應急預案防范措施第1篇為防止醫療廢物處置過程中由于醫療廢物遺撒、流失、泄漏、擴散導致的傳染病傳播或環境污染事故,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫療廢物下面是小編為大家整理的應急預案防范措施8篇,供大家參考。
為防止醫療廢物處置過程中由于醫療廢物遺撒、流失、泄漏、擴散導致的傳染病傳播或環境污染事故,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫療廢物管理條例》等以及市,區環保部門對醫療機構醫療廢物處置的有關要求,制定本預案。
一、指導思想
指揮本單位醫療廢物意外事故的應急處理工作。根據工作需要,及時召開會議,聽取工作匯報,果斷作出決策。解決應急工作中存在的問題。強化非常時期的責任制管理。
二、日常管理機構
成立醫療廢物管理辦公室,辦公室設在醫務科,由醫務科長具體負責,成員由醫務科、醫院感染控制辦公室、醫教部、護理部、保衛科人員組成。在應急狀態下,實行24小時值班制,其主要職責是負責全院醫療廢物的日常管理和意外事故的應急處理工作,承擔業務指導與組織協調,對應急防控措施落實情況進行監控和督導。及時處理各種緊急情況。承擔相關文件的起草和文件發布工作。合理調配醫院資源等。
三、預防控制措施
1.認真督導檢查,防范意外事故發生:醫務科,院感辦等部門定期或不定期對醫院日常醫療廢物處理工作進行抽查,院感辦堅持經常性的監督和檢查,發現問題,及時通報、反饋、指導整改,以預防醫療廢物處置過程中意外事故的發生。
2.強化培訓,提高責任感:采取多種形式,加強醫療廢物安全處理的宣傳教育,定期考核,開展經常性演練等,以提高全院職工執行法律、法規和規章制度的自覺性。
3.控制措施
(1)發現包裝袋破損發生泄漏時,應及時增加包裝袋層數,若是漏入儲存桶內,必須到規定的地方對儲存桶清洗并進行消毒處理,若是漏入運送車內,必須將車推到規定的地方清洗并進行消毒處理。
(2)發現儲存桶破損或車廂破損,應立即更換或修補。
(3)發現包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染,應立即增加包裝層數或更換容器。
(4)發現醫療廢物撒漏到地面,應先清除撒漏物,然后對地面進行清潔消毒。
(5)在進行泄漏事故處理時,嚴禁工作人員用手直接接觸醫療廢物。
(6)若發生運送車翻倒,醫療廢物大量泄漏現象,應及時通知周圍人員遠離,控制污染區域,以免擴大污染,并及時清除,清潔、消毒,事后應對工具進行清潔、消毒。
(7)運送車上要有備用醫療廢物儲存桶、包裝袋、及包扎帶、消毒和清潔工具。
(8)醫療廢物運輸單位有備用運輸車輛。
(9)工作人員應在加強做好衛生安全防護后進行事故處理。
(10)對事故進行登記和報告制度。
4.報告流程
(1)發現醫療廢物泄漏、流失、擴散和嚴重遺撒事故時,要立即報告醫院醫療廢物應急處理領導小組和醫務科、院感辦。醫療廢物應急處理領導小組立即報告上級衛生行政部門。
(2)院感辦、醫務科立即組織人員進行調查,組織有關人員盡快對發生醫療廢物泄漏、擴散的現場進行處理,確定流失、泄漏、擴散的醫療廢物的類別、數量、發生時間、影響范圍及嚴重程度。
(3)保衛科立即組織有關人員盡快對發生醫療廢物泄漏、擴散的現場進行封鎖,必要時封鎖污染區域,以防止擴大污染。
(4)醫務科、院感辦立即組織人力對污染現場進行消毒、處理,盡可能減少污染對病人、醫務人員及周圍環境的影響。采取適當的安全處置措施,對泄漏物及污染的區域、物品進行消毒或其他無害化處理。
(5)對感染性廢物污染的區域進行消毒時,消毒工作從污染最輕向污染最嚴重區域進行,對可能被污染的所有使用過的工具也應進行消毒。
(7)處理工作結束后,醫院醫療廢物應急處理小組對事件的起因進行調查,匯醫資料,并完善防范措施,預防類似事件發生。
四、處罰原則
根據《醫療廢物管理條例》、《醫療廢物管理行政處罰辦法(試行)》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》相關規定執行。
一、目的
為了確保重大環境污染發生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環境污染源的繼續發生,最大限度地降低對環境的污染,特制定本項目部環境污染應急準備和響應預案。
二、組織
本項目部成立應急救援指揮小組,負責指揮及協調工作。
組長:
副組長:
組員:
三、職責
1.xx、xx任務是了解掌握險情,組織現場搶救指揮及對外聯絡。
2.xx任務是根據指揮組指令,及時調動搶險員、器材、機械上一線搶險。
3.xx任務是保護我項目部及行業主管部門(環保部門)等外界的聯絡,做到上情下達,下情上傳,并負責生活保障。
四、事故處理救援程序
