黨風廉政建設存在不足與整改措施
與黨風廉政建設存在問題整改措施
一、我街黨風廉政建設存在的主要問題
(一)對抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位。作為街道領導班子,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,工作被動應付,存在畏難思想,怕招怨、怕捅婁子、怕失面子,對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出、不愿批評。甚至錯誤地認為基層黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳,會影響基層干部工作積極性,影響經濟建設和社會事業發展,以致把抓經濟建設和抓廉政建設對立起來。
(二)黨委把精力擺在了全街經濟和社會的發展,疏于了對干部的教育和管理。平常重點把干部擺在發展第一線,注重工作進度和成效,而對黨員干部學習教育不深刻不具體,對部分干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水,未嚴格追蹤抓整改落實。
(三)制度制定了不少,執行落實的卻不多,工作開展監督不力。要緊緊抓住正確行使權力、落實是關鍵,平常疏于制度的落實,干部缺少約束和監督。
二、我街抓好黨風廉政建設工作措施
目前黨委深刻認識到;推進街道黨風廉政建設,就要長期堅持黨要管黨,從嚴治黨的反腐敗指導思想,深入開展基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭。實現全街黨員干部秉公用權、廉潔從政,進一步密切黨同人民群眾的聯系,切實解決干部作風、機關效能、發展能力等方面存在的突出問題,以黨風促政風帶民風,為推動街道建設發展再上新臺階,創造風清氣正、和諧共進的良好環境。黨委決定當前和今后長時期內具體從以下幾個方面抓起:
(一)狠抓干部管理,提升干部廉潔自律的自覺性。
1、抓學習教育,提高干部自身素質。
堅持貫徹《廉政準則》為切入點,抓好保持共產黨員先進性的學習和黨員干部的思想道德教育和紀律教育,開展以“為民、務實、清廉”為主題的教育活動。
一是以學習《廉政準則》為重點,側重學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》兩個條例;二是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀委處理違紀黨員典型案例的學習;三是組織干部學習先進工作者、優秀共產黨員的先進事跡,激勵他們積極進取,奮發有為。四是每月組織干部學習一次法律、法規知識。促進黨員干部自覺增強道德約束力和紀律觀念,不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力,為苗圃街道全面建設小康社會奠定堅實的政治思想基礎。
2、抓管理,規范干部日常行為。
黨風廉政建設的生命力在于抓落實。領導干部廉潔自律工作的重點是嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。自覺做到:遵守民主集中制,不獨斷
專行,軟弱放任;依法行使權力,不濫用職權,玩忽職守;廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人,不任人唯親,營私舞弊;艱苦奮斗,勤儉辦事,不奢侈浪費,貪圖享受;勤政務實,不弄虛作假,與民爭利。黨政主要領導應該帶頭示范,堅持執行和落實領導干部不準收受現金、有價證券、不準用公款大吃大喝和高消費娛樂等廉潔自律有關規定,定期召開好領導干部民主生活會。
3、抓政務公開,抓財政管理,接受群眾監督。
一是對每位領導和干部的職務、職責進行張榜公開,公示上墻,便于群眾辦事;二是對財務收支情況每個季度核實一次,增強財務管理的督查,嚴格控制非生產性費用,禁止和杜絕不合理開支;三是每年由街道紀委書記和分管經濟的辦事處副主任牽頭,組織街道紀委、經濟辦有關業務人員,成立財務檢查審計小組,通過一查、二看、三聽、四審,對街道各股室和各社區財務進行全面檢查審計,切實杜絕財務漏洞。通過檢查,弄清財務管理的現狀和存在的問題,發現問
題,及時整改,有效促進街道社區兩級財務管理的科學化、制度化、規范化,保持社會穩定,促進經濟發展。
4、強化廉政知識宣傳,營造良好輿論氛圍。
街道黨委要加大黨風廉政知識宣傳、宣講力度,通過舉辦培訓班、網絡、宣傳車、廉政知識競賽、廉政歌曲傳唱、標語等形式,切實加強黨風廉政知識宣傳,通過宣傳活動,進一步增強黨員干部的廉政意識,激發引導群眾積極參與廉政監督活動,營造良好的廉政輿論氛圍,努力在全社會營造干群人人講廉政,齊抓共管促廉政新局面,促進黨風廉政建設在我街更加深入扎實的開展,取得更大成效。
黨風廉政建設方面存在的問題及整改措施二
黨風廉政建設責任制是一項具有全局性、基礎性和根本性的制度。近些年來,崇義縣圍繞中心、服務大局,以堅決的態度、有力的措施、扎實的工作,以黨風廉政建設責任制為“龍頭”,有力推動了黨風廉政建設工作的深入開展,取得了一定成效。但是在全面落實黨風廉政建設責任制的過程中,還存在不少問題和有待完善的地方,需要我們認真研究,切實加以解決。
一、存在的主要問題和原因
1、認識不到位。落實黨風廉政建設責任制“一崗雙責”,地方、部門單位黨政主要負責人是關鍵。個別鄉鎮、部門主要領導對落實黨風廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓,認為經濟和業務工作是務實,黨風廉政建設是務虛,是紀檢監察機關的事;有的不真抓,出于自己小集團利益或覺得出力不討好,只喊口號或只下文,被動應付了事;有的不會抓,對黨風廉政建設責任制不學習、不了解,對如何抓、怎么抓不去思考,將落實責任制與部門單位中心工作、業務工作割裂開來,沒有融入到日常業務工作中去。
2、責任不明確。部分部門單位沒有立足單位、崗位實際進行責任分工,責任主體不明確,責任條款不夠細,缺乏可操作性。制定《黨風廉政建設責任書》過于“標準化”,千篇一律,不分級別、不分崗位,沒有體現每個人、每個崗位
應該履行什么責任、哪些問題上承擔責任、承擔什么樣的責任,雖然層層簽訂,但對促進黨風廉政建設責任制的落實沒有實際作用。對縣委、縣政府責任分工,牽頭單位主動召開專門工作任務會議很少,參與單位主動溝通牽頭單位聯系落實責任任務也少之又少,沒有真正形成齊抓共管抓落實的工作局面。
3、缺乏日常監督。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,沒有建立經常性的督導、檢查、提醒制度。黨務、政務透明度不足,公開的程度和范圍不夠,造成群眾有監督意愿卻不了解情況。致使一些地方、部門及其領導干部責任意識淡薄,只是上面布置的動手抓一下,檢查的臨時應付一次,考核的重視一會兒,對分管部門及其下屬長期失管、失教、失察、失監。
4、責任考核不規范。目前在責任制落實的考核上欠缺科學統一、能定性定量又方便操作的指標體系,對考核對象特別是領導班子執行黨風廉政建設責任制的情況,難以作出精確的評判,在責任考核實際操作中缺乏規范的程序和有效的依據,導致實行責任考核時普遍存在著好人主義和形式主
義。同時,在考核結果的運用方面也存在責任制考核結果與領導干部的獎懲、選拔任用脫鉤,存在責任履不履,履行好不好都一個樣的現象。
5、責任追究不嚴。
一方面,對出現黨風廉政問題的單位或個人進行追究的執行主體不明確。因為沒有明確規定,雖然知道出了問題,責任在誰頭上,經常出現在實際工作中往往造成責任追究案件無人管的局面。
另一方面,對集體責任和個人責任界定比較模糊,責任追究往往取決于主要領導的態度和決心,受人的因素影響較大,容易出現遮蓋捂掩,大事化小、小事化了的現象。
二、進一步抓好黨風廉政建設責任制落實的建議
全面落實黨風廉政建設責任制,要緊緊扣住“責任分解、責任考核、責任追究”三個環節,而抓好責任的分解、考核是前提,加強監督檢查是保證,加強配套制度建設是基礎。
1、細化目標任務,明確責任主體。這是抓好黨風廉政建設責任制落實的首要環節,是責任制的基礎。
一是細化任務分工。在年初對反腐倡廉建設任務進行分解時,任務分工要做到班子成員全覆蓋,每項工作任務要明確主要責任單位和主要責任人。各地方、各部門單位也要結合本地本部門單位的實際,做好承辦任務的再分解、再落實,將承辦任務分解到各職能科室和部門,明確每一項工作的負責人、任務要求和完成時限,建立健全橫向到邊、縱向到底的責任網絡。
二是明確責任主體。在制定黨風廉政建設責任制時,除了要明確領導班子的責任外,把重點放在領導干部個人的責任上,根據職權和任務的不同,規定不同的責任,特別是要對“一把手”的責任提出明確的要求。避免出現個人領導責任變成集體領導責任,集體領導責任變成誰也沒有責任的情況。
三是完善黨風廉政責任狀。與推進廉能風險防控機制建設相結合,結合崗位職責和廉能風險點制定“共性+個性”的黨風廉政建設責任書,在保留共性部分的基礎上,根據班子成
員、各下屬部門和單位、各崗位,不同的工作職責和特點制定出相應的個性責任條款,并就“誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什么樣的責任”提出明確具體的責任條款。
2、完善考核機制,注重結果運用。建立科學、合理、實用的考核評價體系,是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環節。
一是注重過程性考核和終結性考核相結合。加大日常工作完成情況在考核內容中的比重,將各單位開展工作的信息、資料報送和縣領導小組日常工作督查、專項督查情況以及督查發現問題的整改情況列入考核范圍;二是要完善責任考核的方法。堅持定性考核與定量考核相結合,對能夠量化的內容要盡量量化,同時還要充分征求群眾意見,注重民主測評,讓人大代表、政協委員、機關黨員干部及基層群眾代表參與評議鄉鎮和縣直單位推進懲防體系建設和履行黨風廉政建設責任制情況,并將測評結果作為責任評定考核的依據。
三是完善激勵制約機制。要注重考核結果的運用,領導干部個人測評結果存入廉政檔案,把考核結果作為領導干部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。對年終考評為優秀的單位進行鼓勵和適當獎勵,對其主要領導作為提拔重用的資格條件之一??荚u為不合格的列為翌年黨風廉政建設重點整治對象,對黨政主要領導實行誡勉談話,取消當年評先評優資格。
3、創新監督方式,加強日常督導。加強落實黨風廉政建設責任制的日常監督,是破解個別單位平時消極對待,年終積極應對現象的有效方式。
一是建立定期匯報制。以書面、工作例會等形式,各鄉鎮、部門每季度匯報一次紀檢監察工作,重點匯報黨風廉政建設責任制各項內容完成情況,交流好的經驗和做法,探討存在的問題和解決的辦法,督促目標任務全面落實。
二是完善經常性監督檢查制度。充分發揮紀工委監督分局的職能作用,加強和改進監督的形式、途徑、方式,深入了解各鄉鎮、各部門單位,尤其是重點領域、部門單位反腐
倡廉重點工作進展情況及黨風廉政建設責任制落實情況,協調解決遇到的實際困難,對監督檢查中發現的問題,限期整改糾正。
三是構建全方位的監督網絡。做到黨內監督與民主監督、輿論監督和群眾監督相結合,深化縣委權力公開透明運行工作,加強黨務、政務公開,全面保障黨員群眾的知情權、參與權、監督權。拓寬和暢通群眾監督渠道,通過設立公開電話、舉報信箱,聘請黨風廉政建設監督員,及時監督、反映責任制的落實情況,切實發揮廣大人民群眾的監督作用。
4、強化責任追究,嚴肅執行紀律。嚴格責任追究是落實黨風廉政建設責任制的重要保障,也是從嚴治黨方針的具體體現。
一是有責必究,追究必果。把黨風廉政建設責任制和領導干部問責制結合起來,實施責任追究倒查制,出了問題從嚴從快處理,實行層層追究,不管查到什么人,都要堅決處理,輕則輕罰,重則重罰,不搞下不為例,不搞遷就,杜絕
以經濟處罰為由,逃避執紀,或以集體決策失誤為由,逃避個人責任,形成良性的責任導向;二是分清主次,抓住重點。在責任追究的重點對象上,要堅持以抓領導干部為重點,就各類領導班子而言,應以黨政領導班子為重點,就各部門領導干部而言,應以重要崗位的主要領導干部為重點;三是寬嚴相濟,區別對待。把出了問題積極查處與出了問題遮遮掩掩的責任分開,對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護,或者干擾、阻礙責任追究調查處理的作為責任追究的著重點,充分調動領導干部履職盡責的自覺性和積極性,特別是黨政“一把手”切實履行“一崗雙責”的責任意識。
總之,貫徹落實黨風廉政建設責任制,要按照“抓源頭、抓重點、抓關鍵、抓懲處”的基本思路,緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節,細化工作責任和目標,明確職責分工,強化制度執行,加大檢查考核力度,實施責任追究,才能確保責任制的有效落實。
黨風廉政建設存不足
黨風廉政建設存在不足
最近幾年來,我們黨把黨風廉政建設擺在治黨治國和發展的更加突出位臵,其目的在于不斷加強黨員、干部的教育和管理,使黨員、黨員干部在改革開放和社會主義現代化建設的進程中充分發揮先鋒模范作用,體現黨的先進性。本站為大家整理的相干的黨風廉政建設存在不足,供大家參考選擇。黨風廉政建設存在不足根據**紀委《關于省紀委督查組督查**反饋問題的通報》文件精神,我辦認真分析研究了當前存在的問題,進行了自查整改,現將自查整改匯報以下:
1、黨風廉政建設方面?
