廣西推進清廉學校建設的實踐及啟示

□郭少丹，陸 春

［中共廣西區委黨校（廣西行政學院），廣西 南寧 530021］

大力推進清廉建設是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。習近平總書記強調：“腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命?！保?］69為深入貫徹落實習近平總書記重要指示和視察廣西“4·27”重要講話精神，自治區黨委和政府將推進清廉廣西建設當作一項意義重大的政治工程、民心工程。推進清廉學校建設，實現校風學風一流、師德師風優良，是清廉廣西建設的重要組成部分。作為清廉廣西建設的七個單元之一，清廉學校建設肩負著成為廣西各領域清廉單元建設示范和表率的重要使命。

學校是學生和社會的紐帶，關系到廣大青少年的健康成長，關系到全社會各行各業的興旺發達，關系到國家的發展和民族的未來。清廉學校建設是清廉社會建設的重要基礎，只有從小根植廉潔意識，道德高尚品行端正，步入社會后才能真正肩負起時代賦予的歷史使命，實現中華民族的偉大復興。

（一）清廉學校建設是建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的重要助力

政府清廉、社會清朗是新時代中國特色社會主義壯美廣西的重要特征。廣西的繁榮發展需要每一位壯鄉兒女共同努力，尤其是黨員領導干部，更要以廉政文化建設為依托，打造一支以“廉”為先的干部隊伍，修建一條以“廉”筑夢的復興之路。學生是黨員領導干部、行業精英的后備力量，各級學校是涵養八桂子弟廉政意識的主陣地，應按照構建懲防體系的要求，把廉潔文化建設與反腐倡廉教育有機地結合起來，積極推進廉潔文化進校園，促進反腐倡廉與改革發展良性互動，促進黨員干部、教職工和廣大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養廣大師生廉潔奉公、誠信守法的意識，力爭做到讓廉潔教育通過學校帶動師生、影響家長、輻射社會，促進人人自律、家家廉潔、政府清廉、社會清朗。

（二）清廉學校建設是烙印清廉意識的重要基礎

青少年是祖國的未來，應當從小就樹立起為人端正、對黨忠誠的良好品行，絕對不能從小就對腐敗現象麻木不仁，更不應被腐敗思想毒害侵蝕。習近平總書記指出：“青年強，則國家強?！h要把青年工作作為戰略性工作來抓，用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人?！保?］71當今社會，青少年所面臨的文化環境復雜多變，積極與消極因素交織并存，需要很好地加以引導，方能使青少年健康成長。廉潔教育的意義就是在春風化雨、潤物無聲的浸潤中，教育引導青少年明辨是非、激濁揚清，讓自律、守紀、誠信、正義等理念滲透心田、扎根心靈，為其一生的發展構筑起堅實的思想道德基礎。少年清廉則國清廉，加強清廉學校建設影響深刻、關系長遠、輻射廣泛，是關乎清廉廣西建設成敗的重要基礎。

（三）清廉學校建設是青少年健康成長的重要保障

各級學校是傳播知識、開啟智慧、追求真理、弘揚文化的重要場所，肩負著立德樹人、培養精英、科學研究、社會服務等方面的重要使命。反腐倡廉教育的受眾廣泛，需要全黨全社會共同參與，各級學校在其中扮演重要角色。教育是學校的天職，要把思想教育、紀律教育、社會公德教育、職業道德教育、家庭美德教育和法制教育結合起來，大力加強廉潔文化建設，為實現中國式的現代化建設培養合格的建設者和接班人。各級學校要大力弘揚廉潔文化，使師生員工形成以廉潔為榮、以貪腐為恥的價值取向、品德修養和思維方式。促進思想品德與知識技能良性互動，發揮學校在廉政文化建設中的引領和示范作用，為護航廣大青年學子的健康成長，提供堅實基礎和有力保障。

百年大計教育為本，育人之基清廉為要。清廉學校建設，與清廉廣西建設的其他七個單元密切相關。按照自治區黨委部署，自治區黨委教育工委、自治區教育廳牽頭實施清廉學校建設。經過一段時間的大力推進，取得了很好的實踐成果。

（一）廣西推進清廉學校建設實施總體方案

2022 年3 月，自治區黨委教育工委、自治區教育廳印發《〈大力推進廣西清廉學校建設實施方案〉的通知》（桂教工委〔2022〕4號）給各市黨委教育工委、教育局、各高校黨委，全面推進廣西清廉學校建設?！洞罅ν七M廣西清廉學校建設實施方案》明確了推進清廉學校建設的時間表、任務書和路線圖，將廣西清廉學校建設引入快車道。