1.施工現場和基地發生一般的環境(如噪聲超標)污染,項目部環境污染應急響應指揮部組織上相關人員及時處理、中止施工,并制定相應的處理方案及采用有效措施,確保能達標時方可繼續施工。
2.當施工現場及基地發生為重大的環境污染,項目部應及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續發生,并及時上報集團公司。
3.對很嚴重的環境污染發生(如火災發生、大量有害有毒化學品泄漏)后,要首先保護好現場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環境污染中受到人身傷害,則應立即向當地醫療衛生部門(120)電話求救。同時通知環保部門進行環境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現場,按各自職能組織處理事故。
4.當火災發生后遵循消防預案有關規定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災。并做好現場的有效隔離措施,及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環境污染;
當發生大量有害有毒化學品泄漏后,應及時采取隔離措施,采取適當防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環保部門處理、檢測,以求將環境的污染降低到最低限度。
5.立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;
立即組織對全體施工作業人員的舉一反三環境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀,防止同類事故發生。
五、各相關通訊地址
醫院搶救中心:120,匪警:110,火警:119。
工地現場值班電話:xx
有關負責人電話:xx
為全面貫徹落實省環保局應急工作措施要求,確保在本轄區內發生環境污染事故和突發事件時能夠快速響應,有序行動,高效處置,降低危害,實現保護公眾、保護環境的目的,根據國家法律、法規和省、市環保局有關指示要求,制定黃山區環境污染事故和突發事件應急處置預案。
一、基本任務
(一)負責對本轄區內突發環境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別鑒定,進一步核實污染物的性質。
(二)判定環境污染危害范圍,提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議。
(三)參與對污染區域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環保局應急預案賦予的其他任務。
二、應急啟動
(一)接到環境污染事故和突發事件通知時,立即通知應急人員,指定集結地點,明確集結時限(20分鐘以內),明確相關要求,展開應急準備工作。
(二)視具體情況報告有關領導,通知相關部門。
三、應急準備
(一)應急任務
受領應急任務內容:
1、事件的基本情況;
2、本單位的基本任務;
3、可能得到的支援及協同規定;
4、向上級部門報告情況和通知相關部門。
(二)應急措施
在分析判斷情況的基礎上,應結合預案、應急任務和實際情況,定下執行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。
四、應急處理與處置
(一)協同監測應急小組采取應急監測,接收應急監測有關數據。
(二)對污染源進行定性的鑒別鑒定,準確判定污染源的種類、性質、規模。
(三)向上級部門報告鑒別鑒定結果,并提出處置建議。
(四)根據污染源的種類和性質以及應急監測數據,對污染或危害范圍作出概略判定,及時提出人員撤離及防護建議。
(五)根據污染源種類、性質、污染范圍,組織實施消除相應污染。
(六)認定污染類別,選擇處理方法,對污染危害進行最終徹底處置。
(七)及時上報各類污染信息,發生較、特大突發事故是地,及時請求社會救助。
五、應急終止及應急保障
(一)組織人員返回,維護、保養應急設備。
(二)指導有關部門及事故單位查出原因,防止類似問題的重復發生。
(三)進行應急工作總結,編制應急總結報告,上報應急工作情況。
(四)做好器材、車輛、通信設備、醫療及生活的應急保障。
六、應急組織機構
(一)設定應急投訴報告電話:xxx。
(二)應急領導小組
成立黃山區突發環境污染事故應急領導小組,統一指導環境突發事件應急處置工作。
應急領導小組組長由環保局組長擔任,小組辦公室由環保局副局長及各科主要負責人組成,小組成員為環保局及科、站這到所有成員。
一、指導思想
為了防止危險廢物意外事故的發生,保證職工生命、財產安全,并且能夠在事故發生后,迅速有效的控制和處理,減少事故對企業造成的危害和損失。結合本礦實際,制定本應急預案。
