2023年度國土行政論文【五篇】（完整文檔）

社會科學的本土化課題與自然科學的本土化課題不同。自然科學，比如醫學、生物、地質等學科的研究，所涉及的主要是對象與議題的本土化問題，而社會科學所面臨的不僅僅是對象與議題的本土化，還有方法、概念和理論的本下面是小編為大家整理的2023年度國土行政論文【五篇】（完整文檔）,供大家參考。

國土行政論文范文第1篇

社會科學的“本土化”課題與自然科學的“本土化”課題不同。自然科學，比如醫學、生物、地質等學科的研究，所涉及的主要是對象與議題的“本土化”問題，而社會科學所面臨的不僅僅是對象與議題的“本土化”，還有方法、概念和理論的“本土化”。政治學理論的“本土化”是要強調批判地、有選擇地借鑒，既要用批判的眼光審視自己，也要用批判的眼光觀察世界。王惠巖指出:“政治學研究必須與實際相結合，政治學的發展必須立足于社會的現實需求，脫離了社會需求就會導致政治學研究的空洞化。”他接著指出，“有些學者熱衷于西方理論研究，習慣于用西方的價值觀來評價中國的現實政治問題，方向就是錯誤的”。朱光磊也表述過相似的觀點，他認為中國政治學界在介紹西方的政治學理論時，試圖“建構具有現代意義的政治學學科體系，但在建構的過程中出現了離開具體的社會歷史文化背景，簡單地移植西方政治學理論體系和理論觀點的傾向，而對中國的現實問題缺少關注。”可見，中國的政治學研究者已經意識到了中國政治學研究范式所存在的缺陷，并積極地呼吁構建中國政治學的“本土化”理論。具體而言，對于中國政治學的“本土化”問題，許多學者提出了自己的看法和主張。王浦劬指出，“中國的政治學研究應結合時代精神，對中國的傳統政治文化進行貫通性的分析和研究，針對我國社會主義政治實踐形成的經驗，加以認真總結，并把它們上升為政治觀點和政治理論。”朱云漢認為政治學“本土化”不僅僅是方法層面的創新，還包括概念創新和理論創新。王紹光認為應從四個方面入手解決本土化的問題，他還指出對西方學界提出研究問題和基本預設的質疑。就政策科學而言，對于如何構建其“本土化”理論，徐湘林提出了三個層面的要求，他認為應在價值倫理的取向范圍內，對政治實踐進行經驗性研究，進而提出方法與理論的“本土化”創新。對于政治學“本土化”理論構建的目標是什么?“華人政治學者如能在本土研究的理論的創設上，不局限于本土政治生活關系的解釋，而能擴展至西方，對西方理論有所匡補，或是進行比較研究，并在同異的觀察上獲致具更高層次的理論解釋，這對整體政治學的探究定會提供前所未見的卓越貢獻。”這是胡佛對“本土化”理論構建提出的更高層次的要求和期許，即不僅僅停留在對政治現象的本土觀察層面，而且還包括比較研究，或更抽象意義的更高層次的理論貢獻。除了經驗層面的觀察，在規范研究方面，蕭高彥提出政治理論的“本土化”研究“在于以既有華人社會之公民意識為起點，建立一個可以與極端的民族國家論述相抗衡的民主理論。同時，理解現存之政治制度以及公民文化的優缺點及其歷史根源后，選取恰當的思想史資源，并提出規范性的政治理念或價值。”綜上所述，政治學界的學者從學術研究的各個角度，如“本土化”構建的概念創新，對研究問題的辨析、理論假設的提出、分析框架的選定、研究方法的創新，“本土化”構建的邏輯層次及研究目標、要求等等，都進行了深入的分析并得出了令人信服的結論。但是，對于中國政治學的“本土化”理論如何進行構建?或者說，中國政治科學理論構建的路徑是什么?對此，學界尚未有專門的研究。這是目前急需解決的一個問題。

二、“本土化”概念溯源

“本土化”(localization)概念最早被應用于經濟學領域，指的是跨國公司在東道國實施本土化的策略。“本土化”一詞被用于社會科學之中，指的是在對西方社會科學的理論進行運用的過程中，為了更好地解釋當地的現實情況，要充分考慮到理論的適用情況，將西方的社會科學理論加以改變或修正，增加其解釋力，甚至在原有理論基礎上提出新的研究框架和范式。我國社會科學的“本土化”可以溯源到“西學東漸”時期。作為近代“西學東漸”歷史過程的一部分，現代社會科學從西方引入中國。20世紀80年代后，與中國政治、經濟制度和社會結構的轉型相伴隨的是中國社會科學在實踐中對西方理論體系的消化吸收并要求進行“本土化”的理論創新?？梢哉J為，關于社會科學的“本土化”論題，在包括以及西方國家的華人社會學圈，己經形成了頗具規模的討論。如前所述，從整個社會科學學術史來看，“本土化”乃是一個用法極為多樣的范疇，既可以用來指西方社會科學制度和體系在發展中國家的傳播，也可以指對西方社會科學方法、理論在本土語境中的修正或者轉化，還可以指那些本來就發自本土文化的社會研究和理論成果。關于“本土化”問題，既可以指理論層面上對社會科學“本土化”的倡導和思辨，又可以指那些實質性的有“本土”創新的社會研究。而在當前的學術界，隨著中國國家力量的日漸強大以及國際政治格局的新變化，有更多的學者提出，要實現民族的文化自覺和獨立，就應該注重社會科學研究的本土化，并構建我們自己的理論話語體系。