一是組織動員階段（2022年3月—4月）。要求各地各學校認真謀劃部署，結合本部門實際制定具體工作方案。明確路線圖、時間表，細化年度建設任務、責任分工和具體措施，充分做好清廉學校建設的動員準備工作。二是培育創建階段（2022 年5月—2023 年6 月）。要求廣西各級各類學校對照建設內容和措施，扎實推進優良黨風、清明校風、清正教風、清新學風建設。同時加強督促檢查，確保清廉學校創建活動按計劃順利推進。三是縱深推進、全面提升階段（2023 年7 月—2025 年12 月）。要充分發揮各學校及各教研機構理論研究優勢，大力加強清廉文化理論研究闡釋工作，推出一批高質量的清廉文化理論研究成果。加強清廉學校建設經驗交流，梳理創建經驗，形成深入推進清廉學校建設的任務舉措，推進廣西清廉學校建設走向深入、全面提升。

（二）廣西推進清廉學校建設主要做法

加強組織領導，營造良好氛圍。自治區黨委教育工委、自治區教育廳加強廣西清廉學校建設的指導和督導工作。各地（單位）黨組織抓好抓牢本地（單位）的清廉學校建設工作。加大清廉學校建設工作宣傳力度，積極收集清廉學校建設相關宣傳稿件、視頻，整合網站、廣播電視、報紙等資源，開設清廉學校建設專欄，加大新媒體產品制作力度，多角度、多層次弘揚清廉理念，提高清廉文化傳播能力。各學校結合自身實際開辟黨風廉政建設宣傳欄，充分利用LED顯示屏、學校網站、微信公眾號進行清廉廣西、清廉地方、清廉學校建設宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍。

加強黨的政治建設，培育優良黨風。一是扎實做好基層黨建工作。積極推進廣西中小學校名師黨支部書記工作室培育創建工作，進一步強化黨建工作和黨的組織生活，組織召開學校黨組織書記述職述廉評議活動。二是召開專項活動。召開教育系統“書記引航擔使命 凝心聚力強教育”專項活動總結現場會、“頌黨恩 傳家風”主題宣傳教育活動現場觀摩會，進行專項活動成果視頻展示、主題演講、節目展演、家風展示、以案示警等。三是開展廉政家訪。緊扣全面從嚴治黨這條主線，把加強人文關懷和嚴格監督管理統一起來，通過在黨組織中開展分級家訪活動，及時了解黨員、干部的家庭情況、思想動態。督促引導黨員、干部注重家庭、注重家教、注重家風，傳承中華優秀傳統文化和家庭美德，構建家庭反腐防線。

提升學校治理能力，打造優良校風。一是積極穩妥推進學校黨組織領導的校長負責制，選優配強領導班子。二是加強干部隊伍清廉建設。堅持黨管干部原則和新時代好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，健全干部政治素質識別機制。大力選拔使用講政治、敢擔當、善作為、重實干的優秀干部。三是深入推進依法治校。完善學校章程建設，健全以章程為統領的現代學校管理制度體系，推進校園法治文化建設、廉潔文化建設。健全招生考試、職務評聘、教師招聘、干部選拔、經費使用、物資采購、合作辦學、基建后勤等方面的規章制度和程序辦法。落實學校黨務、校務、財務“三務”公開要求，暢通師生員工參與民主管理的渠道，開通校長意見箱等意見反饋渠道。

加強師德師風建設，塑造優良教風。習近平總書記指出：“教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任?！保?］加強師德師風建設，塑造優良教風，是清廉校園建設的關鍵一環。一是組織師德教育活動。組織全體教職工認真學習習近平總書記關于師德師風的重要論述、教育法規，開展師德巡回宣講、師德監督懲處、評選表彰等活動。二是開展廉政談話。由黨組織對近年來發生過違法違紀案件單位的黨政主要領導開展提醒談話，促進黨風廉政建設的落實。三是學習交流，彼此借鑒有益經驗。對于清廉學校建設做出成效的單位，要通過分享經驗，把進步的模式傳播出去，實現共同進步。

加強廉潔文化建設，營造優良學風。一是積極推進廉潔教育融入開學第一課。學校將紅色文化教育、廉潔文化教育作為開學“第一課”重要內容，將廉政教育和思想品德教育融為一體，培養學生樹立崇尚廉潔的價值觀，在師生中營造濃厚學廉樹廉氛圍，讓廉潔文化深入人心。二是結合“壯族三月三”開展鑄牢中華民族共同體意識及愛國主義教育。促進師生了解傳承民族文化，進一步增強中華文化認同，構筑中華民族共有精神家園，鑄牢中華民族共同體意識。

（三）廣西推進清廉學校建設取得成效

黨組織戰斗堡壘作用得到大力加強。各單位黨組織承擔起領導“清廉學?！苯ㄔO的重要責任，教育系統黨建工作與時俱進、改革創新，把清廉學校建設作為深化全面從嚴治黨的重要載體，發揮了黨建引領清廉學校建設的良好作用，黨建和清廉學校建設都得到有力促進，形成良性互動。