二、危險廢物概況及貯存情況:
根據固體廢物不同的產生工序,對全礦主要工藝生產中產生的廢物進行調查了解和摸底,主要控制對象為車間設備潤滑檢修產生的廢礦物油;
水電車間變電所廢舊鉛蓄電池;
質計部化驗室日常實驗分析中產生的廢棄酸堿液。
1、廢礦物油
危廢代碼為hw08,主要來源有廢機油、原油、液壓油、真空泵油、柴油、汽油、重油、煤油、熱處理油、潤滑油(脂)、冷卻油、變壓油等。
露采車間已設置了專門的儲存庫房和容器定點存放,定人管理、危險警示標牌規范懸掛,廢油的設備二次利用率也較高;
選礦車間將稀油站更換下來的廢油經過簡單過濾再次用于減速機的潤滑,其他小型車間也做到了專庫儲存,定置管理,其產生量較小。
2、廢舊鉛蓄電池
危廢代碼為hw31,主要來源鉛蓄電池極板。
水電車間設備更新改造已完成,近期無鉛蓄電池產生,今后設備檢修后蓄電池更換下來后按照危險廢物管理制度的相關規定進行儲存和處置。
3、廢棄酸堿液
廢酸危廢代碼為hw34,廢堿危廢代碼為hw35,化學分析和測試中產生,廢酸類是廢硫酸、硝酸、鹽酸、溴酸等;
廢堿主要是少量的氫氧化鈉。
在礦樣的分析過程中和清洗燒杯試管、滴定管等測試儀器過程中產生小量的廢酸液或廢堿液?;炇乙言O置了容積約為20方的防滲地下水池,專門進行收集,待達到一定量后再交危廢處置單位統一處置。
三、事故應急救援組織機構、職責及分工
突發危險廢物污染事件發生后,事故應急救援體系納入礦山安全生產事故應急救援體系統一管理,同時針對性的制定危險廢物事故應急救援分項預案體系。
1、應急救援領導小組:
組長:
副組長:
成員:環保管理員
應急救援辦公室:設在礦安全環保部
2、應急救援領導組職責:
a、貫徹執行有關危險廢物事故預防和應急救援的措施。
b、組織訓練危險廢物事故應急救援隊伍和對事故重點區域有關單位開展聯防救援工作。
c、對職工進行危險廢物事故應急救援知識的普及和環保教育。
d、檢查督促做好危險廢物事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
e、會同有關部門監督事故應急救援的設備、器材、物資的管理和使用。
f、組織危險廢物事故應急救援。
g、對事故進行調查、分析、處理,提出整改意見并及時將事故匯報、通報。
3、危險廢物事故應急救援成員各自職責和分工:
發生重大事故時,由領導小組組長發布和解除應急救援命令、信號(組長不在時,由副組長直接組織指揮實施);
組織指揮救援隊伍實施救援行動,向上級和友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求;
組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。
a、組長:應急救援全過程的總指揮。
b、副組長:協助組長負責應急救援過程中具體指揮工作。
c、成員:負責危險廢物事故應急救援工作。以防事態擴大,服從組長、副組長統一指揮和調配。
四、意外事故防范措施:
意外事故:主要是皮膚接觸、眼睛接觸,誤食,以及發生泄漏及火災;
一旦發生意外事故應采取以下措施:
1、急救措施:
a、吸入:如果大量吸入,立即轉移到新鮮空氣充足的地方。
b、吞食:在醫護人員指導下催吐,不要給意識不清的人吃東西。
c、皮膚接觸:如果接觸,立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘。
d、眼睛接觸:如果眼睛接觸,立即用清水沖洗至少15分鐘。
2、泄漏應急處理:
a、在發生廢油泄漏時,首先熄滅所有明火、隔絕一切火源,防止發生燃燒和爆炸。
b、處理人員需佩戴所要求的防護用品及防毒面具。
c、廢油泄露現場用沙土圍堤,回收物料,避免進入下水道等密閉系統;
剩余液體用吸收棉吸附,并將吸收棉回收;
廢酸或者廢堿液泄露必須先行阻隔,采取化學中和法處理,經檢測并達標后方能外排。
d、含鉛廢物一旦污染水體,要及時通報當地環保部門,并立即對受污染區域進行警戒和隔離。迅速把含鉛廢物清理,消除污染源。
e、危險廢物流散到地面,不得簡單用水沖洗,防止污染區域擴大。
f、一旦危險廢物泄露造成失控,企業立即啟動外部應急響應,和上級公司和當地政府迅速聯絡,尋求外部援助。
2、防范措施和應急預案:
①事故防范措施:
a、現場人員按時巡回檢查,詳細做好記錄,發現問題及時處理。
b、倉庫管理每4小時做一次巡檢,以便及時發現固體廢物泄漏和防潮防火防爆情況。
②事故應急預案:
a、固廢泄漏 。
倉管和現場人員人員一旦發現固廢泄漏,立即熄滅所有明火、隔絕一切火源,防止發生燃燒和爆炸;
操作人員佩戴好防護用品,必須佩戴防塵口罩或空氣呼吸器;
立即對現場進行清理,避免進入下水道等密閉系統;
用沙土吸收地面物料,清理干凈現場。
