。2、每月接受主管領導指派人員對安全生產責任狀的落8
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----------------------------------------------“三重一大”決策制度實施辦法
第一章
總
則
第一條
按照《關于印發〈集團公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法〉的通知》（字〔2011〕00號）的要求，關于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱“三重一大”)事項必須由領導班子集體作出決定。為切實加強某公司（以下簡稱公司）反腐倡廉建設，促進各級領導人員廉潔從業，規范公司決策行為，提高決策水平，防范決策風險，保證公司科學發展，結合公司實際，制定本辦法。
第二條
公司決定“三重一大”事項，遵循以下原則：
?。ㄒ唬┳袷貒曳煞ㄒ?、黨內規章、集團公司以及公司相關制度規定，保證各項決策合法合規；
?。ǘ┏浞职l揚民主，廣泛聽取各方意見，保證決策民主化；
?。ㄈ┴瀼芈鋵嵖茖W發展觀，注重先期調查論證，注重事物客觀規律，注重務實高效，保證決策科學化；
?。ㄋ模┳鹬刂贫群统绦?，堅持群眾參與、專家咨詢和會議審議決定相結合，保證集體決策。
第三條
公司執行董事、總經理和黨委書記為實施本辦法的主要負責人，負責“三重一大”決策制度在公司的貫徹落實。
監事和紀委書記為實施本辦法的主要監督者，保證“三重一大”決策制度在公司切實得到貫徹落實。
第二章
“三重一大”事項主要內容第四條
重大決策事項主要包括：
?。ㄒ唬┕矩瀼芈鋵嶞h和國家的路線方針政策、法律法規以及集團公司重要
決定、工作部署的意見和措施；
?。ǘ┕娟P于黨的建設、黨風建設和反腐倡廉建設的重要決定和部署；
?。ㄈ┕鞠蚣瘓F公司請示、報告的重大事項；
?。ㄋ模┕痉结樥?、發展戰略、中長期發展規劃（包括總體規劃及各專項
規劃）及年度經營計劃、投資計劃的確定與調整；
?。ㄎ澹┕灸甓阮A決算與重點工作任務的確定與調整；
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----------------------------------------------（六）公司產業結構、產品結構、資本結構與布局調整方案的確定與調整；
?。ㄆ撸┕究萍及l展戰略、規劃及科技創新體系建設方案的確定與調整；
?。ò耍┕灸甓溶娖房蒲?、生產計劃的確定與調整；
?。ň牛┕炯白庸绢A算內限額以上重大投資事項、重大資本運作事項、重大重組并購事項、重大合資合作事項、重大資產處置事項的確定與調整；
?。ㄊ┕绢I導人員隊伍、人才隊伍及后備人員隊伍建設方針、政策和規劃的確定與調整；
?。ㄊ唬┕局卮髴鹇院献鲄f議的確定與調整；
?。ㄊ┕緳C構設置、職能配置方案的確定與調整；
?。ㄊ┕局贫任谋九c主要業務流程的確定與調整；
?。ㄊ模┕靖鞑块T與子公司領導人員任期及年度業績考評、激勵與責任追
究；
?。ㄊ澹┕局卮筚|量、安全、節能減排事故調查處理與責任追究；
?。ㄊ┕局卮鬀Q策后評價結論審核與責任追究；
?。ㄊ撸┕竟芾淼念I導人員重大違規違紀事項調查處理與責任追究；
?。ㄊ耍┕局卮缶S穩措施和重大突發事件應急處置措施；
?。ㄊ牛┕娟P系職工利益的重大政策措施的批準與調整；
?。ǘ┕鞠冗M集體、先進基層黨組織、勞動模范、優秀共產黨員、先進個人、優秀領導干部及以上獎項人選的確定；
?。ǘ唬┳庸菊鲁?、核心使命及主營業務的審核與調整；
?。ǘ┳庸靖闹?、重組、合并、分立、破產及撤銷等事項的審核；
?。ǘ┳庸拘鼙O察、重大項目監督檢查及經濟責任審計、財務決算審計等結論的認定與責任追究；
?。ǘ模┕炯白庸绢A算外需公司審批事項的確定；
?。ǘ澹┕緭Ｊ马椉白庸拘韫敬_定的重大擔保事項的確定；
?。ǘ┢渌卮鬀Q策事項。
第五條
重要人事任免事項主要包括：
?。ㄒ唬┕臼跈喾秶鷥裙芾淼念I導人員的任免、聘用、解聘和后備人選的確
定；
?。ǘ┘瘓F及以上級別科技帶頭人和關鍵技能帶頭人的推薦；
?。ㄈ┕鞠蚩毓珊蛥⒐善髽I推薦董事會、監事會成員和經理、財務負責人；
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----------------------------------------------（四）公司中層領導人員的任免、聘用、解聘和后備人選的確定；
?。ㄎ澹┢渌匾耸氯蚊馐马?。
第六條
重大項目安排事項主要包括：
?。ㄒ唬┕炯白庸绢A算內限額以上重大投資項目、重大資本運作項目、重大重組并購項目、重大合資合作項目、重大科研項目、重大資產處置項目實施方案的確定與調整；
?。ǘ┕炯白庸绢A算外投資項目、資本運作項目、重組并購項目、合資合作項目、科研項目、資產處置項目的立項審核；
