“支部建在連上”在國有房地產企業黨建工作中的實踐價值與運用

張艷

[摘? 要]

“支部建在連上”是貫穿于黨史百年中的有關黨組織建設的優良傳統和寶貴經驗，它為當前國有房地產企業強化基層黨的建設提供了思想指引、行動指南和強大精神力量，推動形成了“支部建在項目上”的現實需求，并通過配置、內容、手段、評價多元化開展具體實踐，確?！捌髽I發展到哪里，黨的建設就跟進到哪里”。

[關鍵詞]“支部建在連上”；
國有房地產企業；
國企黨建；
黨建引領

[中圖分類號]? D267.4? ? [文獻標識碼]? A? ? ? ?[文章編號]? 1009-928X（2023）02-0092-03

習近平總書記在2016年全國國有企業黨的建設工作會議上強調：“堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證?！睆臍v史上看，黨建跟進的原則始于1927年的“支部建在連上”，這一原則雖最初源于軍隊建設，但在當前我國全面建成小康社會、邁向第二個百年奮斗目標的新時代，對于國有企業堅持和加強黨的全面領導，同樣具有重要的理論價值和實踐意義。

一、“支部建在連上”的實踐指導價值

1927年秋收起義失敗后，毛澤東在江西省永新縣三灣村思考總結黨革命斗爭的失敗教訓，提出了整頓改編部隊的3項任務，即著名的三灣改編，其中首次提出了要把“支部建在連上”，明確班排設黨小組，連以上設黨代表，營、團建立黨委，部隊由毛澤東為書記的中共前敵委員會統一領導。從此，在我軍歷史上首次實現班、排建立黨小組，連隊建立黨支部，營團建立黨委的新制度。三灣改編確立了黨對軍隊的絕對領導，紅軍面貌煥然一新，部隊戰斗力有效提升，接連打破國民黨“圍剿”，井岡山革命根據地得到鞏固。1928年11月25日，毛澤東在給中央的報告中寫道：“紅軍所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上是一個重要原因?！薄爸Р拷ㄔ谶B上”反映了黨重視基層黨建、善于把握黨建“前沿陣地”的優良傳統，其中蘊含的基層黨組織建設的工作方略，對當代基層黨組織建設尤其是國有房地產企業黨建，具有重要實踐指導價值。

（一）抓好基層黨組織建設的重要性?；鶎邮屈h的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰斗力。從黨的革命建設經驗來看，哪里的基層黨組織堅強有力，哪里的工作就會無往不勝，反之，哪里的基層黨組織軟弱渙散，哪里的工作就會停滯不前。只有把基層黨組織建設強、把基層政權鞏固好，中國特色社會主義根基才能穩固。黨的二十大報告明確提出，要“堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”。

（二）抓住“一線”這個基層黨建主陣地。黨在大革命時期失敗的原因之一就是黨的組織沒有沉下去，黨的工作沒有沉下去。葉劍英曾指出：“南昌起義的部隊當時沒有把支部建在連上，而是把支部建在團上。這樣，黨的領導就沒有達到士兵、沒有達到全部隊，所以經不起嚴重的考驗?！敝挥袑Ⅻh的組織下沉到一線、黨的工作下沉到一線，才能確?！包h的領導直達基層、直達士兵”。這一歷史經驗告訴我們，抓好黨的建設，首先要找準黨建的一線陣地，并使之成為黨建工作的基礎。國有房地產企業應結合企業經營特點，不僅把支部建在“企業”，也要建到工程項目上、班組上、小區里，使黨的陣地覆蓋房地產開發建設全過程。

（三）抓住思想建設這個中心任務。習近平總書記指出，“組織是‘形，思想是‘魂，加強黨的組織建設，既要‘造形，更要‘鑄魂”。黨自成立之日起，就堅持用馬克思主義武裝黨員干部頭腦。三灣改編后，紅軍連隊不僅建立了黨支部和黨代表制度，更是通過黨代表、黨支部和黨小組對部隊進行全面的政治教育和政治訓練，進行馬克思主義理論宣傳，從思想根源上改造了部隊，提升了官兵精神面貌。當前，在推進企業黨建中存在重經營指標、輕思想建設的誤區，弱化了黨員的思想建設工作力度。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，“要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓”，只有將“支部建在項目上”，才能使黨組織切切實實了解黨員群眾所思所想，才能將思想工作做到黨員群眾心里，使黨的基層組織扎根在最基層。

（四）抓住“戰斗堡壘”這個關鍵任務。三灣改編從組織上奠定了建設新型人民軍隊的基礎，部隊戰斗力得到極大提升。賴毅在《毛委員在連隊建黨》一文中指出：“支部一建立，連隊立刻有了靈魂，各種工作迅速地開展起來?！薄坝捎谥Р吭O在連里，黨通過黨員和廣大群眾保持著親密聯系，因而工作十分活躍，連里政治空氣逐漸濃厚，黨員數量逐漸增多。這樣，支部就真正形成了連隊的核心和堡壘?！弊鳛閲蟹康禺a企業，繼承和弘揚“支部建在連上”的光榮傳統，就是要守好國有企業的“根”與“魂”，將黨建引領融入企業開發建設全過程，以“支部建在項目上”統一思想、凝聚力量，用項目建設的質效檢驗基層黨建的成效。