三、“本土化”的構建:范式的轉移與四個發展階段

中國政治學的“本土化”理論構建過程可以看作是一個范式轉移的過程。聯系到中國政治學發展的實際，我們可以發現，中國政治學恢復學科建制后，在一段時期內，曾大量地引入和介紹西方的經典學術著作與理論觀念，這段時間中國政治學研究是在西方政治理論的范式下對中國問題進行討論，可以看作是新范式的早期發展階段。與此同時，有學者開始進行關于中國本土政治現象與問題的理論構建，比如“群眾路線”、“增量民主”、“干部公選”、“壓力型體制”、“黨內民主”等等本土的政治現象。還有學者從比較研究的理論視角、區域研究的理論視角和通則式研究的理論視角對中國本土政治現象進行理論建構?？偟膩碚f，政治學“本土化”的研究路徑可以分為四個不同的發展階段，也可以說是四個不同的循序漸進的發展層次，即個案式研究理論框架、比較研究理論框架、區域研究理論框架和通則式研究理論框架。需要特別指出的是，這四個理論框架的層次并不是彼此分割的，而是相互聯系、相互包含的。當然，有些理論的提出是涵蓋了不同的層次。這既符合庫恩所說的范式轉化，也符合理論構建的從特殊到一般的發展規律。

(一)個案式研究理論框架

所謂“個案式研究理論框架”指的是通過對于中國現實政治中的單個現象進行觀察①。近些年來，隨著中國社會的發展，對于中國政治問題的個案研究可謂不勝枚舉，其中，不乏對中國政治學理論進行本土化理論構建的嘗試。“群眾路線”、“增量民主”、“干部公選”、“壓力型體制”、“黨內民主”等這些都是本土的政治概念，都是對中國本土政治現象所做的分析與理論構建。對于“群眾路線”的分析，余遜達主要將黨的群眾路線和黨注重運用全球視野去整體性處理問題結合起來研究，他認為這對于認識中國共產黨歷史上的興衰成敗和當前實行的治國理政的思路，尤其是對于當前在全球化條件下理解黨如何建構和發揮領導作用具有重要的意義。俞可平對“增量民主”的研究分析了增量民主的意義、要點和目標。俞可平認為，中國特色的政治模式，最明顯的特征是通過增量改革來逐漸推進中國的民主治理，擴大公民的政治權益。在觀察“干部公選”這一政治現象時，陳家喜認為干部公選的出現不僅預示著干部選拔方式的重要轉型，也意味著干部選拔標準的重大變化，分析干部公選的發生與演進，意義與缺失，有助于把握改革以來執政黨對精英錄用的變化，以及這一變化背后執政黨對經濟社會發展的適應與調適。如何理解當下中國的政府運行，是國內外研究中國問題的學者關注的焦點。“壓力型體制”是嘗試描繪這一問題的一個視角。楊雪冬認為“壓力型體制試圖描繪出中國各級政府在各種壓力的驅動下運行，從上而下的政治行政命令是其中最核心的壓力，這種體制的成因是傳統的動員體制在市場化、現代化新背景下的變形。”王長江探索了什么是“黨內民主”，黨內民主與社會主義民主政治存在什么樣的關系，如何通過發展黨內民主探尋中國特色的政治改革之路。上述學者對于中國本土政治中的特有現象進行分析和討論，提出了對于這些現象的獨特解釋，同時，也指出了這些政治現象與整個中國政治改革的聯系，這就是從個案研究的角度對構建本土政治理論框架的學術努力。

(二)比較研究理論框架

所謂“比較研究理論框架”指的是從比較視角對中外政治現象進行分析的理論建構②。中外政治現象比較研究，是這四種理論視角中最常見、成果最豐富的學術視角。兩國之間的比較，尤其是最相似的比較設計，是比較研究中流行的研究視角。比如，中國和俄羅斯之間的比較。關海庭、劉瑩從政治文化的角度對中俄做了比較，認為雖然兩國的政治發展都有確立和鞏固了君主專制制度的共同特點，但是由于自然地理環境和歷史發展道路的不同，兩國形成了完全迥異的民族性格，導致他們與西方文化的關系不同，宗教對社會結構的影響也不同，在此基礎上形塑了各自的政治文化。其根源在于兩國對待西方政治制度和文化價值觀的根本差異，這也是兩國在政治發展中選擇不同模式的根本原因③。另外，還有學者對中國和歐洲做了歷史的比較。王國斌從經濟變化、國家形成和集體行動三個角度對資本主義的興起和民族國家的形成進行比較研究，因為這兩個過程既是近代歐洲歷史上最重大的兩個過程，同時由于西方國家的全球擴張，它們在某種程度上也是世界性的過程。具體來說，王國斌不僅從經濟發展的動力視角研究經濟變化，也從歐洲武力威脅中國統一前后中國和歐洲政治的歷史環境的變化來分析國家的形成，還從政治與民眾反抗的視角分析集體行動，并對食物騷亂、抗稅運動、叛亂和革命的內在邏輯與環境展開分析。從上述文獻中，我們可知，關海庭與劉瑩從政治文化與社會轉型入手，對中國和俄羅斯進行比較，認為中俄傳統政治文化的差異性造成了中俄兩國社會轉型的不同模式。這種比較研究的理論視角對于我們思考處于轉型時期的中國如何從傳統政治文化中吸取有益成分，構建社會核心價值體系，有效地推進和深化社會轉型等重大問題有重要的啟迪。王國斌在中西比較史研究中對中國與歐洲經濟、社會與國家的互動做了一個系統的歸納和總結，希望能對中國與歐洲歷史變化的諸種動力，提出一種新的觀點。他以西歐經驗作為參照，或者說，依照西歐的歷史變化規律來觀察中國的有關變化，由此來說這是一個有意義的比較研究。