不得用水沖洗,防止污染區域擴大。
b、庫房著火
現場應熄滅所有明火、隔絕一切火源,立即切斷物料來源,關閉進出口閥,通入氮氣;
立即撥打火警電話通知消防隊;
滅火人員佩戴呼吸器,穿防火服(包括頭盔、上衣、褲子、靴子、手套),滅火劑為干粉、二氧化碳等,滅火人員至少3人應從不同的方向滅火、
③ 緊急安全疏散
在發生重大化學事故,可能對廠區內外人群安全構成威脅時,必須在領導小組統一指揮下,保持安全通道的暢通,對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散,并在指定的位置集合,清點上班人員數量。如發生其它泄漏事故,根據當時的風向疏散人員至上風位,如發生爆炸事故,應立即與公司有關部門聯系,引導附近人員撤離到安全地點,撤離后必須對人員數量進行清點。
④工程搶險搶修
發生事故后,領導小組立即組織人力、物力迅速進行搶險、搶修工作,以最快的速度及時堵漏排險,消除事故。特殊情況下,可請求外部技術力量支援。
⑤現場醫療救護
a、礦已建立應急搶救小組,每個職工都應學會心肺復蘇術。一旦發生事故出現傷員,首先做好自救互救工作。
b、發生化學灼傷,要立即在現場用清水進行足夠時間的沖洗。根據傷者實際情況及時聯系救護車送往醫院進行系統救治。
c、發生其它人身安全事故,根據傷者實際情況及時聯系救護車送往醫院進行系統救治。
⑥社會支援
一旦發生重大化學事故,本單位搶險、搶修力量不足或可能危及周圍安全時,領導組必須立即向上級通報,必要時請求幫助。
礦調度電話
⑦訓練和演習
a、露采、選礦車間等主要車間要從實際出發,針對本單位的危險廢物可能發生的事故,每年至少組織一次模擬演習。
b、把指揮機構和各個救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發生事故,領導小組能正確指揮,各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情、控制并消除事故、搶救傷員等應急救援工作。
為了加強對醫療廢棄物的管理,防止醫療廢棄物意外泄露后造成環境污染、人員傷亡,以及疾病的發生和傳播,根據《醫療廢棄物管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件應急預案》,制定本方案。
一、組織管理
醫院成立醫療廢物意外事故防范和應急處置領導小組,組長由院長擔任,成員包括各科室負責人。
組長:
副組長:
成員:
主要工作職責:負責全院醫療廢物意外事故的防范和應急處理工作。根據工作需要,及時召開會議,果斷做出決策。解決防范和應急工作中存在的問題,強化非常時期的責任制管理。
二、防范制措施
(一)認真督導檢查,防范意外事故發生
由醫院廢物領導小組對醫療廢物處理工作進行不定期抽查,發現問題,及時通報,以預防醫療廢物處置過程中意外事故的發生。
(二)強化培訓,提高責任感
加強醫療廢物安全處理的宣傳教育。開展經常性演練等,以提高醫院規范處理醫療廢物的能力。
(三)建立醫院突發醫療廢棄物事件應急報告制度
1、各科室發生醫療廢物處置事件后,應立即報告院長,由辦公室在48小時內報告縣衛生局、環境保護局。發生醫療廢物管理不當導致1人以上死亡或者3個以上健康損害,需要對患病人員提供醫療救護和現場救援的重大事故時,應當在12小時內向市衛生局、市環境保護局報告。并根據《醫療廢物管理條例》的規定,采取相應緊急處理措施,并逐級上報。當發生因醫療廢物管理不當導致3人以上死亡或者10人以上健康損害,需要對致病人員提供醫療救護和現場救援的重大事故時,應當在2小時內向市衛生行政主管部門報告,并按照《醫療廢物管理條例》和本辦法的規定,采取相應緊急處理措施。
2、任何科室和個人對突發醫療廢物處置事件不許隱瞞、緩報和謊報。
3、醫院發生醫療廢物導致傳染及傳播或者有證據證明傳染病傳播的事故有可能發生時,應當按照《傳染病防治法》及有關規定報告,并采取相應措施。
三、醫院突發醫療物處置事件應急處理程序、措施
(一)接到突發醫療廢物事件情況后,應迅速組織相關人員確定流失、泄露、擴散的醫療廢物的類別、數量、發生時間、影響范圍及嚴重程度。
(二)立即啟動應急方案,對發生醫療廢物泄露、擴散的現場進行處理,對泄露及受污染的區域、物品進行消毒或者無害化處置,必要時封鎖污染區域以防擴大污染。
(三)發生感染性廢物污染的區域進行消毒時,由污染輕區域向污染重區域進行。
(四)可能發生血液、體液飛濺到面部時,應戴有防滲透性的口罩、防護眼鏡??赡芪廴旧眢w時,應穿防滲的隔離衣。
(五)工作人員應當做好衛生安全防護后方可進行工作。
(六)如果有人員被艾滋病污染的醫療廢物傷害,專家組應根據程度進行評估,決定是否進行艾滋病抗病毒治療。
(七)處理工作結束后,領導小組對事件的起因進行調查,并采取有效的防范措施、預防類似事件發生。