(1)存在問題?
1.主體責任落實不夠到位,壓力傳導不夠到位,“1崗雙責”意識有待進1步加強。
2.監督責任落實不夠到位,執紀監督氣力不足。
(2)整改措施?
1.增強責任意識,構建責任體系?
1是進1步加強對主體責任的宣揚教育,做到黨風廉政建設教育與主體責任教育同展開、同落實,在機關黨委會、政府辦黨組會上專題研究,并要求黨組織書記1年最少上1堂黨風廉政黨課。2是切實實行主體責任,實行分級負責,堅持1級抓1級,1級帶1級,堅持誰分管,誰負責,各分管負總責;實行分項落實,堅持將黨風廉政建設和反腐敗任務分解到每一個黨組成員、機關黨委委員,明確牽頭股室和協辦股室。3是健全內部責任網絡。堅持“1崗雙責”,依照“誰主管的業務,誰負責源頭治理”的要求,著力強化政府辦各股室的廉政責任,通過層層簽訂責任書,將責任層層分解;結合組織生活會、民主生活會談心談話來進行廉政談話,對干部廉潔自律、風格建設和實行“1崗雙責”等方面的苗頭性、偏向性問題及時提示。
2.嚴格紀律監督,深化風格督查?
1是堅決保護黨章和其他黨內法規,加強對上級重大方針政策貫徹落實等情況進行監督檢查,確保政令暢通。嚴格履行黨的各項紀律,嚴肅查處違背黨游記為,對典型案例及時通報暴光,構成強大威懾。2是加強對干部工作風格規定履行情況的監督檢查,鍥而不舍反對和糾正“4風”和違背中央“8項規定”、省市“10項規定”的行動,推動風格建設常態化、制度化。今年以來,我辦未發現1起違背黨紀國法的案件。
2、脫貧攻堅落實方面?
(1)存在問題?
1.思想認識不夠到位。部份幫扶干部業務不熟,精準推動指點性不強、效力不高,對全年脫貧攻堅工作沒有系統安排,扶貧工作基礎不扎實,存在頭疼醫頭腳疼醫腳的現象,被動應付較多,本身深入村組較少。
2.精準落實不到位。有的幫扶干部去貧困戶家中次數不夠,去了也只是打打照面,問問情況,既沒有落實幫扶舉措,更沒有跟蹤幫扶問效,在具體幫扶進程中沒有做到因戶施策,幫扶思路不廣,幫扶舉措不多,在調動貧困大眾脫貧攻堅積極性、激活內生動力等方面做得不夠。
(2)整改措施?
1.進1步壓實脫貧責任。做到人人肩上有擔子,個個身上有壓力,確保各項整改工作落到實處。要求掛聯領導要把掛聯村的扶貧工作提上日程,不能只是簡簡單單去幾次,而是要實實在在推開工作、解決問題、發揮作用,帶動村上構成濃厚脫貧攻堅工作氛圍,帶頭落實上級部署,帶頭解決實際問題,帶頭推動具體工作。幫扶干部依照每個月最少下村1次的要求,切切實實把這次工作做實、做細,要把貧困戶基本情況摸清吃透,還要積極幫助貧困對象調和做好項目申報、組織實行、爭取信貸等具體工作,確保各項政策精準落實到戶到人。第1書紀要依照每個月下村很多于10次的要求,全面協助村兩委做好該村的脫貧攻堅工作。
2.進1步落實脫貧政策。1是要吃透政策。各幫扶主體,不管是掛聯領導還是幫扶干部、第1書記,都要對扶貧政策進行深研細讀,吃透精神、領會實質、曉得應用。2是要用活政策。實地調研,把政策與貧困戶的需求進行精準對接,在幫扶進程中重視綜合施策、因戶施策、因人施策,以政策的多堆疊加,為貧困戶帶來最大的受益。
2018年,政府辦黨風廉政建設工作將1如繼往地嚴格依照上級有關部門唆使,堅定不移的貫徹落實黨風廉政責任制,采取有力的措施,抓緊、抓好、抓實黨風廉政建設工作,以此來增進各項工作的健康穩步推動。
黨風廉政建設存在不足(1)領導重視不夠,認識不足。
1是黨風廉政建設工作存在“兩張皮現象”,1些領導認為業務工作是硬任務,黨風廉政建設工作是軟任務,抓不抓關系不大。2是1些領導以實用主義態度對待黨風廉政建設,特別是1些分管領導認為自己是抓業務工作的,黨風廉政工作與自己無關,因此很少做黨
風廉政建設方面的工作。3是1些領導急功近利,認為黨風廉政工作費力大,見效慢,不容易出政績,所以不愿意費力抓。由于領導不夠重視,造成黨風廉政建設工作機制不夠健全,突出表現在,黨風廉政建設工作規范性差,黨風廉政建設工作常常會隨著主要領導注意力的改
變而該變。
(2)權利運行不規范,制度落實不到位。
民主集中制的原則在1些部門和單位變味,“1把手”的權利普遍比較集中,自由載量權大。有的單位履行民主集中制不認真,不嚴肅,乃至獨斷專行,習慣于弄“1言堂”,我說你聽,我定你干,使集體領導說于情勢。有的領導班子成員出于種種緣由,對“1把手”的毛病意見1再遷就,政務公然落實不力。有的把政務公然反理解成“結果公示”,公然不完全、不全面、不及時、不規范,避重就輕、避實就虛,有的乃至不夠真實,弄假公然,政務透明度仍然不高。特別是在1些重大事項的決策中,沒有認真實行公然,只公布結果,不公布進程,使決策進程依然處于暗箱操作當中,大眾參與決策的程度有限,廉潔自律制度落實難以到位。
(3)對重點行業、重點部門、重點環節、重點對象的監督比較缺少。
在新的歷史時期,新的體制情況下,由于1些行業和政府部門和服務部門的特殊性,造成1些行業的潛規則,向被服務的對象索要、收取回扣等現象存在。由于取證困難等緣由,也缺少相對的監督力度。
(4)反腐敗工作履行不力,監督乏力。
我黨在黨風廉政建設方面制定出臺了很多規章制度,為增進我黨廉政勤政、密切聯系大眾、鞏固執政地位起到了積極作用。但在履行中與制定時的初衷尚有差距,主要是履行尺度不1,1些領導重視不夠,仍存在著說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上的現象,削弱了制度的效率,影響了反腐工作效果。加上有些單位和部門內部監督機制也不健全,有監督不到位、制約不得力、疏于防范和管理的現象;監督部門沿用老1套工作方法,沒有針對社會轉型期腐敗出現的新特點展
開工作,致使監督乏力。
加強黨風廉政建設和反腐敗工作的對策建議?