(三)區域研究理論框架

“區域研究理論框架”指的是通過區域研究的視角，對中國與區域內的不同國家進行觀察，比較這些國家政治現象的相同點與不同點，從而進行理論構建。與中國政治問題密切相關的區域研究是東亞模式②。很多政治學學者對此展開分析。杜維明等人都認為，由于儒家思想包含著有益的成分，因此他們完全能夠適應現代社會，并能夠對經濟發展起到促進作用?；舴蚝嗥澋热苏J為，東亞社會在各個方面存在的相似性促進了東亞國家經濟的高速發展。日本學者赤松要等人甚至提出了“雁行發展模式”。從東亞地區的區域研究視角，我們可以找到其對中國問題的啟示，也可以為構建中國模式的理論框架做出有益的貢獻。中國在東亞地區的發展中，與其它國家相比，有什么樣的相同點和獨特性?中國在今后的“雁行發展模式”中起到什么樣的作用?從區域研究的視角對這些問題的討論，可以對中國政治發展問題所做的理論構建提供有益的借鑒。

(四)通則式研究理論框架

“通則式研究理論框架”指的是嘗試擺脫西方理論話語體系的影響，建立一個既可以解釋中國又可以解釋其它國家，甚至包括西方國家的政治現象的理論框架。作為理論框架的最高階段，通則式研究理論框架無疑是最重要的，也是最難構建的一個層次。任何一個理論的內涵與外延都是存在張力的。對于通則式研究框架，學者需要有更高的學術研究視角和更遠大的學術抱負才能構建。對于通則式研究理論框架的搭建目前還處于嘗試階段。徐湘林關于轉型危機與國家治理的互動關系的研究，可以視為通則式理論構建階段的一個研究實例。徐湘林從歷史比較和轉型危機與國家治理的互動關系的視角出發，分析了中國改革開放以來政治經濟體制改革的發展變化，指出國家治理是通過行政、立法和司法機關以及國家與地方之間的分權來對社會實施控制與管理的過程。轉型危機與國家治理的互動關系是基于對中國政治實踐的實證觀察而建立的，同時，這種理論構建也可以用于解釋其它國家的社會轉型與國家治理，可以視為是力圖建立超越西方政治理論命題的通則式理論的嘗試④。從上述可知，為了擺脫意識形態的影響，中國的學者在觀察中國政治現象的基礎上，提出了適用于中國現實的政治理論。當然，對于“本土化”理論的構建不是一蹴而就，而是分不同的階段進行的。對于政治學“本土化”的研究路徑分為四個不同的發展階段，或者四個不同的循序漸進的發展層次，即個案式研究理論框架、比較研究理論框架、區域研究理論框架和通則式研究理論框架，就是對“本土化”理論路徑構建的一種探索和觀察。

四、結論

國土行政論文范文第2篇

關鍵詞：政府行為；
土地財政；
文獻綜述

一、 引言

“土地財政”問題基本是一個專屬于中國的問題，目前國外系統的研究文獻并不多見。在目前的中國，“土地財政”現象十分突出，但是從研究結果來看，不管是理論還是實證，看起來都比較雜亂，學者們的各種方法的研究結論也經常相悖。

我在這里整理和介紹國內“土地財政”的相關文獻，盡量準確完整的介紹各種研究的方法和結論；
在此基礎上，我們對各項研究的優缺點也進行了分析和評述，希望能為今后更加深入的理論和實證研究提供幫助。

二、關于土地財政的定義

目前學術界對“土地財政”概念的界定比較一致的看法是地方政府利用土地所有權和管理權獲取收益進行的財政收支活動和利益分配關系（程瑤，2009），這個定義囊括了土地相關收入的收與支兩個方面。但是由于目前我國地方政府通過土地所獲取的相關收入基本都作為預算外的收入方式存在，所以其的支出方式并不固定，不僅僅是用在土地相關事務方面，所以對于目前國內的情況來講“土地財政”主要強調政府依靠土地出讓獲取財政收入和相關稅收收入，對于支出方面基本忽略。

三、 土地財政的成因分析

目前國內普遍的認識就是1994年的財稅體制改革是造成今天土地財政問題的根源之一，分稅制改革導致地方政府事權與財權的不匹配，為了緩解財政困難，不得不實施土地財政（周業安，2000）。而本文著重探討的是土地財政的另外一個重要原因——政府行為。

改革開放以后，伴隨著中央的放權和分權制改革，地方政府逐漸成為一個經濟利益相對獨立的主體，但是到目前為止我國仍然是一個政治高度集權的國家。對地方政府的政治考核激勵主要有兩種，一是以GDP為主的政績考核機制，二是（基于民意調查基礎上的）官員任免制度（王永欽等，2007）。晉升激勵使得地方政府官員有著非常強的政治動力促進地方經濟的快速發展，周黎安將其稱之為“晉升錦標賽”。在“晉升錦標賽”的過程中，地方政府獲得晉升的方式通常只有兩種選擇，一種是發展經濟促進GDP以獲取更多的稅收收入；
第二種方式是增加非正式的資金收入，在解決財政困境的同時也可以通過賄賂上級來增加自己的晉升機會。但是由于我國實行的是官員換屆制，地方政府的目標相對于社會的目標更加短期化，其更加會注重短期內能在經濟增長上獲得效果的工作，所以地方政府采取第一種方式的動力不強。而預算外的資金基本都有地方政府掌控，靈活性較大。再加上不管是對于政績考核還是民意調查，中央政府和當地民眾都是處于信息劣勢，這就造成了地方政府不遺余力片面追求經濟數量的高增長，并不注重經濟發展的質量（吳群、李永樂，2010）。

