耕海圖強的如東“蝶變”

群眾雜志社調研組

江海激蕩，奔涌著生生不息的頑強；
風雨和鳴，鐫刻了如日東升的華章。新時代的如東全面貫徹落實新發展理念，把握“一帶一路”、海洋強國建設、長三角一體化發展、沿海開發等多重國家戰略疊加機遇，耕海圖強，舞風弄潮，統籌推進2000平方公里陸域、4555平方公里海域的一體集約發展，奏響激昂的高質量發展綠色美麗旋律，成為中國式現代化江海大地新實踐“走在前”的生動樣板。

耕海圖強??如日東升新跨越

如東，依海而生、傍海而興。改革開放以來，如東創新開拓，實現了從農業縣向工業強縣、現代化海港城市的跨越發展?！笆濉睍r期，如東緊扣“爭當江蘇沿海高質量發展排頭兵”的目標，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，地區生產總值年均增長7.6%，其中固定資產投資年均增長9.4%，完成進出口總額1612億元、年均增長23.3%。2022年，如東GDP總量1314.6億元，人均GDP15.2萬元，在全國縣域經濟基本競爭力百強縣位列第31名，全國工業百強縣位列第27名。在“七虎競南通”的新格局中，如東作為南通“七虎”中唯一的縣，成功實現了趕超跨越：2022年地區生產總值增幅南通第一，項目建設綜合考核保持南通第一方陣，一般公共預算收入總量實現歷史性反超，成為南通和全省縣域高質量發展的重要增長極。

陸海統籌，擘畫經濟社會發展新格局。新時代的十年，如東把握多重國家戰略疊加機遇，找準自身定位，用好海陸統籌的獨特資源，高起點定位、高水平規劃、高效率推進縣域發展，實施“港口引領、科技驅動、城鄉一體和可持續發展”四大戰略，以港興城，以城促港，聚力建設新興海港城市。以新能源、新材料、新裝備三個千億元級產業集群，構筑經濟換道超越的強大引擎，夯實港產城聯動的堅實基座。依托86公里黃金海岸線，100余萬畝金色灘涂，建設江蘇沿海生態風光帶、濱海風貌城鎮帶和高質量發展經濟帶的樣板區。

開啟中國式現代化新征程，遵照黨的二十大報告提出的“發展海洋經濟，保護海洋生態環境，加快建設海洋強國”要求，如東堅持把發展的著力點放在實體經濟上，努力構建具有向海特色的現代化產業體系；
始終把項目招引建設作為高質量發展強引擎，以一批大項目、好項目的突破，為綠色跨越趕超注入更強勁動力。全力落實長三角一體化發展規劃綱要，高標準推進陽光能源島建設，構筑“國家級LNG產供銷體系樞紐”。深耕精細化工產業及風電、重力儲能等新能源產業，把亞洲最大的海上風電場打造成“綠色能源寶庫”樣板。聚力建設區域性科創產業特色板塊，提升集高端裝備制造、新材料、電子信息等主導產業于一體的縣域產業能級，以新材料、新能源、海工裝備及智能裝備制造為重點，推進先進制造業進階升格。洋口港經濟開發區確立“能源島??產業港”定位，打造全國LNG接卸、供應、儲備基地和市場中心，形成綠色集群的沿海產業龍頭基地；
經濟開發區（高新區）拓展一區多園發展模式，打造高端裝備制造、新材料、電子信息等主導產業，深耕原研藥、高端醫療器械、半導體裝備、第三代半導體高級封裝、光電子等細分領域……一個直面藍海的全省向海發展先導區、全國綠色能源示范城，場景疊新，產業迭代，其勢已成，未來可期。

轉型發展??厚植綠色產業集群

面朝大海，敢立潮頭。作為南通和江蘇沿海的后發板塊，如東并沒有走簡單承接先發地區產業轉移的老路，而是充分發揮自身資源稟賦和產業基礎優勢，把推動經濟社會發展綠色化、低碳化作為實現高質量發展的關鍵環節。著力構建集資源開發、裝備制造、綜合利用為一體的多元協同產業發展格局，厚植“綠色產業集群”，高起點、高標準建設綠色產業園區。加快發展方式綠色轉型。2022年全縣實現規上工業產值1760億元，新增規上工業企業102家、應稅銷售超50億元企業3家，獲批全國制造業單項冠軍企業1家、國家級專精特新“小巨人”企業2家。