二、國有房地產企業“支部建在項目上”的現實需求

以房地產項目開發建設為主業主責的國有房地產企業，具有點多面廣、人員分散、管理前移等特點，其4方面特點決定了“支部建在項目上”的現實需求：

（一）國有房企的“一線主陣地”在項目上。主責主業特性決定了企業黨建應體現在項目開發建設的全過程中。作為集團性企業管理，面臨黨建、業務“兩張皮”的問題，在項目開發中把黨的要求、黨的意志、黨的決策貫徹下去，推進企業黨建與中心工作的有機融合，將基層黨支部建設落在項目上，才能結合中心工作要求，真正將黨建引領落到實處。

（二）國有房企的“黨建主力軍”在項目上。國有房地產企業的項目建設周期一般為3年左右，技術人員、工程人員長年累月生活、工作在項目一線，人員分散、流動性大，與集團部室黨員管理存在較大差異。加強企業黨建工作，就必須重視對項目黨員的教育管理、關懷凝聚，只有讓組織設置跟著項目走，把“支部建在項目上”，讓項目黨員直面黨組織，才能真正將企業內部黨的建設落到實處。

（三）國有房企的“思想建設”課題源自項目。國有房地產企業承擔市政工程項目、居民保障住房、商品住宅小區等的開發建設，攻堅任務重，涉及環節多，對團隊攻堅能力、吃苦精神、責任意識以及多條線協調溝通能力要求高。作為承擔黨建引領功能的黨支部，只有身處項目一線、工程建設一線，才能有直觀感受，切身體會，了解項目面臨的問題、黨員群眾的所想所需，將黨建引領的舉措落到實處。

（四）檢驗國有房企黨建的“試金石”在項目上。房地產項目是直面群眾的一線窗口，住宅小區建設關乎群眾切身利益，黨員作風好不好、工程質量優不優、服務水平高不高，都會直接影響黨的形象。只有將“支部建在項目上”，把黨的群眾路線貫徹落實在項目一線上，才能把群眾問題解決在最前沿，密切黨和人民群眾的血肉聯系。

總之，推進企業基層黨的建設，將“支部建在項目上”可以實現四個保障：一是組織全覆蓋的保障，做到工地變動到哪里，黨的組織就設立在哪里。二是黨員教育管理的保障，讓每個項目上的黨員都能近距離直面黨組織，感受黨組織關懷，明確黨組織要求。三是黨建促中心的保障，通過黨建“沉浸式”融入，更好地抓生產、提效率、出實效，更好地將全面從嚴治黨延伸到工程管理和監督中。四是黨建出實效的保障，結合項目情況，把重點工程完成情況、技術攻堅克難情況、急難險重任務執行情況、群眾業主滿意情況等作為基層黨建的參考值和試金石，確保黨建成效“看得見、摸得著”。

三、以“四個多樣化”實踐“支部建在項目上”

國有房地產企業在基層黨組織建設中堅持 好“支部建在項目上”的原則，應當在配置、內容、手段、評價的多樣化上進行實踐與完善。

（一）以配置多樣化確保組織覆蓋到位。結合項目規模和人員特點，靈活運用黨總支、黨支部、黨小組、黨建指導員等多種組織形式，實現每個項目有組織、每個工地有紅旗。堅持“一肩挑”“一崗雙責”，項目負責人要兼任黨組織負責人，明確工作分工，強化人員到位、任務到位、責任到位，使黨組織有人管、可以管、管得好。

（二）以內容多樣化推進思想建設到位。結合項目開發全過程，圍繞工作作風建設、項目推進、社區群眾建議等，有針對性地開展思想工作。把理想信念、道德修養等融入項目黨員黨性教育中，提高項目黨員思想覺悟。把黨的路線方針政策，黨風廉政教育貫穿在業務工作中，融進工程建設管理各環節，確保項目黨員思想不走偏、工作不脫軌。堅持利用實踐案例，組織黨員群眾開展時事政策學習、行業知識學習、技術研討學習等，有針對性地加強項目中黨員干事創業能力。采取個別談心、心理疏導和人文關懷等方式，及時幫助員工消除思想障礙，化解工作矛盾。

（三）以手段多樣化保障工作部署到位。結合組織管理、黨員管理、黨建引領等各項要求，明確、細化項目支部的工作任務，做到規定動作進班組、進崗位、進一線，通過標準化、規范化組織生活要求，形成運行有序的組織氛圍；
宣傳教育進班組、進崗位、進一線，讓每個黨員群眾聽到黨的聲音，了解黨的決策，將黨的意志傳達到最前端；
將關心關懷送進班組、車間、崗位一線，讓黨員群眾切實感受到黨組織就在身邊。

（四）以評價多樣化促進黨建工作質效提升。綜合以業務完成情況、攻堅能力、黨員先鋒模范作用發揮情況等多方面表現作為衡量黨支部工作成效的重要準則，形成“支部建在項目上”出實效、有成效的多樣化評估體系。圍繞項目建設中心工作，推行黨建項目化，把項目支部開拓創新能力作為衡量黨支部工作的重要指標。

作者單位：上海中環投資開發（集團）有限公司

（責任編輯：周紫檀）