1是筑牢“互助線”,加強班子內部監督。同級領導成員之間為有益于事業發展,對大眾反應的問題,及時打招呼,早提示幫助,該批評時批評,該制止時制止。全部領導成員不管
職務高低,貢獻大小,都不凌駕于組織之上,認真履行工作制度,虛心聽取同事意見,自覺接受批評幫助。
2是筑牢“預警線”,強化組織束縛。召開廉政會議,引導和教育執法人員自覺做到防微杜漸,抵住各種誘惑。嚴防“小吏大權”、“趨利執法”等不良風格產生。對履行廉政建設責任制失職、行政過失、違背執法行動規范、私下收受禮品等行動,1經發現,嚴肅處理,決不手軟。
3是筑牢“責任線”、強化內外監督。實現責任到崗、權責1致、相互制約的工作體系;在外部監督上,公然社會許諾,實行政務公然,聘請社會監督員,公布監督電話,認真受理各方面舉報和投訴。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的1項重大政治任務,是1項社會性的系統工程。我們每個人要從自己的工作性質、業務特點動身,完全轉變“反腐敗是額外負擔”“的毛病想法,積極主動地承當起反腐倡廉職責,為打造人民滿意的、黨風好、政風清、行風正的隊伍而出1份微薄之力。
黨風廉政建設存在不足1、黨風廉政建設存在的主要問題?
(1)對抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位。作為街道領導班子,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,工作被動應付,存在畏難思想,怕招怨、怕捅婁子、怕失面子,對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出、不愿批評。乃至毛病地認為
基層黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳,會影響基層干部工作積極性,影響經濟建設和社會事業發展,以致把抓經濟建設和抓廉政建設對峙起來。
(2)黨委把精力擺在了全街經濟和社會的發展,疏于了對干部的教育和管理。平常重點把干部擺在發展第1線,重視工作進度和成效,而對黨員干部學習教育不深入不具體,對部份干部平常存在的苗頭性、偏向性問題批評教育蜻蜓點水,未嚴格追蹤抓整改落實。
(3)制度制定了很多,履行落實的卻不多,工作展開監督不力。要牢牢捉住正確行使權利、落實是關鍵,平常疏于制度的落實,干部缺少束縛和監督。
2、抓好黨風廉政建設工作措施?
目前黨委深入認識到;推動街道黨風廉政建設,就要長時間堅持黨要管黨,從嚴治黨的反腐敗指點思想,深入展開基?
層黨風廉政建設和反腐敗斗爭。實現全街黨員干部秉公用權、廉潔從政,進1步密切黨同人民大眾的聯系,切實解決干部風格、機關效能、發展能力等方面存在的突出問題,以黨
風促政風帶民風,為推動街道建設發展再上新臺階,創造風清氣正、和諧共進的良好環境。黨委決定當前和今后長時期內具體從以下幾個方面抓起:
(1)狠抓干部管理,提升干部廉潔自律的自覺性。
1、抓學習教育,提高干部本身素質。
堅持貫徹《廉政準則》為切入點,抓好保持共產黨員先進性的學習和黨員干部的思想道德教育和紀律教育,展開以“為民、務實、清廉”為主題的教育活動。1是以學習《廉政準則》為重點,側重學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處罰條例》兩個條例;2是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀委處理背紀黨員典型案例的學習;3是組織干部學習先進工作者、優秀共產黨員的先進業績,鼓勵他們積極進取,奮發有為。4是每個月組織干部學習1次法律、法規知識。增進黨員干部自覺增強道德束縛力和紀律觀念,不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力,為苗圃街道全面建設小康社會奠定堅實的政治思想基礎。
2、抓管理,規范干部平常行動。
黨風廉政建設的生命力在于抓落實。領導干部廉潔自律工作的重點是嚴格遵照黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作?
紀律和大眾工作紀律。自覺做到:遵照民主集中制,不獨斷專行,軟弱放任;依法行使權利,不濫用職權,玩忽職守;廉潔奉公,不接受任何影響公正履行公務的利益;管好配偶、子女和身旁工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正直用人,不任人唯親,營私舞弊;艱苦奮斗,節約辦事,不奢侈浪費,貪圖享受;勤政務實,不弄虛作假,與民爭利。黨政主要領導應當帶頭示范,堅持履行和落實領導干部不準收受現金、有價證券、不準用公款大吃大喝和高消費文娛等廉潔自律有關規定,定期召開好領導干部民主生活會。
3、抓政務公然,抓財政管理,接受大眾監督。
1是對每位領導和干部的職務、職責進行張榜公然,公示上墻,便于大眾辦事;2是對財務收支情況每一個季度核實1次,增強財務管理的督查,嚴格控制非生產性費用,制止和杜絕不公道開支;3是每一年由街道紀委書記和分管經濟的辦事處副主任牽頭,組織街道紀委、經濟辦有關業務人員,成立財務檢查審計小組,通過1查、2看、3聽、4審,對街道各股室和各社區財務進行全面檢查審計,切實杜絕財務漏洞。通過檢查,弄清財務管理的現狀和存在的問題,發現問題,及時整改,有效增進街道社區兩級財務管理的科學化、制度化、規范化,保持社會穩定,增進經濟發展。
4、強化廉政知識宣揚,營建良好輿論氛圍。
街道黨委要加大黨風廉政知識宣揚、宣講力度,通過舉行培訓班、網絡、宣揚車、廉政知識比賽、廉政歌曲傳唱、標語等情勢,切實加強黨風廉政知識宣揚,通過宣揚活動,進1步增強黨員干部的廉政意識,激起引導大眾積極參與廉政監督活動,營建良好的廉政輿論氛圍,努力在全社會營建干群人人講廉政,齊抓共管促廉政新局面,增進黨風廉政建設在我街更加深入扎實的展開,獲得更大成效。
黨風廉政建設方面存在的問題及整改措施
黨風廉政建設方面存在的問題及整改措施一
一、我街黨風廉政建設存在的主要問題
(一)對抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位。作為街道領導班子,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,工作被動應付,存在畏難思想,怕招怨、怕捅婁子、怕失面子,對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出、不愿批評。甚至錯誤地認為基層黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳,會影響基層干部工作積極性,影響經濟建設和社會事業發展,以致把抓經濟建設和抓廉政建設對立起來。
(二)黨委把精力擺在了全街經濟和社會的發展,疏于了對干部的教育和管理。平常重點把干部擺在發展第一線,注重工作進度和成效,而對黨員干部學習教育不深刻不具體,對部分干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水,未嚴格追蹤抓整改落實。
(三)制度制定了不少,執行落實的卻不多,工作開展監督不力。要緊緊抓住正確行使權力、落實是關鍵,平常疏于制度的落實,干部缺少約束和監督。
二、我街抓好黨風廉政建設工作措施
目前黨委深刻認識到;推進街道黨風廉政建設,就要長期堅持黨要管黨,從嚴治黨的反腐敗指導思想,深入開展基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭。實現全街黨員干部秉公用權、廉潔從政,進一步密切黨同人民群眾的聯系,切實解決干部作風、機關效能、發展能力等方
面存在的突出問題,以黨風促政風帶民風,為推動街道建設發展再上新臺階,創造風清氣正、和諧共進的良好環境。黨委決定當前和今后長時期內具體從以下幾個方面抓起:
(一)狠抓干部管理,提升干部廉潔自律的自覺性。
1、抓學習教育,提高干部自身素質。
堅持貫徹《廉政準則》為切入點,抓好保持共產黨員先進性的學習和黨員干部的思想道德教育和紀律教育,開展以“為民、務實、清廉”為主題的教育活動。一是以學習《廉政準則》為重點,側重學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》兩個條例;二是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀委處理違紀黨員典型案例的學習;三是組織干部學習先進工作者、優秀共產黨員的先進事跡,激勵他們積極進取,奮發有為。四是每月組織干部學習一次法律、法規知識。促進黨員干部自覺增強道德約束力和紀律觀念,不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力,為苗圃街道全面建設小康社會奠定堅實的政治思想基礎。
2、抓管理,規范干部日常行為。
黨風廉政建設的生命力在于抓落實。領導干部廉潔自律工作的重點是嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。自覺做到:遵守民主集中制,不獨斷專行,軟弱放任;依法行使權力,不濫用職權,玩忽職守;廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人,不任人唯親,營私舞弊;艱苦奮
斗,勤儉辦事,不奢侈浪費,貪圖享受;勤政務實,不弄虛作假,與民爭利。黨政主要領導應該帶頭示范,堅持執行和落實領導干部不準收受現金、有價證券、不準用公款大吃大喝和高消費娛樂等廉潔自律有關規定,定期召開好領導干部民主生活會。
3、抓政務公開,抓財政管理,接受群眾監督。
一是對每位領導和干部的職務、職責進行張榜公開,公示上墻,便于群眾辦事;二是對財務收支情況每個季度核實一次,增強財務管理的督查,嚴格控制非生產性費用,禁止和杜絕不合理開支;三是每年由街道紀委書記和分管經濟的辦事處副主任牽頭,組織街道紀委、經濟辦有關業務人員,成立財務檢查審計小組,通過一查、二看、三聽、四審,對街道各股室和各社區財務進行全面檢查審計,切實杜絕財務漏洞。通過檢查,弄清財務管理的現狀和存在的問題,發現問題,及時整改,有效促進街道社區兩級財務管理的科學化、制度化、規范化,保持社會穩定,促進經濟發展。