深耕海洋經濟，培育重點綠色龍頭企業。如東以園區為載體推進綠色產業集群發展，成功厚植千億元級產業集群。洋口港經濟開發區的金光集團如東產業基地項目總投資450億元，年產396萬噸生活用紙；
投資425億元的桐昆（洋口港）聚酯一體化項目，2023年將全部達產。經濟開發區聚力打造長三角（如東）安全應急產業園的“全產業鏈”，瞄準“高精尖”，加快構建百億元級安防產業園。開發園區整體邁入綠色發展的軌道，實現了產業綠色化、綠色產業化。

“綠色再造”促進動能轉換，提升產業“含智量”“含金量”?？偛吭谌鐤|、從一家鄉鎮建材廠成為光纖通信“新基建”龍頭的中天科技，啟動綠色低碳制造行動計劃，鎖定低碳產業總量千億元目標?？偼顿Y17.6億元的恒輝安防產業園全部采用高速智能、自動化、數字化生產線，發揮綠色引導作用。如東對12個重點行業制定了準入門檻和轉型標準，從解決產業綠色發展的突出矛盾入手，強化源頭治理，加快綠色轉型。

延長擴展綠色產業鏈，鍛造核心產業新優勢。如東以“產業鏈現代化”為目標，推動先進制造業實現集群化、智能化、全鏈條攀升。依托“海上風電母港”，吸引華能、三峽、國電投等海上風電行業巨頭投資近千億元打造“海上三峽”，加快形成以風力發電、風電裝備制造業為主，包括太陽能發電、垃圾發電、生物質發電等在內，多層次、多領域快速協調發展的綠色新能源產業格局。積極布局第三代半導體、物聯網、5G、生物醫藥等前沿領域，重點發展新能源、新材料、新一代信息技術、生命健康等產業，為全縣綠色轉型發展提供強大引擎。

不斷完善“政策包”，激發綠色發展內生動力。2022年3月出臺《如東縣推進重點行業綠色發展實施方案》，為全縣推進重點行業轉型升級、培育產業綠色發展優勢提供保障。實施“親商安商、如來如愿”的惠企政策，發布制造業創新發展“30條”、人才新政“70條”等，助推產業發展。經濟開發區持續加大金融支持制造業力度，由專業團隊市場化運作產業基金，為科創、專精特新及準上市企業服務，降低制造業融資成本。深入推進招商引資質態年、營商環境提升年等“六個年”活動，讓如東成為國企敢干、民企敢闖、外企敢投的樂土。

海陸一體??托起全域綠色風貌

綠色發展的實踐成效，帶來人與自然的和諧共生。如東不斷培育產業綠色發展優勢，拓展綠色發展新路徑、新空間，完善綠色發展的體制機制，為勇當長三角沿海高質量發展排頭兵，不斷夯實生態綠色基底。

做好沿海發展的“生態+”文章。突出規劃的引領作用，科學編制向海發展專項規劃，高起點、高標準規劃沿海地區的功能布局，統籌協調用海秩序，合理布局海洋產業。把碳達峰、碳中和作為賦能沿海高質量發展的內在要求，推動形成“以發展反哺生態、以生態促進轉型”的綠色發展路徑。規劃沿海生態景觀帶，逐步提升主要干線道路與海堤的聯系，提高岸線綠化覆蓋率，打造生態綠廊。開展岸線修復整治與生態建設，促進海岸線自然化、綠植化、生態化，拓展公眾親水岸線、改善海岸景觀，提升海岸生態功能和資源價值。

書寫“綠水青山就是金山銀山”實踐的向海發展答卷。如東坐擁江蘇1/10海岸線和全省最大灘涂，擁抱蔚藍、向海圖強，引“氣”捕風、蓄勢聚能，聚力打造全省向海戰略先導區成為應有擔當。構建“北攬、南融、西強、東聯、中提升”向海發展新格局，全力建設向海戰略實施保障先導區、向海戰略經濟升級先導區、向海戰略創新驅動先導區、向海戰略宜居樂活先導區和向海戰略藍色文明先導區。推動清潔能源開發利用，著力構建“風、光、氣、儲、氫”多能互補、集成優化的清潔能源發展格局。2022年如東“綠電”上網電量130.07億千瓦時，超出全社會用電總量49.54億千瓦時，實現“凈輸出”，生態效益與社會效益顯著。