由于地方經濟增長的源泉在非農產業，財政收入來源主要是第二、三產業，所以片面的依賴GDP作為政績考核指標促使政府實行城市傾向的經濟政策（陳釗，陸銘2004）?！锻恋毓芾矸ā芬幎?，只有地方政府有權將農業用地征收、開發和出讓，并且在征地過程中地方政府征收農業用地的補償費用成本要遠遠低于其收益。被征用土地收益收益的分配格局是地方政府占20%—30%，企業占40%—50%，村級組織占25%—30%，農民占5%—10%（中國社會科學院農村發展研究所、國家統計局農村經濟調查總隊，2005）。于是地方政府通過低價征收大量農業用地，這些土地一部分通過農地非農流轉以“招、拍、掛”的方式在土地二級市場出讓，一部分作為砝碼，用來通過優惠政策吸引外商直接投資，借此擴大稅基增加收入。并且在城市建設過程中迅速增長的建筑業、房地產業等營業稅收入全部屬于地方。地方政府在此過程中實現了財政收入與地方經濟雙增長（周飛舟，2010），為自己在晉升錦標賽中取的領先增加砝碼。

四、 土地財政的影響

（一）正面影響

“土地財政”也從提高地方政府積極性、帶動地方財政收入增加、推動固定資產投資增加（杜雪君、吳次芳等，2009）三個方面推動著經濟增長，并且“土地財政”帶來了外商直接投資，外商直接投資對基礎設施投資的拉動是顯著為正的（張軍等，2007），也在一定程度上助推了地方政府發展第二、三產業的積極性，擴大了稅基，促進了稅收增長（曹廣忠、袁飛、陶然，2007）。

（二）負面影響

張雙長、李稻葵認為“土地財政”推高了房價，地方政府具有推動房價上升的內在激勵，房價越高地方政府的效用就越大，中國式的土地財政必然推動房價持續上漲，從而降低居民個人的效用引起社會的不滿。但是，這兩者的關系類似于“先有蛋還是先有雞”的問題，非常復雜，有待于進一步的研究

再一點土地財政會造成耕地的大量流失，而土地資源是不可再生的，依賴土地財政的經濟增長模式將不可持續，“土地財政”模式使經濟增長方式過度依賴于城市的基礎設施建設，內需的作用被進一步弱化，固化了消費疲弱的經濟格局。

另外，在征地和招商引資過程中容易產生政府官員腐?。ㄍ跤罋J、陸銘等，2007），土地財政的出現降低了地方政府進行制度創新的積極性，造成了改革的拖延。

五、小結

從相關文獻可以看出“土地財政”在我國具有相當的貶義色彩，筆者認為“土地財政”本身并沒有錯，其僅僅是經濟發展階段所采取的一種必然的方式，問題來自于經濟發展對其的過度依賴，我們的最終目標并不是要徹底消滅“土地財政”，而是使其步入健康的軌道上來。目前我國學者對“土地財政”問題的研究基本集中在財政體制、政府行為和金融體制等方面，但是由于目前相關數據取得有一定難度，所以大部分研究基本局限于規范性分析，缺乏數據的佐證。另外，對于土地財政的研究僅僅是從財政體制、政府行為、金融體制等一些局部進行的，缺乏將“土地財政”放在整個中國市場改革的大環境下進行的相關分析。對此，希望今后能出現更多相關的研究。（作者單位：浙江財經大學）

參考文獻

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[2]王永欽、張晏、章元、陳釗、陸銘。中國的大國發展道路—論分權式改革的得失[J]。經濟研究，2007，（1）。

[3]周飛舟。分稅制十年：制度及其影響[J]。中國社會科學，2006，（6）。

[4]周飛舟。大興土木—土地財政與地方政府行為[J]。經濟社會體制比較，2010，（3）。

[5]張晏、龔六堂。分稅制改革、財政分權與中國經濟增長[J]。經濟學（季刊），2005，（10）。

[6]周業安?？h鄉財政支出管理體制改革的理論與對策[J]。管理世界，2005.

[7]吳一平。財政分權腐敗與治理[J]。經濟學（季刊），2008，（3）。

[8]周黎安。中國地方官員的晉升錦標賽模式研究[J]。經濟研究，2007，（7）。

[9]陳志勇、陳莉莉?！巴恋刎斦本売膳c出路[J]。財政研究，2010，（1）。

國土行政論文范文第3篇

【關鍵詞】 思想政治理論課 ；
鄉土資源；
教學平臺；
途徑

一、“鄉土化”資源范疇界定

鄉土資源包含的范圍較廣，可以是自然資源、生態資源、政治資源、經濟資源、文化資源等等。思想政治理論課程中的“鄉土化”資源主要是指在思想政治理論課教學中引入地域特色和鄉土元素教育載體；
在眾多的鄉土化資源中“紅色資源”是非常重要的資源載體之一。紅色資源是中國共產黨成立以來，在馬克思主義中國化的歷史進程中凝結的思想、政治、文化、精神產物，也是中國革命斗爭過程中形成的物化產物，是中國共產黨在革命戰爭年代和社會主義現代化建設時期所形成的具有思政育人意義的歷史遺存，并以物質的（舊居、舊址、遺跡等）、信息的（標語、文件、書信等）、精神的（井岡山精神、延安精神、長征精神等）等形態表現出來的教育資源。

長期以來，我們的思想政治理論課教育教學只是課堂教學，忽視了實踐教學，如何使思想政治理論課實踐教學提高其實效性，是每一個從事思想政治理論課教學工作者都在思考的問題。筆者認為，推行“引進來，走出去”的教學思路，采取“鄉土化”資源教學路徑就是一個良好的教學途徑，比如在《中國近現代綱要》的實踐教學中融入紅色資源，讓學生們參觀渭南渭華起義紀念館；
在《思想道德修養與法律基礎》愛國主義專題的講解中，讓學生走進鄉村，了解農村，激發他們內心的愛國主義情懷，讓學生切實體會思想政治理論課厚重、樸實的物質內容。