?。ㄈ┕炯白庸緜D股及股權、債權回購方案的審核；
?。ㄋ模┕炯白庸痉侵鳂I投資項目的審核；
?。ㄎ澹┕炯白庸緜€性化投資與資產處置限額的確定與調整；
?。┢渌卮箜椖堪才攀马?。
第七條
大額度資金運作事項主要包括：
?。?項）
?。ㄒ唬┕灸甓阮A算內
50萬元及以上大額度資金的調動和使用；
?。ǘ┕绢A算外資金的調動和使用；
?。ㄈ┕緦ν饩栀?、贊助事項；
?。ㄋ模┢渌箢~度資金運作事項。
第三章
決策程序
第八條
凡屬“三重一大”事項，應按決策事項的類別，分別由公司總經理辦公會、黨委會或黨政聯席會在符合規定人數情況下集體討論決定，不得以個別征求意見等方式作出決策。
如遇重大突發事件或緊急情況需由個人或少數人臨時決定的，應當在事后及時向執行董事、監事、總經理辦公會或黨委會報告；臨時決定人應當對決策情況負責，事后應當按程序予以辦理。
第九條
“三重一大”事項決策程序。
?。ㄒ唬┨岢鲎h題。承辦部門根據公司領導指示、批示或工作需要，提出研究的事項，或由公司領導直接提出。
?。ǘ┐_定議題。公司黨政主要負責人經過協商，確定需要討論決策的議題，同時確定議題提交的會議形式（總經理辦公會、黨委會或黨政聯席會）。（三）前期準備。對需要提交討論的議題，公司分管領導和承辦部門應按事項分別作如下準備：
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----------------------------------------------1、重大決策事項。
重大決策事項應按以下程序要求做好相關準備工作：
調查研究；提出方案建議及風險評估報告；
征求和聽取各方面意見和建議；
法律顧問從法律風險方面提出審核意見；修改完善方案；準備會議材料，提請總經理辦公會、黨委會或黨政
聯席會討論決定。其中，對專業性、技術性較強的事項，應進行專家論證、評估；對涉及職工切身利益的重大改革措施和制度，應聽取工會和職工群眾的意見和建議；提交總經理辦公會、黨委會或黨政聯席會討論決定的會議材料中，應包括方案制訂的基本過程、征求意見的范圍與對象、采納的主要意見和建議及未采納的不同意見和建議等。
2、重要人事任免事項。
組織選拔授權范圍內的子公司領導人員應按以下程序要求做好相關準備工作：溝通醞釀；組織考察；公司組織部門征求公司紀檢監察部門、人事管理部門等有關方面意見；綜合分析、提出任用建議；準備會議材料，提請公司黨政聯席會討論決定。
公開招聘選拔授權范圍內的子公司領導人員應按以下程序要求做好相關準備工作：確定公開招聘職位；進行職位分析；公布招聘職位、職位職責、任職條件及有關要求；報名與資格審查；進行知識、能力、素質、心理健康等方面的綜合測試；確定考察對象；組織考察；公司組織部門征求公司紀檢監察部門、人事管理部門等有關方面意見；綜合分析、提出任用建議；準備會議材料，提請公司黨政聯席會討論決定。
競爭上崗方式選拔子公司領導人員應按以下程序要求做好相關準備工作：
確定競爭上崗職位；進行職位分析；發布公告，公布競聘職位、職位職責、任職條
件及有關要求；報名與資格審查；視情況進行知識、能力、素質、心理健康等方面的綜合測試；競職演講、綜合答辯；民主測評、民主推薦；確定考察對象；組織考察；公司組織部門征求公司紀檢監察部門、人事管理部門等有關方面意見；綜合分析、提出任用建議；準備會議材料，提請公司黨政聯席會討論決定。
公司中層領導人員，公司向控股和參股企業委派股東代表，推薦董事會、監事會成員和經理、財務負責人，參照上述程序執行。
3、重大項目安排事項。
重大項目安排事項應按以下程序要求做好相關準備工作：
?。?）組織調研，對項目進行可行性論證，重點是做好市場、技術、效益和
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----------------------------------------------風險分析；
?。?）廣泛聽取有關專家或規劃咨詢機構的咨詢意見；法律顧問從法律風險
方面提出審核意見；
?。?）擬定方案，準備會議材料，提請總經理辦公會、黨委會或黨政聯席會
討論決定。會議材料中應包括調查研究的基本情況以及市場、技術、效益、風險分
析和相關咨詢意見。
4、大額度資金運作事項。
大額資金運作事項應按以下程序要求做好相關準備工作：
?。?）研究提出大額資金使用計劃，并對其必要性、預期效益、風險規避等進行嚴格論證、分析；
?。?）法律顧問從法律風險方面提出審核意見；
?。?）擬定使用方向，準備會議材料。會議材料中應包括資金使用必要性、預期效益、風險規避等內容。
?。ㄋ模h準備。辦公室應提前將總經理辦公會、黨委會或黨政聯席會召開時間、地點及會議議題列表通知所有參與決策人員，并將會議材料提前送達參與決策人員。
?。ㄎ澹h討論決策。