4、強化廉政知識宣傳,營造良好輿論氛圍。
街道黨委要加大黨風廉政知識宣傳、宣講力度,通過舉辦培訓班、網絡、宣傳車、廉政知識競賽、廉政歌曲傳唱、標語等形式,切實加強黨風廉政知識宣傳,通過宣傳活動,進一步增強黨員干部的廉政意識,激發引導群眾積極參與廉政監督活動,營造良好的廉政輿論氛圍,努力在全社會營造干群人人講廉政,齊抓共管促廉政新局面,促進黨風廉政建設在我街更加深入扎實的開展,取得更大成效。
黨風廉政建設方面存在的問題及整改措施二
黨風廉政建設責任制是一項具有全局性、基礎性和根本性的制度。近些年來,崇義縣圍繞中心、服務大局,以堅決的態度、有力的措施、扎實的工作,以黨風廉政建設責任制為“龍頭”,有力推動了黨風廉政建設工作的深入開展,取得了一定成效。但是在全面落實黨風廉政建設責任制的過程中,還存在不少問題和有待完善的地方,需要我們認真研究,切實加以解決。
一、存在的主要問題和原因
1、認識不到位。落實黨風廉政建設責任制“一崗雙責”,地方、部門單位黨政主要負責人是關鍵。個別鄉鎮、部門主要領導對落實黨風廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓,認為經濟和業務工作是務實,黨風廉政建設是務虛,是紀檢監察機關的事;有的不真抓,出于自己小集團利益或覺得出力不討好,只喊口號或只下文,被動應付了事;有的不會抓,對黨風廉政建設責任制不學習、不了解,對如何抓、怎么抓不去思考,將落實責任制與部門單位中心工作、業務工作割裂開來,沒有融入到日常業務工作中去。
2、責任不明確。部分部門單位沒有立足單位、崗位實際進行責任分工,責任主體不明確,責任條款不夠細,缺乏可操作性。制定《黨風廉政建設責任書》過于“標準化”,千篇一律,不分級別、不分崗位,沒有體現每個人、每個崗位應該履行什么責任、哪些問題上承擔責任、承擔什么樣的責任,雖然層層簽訂,但對促進黨風廉政建設責任制的落實沒有實際作用。對縣委、縣政府責任分工,牽頭單位主動召開專門工作任務會議很少,參與單位主動溝通牽頭單位聯系落實
責任任務也少之又少,沒有真正形成齊抓共管抓落實的工作局面。
3、缺乏日常監督。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,沒有建立經常性的督導、檢查、提醒制度。黨務、政務透明度不足,公開的程度和范圍不夠,造成群眾有監督意愿卻不了解情況。致使一些地方、部門及其領導干部責任意識淡薄,只是上面布置的動手抓一下,檢查的臨時應付一次,考核的重視一會兒,對分管部門及其下屬長期失管、失教、失察、失監。
4、責任考核不規范。目前在責任制落實的考核上欠缺科學統一、能定性定量又方便操作的指標體系,對考核對象特別是領導班子執行黨風廉政建設責任制的情況,難以作出精確的評判,在責任考核實際操作中缺乏規范的程序和有效的依據,導致實行責任考核時普遍存在著好人主義和形式主義。同時,在考核結果的運用方面也存在責任制考核結果與領導干部的獎懲、選拔任用脫鉤,存在責任履不履,履行好不好都一個樣的現象。
5、責任追究不嚴。一方面,對出現黨風廉政問題的單位或個人進行追究的執行主體不明確。因為沒有明確規定,雖然知道出了問題,責任在誰頭上,經常出現在實際工作中往往造成責任追究案件無人管的局面。另一方面,對集體責任和個人責任界定比較模糊,責任追究往往取決于主要領導的態度和決心,受人的因素影響較大,容易出現遮蓋捂掩,大事化小、小事化了的現象。
二、進一步抓好黨風廉政建設責任制落實的建議
全面落實黨風廉政建設責任制,要緊緊扣住“責任分解、責任
考核、責任追究”三個環節,而抓好責任的分解、考核是前提,加強監督檢查是保證,加強配套制度建設是基礎。
1、細化目標任務,明確責任主體。這是抓好黨風廉政建設責任制落實的首要環節,是責任制的基礎。一是細化任務分工。在年初對反腐倡廉建設任務進行分解時,任務分工要做到班子成員全覆蓋,每項工作任務要明確主要責任單位和主要責任人。各地方、各部門單位也要結合本地本部門單位的實際,做好承辦任務的再分解、再落實,將承辦任務分解到各職能科室和部門,明確每一項工作的負責人、任務要求和完成時限,建立健全橫向到邊、縱向到底的責任網絡。二是明確責任主體。在制定黨風廉政建設責任制時,除了要明確領導班子的責任外,把重點放在領導干部個人的責任上,根據職權和任務的不同,規定不同的責任,特別是要對“一把手”的責任提出明確的要求。避免出現個人領導責任變成集體領導責任,集體領導責任變成誰也沒有責任的情況。三是完善黨風廉政責任狀。與推進廉能風險防控機制建設相結合,結合崗位職責和廉能風險點制定“共性+個性”的黨風廉政建設責任書,在保留共性部分的基礎上,根據班子成員、各下屬部門和單位、各崗位,不同的工作職責和特點制定出相應的個性責任條款,并就“誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什么樣的責任”提出明確具體的責任條款。
2、完善考核機制,注重結果運用。建立科學、合理、實用的考核評價體系,是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環節。一是注重過程性考核和終結性考核相結合。加大日常工作完成情況在考核內容中
的比重,將各單位開展工作的信息、資料報送和縣領導小組日常工作督查、專項督查情況以及督查發現問題的整改情況列入考核范圍;二是要完善責任考核的方法。堅持定性考核與定量考核相結合,對能夠量化的內容要盡量量化,同時還要充分征求群眾意見,注重民主測評,讓人大代表、政協委員、機關黨員干部及基層群眾代表參與評議鄉鎮和縣直單位推進懲防體系建設和履行黨風廉政建設責任制情況,并將測評結果作為責任評定考核的依據。三是完善激勵制約機制。要注重考核結果的運用,領導干部個人測評結果存入廉政檔案,把考核結果作為領導干部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。對年終考評為優秀的單位進行鼓勵和適當獎勵,對其主要領導作為提拔重用的資格條件之一??荚u為不合格的列為翌年黨風廉政建設重點整治對象,對黨政主要領導實行誡勉談話,取消當年評先評優資格。
3、創新監督方式,加強日常督導。加強落實黨風廉政建設責任制的日常監督,是破解個別單位平時消極對待,年終積極應對現象的有效方式。一是建立定期匯報制。以書面、工作例會等形式,各鄉鎮、部門每季度匯報一次紀檢監察工作,重點匯報黨風廉政建設責任制各項內容完成情況,交流好的經驗和做法,探討存在的問題和解決的辦法,督促目標任務全面落實。二是完善經常性監督檢查制度。充分發揮紀工委監督分局的職能作用,加強和改進監督的形式、途徑、方式,深入了解各鄉鎮、各部門單位,尤其是重點領域、部門單位反腐倡廉重點工作進展情況及黨風廉政建設責任制落實情況,協調解決遇到的實際困難,對監督檢查中發現的問題,限期整改糾正。三是構
建全方位的監督網絡。做到黨內監督與民主監督、輿論監督和群眾監督相結合,深化縣委權力公開透明運行工作,加強黨務、政務公開,全面保障黨員群眾的知情權、參與權、監督權。拓寬和暢通群眾監督渠道,通過設立公開電話、舉報信箱,聘請黨風廉政建設監督員,及時監督、反映責任制的落實情況,切實發揮廣大人民群眾的監督作用。
4、強化責任追究,嚴肅執行紀律。嚴格責任追究是落實黨風廉政建設責任制的重要保障,也是從嚴治黨方針的具體體現。一是有責必究,追究必果。把黨風廉政建設責任制和領導干部問責制結合起來,實施責任追究倒查制,出了問題從嚴從快處理,實行層層追究,不管查到什么人,都要堅決處理,輕則輕罰,重則重罰,不搞下不為例,不搞遷就,杜絕以經濟處罰為由,逃避執紀,或以集體決策失誤為由,逃避個人責任,形成良性的責任導向;二是分清主次,抓住重點。在責任追究的重點對象上,要堅持以抓領導干部為重點,就各類領導班子而言,應以黨政領導班子為重點,就各部門領導干部而言,應以重要崗位的主要領導干部為重點;三是寬嚴相濟,區別對待。把出了問題積極查處與出了問題遮遮掩掩的責任分開,對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護,或者干擾、阻礙責任追究調查處理的作為責任追究的著重點,充分調動領導干部履職盡責的自覺性和積極性,特別是黨政“一把手”切實履行“一崗雙責”的責任意識。
總之,貫徹落實黨風廉政建設責任制,要按照“抓源頭、抓重點、抓關鍵、抓懲處”的基本思路,緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節,細化工作責任和目標,明確職責分工,強化
制度執行,加大檢查考核力度,實施責任追究,才能確保責任制的有效落實。
黨風廉政建設自查自糾情況報告
今年以來,我項目部在公司黨紀的正確領導下,全面貫徹落實上級關于黨風廉政建設的指示精神,緊緊圍繞項目施工生產經營為中心目標,加大項目黨風廉政建設力度,積極與上級組織溝通協調,以八個倡導、十個不準為工作出發點,健全規章,完善體系,加大黨風廉政建設的力度,把黨風廉政建設工作做到與施工生產目標任務的完成一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,使我項目部黨風廉政建設工作再上新臺階。
一、加強項目班子建設,促進項目廉政建設工作的落實。
為高質量的干好西商高速公路工程項目,我們按照上級黨委的要求,從項目進場以來就把加強班子建設作為首要工作來抓,在提高項目班子成員整體素質上下功夫,在加強班子凝聚力、向心力和號召力上做文章,努力營造班子成員之間團結和諧、相互補充、共同進步的工作氛圍。并按照上級組織的要求進行班子成員的工作分工,對黨風廉政建設的責任和目標進行了分解,將重點工作逐項分解落實到班子成員和各部門負責人頭上,做到目標明確,責任到人。同時與公司和業主簽訂了《黨風廉政建設責任書》,以強化工程在施工過程中的廉政建設目標管理,推動了xx高速公路工程項目建設的順利進行,使各項工作落到實處。
二、認真落實黨風廉政建設規定,為項目的施工生產提供強有力
的政治保證。