二、“鄉土化”資源融入思想政治理論課教育的意義

1、激發學習興趣，深入理解教材內容

引入鄉土資源教育，通過考察、走訪、研究與分析等方式，將學生生活的體驗融入到課程內容，延伸課堂教學，開拓學生視野，以培養學生主人翁責任感和熱愛家鄉的使命感，將教學收益與社會效益最大化。如在講授《西方經濟學》時可以結合陜西省周至縣的獼猴桃以及禮泉縣的蘋果等近年來的價格的變化讓學生理解價值規律的意義；
在《中國近現代綱要》的教學中組織學生參觀西安事變舊址讓學生親身感受西安事變的過程及歷史意義等；
將思想政治理論課的內核真正深入學生的靈魂深處。

2、鄉土資源有助于學生樹立科學的信念和崇高的理想

理想信念教育是思想政治教育的核心，思想政治理論課教師充分利用鄉土資源，用紅色資源武裝學生頭腦，利用延安、秦嶺等陜西鄉土紅色資源，通過重溫歷史事件、了解優秀文化遺產等的方式，感受中國共產黨的風雨奮斗歷程，樹立科學崇高的理想信念，激發學生的奮發進取精神和創新精神，明確自己的神圣歷史責任和使命，自覺為中華民族的偉大復興而不懈奮斗。

3、鄉土資源有助于學生成長成才

將“鄉土化”資源融入思想政治理論課實踐教學，通過挖掘本地區的“鄉土化”人文資源、自然資源，開展綜合性學習，使學生在鄉土文化的熏陶中，提高綜合性學習的能力，對于增強學生的信念教育、道德教育和愛國主義教育，引導大學生自覺學習和踐行社會主義核心價值體系等方面發揮著重要作用。

三、“鄉土化”資源融入思想政治理論課教育的路徑

1、第一教學平臺——彰顯課堂教學特色

第一教學平臺即課堂教學，教師采取“鄉土化”教學模式，將思想政治理論課教學內容按專題進行講解，針對每個專題再去挖掘“鄉土化”資源的結合點，如教師講解中國大革命時期的歷史時，可以挖掘、借鑒陜西省文史館以及各地的黨文史館、紀念館等資源，使課程內容充實、飽滿，使原本枯燥的理論知識用鮮活的歷史人物再現歷史事件，彰顯特色課堂教學，以便思想政治理論課的教材體系轉化為教學體系。

2、第二教學平臺——實踐教學基地常態化

思想政治理論課實踐教學離不開實踐教學基地的建立，但目前因經費、安全規章制度不健全、無法保障等原因沒有將思想政治理論課實踐教學落到實處的“掛牌”基地不乏其數。再者就是實踐基地教學的細節工作不到位，不能簡單地將學生帶到實踐基地，請一個導游講解一下就算實踐教學了，要讓學生在實踐基地進行調研、走訪，記錄信息，親身感受當地的風土人情，體會新農村建設的歷程，在懷念歷史，展望未來的過程中，提升人格修養，從而堅定崇高的理想和信念，堅定自身的使命與擔當，只有將“鄉土化”資源物盡其用，才能真正做到提升思想政治理論課實踐教學的實效性。

3、第三教學平臺——網絡教學信息化

充分利用網絡信息技術指導學生是信息化時代教學的必然要求。鄉土化資源如何和網絡教學結合，切實發揮這種教學手段的作用是一個需要亟待探討的課題。網絡信息技術指導教師可以利用QQ、MSN、E-mail、微博、課程網站等對整理好的鄉土化教育資源課件在課程網站或教師微博或QQ空間進行上傳，以及將以往的學生實踐學習情況的照片、視頻、成果進行上傳，學生可以依據興趣選擇性學習；
而且實踐表明這種將“鄉土化”資源融入思想政治理論課網絡教學的效果是值得進一步推廣的。

4、第四教學平臺——研究式教學

深入開展研究性學習，走進農村，感受鄉土知識。鄉土知識是中國傳統文化在特定的地區自然人文環境條件下的變異和發展，學生們通過鄉土知識的學習可以了解很多書本中沒有的知識，豐富視野、陶冶了情操。學生們可以采取抄錄碑刻、參觀紀念館、訪問耆老、記錄興趣點和知識點等方式，為立項選題研究積累素材，如“延安精神的如何引領新時代的青年”、“志愿者扎根西部的源動力”等課題的順利開展得益于此。同時教師還可以依據學生的所學專業、興趣愛好、選題上給以指導，讓學生可以從不同的視角研究問題，培養學生的研究特質，一旦調動起學生的學習興趣，思想政治理論課是一個具有挑戰性的課程，如書法專業的學生可以研究一下中國共產黨老一輩革命家的書法精髓與人格魅力；
服裝設計專業可以研究一下紅軍部隊的服飾變遷；
中文專業的學生可以選擇革命文獻的整理研究等，這樣的實踐教學可以大大的提高學生的學習興趣和積極性，從而提升思想政治理論課的實效性。

綜上所述，將“鄉土化”資源融入思想政治理論課教學是一個系統工程，結合教學內容挖掘“鄉土化”資源的地域知識，依賴“四個教學平臺”進行全方位的教育，讓學生在課堂中聆聽理論知識的魅力；
在實踐教學基地親身體驗“鄉土化”資源地域特色；
在網絡教學中可以將課堂虛擬化，學生隨時都可以訪問這一平臺，方便學生的同時也拓展了思想政治理論課教學空間；
在研究式學習中最大可能的發揮學生的主動性，在實踐中調研、鉆研、求證知識，真正從課堂中走出去，帶著疑問學習和實踐，提高了學生的學習能力。