1.危險廢物意外事故防范和應急救援指揮機構:
總指揮。
副總指揮。
應急指揮室成員。
2.危險廢物意外事故防范和應急救援指揮機構成員職責。
總指揮。組織指揮全廠的應急救援。
副總指揮:協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
應急指揮室成員:協助總指揮做好事故報警、警戒、治安保衛、疏散、道路管制、事故現場通訊聯絡和對外聯系、情況通報及事故處置工作。
各組組長:負責滅火、事故處置時生產系統、開停車調度工作。協助總指揮負責工程搶險搶修工作的現場指揮。負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、監測工作。必要時代表指揮部對外發布有關信息。
全場職工:負責現場醫療救護及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。搶險救援物資的供應和運輸工作。
事故發生后,等待急救隊或外界的援助會使微小事故變成大災難,指揮部應經常組織應急救援演練,讓每個職工都應按應急預案要求接受應急基本培訓,使其在發生事故時能采取正確及時的行動。
3.污染事故現場防范措施
對已確定的風險源和污染隱患,首先從設計、安全建設施工、安全管理等方面采取防范措施,這是減少環境風險的基礎。然后根據其可能導致事故的途徑,采取有針對性的預防措施,避免或減少事故的發生。
(1)對已確定的風險源和污染隱患,企業在考慮廠內職工和廠外敏感目標的安全的前提下,嚴格遵守國家有關環境和防火、安全方面的規定確定廠區的總平面布置:
①將危險廢物臨時存放處生產裝置區分離設置
②危險廢物臨時存放處與生產設備保持適當距離。
③危險廢物臨時存放處與集中辦公區分離。置在非主導風向。
④臨時存放處地面與裙腳要用堅固、防滲的材料建造,建筑材料必須與危險廢物相容。必須有泄漏液體收集裝置、氣體導出口及氣體凈化裝置。設施內要有安全照明設施和觀察窗口。用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方,必須有耐腐蝕的硬化地面,且表面無裂隙。應設計堵截泄漏的裙腳,地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲量或總儲量的1/5。不相容的危險廢物必須分開存放,并設有隔離間隔斷。
(2)設置1000m3事故池。危險廢物進入水體后,應立即采取措施對泄漏源進行保護,同時將含有危險廢物的廢水導入事故池。
(3)警示標識
在危險廢物臨時存放處設置明顯警示標識。由風險區所在車間安全負責人負責日常管理和檢查。
(4)事故排水應急措施
企業設置應急事故池1000m3。為了控制和減少事故情況下毒物和污染物從排水系統進入環境,本項目的污水、清凈下水、雨水排水系統等在排出裝置前設立閘門,對清凈下水、雨水排放管前設立緩沖池和切換設施,事故時切換至事故池收集處理,杜絕事故廢水直接進入地表水體。在危險廢物臨時儲存設施設置地面圍堰,將含有危險廢物的廢水全部收集至事故池。
危險廢物進入廠內污水管網后,首先切斷污染源,根據泄漏點區域及時收集或回收污染物料,關閉雨水和清下水外排閥,含汞廢水進入本廠事故池,經活性炭過濾器吸附,監測達標后再排入廠內污水設施。
4.水污染事故保護目標的應急措施
危險廢物進入廠內污水管網后,首先切斷污染源,根據泄漏點區域及時收集或回收污染物料,關閉雨水和清下水外排閥,含汞廢水進入本廠事故池,在分析事故廢水含汞濃度后,經活性炭過濾器吸附,監測達標后再排入廠內污水設施。
廢水監測點位及監測因子:在危險廢物進入廠內污水管處,離危險廢物臨時儲存設施最近管網陰井、出現超標的雨水排放口、污水調節池或污水處理裝置的尾水排放口中,視事故不同情況,分別設置事故廢水監測點和監測因子。
5.應急預案的"分級與響應
5.1應急預案的分級
根據可能的事故后果的影響范圍、地點及應急方式,建立分級的應急預案是必要的,應急預案分級體系與事故分級對應也包括3級:
Ⅰ級(廠外級)應急預案
Ⅱ級(廠級)應急預案
Ⅲ級(車間級)應急預案
分級的依據主要是事故的大小和應急救援的能力。
5.2事故分級
根據環境污染事故應急救援需要,將事故分為I、II、III級。
(1)一級事故:是指后果特別重大,且發生后能持續一段時間,事故控制及其對生產、社會、環境產生的影響依靠廠內自身力量不能控制,需要地方救援力量才能控制的事故。
(2)二級事故:是指后果重大或特別重大,且發生后能持續一段時間,事故控制及其對生產、社會、環境產生的影響依靠車間內自身力量不能控制,需要廠部或相關方面救援力量才能控制的事故。
(3)三級事故:是指依靠車間或現場就能控制,不需要救援的事故。
5.3應急響應
5.3.1在發生危險廢物進入水體等環境污染事故后,發生事故的崗位帶班長要按照車間事故預案的要求,立即上報車間調度和公司調度,同時組織當班人員進行現場處理,將危險廢物轉移到安全區域。