一是加強了思想政治建設。按照公司黨委要求和工程建設實際情況,我們采取集中學習與自學相結合,理論學習與現場實踐相結合等多種形式,先后認真組織項目班子成員學習十七大精神、巨曉林先進事跡、高速公路施工規范、企業的各項規章制度、管理措施和各類重要文件,在項目內部形成了學習中工作、工作中學習的良好氛圍。為了推動學習的深入開展,項目部還利用公司帶頭開展的八個倡導、十個不準以及創爭優等主題教育活動為主,先后展開學習。為確保學習質量,項目黨工委堅持一個專題一學習,一個主題一討論,并將學習的成果轉化為工作實績。
二是加強了作風建設。項目部針對xx高速公路LJ-oo合同段的施工特點,由于工地離項目部駐地較遠,我們要求項目部各部門負責人必須每天深入現場,對工地安全、工程質量、施工工期、經營效益、文明施工等環節嚴格把關。并明確規定項目黨工委書記是黨建目標管理第一責任人,每個班子成員都是責任人。我們在要求項目部門負責人每天深入現場的同時,班子成員也分片蹲點,做到相互配合,相互補位,每天進行一次碰頭會,及時解決現場急、難事項,并建立工作匯報制度和民主生活會制度,更加有效的促進項目部的作風建設。
三是加強了黨風建設。項目部建立健全了黨風建設班子體制和工作機制,根據公司黨的文件精神,立即在全項目部展開自查自糾工作,項目部班子高度重視,充分認識到開展項目黨風廉政建設大檢查的重要性和緊迫性,并由項目黨工委書記牽頭,部門負責人協助,按照公
司八個倡導、十個不準的規定一一對照檢查,并建立長效機制,經常對重點對象、重點部位、重點環節、重點時段進行監督檢查,及時發現問題,堵塞漏洞,督促整改。以此引導項目全體員工自覺規范自己的行為,加強自我約束和自我管理,增強班子廉潔自律的主動性。并在項目部顯著位置設立宣傳欄,將公司的重要制度和舉報電話公布于眾,讓廣大員工及時了解公司的重要決策和監督項目的生產經營,有效杜絕了不廉潔現象的發生。
三、加強監督,強化責任追究,搞好廉潔自律
一是通過建立完善干部管理教育機制,狠抓黨員及職能部門負責人的管理教育,重點抓好職能部門負責人的思想道德教育,強化監督和管理,教育主管級員工在工作中正確用權,廉潔從業,杜絕吃、拿、卡、要等問題??陀^講,工程建設是一個特殊的工作環境,每個職能部門或多或少掌握著一定的權利,極容易產生腐敗問題。為了把腐敗的苗頭扼殺在萌芽狀態,自工程開工以來,項目部本著對廣大干部員工負責的原則,對職能部門實行跟蹤督察,教育引導的全方位動態管理,規范業務操作活動,嚴格操作程序,完善了內控制度,強化了管理力度,有效防范了不良風氣的產生。如與班組簽訂施工單價承包合同,堅持班子討論表決制度,一次表決不能通過的,與班組承包人進行協商調整,確保分包單價公平、公正、合理;再就是加強材料采購和其它費用報銷的過程控制,對材料的采購,先進行市場調查、報價、網上復核,主管生產領導簽認,行政第一負責人審批后方可購買,對辦公費、招待費、差旅費用的報銷更是嚴格控制,對外經營費則必須
是集體研究把關,決不讓亂花企業一分錢,很好地制約了項目部規范化管理。
黨風廉政建設工作存在?的不足和薄弱環節
黨?風廉政建設工作存在的?不足和薄弱環節
黨風?廉政建設工作存在的不?足和薄弱環節
?。?一)領導重視不夠,認?識不足。
一是黨?風廉政建設工作存在“?兩張皮現象”,一些領?導認為業務工作是硬任?務,黨風廉政建設工作?是軟任務,抓不抓關系?不大。
二是一些?領導以實用主義態度對?待黨風廉政建設,特別?是一些分管領導認為自?己是抓業務工作的,黨?風廉政工作與自己無關?,因而很少做黨風廉政?建設方面的工作。
三是一些領導急功近?利,認為黨風廉政工作?費力大,見效慢,不容?易出政績,所以不愿意?費力抓。由于領導不夠?重視,造成黨風廉政建?設工作機制不夠健全,?突出表現在,黨風廉政?建設工作規范性差,黨?風廉政建設工作往往會?隨著主要領導注意力的?改變而該變。
?。?二)權力運行不規范,?制度落實不到位。民主?集中制的原則在一些部?門和單位變味,“一把?手”的權利普遍比較集?中,自由載量權大。有?的單位執行民主集中制?不認真,不嚴肅,甚至?獨斷專行,習慣于搞“?一言堂”,我說你聽,?我定你干,使集體領導?說于形式。有的領導班?子成員出于種種原因,對“一把手”的錯誤意?見一再遷就,政務公?開?落實不力。有的把政務?公開反理解成“結果公?示”,公開不徹底、不?全面、不及時、不規范?,避重就輕、避實就虛?,有的甚至不夠真實,?搞假公開,政務透明度?依然不高。尤其是在一?些重大事項的決策中,?沒有認真實行公開,只?公布結果,不公布過程?,使決策過程仍然處于?暗箱操作之中,群眾參?與決策的程度有限,廉?潔自律制度落實難以到?位。
?。ㄈχ?點行業、重點部門、重?點環節、重點對象的監?督比較缺乏。在新的歷?史時期,新的體制情況?下,由于一些行業和政?府部門和服務部門的特?殊性,造成一些行業的?潛規則,向被服務的對?象索要、收取回扣等現?象存在。由于取證困難?等原因,也缺乏相對的?監督力度。
?。ㄋ?)反腐敗工作執行不力?,監督乏力。我黨在黨?風廉政建設方面制定出?臺了不少規章制度,為?促進我黨廉政勤政、密?切聯系群眾、鞏固執政?地位起到了積極作用。?但在執行中與制定時的?初衷尚有差距,主要是?執行尺度不一,一些領?導重視不夠,仍存在著?說在嘴上、寫在紙上、?掛在墻上的現象,削弱?了制度的效力,影響了?反腐工作效果。加上有?些單位和部門內部監督?機制也不健全,有監督?不到位、制約不得力、?疏于防范和管理的現象?;監督部門沿用老一套?工作方法,沒有針對社?會轉型期腐敗出現的新?特點開展工作,導致監?督乏力。加強黨風廉政?建設和反腐敗工作的對?策建議
一是筑牢?“互助線”,加強班子?內部監督。同級領導成?員之間為有利于事業發?展,對群眾反映的問題?,及時打招呼,早提醒?幫助,該批評時批評,?該制止時制止。全體領?導成員不管職務高低,?貢獻大小,都不凌駕于?組織之上,認真執行工?作制度,虛心聽取同事?意見,自覺接受批評幫?助。
二是筑牢“?預警線”,強化組織約?束。召開廉政會議,引?導和教育執法人員自覺?做到防微杜漸,抵住各?種誘惑。嚴防“小吏大?權”、“趨利執法”等?不良作風發生。對于執?行廉政建設責任制失職?、行政過失、違反執法?行為規范、私下收受禮?品等行為,一經發現,?嚴肅處理,決不手軟。?
三是筑牢“責任?線”、強化內外監督。?實現責任到崗、權責一?致、相互制約的工作體?系;在外部監督上,公?開社會承諾,實行政務?公開,聘請社會監督員?,公布監督電話,認真?受理各方面舉報和投訴?。黨風廉政建設和反腐?敗斗爭是全黨的一項重?大政治任務,是一項社?會性的系統工程。我們?每一個人要從自己的工?作性質、業務特點出發?,徹底轉變“反腐敗是?額外負擔”“的錯誤想?法,積極主動地承擔起?反腐倡廉職責,為打造?人民滿意的、黨風好、?政風清、行風正的隊伍?而出一份綿薄之力。
黨風廉政建設月活動存在的不足和對策
每年度各單位都要對落實黨風廉政建設責任制進行檢查工作,自1998年黨中央、國務院頒布實施黨風廉政建設責任制以來,各級工商行政管理機關緊緊抓住責任分解、責任工作和責任追究三個關鍵環節,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,推動黨風廉政建設取得了新的明顯成效。但在大隊黨組織貫徹落實廉政建設月工作中還存在一些不足,現將不足之處總結如下:
一、當前黨風廉政建設責任制工作落實中存在不足
1、指標不細化,工作缺乏針對性。主要存在目標任務分解比較籠統,看似大家都有任務,實則沒有具體的任務,導致工作沒有及時開展,只能“算完成目標”。其次是不區分被工作對象基礎條件和發展狀況的差距,用一個標準去要求,用一套指標去工作,導致黨風廉政建設責任制工作不切合實際。
2、重形式走過場,工作結果缺乏客觀性。在對黨風廉政建設工作進行落實時,雖然采取了查看資料、述職述廉、民主測評、現場走訪等方法,但看似深入扎實,實則走馬觀花,特別是參與民主測評的時候總是一些“熟面孔”,測評的公正性和廣泛性,工作結果的客觀性和準確性受到一定程
度的影響。
3、務虛多務實少,推動落實責任制不夠。每到工作臨近時,有加班加點突擊“完善”會議記錄、補簽責任書、“趕制”制度規定等資料,準備迎接工作。也有一些人員特別是主要負責同志平時不聞不問,接受工作時找紀檢員寫篇匯報“照本宣科”,工作結束就“一切照舊”。存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的情況。
二、加強廉政建設責任制工作的幾點建議
一、建立個性化的工作機制。黨風廉政建設責任制體系中,不同的責任主體承擔著不同的責任內容,對其進行工作的側重點也就應該不同,就應該在共性要求的基礎上突出個性化工作。
1、是在責任分解時,應注重針對不同責任人或工作崗位的職能職責,分解落實具體明確的責任目標,制定個性化的責任書。
2、是在工作指標制定時,應在充分考慮時段、層次、職能、崗位、階段性中心工作和特色工作的基礎上,制定出臺針對不同時段、不同責任主體的個性化工作指標,分別賦予相應的分值,合理設定加分指標和否決指標,避免“大而空”的指標。
3、是在實施工作時,除了共性指標完成情況外,應更側重于個性化指標的完成情況。
二、建立多元化的工作機制。
1、要堅持工作方式多元化,除了傳統的現場工作、問卷調查、民主測評等方式外,在條件成熟的前提下,還可以大力推行網上考評,增強工作的公信力。
2、要堅持工作時間多元化,轉變年終一次性集中工作的方法,注重對各崗位日常廉政情況的收集,并與業務工作日常督查、半年工作總結等結合起來,對黨風廉政建設責任制進行綜合工作。
三、建立工作結果運用機制。
1、是要把黨風廉政建設責任制工作結果納入黨建工作工作和綜合目標績效考評體系,以體現其重要性。
2、是對工作結果優秀的單位和責任人采取通報表揚、物質獎勵和優先考察提拔等形式進行獎勵,對工作結果較差的予以通報批評、扣發績效獎勵、取消評先選優資格、誡免談話等形式進行懲戒。
3、是建立完善黨風廉政建設責任制工作評價檔案,及時將黨員干部、領導責任人的工作結果記入廉政檔案,切實發揮黨風廉政建設責任制工作有效開展的督促作用。