打造濱?！八薄熬G”風貌城鎮帶。因地制宜規劃多元化、多層次的沿海城鄉集群，建設彰顯如東特色的濱海風貌城鎮帶，統籌優化生產、生活、生態空間布局。扎實推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，協同打造“綠色宜居、均衡共享、惠及民生”的整體目標。提升“三河六岸”景觀品質，構建“一心、五脈多廊、水綠成網”的城市綠地生態格局，“舉目見綠、百步見景、千步見園”的城市風貌日漸凸顯，“城依水、水抱城、水城一體”的濱海水鄉之城特色彰顯。推進栟茶鎮建設縣域城市副中心，使其成為縣域經濟重要增長極。挖掘如東海灣、灘涂特色，努力改善海灣環境質量、修復海灣生態功能。發揮海洋、溫泉、古鎮資源集成優勢，傾力打造小洋口國家級旅游度假區。讓綠色風電“海上森林”、海防公路“天然氧吧”、千年古鎮“煙火栟茶”等成為江蘇最美海岸線的重要打卡地。

耕海悟道??揮寫現代化壯闊新篇

面朝大海，向陽而生。憶過往，如東人為了生存，曾向黃海索要桑田、25次圍海墾地，用一根扁擔挑出“半個如東”?？唇癯?，新如東秉持綠色發展的理念，用好激活海洋資源，構筑高水平開放的綠色產業鏈，繪出跨越趕超的“新如東”美麗畫卷。厚德力行，耕海圖強，映現的是如東人民吃苦耐勞、敢拼敢闖、勇爭一流的“硬核”精神與時代擔當。

潮頭浪急風高處，正是英雄輩出時。曾經艱苦的自然條件，點燃的是如東人耕海圖強的宏大志向。中天科技，從瀕臨倒閉到創新轉型為中國企業500強；
洋口港，從昔日的小漁村變身千億元級產業的東方大港。以海強縣，昔日黃泥沙的無垠灘涂，變身為承載綠色低碳生產生活的黃金海岸。

千年扶海洲，魅力新如東。綠色發展，如東“蝶變”：全國文明城市、國家衛生縣城、綠色能源之都、中國民間文化藝術之鄉……天藍水清、宜居宜業。城鄉一體、海陸統籌，如東構建更均衡、更便捷、更高效、更優質的公共服務體系，打造5分鐘便民生活圈和15分鐘社區生活圈，保障教育、衛生、養老、文化和體育等公共服務可及可達，讓每一位如東人更有幸福感、滿足感，讓更多人才匯聚如東干事創業。

思想是行動的先導，精神是力量之源。耕海悟道、厚德力行，正凝聚為如東高質量發展的澎湃動力和滲透到個體言行的社會風尚。爭做“如東好人”，培育出凡人善舉的道德土壤，在城市的共建共享中淬煉文明素質，涵養厚德正氣。市民學校、“社區課堂”“板凳講堂”“云課堂”將身邊人、身邊事融入道德講堂，捕捉凡人善舉；
道德講堂賦能提質，讓道德典型“飛入尋常百姓家”，不斷孵化產生新典型，形成良性疊加效應。目前如東已挖掘出“老山”戰友群體、供電共產黨員服務隊、袁金華等20多個道德典型，分別獲評江蘇“時代楷?！?、各級道德模范，榮登中國好人榜、江蘇好人榜。

“匯通江淮之氣概、暢達黃海之遼闊”，這是習近平總書記對江蘇繼續走在高質量發展前列的深切囑托?！昂竦铝π?、耕海圖強”的新時代如東精神，正是如東人民踐行生態文明思想，奮進拼搏、創新驅動，當好綠色發展排頭兵的鏗鏘應答。在新征程上耕海悟道，就是要悟透新思想的深蘊內涵與實踐偉力之“道”，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自身，牢牢把握高質量發展首要任務的實踐要求，在推進中國式現代化如東新實踐中，敢字當頭，干字為先，不斷書寫出更加壯闊的綠色發展新篇章。

“蝶變”如東，未來更美麗！

（調研組成員：張寧、包詠菲、冷超、陳偉齡、程驊）

責任編輯：包詠菲