會議應首先由分管領導或承辦部門介紹議題方案，然后參與決策人員充分發表個人意見，對決策建議應明確表示同意、不同意或暫緩的意見并說明理由。
公司主要負責人應當根據討論情況發表結論性意見，若存在嚴重分歧，一般應當推遲作出決定。會議決定多個事項時，應逐項研究決定。參
與決策的個人如對集體決策持有不同意見，可以保留或向上級反映，但在沒有作出新的決策前，應無條件服從集體決策。
?。h記錄。會議決策的事項、參與決策人員及其意見、結論等內容，應當完整、詳細記錄并存檔備查?？偨浝磙k公會、黨委會或黨政聯席會對“三重一大”事項的決策結果，應當以會議紀要的形式，通知有關部門及相關人員予以落實。
第十條
參與決策人員必須嚴格執行回避制度。
凡決策事項涉及與會決策人員本人及親屬的，本人應主動申請回避。
第十一條
參與決策人員和其他與會人員必須嚴格遵守集體決策紀律和有關保密規定。
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----------------------------------------------第四章
實施和監督檢查
第十二條
“三重一大”事項決策后，公司相關承辦部門應按有關規定要求，及時上報相關重大決策事項。
第十三條
公司領導按職責分工對
“三重一大”
決策事項組織實施，遇有分
工和職責交叉的，由主要領導明確一名領導牽頭負責。
第十四條
負責執行決策的公司領導、承辦部門或單位應當切實履行職責，確保工作質量，保證決策的順利實施，任何人不得擅自變更或者拒絕執行。
第十五條
公司相關分管領導和承辦部門應及時向公司總經理辦公會、黨委會或黨政聯席會報告
“三重一大”
決策事項執行進展情況。
執行中如遇特殊情況需對決策內容作出重大調整，應當重新按規定履行決策程序。
第十六條
公司領導應將執行
“三重一大”
決策制度的執行情況列入年度黨組民主生活會和述職述廉的重要內容，自覺接受黨組織和干部職工的監督，除按國家法律法規和有關政策應當保密的事項外，原則上應以適當方式在適當范圍內公開。
第十七條
公司紀檢監察和審計部門應當認真履行職責，加強對“三重一大”決策事項執行情況的監督檢查，必要時應開展后評價。
有關部門應及時向公司報告監督檢查評估情況，并作為對有關人員和部門年度考核的依據。
第五章
責任追究
第十八條
公司領導應自覺遵守中央關于進一步推進國有企業貫徹落實
“三重一大”決策制度的各項要求，嚴格執行集團公司及公司相關各項規定。
對違反規定的，依照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》
、《集團有限公司關于企業領導人員廉潔從業承諾制度暫行規定》
給予嚴肅處理。
其中，對違反規定獲取的不正當經濟利益必須責令清退，給國家和企業造成經濟損失的，應承擔經濟賠償責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第十九條
凡屬下列情況之一者，應進行責任追究：
?。ㄒ唬┎蛔袷亍叭匾淮蟆笔马棝Q策范圍、程序等規定的；
?。ǘ﹤€人或少數人決定“三重一大”事項的；
?。ㄈ┤缬鲋卮笸话l事件和緊急情況確需個人或少數人臨時作出決定，但事后沒有及時報告的；
?。ㄋ模Q定“三重一大”事項時應予主動回避而未回避的；
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第六章
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----------------------------------------------（五）因方案論證不充分造成決策失誤的；
?。┗麨榱闶褂么箢~資金或拆解資金額度，規避集體決策的；
?。ㄆ撸袠硕凑袠说?；
?。ò耍┚懿粓绦谢蛏米愿淖兗w決策的；
?。ň牛┦谝馑饲鈭绦屑w決策的；
?。ㄊw決策執行不力或錯誤執行并造成重大損失或嚴重不良后果的；
?。ㄊ唬﹫绦袥Q策過程中發現問題應報告而不報告的；
?。ㄊ┻`反保密規定泄露集體決策事項或內容的；
?。ㄊ┐鄹募w決策會議記錄的；
?。ㄊ模┢渌`反本實施辦法的行為。
附
則
第二十條
本辦法與公司相關制度共同構成公司貫徹落實
“三重一大”決策
制度的制度體系，必須一同遵守。
第二十一條
各子公司每年年底前應將貫徹落實“三重一大”決策制度的執行
情況向公司紀檢監察部門作出書面報告。
第二十二條
公司將對各子公司貫徹落實
“三重一大”
決策制度執行情況開
展檢查、巡視。
第二十三條
公司相關制度與本辦法不符的，以本辦法為準；本辦法與國家
法律法規、黨內規章及上級有關規定不符的，以國家法律法規、黨內法規及
上級有關規定為準。
第二十四條
本辦法自集團批準頒發之日起執行。
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