5.3.2公司調度接到報告后,立即要求化驗人員對危險廢物泄漏的區域進行分析化驗,同時要求污水處理設施當班人員根據化驗結果及時將含x廢水導入事故池。
5.3.3污水處理設施當班人員根據化驗人員化驗事故池中含汞濃度,用活性炭過濾器吸附其中的x,達標后,再將事故池中廢水排入廠內污水處理設施進一步處理。
5.3.4如果出現暴雨等自然災害,發生危險廢物進入水體事故,企業應急指揮部要及時通報污水處理廠,以便污水處理廠采取應對措施。
企業平時應備足備齊各項應急物資和制訂周密的對策方案,在不可抗拒事故(暴雨、洪水等)發生時,采取疏導和構筑圍堤等方式,防止企業產生的污水逆流影響京杭運河。
6.外部救援單位聯系電話
火警:119
治安:110
急救電話:120
電力公司:
消防中隊:
應急救援領導小組聯系電話:
1、總則
1.1編制目的
履行我國締結和加入的有關國際公約,貫徹執行國家法律、法規及國家和地方的環保政策,建立寧波水域船舶污染應急反應體系,確保當發生水域污染事故時,能迅速作出有效的應急反應,盡可能地控制和清除污染物,減少污染損害,維護生態平衡,保障人命安全、人體健康和社會公眾利益,促進寧波社會、經濟和交通運輸業的協調發展。
1.2編制依據
1.2.1國內法律、法規:《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》、《國家安全生產事故災難應急救援預案》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》。
1.2.2國際公約:《聯合國海洋法公約》、《經1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》、《1990年國際油污防備反應和合作公約》、《1992年國際油污損害民事責任公約》。
1.3工作原則
(1)以人為本,防應結合。
(2)政府領導,依法規范。
(3)統一指揮,分級管理。
(4)整合資源,信息共享。
(5)群專結合,形成合力。
(6)科學決策,快速高效。
1.4適用范圍
本預案適用于在本市行政管轄水域(簡稱寧波水域)內發生或可能發生的船舶污染事故的應急反應工作。
臨近水域發生船舶污染事件造成或可能造成寧波水域污染事故的,適用本預案。
陸域污染源造成水域污染事故的,參照本預案執行。
2、組織機構與職責
2.1領導機構
市船舶污染應急指揮中心是寧波水域船舶污染事故應急處置工作的領導機構,負責船舶污染事故的應急管理工作。
市船舶污染應急指揮中心由寧波海事局等31家單位組成。各成員單位根據本預案規定的職責,結合船舶污染應急反應行動實際需要,履行相應職責,承擔船舶污染事故的應急反應、支持保障和善后處理等工作。
2.2運行管理機構
市船舶污染應急指揮中心在寧波海事局設立指揮中心辦公室,負責寧波水域船舶污染應急反應工作的日常組織、指揮和協調管理。
2.3咨詢機構
市船舶污染應急指揮中心建立包括海事、環保、油污清除、化學品防護救助、航運、救撈、海洋、氣象、法律、水產、生態、保險、通信、計算機等方面的應急專家庫。根據事故處置需要,市船舶污染應急指揮中心可臨時邀請其他相關咨詢機構的專家參加。咨詢機構具體負責提供船舶污染事故應急反應行動的技術咨詢;
參與相關船舶污染應急反應體系建設的研究工作;
提供船舶污染應急地方法規制定、體系建設和發展規劃咨詢。
2.4指揮體系
市船舶污染應急指揮體系由市船舶污染應急指揮中心有關領導和成員組成的總指揮部、現場指揮部構成。
總指揮部負責組織實施本預案,對船舶污染事故迅速做出評估、報告和通報,采取應急行動等??傊笓]部設信息處理組、評估咨詢組、新聞發布組、后勤保障組和善后處理組。
現場指揮部設現場指揮和現場副指揮。貫徹執行總指揮部指令;
負責污染應急現場的組織、指揮和協調工作?,F場指揮部一般設信息處理小組、污染圍控清除小組、警戒監視小組、消防小組、事故調查小組、醫療救護小組、后勤保障小組等,具體視應急處置需要設置。
2.5應急反應力量
由政府撥款或企事業單位自籌資金組建的船舶污染應急防治專業隊伍,港口、碼頭、設施單位組建的兼職應急防治隊伍以及×隊、企事業單位、社會團體和個人等社會應急力量組成。
3、預防和預警機制
事故預防預警就是及時收集可能引起船舶污染事故的預警信息。根據預警信息,采取相應措施,提前做好應急反應方案和應急準備工作。
3.1預防預警信息
寧波海事局負責船舶污染事故信息的收集、分析評估,并做好相應的應急準備。氣象、海洋等部門負責提供即時的水上有關預報預警信息。
3.2預防預警行動
各有關單位、船舶要把安全生產責任制落到實處,事先針對不同船舶污染風險制定預案,采取積極的預防和應急措施。海事、海洋漁業等部門負責及時向船舶發布安全信息,防止水上船舶污染事故的發生,減少對人命、財產和環境造成的危害。