【參考文獻】

國土行政論文范文第4篇

【關鍵詞】本土教育資源 思想政治理論課教學 高校

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）06C-0026-02

將本土教育資源融入高校思政課教學，有助于提高思政課的科學性、針對性和實效性。廣西作為一個少數民族自治區，有其獨特的歷史、文化和區情，本土教育資源別具一格，高校思政課以本土教育資源作為活教材，能貼近生活、貼近實際。

一、本土教育資源蘊含的重要內容

本土教育資源主要是指某一行政區域內，在特定時期所形成的具有社會主義教育意義的歷史遺存。通常以物質形式（遺址、故居等）和精神形式（道德風尚、傳統習俗等）表現出來。本土教育資源不僅凝聚著當地優秀思想精華，也蘊含著社會主義核心價值觀的深層內容。

（一）本土教育資源蘊含“富強、民主、文明、和諧”的內容

近代以來，廣西人民持續不斷地開展反帝反封建斗爭，浴血奮戰，救亡圖存，只盼國家富強興盛。一場轟轟烈烈的農民起義戰爭――太平天國運動；
抗日戰爭時期，一二?九運動后，南寧學生積極響應，以“全省青年一致團結起來”“誓死反對傀儡變相的華北自治運動”等鏗鏘有力的口號，舉行游行示威，用自己的力量保衛祖國；
在昆侖關戰役、桂林保衛戰中，廣西子弟兵誓死捍衛家園。解放戰爭時期，廣西省委、軍區決定黨政軍民財“五管齊下”，實行重點圍剿土匪和減租退押、反霸肅特相結合，三年浴血奮戰，穩定了社會秩序。社會主義建設時期，在地理、文化、經濟、政治等因素的共同作用下，廣西南寧成為了中國―東盟博覽會的永久會址。據2016年資料顯示，我區2015年全年進出口總值3190.3億元，增長15%，較全國外貿增速快22%，經濟發展成績喜人，人民亦安居樂業。

（二）本土教育資源蘊含“自由、平等、公平、法治”的內容

舊中國列強橫行，軍閥混戰，哀鴻遍野，民生凋敝；
但廣西人民在共產黨的領導下前赴后繼、勇敢抗爭。百色起義是我黨在廣西實行“工農武裝割據”的一次光輝實踐，期間，右江蘇維埃政府先后頒布了《土地法暫行條例》和《共耕條例》，沒收地主、反革命的土地，分給貧苦農民，遂以“分耕”“共耕”兩種形式進行。除此之外，還采取了禁煙、禁賭、禁娼策略，實行男女平等、婚姻自由。在處理復雜的民族工作中，右江革命根據地還提倡各民族一律平等。一系列先進的革命舉措譜寫了廣西光輝的發展史。時至今日，在依法治國的背景下，我區政府依據各項法律法規出臺地方性法規、規章，涉及領域多，影響程度深，旨在確保社會主義現代化建設有法可依。

（三）本土教育資源蘊含“愛國、敬業、誠信、友善”的內容

廣西當地人的勤勞和智慧世代相傳，今天的廣西既是一個多民族聚居的邊疆省區，也是我國人口最多的少數民族自治區，世居的民族有壯、漢、瑤、苗等12個，少數民族人口占總人口的38.4%，各民族和諧發展。同時，廣西人民也是愛國的、勇敢的。清末年間，康有為在桂林創辦《廣仁報》，以“外患日迫、國事日弱，亟應變法維新，以圖挽救”為論說中心，在當地得到了較大支持，辦刊經費主要由當地巨紳唐景崧、岑春煊捐助。由此可見廣西人民的救國熱情。除此之外，侵華日軍給廣西人民造成苦難，但這并沒有磨滅當地人參加抗日戰爭的熱情，據史料記載，抗日戰爭期間，廣西參戰人口比例位居全國之首。

二、將本土教育資源融入高校思想政治理論課教學的作用

心理學認為，人們認識事物的過程包含“知、情、意”三個層次，每個層次相互聯系、相互影響、相互作用。要衡量某一因素是否有助于人們認識事物，就看其能否在“知情意”三個層次中起到積極的作用。將本土教育資源融入思政教學中有其特殊的意義和作用，筆者從以下三個角度進行分析。

（一）提升高校思想政治理論課的吸引力

學生在教學行為中作為接受主體，其學習知識的第一個環節應當是認知。認知包括感覺、知覺、注意、記憶、想象和思維等方面。由于認知主要發生在課堂，所以課堂教學質量與認知程度緊密相連，只有提高了課堂教學質量，才能加深對知識本身的認知?！芭d趣是最好的老”，要提高課堂教學質量，關鍵在提高課堂的吸引力。據2015年度大學生思想政治教育狀況調查顯示，大學生對思政課程教學內容和教學方法的滿意度分別為52.2%和48.9%，普遍期盼思政課教學能夠進一步聯系現實問題、增強趣味性。在此背景下，我們應當迅速抓住契機，找準切入點，將本土教育資源融入高校思政教學中，用理論聯系實際，以廣西改革發展的成就生動闡釋馬克思主義、思想和中國特色社會主義理論體系。用情感打動學生，廣西的飲食文化、穿衣文化、建筑文化等，都包含著濃厚的民族色彩和人文情懷，當思政教師在課堂上結合思政教育聲情并茂地講述，必將極大豐富課堂的趣味性，提升思政教學的實用性。當學生體會到了思政教學的實用性、趣味性，才能提高思政教學的吸引力，深化學生的認知。