黨建與業務融合不緊密的問題3篇十八大以來黨中央把黨的建設提到了更加突出的位置,在各行各業的工作中黨建引領已成為一種常態,但是如何做到黨建與業務工作深度融合,在各行各業都出現一定的問題。筆者將以黨建與業務工作融合不夠緊密,以黨建統領業務工作的創新舉措偏少,工作成效不明顯;黨建工作與業務工作有時還存在脫節現象,不能及時有效地將學習到的新思想、新觀念、新理論成果轉化為指導實踐、促進工作的能力為問題導向,深入分析如何推動黨建和業務工作深度融合、破解黨建和業務“兩張皮”的問題。一、問題分析(一)黨建工作重視不夠,黨建引領不明顯。一是存在重業務輕黨建工作現象。存在認為黨建工作是軟指標,業務工作是硬任務思想,忽略了抓好黨建就是抓好隊伍思想管理的關鍵問題。個別支部領導在抓黨建人員配置上,黨務干部對黨務知識學習不深入,投入黨建工作精力不足,發力不夠,履職能力不強,同時存在進入角色不快,工作激情不高等問題;二是黨建工作缺乏有效載體。存在只為黨建工作而開展相關工作,不能有效的與業務工作結合起來,工作推動力度不夠,內容不豐富,不能有效的激發黨員活力。(二)黨務工作干部業務不熟悉,黨建工作質量不高?;鶎狱h支部書記既是支部領導、又是部門領導,大多是抓業務的行家里手,但抓黨務上卻較“虛”。面對繁重的公安工作,黨支部書記往往把主要精力投向業務、而抓黨建投入精力少,“一手硬、一手軟”現象普遍存在。(三)組織生活不夠規范,功能發揮不到位?!叭龝徽n”制度堅持不夠好。少數支部書記沒有充分認識“三會一課”的功能,對其內容把握不準,組織形式較為隨意。僅局限于讀報紙、念文件、看影片,學習效果低下,熱衷于收心得、查筆記,活動方式單一枯燥,存在模式化、套路化現象,沒有新意,機械落實。黨課質量不高,有的支部書記照本宣科,內容空洞枯燥,教育效果不理想。二、破解黨建和業務“兩張皮”對策及建議。(一)創新引導、切實增強黨建與業務融合意識。結合工作實際創新組織各種活動,用好每月“黨員活動日”,組織民警、輔警開展集中學習、觀看紅色電影、紅色革命傳統教育、重溫入黨、入警誓詞、警示教育、志愿服務等活動切實針對少數黨員干部對黨的理論一知半解,不善于把黨的創新理論成果轉化為解決問題的思路、謀劃發展的措施、用科學理論指導實踐、解決問題的能力欠缺的問題,提高黨員素質能力,規范黨內政治生活,增強黨員民警積極參加黨內組織生活意識。(二)強化黨支部建設,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先進模范作用。引導黨員領導干部認真落實“雙重組織生活”會制度,切實轉變工作作風,積極探索科學合理的組織生活模式。使組織生活制度化、科學化、規范化,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先進模范作用。各支部認真執行,規范黨內政治生日,加強學習,全面落實。局政工室繼續加強對各支部落實“三會一課”情況進行督查,強化制度的落實。堅持把“三會一課”作為黨的政治生活的重要內容和載體,突出政治學習和教育,突出黨性修養,堅決防止“三會一課”表面化,避免流于形式。(三)抓實理論技能培訓,提升黨員素質能力。認真制定學習計劃。明確具體的學習內容、學習任務和學習方式,做到年度有安排、月月有計劃。建立學習計劃報備制度,定期檢查黨支部學習計劃的落實情況。把學習作為干部年度考核的重要內容,作為民主評議黨員的重要依據。在中央和國家機關黨的建設工作會議上,強調指出:只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建與業務深度融合,機關黨建工作才能找準定位。這一重要論述不僅指出了機關黨建工作發揮作用的著力點關鍵點,而且闡明了發揮作用的途徑和方式。同時也為做好新時代國企黨建工作指明了方向。因此,在日常工作中,我們只有找準兩者的結合點,通過發揮黨支部和黨員的作用,促進業務工作高質量完成,黨建工作才有強大的生命力,業務工作也才能得到持續健康的發展。一、擺正黨建工作與業務工作的關系黨建工作和業務工作是相互依托、相互促進的關系。同時也是服務與被服務的關系。黨建工作必須為業務工作服務,如果離開了業務工作,黨建工作就會脫離實際,形成“兩張皮”,失去針對性和目的性,就不會有生命力;另一方面,業務工作不可能孤立地進行,必須依靠黨組織,通過開展積極的思想政治工作,發揮黨員的先鋒模范作用,調動干部職工的積極性,協調理順各方面的關系,解決矛盾,克服困難,才能保證業務工作的順利完成。如果只談黨建工作不談業務工作,那么黨建工作就會流于形式、脫離實際;如果只談業務不談黨建,搞不好,政治站位、政治方向就會出現偏差、跑偏方向。二、黨建工作怎樣與業務工作相融合在具體工作中找準黨建工作與業務工作的結合點,實現黨建工作與業務工作的融合與促進,是黨建工作者必須面對的課題。
?。ㄒ唬┱覝嗜诤系哪繕?。具體講,黨支部班子要做到找準抓黨建的中心,一切圍繞這個中心抓黨建。從我們工作的實際來看,這個中心,既符合黨中央要求,又貼合自身的實際。黨支部黨建工作的開展必須找準這一目標定位,制定自身支部工作目標和措施,才能做到目標同向、行動同步。(二)找準融合的橋梁。黨建目標定位以后,還需要找到黨建工作與業務工作相融合的橋梁與紐帶。這一橋梁就是企業的人,也就是人的隊伍建設。眾所周知,企業依靠人去推動業務工作的開展。從我們工作上講,安全、生產、設備維修、對外服務等等,均離不開各個不同崗位的業務人員隊伍?!吨袊鴩衅髽I基層組織工作條例(試行)》第二十一條明確指出:“注重把生產經營骨干培養成黨員,把黨員培養成生產經營骨干”。因此,支部黨建工作的重點是應放在所在部門、基層隊業務人員、業務和技術骨干的培養上。怎樣培養?一要提升業務人員的素質;二要規范業務人員的行為;三要凝聚業務人員的人心;四要激勵業務人員的斗志。這就是一個黨支部在發揮黨建作用方面所需要落實好的工作。(三)找準融合的途徑。各黨支部必須圍繞公司生產經營開展工作,黨建工作融合的途徑,應把握以下幾點:1.抓政治建設。學習宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,貫徹落實中央、省市委和企業黨委的各項指示要求,團結帶領職工群眾完成本單位各項任務。2.抓黨員管理。做好黨員教育、管理、監督、服務和發展黨員工作,嚴格黨的組織生活,組織黨員創先爭優,充分發揮黨員先鋒模范作用。4.抓隊伍穩定。密切聯系職工群眾,推動解決職工群眾合理訴求,認真做好思想政治工作。領導本部門、基層隊工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。5.抓防范風險。監督黨員、干部和其他工作人員嚴格遵守國家法律法規、企業財經人事制度,維護國家、集體和群眾的利益。6.抓建言獻策。實事求是征集對黨的建設、黨的工作提出意見建議,及時向上級黨組織報告重要情況。按照規定向黨員、群眾通報黨的工作情況。(四)找準融合的方法。具體講,就是“四同步,四結合,雙培養”。
1.四同步:黨建工作與業務工作必須做到:同謀劃、同布置、同實施、同考核。不僅要按照公司各部門、基層隊經營績效開展工作,還要同步按照黨支部建設、黨員管理開展工作。2.四結合:管事就涉及到業務,而業務的主體是人。因此,管業務的同時,還要做到管人的思想、管人的作風、管人的紀律。3.雙培養:黨務與行政職務之間可以交叉任職;黨員與業務骨干之間可以雙向培養。(五)找準融合的載體。開展任何工作,都要有一個抓手,這個抓手就是載體。要創新思路、更新觀念,堅持黨建工作與業務工作載體一體化。1.黨員責任區。黨員責任區是黨組織為了充分發揮全體黨員的先鋒模范作用,根據黨員不同的工作崗位、個人能力和活動范圍,由基層黨組織把黨員應盡的義務以責任制的形式落實到每一個黨員,從而形成以一個或幾個黨員為主體、以一定數量的職工群眾或某一工作(工程)項目的某一指標為對象、以一定區域或時限為活動范圍的黨員目標管理責任區。每個黨員在各自所在的責任區,應當當好“六個表率”:一是做刻苦學習的表率。自覺而主動的學習和引導帶領本責任區內職工群眾學習各種政策及業務技術知識,不斷提高自身業務技能和工作本領。二是做勤奮工作的表率。勇于承擔黨組織交給的各項工作任務,切實履行崗位職責,勤勉敬業,任勞任怨,埋頭苦干,真正成為所從事工作崗位上的行家里手,創出一流的工作業績。三是做勇于擔當的表率。始終保持員的先進性,吃苦在前、享受在后,崇尚節儉、攻堅克難,用自己的實際行動,團結和帶領本責任區內職工群眾與公司同奮進、共發展。四是做遵章守紀的表率。老老實實做人,規規矩矩干事,忠誠干凈擔當,自覺接受黨組織和職工群眾的監督,真正做到一切為了團結共事、一切為了公司持續快速發展。五是做聯系群眾的表率。切實履行黨員義務,落實黨員聯系職工群眾制度,掌握職工群眾思想及工作動態,及時向黨組織反映意見和要求,做職工群眾思想的貼心人、立業的引路人。六是做開拓創新的表率。作為黨員責任區的責任人,要緊緊圍繞中心工作,積極參加科技攻關、技術比武、勞動競賽等項活動,做開拓創新的排頭兵。2.黨員示范崗。黨員示范崗是充分發揮黨員的先鋒模范作用和先進典型的帶動示范作用,落實黨章關于加強黨員教育管理、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐。要求黨員在各自工作崗位上做到“七好”,即:積極進取,政治思想好;以身作則,組織紀律好;勤奮學習,業
務水平好;開拓創新,愛崗敬業好;樂于奉獻,為民服務好;公道正派,廉潔自律好;誠實守信,道德品質好。黨員示范崗標準要高于普通職工群眾。有著具體的評選細則。要根據各部門、基層隊的實際情況每月或每季度進行評比。3.黨員突擊隊。成立黨員突擊隊目的是通過在生產、工作、學習和一切社會活動中發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用。突出表現在“三個沖得上”:一是遇到突發性事件(搶險救災)沖得上;二是遇到艱巨的生產任務(搶班期、創高效、破紀錄)沖得上;三是遇到臟累險苦等工作任務時沖得上。要教育黨員懂得一個道理,黨員的身份本身就帶一個“+”字,凡事要比別人多擔當、多吃苦、多帶頭、多奉獻。只有這樣才能得到職工群眾的擁護。4.黨員志愿服務。4.黨員踐諾墻。每個黨支部都應建一個“黨員承諾墻”,把每名黨員的踐諾書張貼到墻上,讓黨員時刻檢視自身的行為,時刻交由職工群眾監督。(六)找準融合的機制。要想做到黨建工作與業務工作的機制融合,必須把有關業務工作內容納入到黨建工作考核范疇。1.落實“一崗雙責”。黨支部書記在抓好各部門、基層隊業務工作的同時,也要抓好干部職工的思想工作和廉政建設。2.落實“一述雙報”。黨支部書記年末述職述廉時,在報告業務工作開展情況的同時,還要報告落實黨風廉政建設責任制和自身廉潔自律情況。3.落實“一考雙評”:對黨員的思想素質、業務素質、工作能力和工作任務進一步量化、細化和標準化。通過群眾評議和黨員互評的方法,進行黨員責任目標考核。4.落實“一表雙考”。過硬黨支部建設月考核、年評定時要嚴格按照《過硬黨支部考核細則》,既考核黨建工作情況,還要兼顧業務工作完成情況。一、消除認識誤區,樹立好抓機關黨建工作的責任意識對于業務部門來說,機關黨建畢竟不是直接以經濟、行政等業務工作為對象,其作用的發揮更多體現在通過抓好黨員的思想、組織、作風建設,促進部門各項具體業務工作的順利完成,為中心工作提供有力的組織保證。