4、事故分級
根據國家突發事件信息上報的有關規定,結合水上船舶污染的特點、污染事故對人命安全和海洋環境的危害程度以及所需的應急力量和應急設備的規模,將船舶污染事故等級分為特別重大污染事故(I級)、重大污染事故(II級)、較大污染事故(III級)、一般污染事故(IV級)四級。
5、應急響應
5.1事故報告、核實
5.1.1事故報告
任何船舶、單位和個人發現(發生)船舶污染事故應立即通過“xxx”海上報警專用電話或其他通訊手段向寧波海事局報告。事故責任方應同時啟動本單位(船舶)應急預案(計劃),采取有效措施,防止事故擴大。
5.1.2事故核實
寧波海事局值班人員在接到船舶污染事故報警后,應如實詳細做好記錄;
并進一步了解和核實事故信息。
5.2分級響應與預案啟動
按照事故等級和有關規定,啟動本預案,成立總指揮部和現場指揮部,組建各工作組和行動小組。有關成員單位應按照各自的職責開展工作。
5.3信息報送與處置
寧波水域發生船舶污染事故時,發生事故船舶應立即采取控制措施,并向寧波海事局報告。寧波海事局應按照有關信息報告制度上報市政府和省海上搜救中心。
應急反應行動各階段的信息應逐級上報下達,重要信息應優先報送傳達。
在本地區應急力量難以應對的情況下,應立即上報市政府和省海上搜救中心,請求周邊力量予以支持或啟動上級相關預案進行援助。
5.4評估與決策
針對船舶污染事故不同時段和應急反應階段,及時組織專家或利用相應的輔助決策系統,對污染事故的危害、應急反應措施和投入的應急反應力量以及應急反應行動效果進行評估。
5.5應急力量的調動
根據污染事故等級、事故危害程度和范圍,及時調動相應的應急反應力量,參與應急反應行動。
5.6事故現場警戒與交通管制
根據事故發展態勢和應急行動情況,需實施水上警戒和交通管制的,及時發布航行通(警)告,實施警戒和交通管制,維護水上交通秩序。
5.7監測與監視
按照制定的應急監視監測方案和國家環境監測規范和標準,對污染的水域、大氣等資源等進行監測,并及時將監測監視結果上報。
5.8防火防爆
根據需要做好事故現場的防火防爆工作。
5.9污染物圍控、回收與清除
根據事故污染物種類、數量和氣象、海況等因素,充分利用現有的應急力量、應急設施設備和船只,采取有效措施控制污染源;
盡可能回收海面污染物;
正確使用消油劑處理無法回收的海面污染物,消除(減輕)污染損害。
5.10敏感資源的防護
當污染危及環境敏感區,特別是飲用和工業水源地、自然(生態)保護區、旅游區、水產資源保護區時,有關部門采取必要的防護措施,并根據資源敏感程度、現有應急措施的可行性和有效性、被污染后清理的難易程度以及可能造成的經濟損失等因素,組織專家進行評估,確定優先保護的次序,制定行之有效的保護方案。
5.11人員救治與疏散
當污染造成人員傷害時,應立即開展救治和處置工作。
當污染危及周邊地區較大范圍人員安全時,根據實際情況,及時制定實施群體性人員緊急疏散的方案,明確疏散的范圍、時間和方向。當地政府及有關部門,應當按照指令,及時、有序、全面、安全地組織實施人員疏散,妥善解決疏散人員的臨時生活保障等問題。
5.12事故調查
在應急反應行動開展的同時展開事故調查,查明事故的原因。
5.13污染損害索賠取證
在船舶污染事故應急行動中,必須重視污染損害索賠證據收集環節。各有關單位應指定專人對污染損害情況和污染事故的控制、監視及清除工作中所投入的人力、物力資源等進行詳細的記錄;
利用拍照、攝像、污染物提取等有效手段做好原始證據的收集和保全工作。
5.14回收污染物和污染廢棄物的處理
回收的污染物和污染廢棄物應按有關環保法規和規定的要求進行妥善處理,防止造成二次污染。
5.15應急行動結束
經綜合評估,認為污染事故的污染源已得到有效控制,污染物回收或清除達到預期目的,或繼續清污作業已無效或繼續清污代價與收效相比極不合算時,應急行動結束。
6、應急保障
6.1應急通訊保障
各有關部門應根據船舶污染事故應急反應工作的.需要,建立健全應急通信保障體系,完善公用通信網,建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統,確保應急指揮等處置工作通信暢通。
6.2應急隊伍與應急設備保障
根據寧波水域實際情況和“重點防護、優化配置、資源共享”的原則,由國家、政府、企業共同出資建設船舶污染應急專業隊伍和建立防污應急設備庫,配備必要的應急設備和物資。
6.3應急技術保障
海事、海洋漁業等部門應在市政府的統一協調下,做好水域環境功能區劃,繪制敏感資源圖;
建立污染物擴散預測模型和船舶污染風險預評價方法;
研發船舶污染事故應急信息系統;
完善污染物監視監測技術系統等工作,建立完善的污染物應急反應技術支持系統。
6.4資金保障