（二）強化全心全意為人民服務的理念

高校思政教育要深化學生的“情”，就是深化學生的愛黨、愛國、愛民之情，歸根到底是為人民服務之情。高校思政教學依托本土教育資源，在心理上拉近師生距離，在思想上激發其愛黨、愛國、愛民之情，使其產生積極的情感體驗。

廣西本土節目《第一書記》是全國首檔美麗鄉村公益節目，節目中貧困地區“第一書記”通過真實講述扶貧項目，讓愛心企業與幫扶對象直接面對面接觸，實現雙方零距離幫扶，大力弘揚了“扶貧先扶志”的新型扶貧投資公益理念，激發了群眾愛黨、感恩黨之情，這是當地思政教育的又一鮮活教材。廣西山清水秀，素有“桂林山水甲天下”之美名，桂林山水是廣西人的自豪，亦是廣西人之愛，愛祖國的大好河山是愛國的題中之義，思政教學可以利用廣西這一獨特資源，加深學生愛家鄉愛祖國之情?！叭氯备韫澯蓙硪丫?，自2014年申遺成功后，廣西“歌?！泵麚P中外，每年民歌節更是吸引了無數國外友人前來觀看，愛祖國的燦爛文化是大學生愛國的可靠保障。一首描寫南寧精神“能幫就幫，敢做善成”的歌曲，膾炙人口，被市民反復傳唱，愛民互助的精神世代相傳。廣西優秀的本土教育資源不勝枚舉，將本土教育資源與高校思政教學充分結合，有助于強化學生全心全意為人民服務的重要理念。

（三）深化社會主義核心價值觀教育

意即意志，指接受主體根據自己的認知和情感，自覺自愿地克服困難，以實現某種預定目的的心理。大學生意志的培養，關鍵是要樹立正確的理想信念，在我國，正確的理想信念需要社會主義核心價值觀統領，提高大學生社會主義核心價值觀的認同度和踐行自覺性，是樹立正確理想信念之根本保證。廣西本土教育資源蘊含著社會主義核心價值觀的重要內容，學生在接受社會主義核心價值觀教育時，以本土教育資源為背景，不僅能將“三個倡導”內化于心，外化于行，還能傳承和創新本土的優秀思想、文化，進而賦予社會主義核心價值觀更強的時代感和生命力。

三、將本土教育資源融入高校思想政治理論課教學的對策

（一）進教材

本土教育資源“進教材”是指將本土教育資源的內容以教輔的形式合理納入高校思想政治理論課教學中。讓學生通過教材和教輔的共同引導，加深對本土教育資源的了解，引發學生學習思政課的自主性。這是本土教育資源融入高校思想政治理論課教學的第一個環節。具體可以從兩方面入手：第一，組織專家或本校思政教師，挖掘本土教育資源，依據學?；驅W院的辦學特色，整合本土教育資源，再將整合后的本土教育資源融入思想與中國特色社會主義理論體系概論課和思想道德修養與法律基礎課中，用專題教學的方式明確學習主題，再以本土教育資源深化學習內容。經過一段時間的教學實踐后，依據實踐成果打造校本教材，或編制案例集，不斷優化教材水平，提高教學質量。第二，在形勢與政策課中加大本土教育資源的融入力度。立足區情，了解國情，放眼世情是設置本門課程的應有之義。只有充分利用本土教育資源優勢，幫助學生實事求是地認識區情，才能幫助其從整體上把握我國社會主義現代化建設面臨的形勢，加深對我國基本國情和總體發展戰略的認識，進而了解當今世界格局及其發展趨勢。

（二）進課堂

目前，課堂教學仍是思想政治理論課培養學生理想信念、思維方式、道德品質的重要渠道。本土教育資源“進課堂”，不僅包括本土教育資源以教輔的形式進課堂，還包括思政課教師將自己“理解”和“把握”的本土教育資源內涵滲透和貫穿于課堂教學的各個環節。如果正確的理論知識是“魚”，那么科學的理念就應該是“漁”。教輔可以幫助學生學習知識，而思政課老師自己所“理解”和“把握”的本土教育資源內涵，配以思想政治理論，則可以升華為科學的理念，對學生授之以漁。這就要求思政課教師不斷創新教學模式，挖掘和整合可用于思政課程的本土教育資源，尋找學生的相關興趣和關注點，恰如其分地向其傳授正確的知識，傳遞科學的理念。除了要開發和利用好傳統的課堂教學，還可以發揮專題報告會的優勢，邀請有經驗的思政名師，結合本土教育資源，為師生組織高水平、高質量的專題報告會，拓寬師生眼界，提升課堂教育水平。

（三）以學生為主體，激發思想共鳴

本土教育資源進教材、進課堂的落腳點和最終目的是促進思想政治教育入頭腦。在教育教學過程中，思政n老師引入本土教育資源，對學生曉之以情，動之以理，引發其思想上的共鳴，培育其良好的價值觀念和高尚的思想道德品質，幫助其養成良好的行為習慣，以期達到良好教學效果。學生作為思想政治教育的接受主體，要充分發揮主觀能動性，只有在接受思想政治教育的“知情意”三個層次引發共鳴，才能極大激發學習的主動性、積極性、自覺性，深入領會和感悟思想政治教育的實質和內涵，才能將思想政治教育的內容貫徹到實踐中去。具體來說，一是利用環境的塑人功能，在校園環境中植入本土教育元素，形成良好的環境育人大環境，潛移默化熏陶學生。二是開展主題突出的校園活動、實踐活動、社團活動等，依托本土教育資源優勢，加強學生的實踐鍛煉，提高學生的動手能力和道德品質，加深學生對社會的認知和提升社會主義核心價值觀的認同感。三是開發獨具特色的“校媒”平臺，利用課余時間，宣傳國家的最新政策和學生身邊的好人好事，時刻弘揚主旋律，傳播正能量，讓學生時刻身處積極向上的大環境中。