因此,在部分黨員和干部職工中比較普遍地存在一些認識上的誤區。筆者認為,要實現機關黨建工作和業務工作的有機結合,首先需要消除認識上的"四個誤區",牢固樹立"四種意識"。一是消除認為"機關黨員干部素質相對較高,機關黨建工作抓與不抓無關緊要"的誤區,深刻認識黨政機關的重要地位和作用,樹立"機關黨建工作必須"走前頭""的思想意識。二是消除認為"機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業務工作,沒有很多干頭,難有大的作為"的誤區,深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用,樹立"圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展"的思想意識。三是消除認為"機關黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員,工作一般、要求不高"的誤區,深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求,樹立"堅持高標準、創造性開展機關黨建工作"的思想意識。四是消除認為"機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解,工作少干為妙"的誤區,深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責,樹立"理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建"的思想意識。二、注重職能定位,把握好黨建工作和業務工作的關系根據黨章的規定,機關黨組織的核心任務是服務中心、建設隊伍。堅持黨建工作與業務工作緊密結合、相互促進,不斷增強自身發展的動力與活力,是黨建工作的出發點和落腳點。筆者認為,在處理黨建工作和業務工作的關系上,關鍵是要擺正二者的位置、找準切入點,通過發揮黨組織和黨員的作用,促進業務工作高質量完成,同時也使黨組織的地位和作用得到改善和加強,形成良性循環。首先,要擺正黨建工作與業務工作的關系。黨建工作和業務工作是相互依托、相互促進的關系,通過黨建工作可以帶動業務工作,促進業務工作更有效果;通過業務工作能使黨建工作有所依托、落到實處。如果脫離了業務工作談黨建工作,就等于沒看見本質;只談業務工作而不抓黨建工作,很可能就會迷失方向;不結合業務工作抓黨建工作,肯定是走形式;抓好黨建工作,對業務工作是一種促進。因此,一方面應當明確機關黨建工作和業務工作是服務與被服務的關系,機關黨的工作必須為黨的中心工作和部門業務工作服務,如果離開了中心工作和部門業務工作,機關黨的工作就會脫離實際,形成"兩張皮",失去針對性和目的性,也不會有生命力。另一方面,機關業務工作不可能孤立地進行,必須依靠機關黨的工作的有力保證。
通過機關黨組織開展積極的思想政治工作,發揮黨員的先鋒模范作用,調動廣大干部職工的積極性,協調理順各方面關系,解決矛盾,克服困難,保證部門業務工作的順利完成。其次,要找準黨建工作與業務工作的切入點。把黨建工作的立足點放在服務業務工作上,根據業務工作的目標任務,明確黨建工作的內容;圍繞業務工作,落實保障措施;把業務工作的難點,作為黨建工作的重點。為此,機關黨組織必須集中主要精力組織黨員和職工圍繞中心工作發揮模范帶頭作用。一是要協助主要領導貫徹黨的路線、方針、政策,以及黨委、政府的指示、決策;二是要緊密結合業務工作實際和人員狀況,了解和掌握思想動態,及時開展有針對性的思想政治工作;三是要發揮黨員的先鋒模范作用,調動廣大黨員干部創先爭優的主動性和積極性,確保中心工作的順利完成。四是要善于協調行政領導,強化"兩手抓,兩手硬"的合力,促進業務工作和黨建工作一起布置,一起落實,一起督促,一起檢查,一起總結,一起獎懲,共同提高,使黨建工作在機關有聲音、有活力、有作用。第三,要把黨建工作融入黨員干部的心靈。以環境保護部黨組書記、部長周生賢提出的"特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻"的中國環保精神為主題,教育黨員干部和職工敢于奔赴污染最嚴重、最危險的地方,關鍵時刻高度發揚不怕吃苦、不怕勞累的連續作戰精神;敢于直面急難險重任務,招之能戰,戰之能勝;敢于把維護群眾環境權益始終放在首位,無論是到一線直接從事管理,還是在后方值守保障,都要堅持大局為重,無私奉獻一切。黨組織要善于在業務工作展開的各階段運用有效載體,通過開展黨員示范崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號"雙崗雙號"聯創活動,開展黨員干部"體驗執法"、"體驗信訪"、"體驗減排"、"體驗環評"、"體驗監測"、"體驗應急"等系列體驗活動,開展"雙爭雙創"、"五亮五比五創"、"雙聯雙促"等主題實踐活動,激發黨員、職工、青年、婦女在推動環保發展、促進社會和諧中建功立業,保證業務工作的順利完成。三、發揮引領作用,實現好黨建工作和業務工作的融合面對新的形勢、新的任務和黨員干部隊伍新的變化,筆者認為,機關黨建工作必須以著力提高執行力、創造力和凝聚力為重點,緊緊抓住建設。
黨風廉政建設存在的問題及原因足
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黨風廉政建設存在的問題及原因
黨風廉政建設存在不足
-黨風廉政建設就是形成黨員廉潔自律,以身作則的優良的黨風,是社會主義現代化建設的核心內容,以下是小編為大家帶來的關于黨風廉政建設存在的問題及原因
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黨風廉政建設存在的問題及原因
黨風廉政建設存在不足
書記總書記在十八屆中央紀委第三次全會上強調,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。這是黨中央在新形勢下做出的重大決策部署,對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,具有十分重要的意義。
一、存在的主要問題和原因
1、領導思想上認識不到位,主體責任需加強。落實黨風廉政建設責任制,各黨政領導班子、領導干部及部門主要負責人是關鍵。目前,鄉鎮部分領導干部對落實黨風廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓,認為經濟和業務工作是務實,黨風廉政建設是務虛,是鄉鎮紀委的事,沒有站到整個黨委這一高度和全局來看待問題,并簡單地把黨風廉政建設責任制等同于個人廉潔自律工作;有的不真抓,出于自己小集團利益或覺得出力不討好,只喊
口號或沒有下文,被動應付了事;有的不會抓,對黨風廉政建設責任制不學習、不了解,對如何抓、怎么抓不去思考,將落實責任制與部門單位中心工作、業務工作割裂開來,沒有融入到日常業務工作中去。
2、黨風廉政建設停留在表面,執行和落實不夠。按照責任制要求,能將責任層層分解,制定出了一系列崗位職責、制度、目標和實施辦法,將黨風廉政建設的責任具體到分管領導、站所負責人、村社區負責人,并簽訂黨風廉政建設責任狀。然而,當前依舊存在將制度停留在紙上的現象,制度制定完成了,責任狀簽過了,但是責任內容只停留在明確上,沒有行動的具體化,在制度制定和執行上一手硬一手軟,重制度輕執行,執行不嚴,落實不實。
3、缺乏日常監督。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,沒有建立經常性的督導、檢查、提醒制度。平常的督查也只是對干部的遵守上下班時間、工作在崗在位情況等作風方面進行督查,督查內容單一;黨務、政務透明度不足,公開的程度和范圍不夠,造成群眾有監督意愿卻不了解情況。致使一些地方、部門及其領導干部責任意識淡薄,只是上面布置的動手抓一下,檢查的臨時應付一次,考核的重視一會兒,對分管部門及其下屬長期失察、失監。
4、鄉鎮紀委職能不專,作用發揮不夠。目前,鄉鎮紀
委書記大部分是兼職的職務,在其所分管的各項工作中,紀檢監察工作只占小部分,自然紀檢工作就會被忽視。雖然現在鄉鎮紀委名義上是一套班子,有紀委書記、紀委委員,日常紀檢工作主要由,而實際上也同時肩負著其他的工作,而作為兼職的紀委委員在工作上更是有其名無其實,只在緊急時臨時調度,好一點的可以參與搞一些調查,差一點的可能從來不參與紀檢工作。這都致使鄉鎮紀檢力量不足、工作被動、瑣碎,無系統性,缺乏創新。同時辦案時顧慮較多,存在三怕:一怕得罪人,認為自己分管的很多工作還要落實,要協調,如果得罪人太多,給自己添麻煩。二怕影響本單位在上級中的考評成績,當前上級部門在對下級進行考核中,往往將領導干部的黨風廉政納入到單位的考核指標中,針對領導干部的違紀情況,按照職級進行扣分。因此,鄉鎮紀委若查出本單位干部有違紀行為,上級部門在考評鄉鎮時就會扣分,從而影響到鄉鎮的社會形象及考評成績。長久下來,自然會產生不查反而更好的想法。三是怕影響仕途。當前對鄉鎮干部考核,主要有班子評議、個人述職、本單位干部群眾測評幾種方式,而沒有上級相關部門的評議。由于紀檢工作職能的特殊性,如果不是好好先生,紀檢干部的綜合得分一般不會很高。如果工作認真,履職盡責,監督到位,個別紀檢干部的得分反而更低,甚至不合格。