形成了推進清廉學校建設工作的良好氛圍。經過各種有力宣傳，清廉學校建設已經在社會、學校和家庭中獲得了廣泛理解、認同和支持，形成了進一步推動清廉學校建設的濃厚輿論氛圍、社會氛圍和學校氛圍，清廉意識已經深入民心，深入師心，深入生心，廉潔文化建設水平獲得很大提高。師德師風建設進一步向好，優良教風進一步鞏固，優良學風進一步增強。

學校治理能力持續提高，優良校風得到進一步提升。學校黨組織領導的校長負責制得到加強；
干部隊伍清廉建設得到提高，選拔使用講政治、敢擔當、善作為、重實干的優秀干部的力度進一步提升；
依法治校能力進一步增強，健全了以章程為統領的現代學校管理制度體系；
推進了校園法治文化建設和清廉文化建設；
學校黨務、校務、財務“三務”公開要求進一步落實、好轉。

隨著清廉廣西各項工作的穩步推進，清廉學校建設在廣西走向深入，取得了不俗的成績。當前清廉學校工作呈現很多亮點，這些好的經驗做法給我們今后工作帶來重要啟示。

（一）用好關鍵少數，發揮領導班子作用

各級學校的“一把手”及領導班子成員是清廉學校建設的第一責任人和直接領導者，是學校廉潔文化建設的具體推動者和組織者［3］。一是發揮領導班子在單位的引領作用。準確把握單位職工的思想動態，積極引導大家自覺把清廉學校建設工作引向深入。二是發揮第一責任人的把關作用。在清廉學校發展的一系列決策上把準方向，既要弄通、吃透上級的指示精神，又要腳踏實地，結合本地本部門的實際情況謀事議事。要知行合一，充分調查研究，防止盲目決策、草率施策。三是發揮領導班子的協調作用。匯聚力量、協調各方，進而統一思想、共同發力，推動廉潔文化在校園中走深走實。四是發揮領導班子的示范作用。打鐵必須自身硬，各級學校的領導干部要發揮好雙重角色，一方面要作為“責任監督者”管好學校職工、學生，另一方面也要作為“被監督者”接受教職工和學生的監督?！捌渖碚?，不令而行；
其身不正，雖令不從?！备骷墝W校領導干部只有全面嚴格要求自己，才能真正贏得廣大教職工和學生的支持和擁護。

（二）培育教師隊伍，樹立廉潔做人典范

教師是打造清廉學校的重要一環，既是清廉學校建設的主體，也是將廉潔文化傳導至廣大學生的媒介。一是廣大教師要增強廉潔從教意識，樹立師德師風。通過組織開展培訓、教研活動、文藝匯演等多種形式，有效地對教師進行宣傳教育，明確什么是“做好本職工作”，什么是“依法依規執教”，什么是“愛崗敬業，為人師表”，激勵廣大教師不忘立德樹人初心，始終堅守為黨育人、為國育才的使命擔當，不斷提高職業道德水平，爭做廉潔正直的人民教師。二是廣大教師要規范好文明行為?！安鸥邽閹?，德高為范”，走上三尺講臺教書育人，走下三尺講臺為人師表。青年學生的很多行為習慣、認知方式都在一定程度上受到身邊老師的影響，老師在學生心目中是一個無聲的榜樣。教師應該正視這樣的榜樣角色，嚴格約束自己的行為，樹立廉潔典范。

（三）引導學生，融入廉潔校園文化

各級學校要發揮自身優勢，培育出具有特色的廉潔校園文化，促進學生德智體美全面發展。一是傳承紅色基因，加強愛國主義教育。培育青少年的理想信念，早早地把愛國主義理念烙印于心。加強學生的革命傳統教育，特別是深入學習廣西革命老區紅色文化，讓廣大學子以廣西厚重的紅色文化為榮。二是進一步加強青少年思想品德教育。弘揚中華優秀傳統文化中的美德，汲取中華文明的營養和智慧，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是積極推進家庭教育?！皭圩?，教之以義方”，家長在對待孩子品德教育上不能缺位，應該多關注孩子的身心成長，并以自己的身體力行做好孩子的榜樣，讓家風家教成為校園廉潔文化的不竭源泉。

總之，清廉廣西建設為廣西各機關、各行業都吹來了清風廉雨，產生了深遠的影響。推進清廉校園建設工作走向深入，抓好各級學校反腐倡廉教育，營造校園廉潔文化氛圍，是一個重要而豐富的時代課題。必須繼續跟緊，持續發力，著眼于這項工作在實踐中的深化和發展，不斷提升黨員領導干部、教職工和學生的思想道德素養；
不斷創新手段和載體，增強學校廉潔文化的吸引力、感染力、滲透力；
不斷拓展領域，發揮學生的帶動輻射作用，擴大清廉學校建設的影響力，為清廉廣西的最終建成，做出更大貢獻。