寧波水域船舶污染事故應急準備和反應工作所需資金列入年度市級財政資金預算,并由政府部門對資金的使用情況進行審計與監督。
6.5社會動員保障
當應急力量不足時,動員本市機關、企事業單位、社會團體和個人等社會力量參加應急反應行動。
6.6其他保障
各有關部門還應做好交通運輸、醫療衛生、氣象信息、治安等其他保障工作。
7、善后處置
7.1污染損害索賠
應急反應結束后,及時組織開展污染損害索賠證據的收集、匯總、整理,做好損害賠償金額的計算和索賠工作。
7.2環境恢復
環保部門應組織有關單位制訂污染損害場所的恢復計劃(方案),并進行跟蹤監測。
7.3總結評估
市船舶污染應急指揮中心辦公室具體負責船舶污染事故應急行動的總結評估工作。
8、附則
8.1預案管理
本預案由寧波市船舶污染應急指揮中心辦公室負責制訂,報市政府批準。
當組織機構發生重大變化,經演習、實戰檢驗發現重大缺陷、應急力量發生較大變化或應急技術更新時,均應及時進行修訂。
8.2區域協作
為共同抵御船舶污染風險,應加強與相鄰水域船舶污染應急指揮中心或其他機構的合作,制定區域合作協議,明確協議的內容和提供援助的程序。
8.3宣傳、培訓與演習
應急組織機構應有計劃地向公眾廣泛開展船舶污染應急宣傳教育活動。
由市船舶污染應急指揮中心負責組織應急反應培訓,并對各類應急反應人員進行考核。
由市船舶污染應急指揮中心負責,每年組織一次不同規模的船舶污染應急反應演習,以保證本預案的有效實施及完善,提高應急反應的實戰能力。
各專業應急力量應不定期地組織演練以提高人員的實戰技能,并將演習情況報市船舶污染應急指揮中心辦公室備案。
8.4監督檢查與獎懲
8.4.1監督檢查
市船舶污染應急指揮中心會同市政府應急管理辦公室對本預案的實施過程和環節進行監督檢查。并定期對日常人員培訓、設備養護、演習等內容進行檢查。
8.4.2獎懲
對在船舶污染應急行動中出色完成應急處置任務或對應急反應工作提出重大建議且實施效果顯著的單位和個人,根據有關規定給予獎勵。
對推諉、故意拖延、不服從、干擾船舶污染應急反應指揮,未按本預案規定履行職責的單位和個人,根據有關政策和規定,對相關責任人員進行責任追究;
構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。
8.5實施時間
本預案自印發之日起實施。
按照《xx縣環保局關于進一步加強環境監督管理的緊急通知》精神,為有效防范污染事故,特別是重、特大環境污染事故的發生,確保在發生環境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產損失,結合我公司實際,特制定本事故應急預案。
一、適用范圍
發生在本公司以內及其周邊的污染物排放,交通運輸和貯存過程中等因素造成環境污染事故時,啟用本預案。
二、組織機構
公司特成立環境污染事故應急處理領導小組:組長由總經理李斌擔任,副組長由副總經理李興勇擔任、組員由各部門領導組成。
環境污染事故應急處理領導小組主要職責:組織、協調有關部門參加環境污染事故的排險、減害工作;
根據現場情況,研究處置、具體做出排險減害(救助)方案、并組織實施。
三、報告制度
發生環境污染事故后,應急處理領導小組應立即趕赴現場調查,并對事故的性質和危害作出適當的認定:
(1)凡屬輕微環境染事故,應立即組織人員進行補漏,及時清理污染源;
(2)凡屬重大環境污染事故,除及時組織人員進行處理外,應立即向縣應急辦及縣相應主管部門報告。
四、本預案的實施
在發生環境污染事故時或即將使環境遭到嚴重破壞,人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害,財產受到嚴重損失,可能造成社會不良影響時,實施本應急處理預案。其做法如下:
1、接到事發報告后,立即組織小組成員及相關技術人員趕赴現場,對事故的性質和危害程度作出初步判斷,同時報告縣應急辦及相應主管部門。
2、事故第一時間內除組織搶救外,應如實報告縣應急辦及相應主管部門(事故發生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度),積極配合相關部門對污染源的處理。
3、對有可能污染的地方進行全面的檢查,防患于未然。
4、對發生有毒物質可能危及人民群眾生命財產安全的,立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,做好防范工作,必要時應疏散或組織人員撤離。
5、查明原因后,及時組織有關部門和技術人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
6、消除或減輕危害的`方案、措施確定后,立即組織人員實施。
7、危險或危害物排除后,召集有關部門做好善后工作,妥善處理環境污染事故掃尾工作。
五、本環境污染事故應急預案,自發文之日起實施。