5、責任追究不嚴。一是由于新形勢下案件的復雜,而
責任追究實施細則有待細化,對集體責任和個人責任界定也比較模糊,導致責任追究難以操作。二是農村基層職能職位缺失嚴重,許多站所屬垂直管理,人、財、物由上級統管,存在管得住的看不到,看得到的管不住,條條管理鞭長莫及,鄉鎮黨委政府的管理又視為耳邊風。三是責任追究往往取決于主要領導的態度和決心,受人的因素影響較大,鄉鎮黨委有時明知有人存在違紀行為,但為穩定全局,出現遮蓋捂掩,大事化小、小事化了的現象,致使該違紀人員逃脫或減輕追究。
二、進一步抓好黨風廉政建設落實的建議
鄉鎮黨委作為基層黨委,直面廣大群眾,工作千頭萬緒,鄉鎮紀委要真正實現三轉,關鍵在于突出鄉鎮黨委的主體責任。
1、強化鄉鎮黨委主體責任意識。一是思想認識上要扭轉過來,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的理念,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體部署。二是定期分析研究責任范圍內的黨風廉政建設狀況,及時解決黨風廉政建設中的重大問題,定期向縣級紀委匯報。三是鄉鎮黨委主要負責人要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦,種好自己責任田,黨委班子其他成員要根據分工認真履行黨風廉政建設責任制。四是要強化責任追究。不講責任,不追究責任,再好的制度也會成為紙老虎、稻草
人。
2、改革鄉鎮紀委履行監督措施。一是改革鄉鎮紀委體制機制。鄉鎮紀委受上級紀委和同級黨委領導,以上級紀委垂直領導為主,工資與人事在上級紀委,鄉鎮紀委工作經費單獨核算,鄉鎮紀檢干部專門從事紀檢工作,不得借用或抽去搞中心工作,提高其政治或經濟待遇。二是著重解決專崗不專職的問題。明確鄉鎮紀委書記只分管鄉鎮紀檢工作,專職紀檢干部不得兼任與紀檢無關的工作,確保鄉鎮紀檢干部專職專用、主抓主業。三是支持鄉鎮紀委獨立行使辦案職權,確保紀檢干部對權力敢監督、善監督,對腐敗問題敢亮劍,善查處。四是對鄉鎮紀檢干部的考核重點由上級紀委評議,參考鄉鎮班子成員的評議及個人述職。
3、加強農村黨風廉政建設工作。一是全面推行村干部勤廉檔案工作,切實加強對村干部的教育、管理和監督。建立健全黨委書記提醒談話制度,發現村干部苗頭性、傾向性問題,及時進行提醒和誡勉談話。二是全面推進村務公開和黨務公開,重點公開國家惠農政策、新農村建設的各項資金及其使用情況、集體資產處置、移民搬遷、危房改造、低保評定等群眾最為關心的問題,確保權力在陽光下運行。三是加強項目資金監督,在規范運作上下功夫。隨著全面深化改革和新農村建設的不斷推進,農村各種惠農資金逐漸增多,由于相關法律法規制度不健全,使涉農項目領域成為腐敗現
象滋生的高發區和溫床。今后,凡是涉農資金,包括糧補、低保五保、危房改造等,均要在鄉鎮紀委備案并向鄉鎮紀委寫出每筆款項使用情況說明,鄉鎮紀委對每筆資金的落實、支付情況進行監督檢查,并寫出專項檢查報告,向同級黨委和上級紀委報告,做到運行規范,管理規范。
4、黨委在落實黨風廉政建設的行動上要成為落實的主體、擔當的主體。作為基層,鄉鎮黨委處在黨風廉政建設的前沿窗口,離老百姓最近的距離,是黨風廉政建設的最后一公里問題,更應該落實主體職責。一是要抓大抓急。中央的八項規定、省委的九項規定和市委的十個嚴禁及群眾反映最強烈的其他事項,對專項資金,項目資金等嚴管資金的監管,要作為黨風廉政建設的大事急事落實到位,不能有絲毫的懈怠,不能有任何僥幸心理,并且鄉鎮黨委書記要率先垂范,做到更嚴更快。二是要抓小抓早。對一些苗頭性的問題,要早提醒、早糾正、早處理,把抓小抓早提前預警和預防做為常態性工作一以貫之。三是抓關鍵人和關鍵事。對鄉鎮黨委班子成員,村級兩委班子成員,特別是村級黨組織書記作為主體責任落實中的關鍵人來要求。
黨風廉政建設存在的問題及原因
黨風廉政建設存在不足
一是認識不到位。個別部門主要領導對落實黨風廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓,認為黨風廉政建設是務虛,是紀檢監察部門的事;有的不真抓,對黨風廉政建設工作只喊口號或只下文,被動應付了事;有的不會抓,對黨風廉政建設責任制不學習、不了解,對如何抓、怎么抓不思考。
二是責任不明確。責任主體不明確,責任條款不夠細,缺乏可操作性。簽訂的《黨風廉政建設目標責任書》過于標準化,千篇一律,不分級別、不分崗位,雖然層層簽訂,但對促進黨風廉政建設責任制的落實沒有實際作用。
三是日常不監督。當前落實黨風廉政建設責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,沒有建立經常性的督導、檢查、提醒制度。黨務、政務、財務公開力度、公開程度和范圍不夠,造成群眾有監督意愿卻不了解情況。一些領導干部更是責任意識淡薄,上級布置時動手抓一下,檢查時臨時應付一次,考核時重視一會兒,而對分管部門長期失管、失教、失察、失監。
四是考核不規范。目前在落實黨風廉政建設責任制的考核上欠缺科學統一、能定性定量又方便操作的指標體系,對考核對象特別是領導班子執行黨風廉政建設責任制的情況,難以作出精確地評判,考核結果不排名,僅僅停留在表彰先進單位層次,同時,在考核結果的運用方面也存在責任制考核結果與領導干部的獎懲、選拔任用脫鉤,存在責任履不履,履行好不好都一個樣的現象。
黨風廉政建設存在的問題及原因
黨風廉政建設存在不足
一、我街黨風廉政建設存在的主要問題
(一)對抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位。作為街道領導班子,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,工作被動應付,存在畏難思想,怕招怨、怕捅婁子、怕失面子,對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出、不愿批評。甚至錯誤地認為基層黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳,會影響基層干部工作積極性,影響經濟建設和社會事業發展,以致把抓經濟建設和抓廉政建設對立起來。
(二)黨委把精力擺在了全街經濟和社會的發展,疏于了對干部的教育和管理。平常重點把干部擺在發展第一線,注重工作進度和成效,而對黨員干部學習教育不深刻不具體,對部分干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水,未嚴格追蹤抓整改落實。
(三)制度制定了不少,執行落實的卻不多,工作開展監督不力。要緊緊抓住正確行使權力、落實是關鍵,平常疏于制度的落實,干部缺少約束和監督。
二、我街抓好黨風廉政建設工作措施
目前黨委深刻認識到;推進街道黨風廉政建設,就要長期堅持黨要管黨,從嚴治黨的反腐敗指導思想,深入開展基
層黨風廉政建設和反腐敗斗爭。實現全街黨員干部秉公用權、廉潔從政,進一步密切黨同人民群眾的聯系,切實解決干部作風、機關效能、發展能力等方面存在的突出問題,以黨風促政風帶民風,為推動街道建設發展再上新臺階,創造風清氣正、和諧共進的良好環境。黨委決定當前和今后長時期內具體從以下幾個方面抓起:
(一)狠抓干部管理,提升干部廉潔自律的自覺性。
1、抓學習教育,提高干部自身素質。
堅持貫徹《廉政準則》為切入點,抓好保持共產黨員先進性的學習和黨員干部的思想道德教育和紀律教育,開展以為民、務實、清廉為主題的教育活動。一是以學習《廉政準則》為重點,側重學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》兩個條例;二是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀委處理違紀黨員典型案例的學習;三是組織干部學習先進工作者、優秀共產黨員的先進事跡,激勵他們積極進取,奮發有為。四是每月組織干部學習一次法律、法規知識。促進黨員干部自覺增強道德約束力和紀律觀念,不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力,為苗圃街道全面建設小康社會奠定堅實的政治思想基礎。
2、抓管理,規范干部日常行為。
黨風廉政建設的生命力在于抓落實。領導干部廉潔自律工作的重點是嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作
紀律和群眾工作紀律。自覺做到:遵守民主集中制,不獨斷專行,軟弱放任;依法行使權力,不濫用職權,玩忽職守;廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人,不任人唯親,營私舞弊;艱苦奮斗,勤儉辦事,不奢侈浪費,貪圖享受;勤政務實,不弄虛作假,與民爭利。黨政主要領導應該帶頭示范,堅持執行和落實領導干部不準收受現金、有價證券、不準用公款大吃大喝和高消費娛樂等廉潔自律有關規定,定期召開好領導干部民主生活會。
3、抓政務公開,抓財政管理,接受群眾監督。
一是對每位領導和干部的職務、職責進行張榜公開,公示上墻,便于群眾辦事;二是對財務收支情況每個季度核實一次,增強財務管理的督查,嚴格控制非生產性費用,禁止和杜絕不合理開支;三是每年由街道紀委書記和分管經濟的辦事處副主任牽頭,組織街道紀委、經濟辦有關業務人員,成立財務檢查審計小組,通過一查、二看、三聽、四審,對街道各股室和各社區財務進行全面檢查審計,切實杜絕財務漏洞。通過檢查,弄清財務管理的現狀和存在的問題,發現問題,及時整改,有效促進街道社區兩級財務管理的科學化、制度化、規范化,保持社會穩定,促進經濟發展。
4、強化廉政知識宣傳,營造良好輿論氛圍。
街道黨委要加大黨風廉政知識宣傳、宣講力度,通過舉
辦培訓班、網絡、宣傳車、廉政知識競賽、廉政歌曲傳唱、標語等形式,切實加強黨風廉政知識宣傳,通過宣傳活動,進一步增強黨員干部的廉政意識,激發引導群眾積極參與廉政監督活動,營造良好的廉政輿論氛圍,努力在全社會營造干群人人講廉政,齊抓共管促廉政新局面,促進黨風廉政建設在我街更加深入扎實的開展,取得更大成效。