【參考文獻】

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[2]沈壯海，王迎迎.2015年度大學生思想政治及其教育狀況調查分析[J].中國高等教育，2016（8）

國土行政論文范文第5篇

關鍵詞：土地政策;宏觀經濟;指標體系Abstract: The concept of this paper is from the land policy to regulate and control the function of the land policy in macroeconomic regulation is defined, then discusses the four basic theories of the land policy in the macroeconomic regulation and control, and finally puts forward several key in effective demand, China"s current land policy to participate in macroeconomic regulation and control should be emphasized in the land to strengthen the basic role of the land reserve system in the regulation of government control and to correctly define the role.

Keywords: Land policy; macro economy; index system

中圖分類號：F301.0 文獻標識碼：A文章編號：

一、國家運用土地政策參與宏觀經濟調控的概念理解

土地政策作為調控的一種工具，構成了宏觀經濟調控系統的一個要素，所謂調控是指兩方面的含義，一方面土地政策具有的調節功能。這是因為單純依靠市場配置，會導致市場失敗，市場失敗的原因包括壟斷、外部性、公共產品和信息不對稱等[1]。在這種情況下，政府利用土地政策進行調節使之與市場配置相機協調，實現土地總供給與總需求之間的總量平衡以及各類用地結構之間的平衡。另一方面，土地政策具有的控制功能。土地資源是稀缺的，即土地供不應求，在此種情形下土地所有者就會形成壟斷[2]，因此，國家必須對土地進行調控管理，以便合理配置各個部門的土地資源。

目前，明確提出土地政策作為宏觀調控體系中的一個工具是首次，首先，土地作為國家重要的、不可再生的資源，土地的供應與需求對經濟的發展有顯著影響，成為能夠參與宏觀經濟調控的基礎，另外，我國土地實行公有制，這在客觀上使國家具備了調控的能力。

二、土地政策參與宏觀經濟調控的理論分析

土地政策作為政府進行宏觀經濟調控措施，是建立在一個理論框架或分析框架之內的：

生產要素理論

根據生產要素理論，對土地要素加以調節與控制，不僅會調節土地資源在各部門的分配與利用，并且會對生產或擴大再生產以及促進經濟的持續穩定發展產生重要影響作用[3]，而通過土地政策就可以實現對土地市場這一基本生產要素的供給與需求的調控，進而影響經濟發展中的各個方面，從而實現對宏觀經濟調控的參與。

地租理論

土地政策是土地收益分配的調節器，實質上通過地租理論來實現的，因為地租理論的核心是對土地與其他要素的收益分配及土地收益在不同主體之間的重新配置[3]，可以說，地租的作用，就在于保證平均利潤率規律對經濟的調節[4]，地租的合理分配也是有效調節資本在不同級差土地以及部門和產業之間的合理流動。但是由于市場機制的作用，常常會出現土地所有者拿的多了，用地者得不到平均利潤，影響土地使用者的競爭力和積極性；
或者是土地所有者拿少了，用地者有超額利潤，就可能盲目投資、盲目擴張，這兩種情況都是市場機制沒有完全按照平均利潤率規律調節的。所以，必須通過土地政策的宏觀調控來協調土地收益在國家、土地所有者和土地使用者之間合理分配。

3.公共利益理論

在一定意義上說，土地政策參與宏觀經濟調控是國家政府向社會提供的一種特殊公共產品，盡管市場競爭機制可使成本最小化與效益最大化，但市場機制存在的缺陷導致市場失靈[1]，土地市場的失靈主要表現在：一是土地的稀缺性，土地產權擁有者很容易壟斷；
二是土地利用造成的外部性；
三是土地關系到糧食安全以及住房保障等公共產品。為了克服和糾正市場失敗，需要政府進行調控，而土地政策作為一種宏觀調控手段，能夠提高資源配置效率，增加社會福利。

丁伯根法則與蒙代爾法則

根據丁伯根法則，在政策手段選擇時，應做到政策工具變量數必須不少于政策目標的變量數。土地政策參與宏觀經濟調控，那么土地政策就是國家宏觀調控政策中的組成部分，要實現國家宏觀調控政策目標，就需要有相應的土地政策工具。同時蒙代爾也指出，在政策工具對政策目標的影響實現中，只要了解政策工具對政策目標的相對效應就可以[3]，這樣把每一種政策工具都用于其影響力最大的政策目標，同樣可以用N個政策工具實現N個政策目標。這就是所謂的蒙代爾法則。所以，不論是丁伯根法則還是蒙代爾法則，都說明要實現相應數量的政策目標都需要有足夠的政策工具。

三、做好土地政策參與宏觀經濟調控的幾個重點

1.改變以需求為導向的供地方式為供給引導需求，同時要重視土地的有效需求。

控制固定資產投資的過快增長已經成為當前宏觀調控的重點。我國土地資源配置一直以被動式供地，雖然促進了經濟的發展，但是在管理中也造成了土地利用的粗放，土地市場秩序紊亂、土地利用效益的低下等等，政府應該更加注重從市場供應方式和市場結構調整入手，加強對土地供應的宏觀管理，一方面，政府可以通過調節土地供應總量、安排不同的土地用途來抑制或鼓勵市場需求[5]，有效地引導投資、消費的方向和強度，實現經濟運行調控的目標。另一方面，通過適當地控制土地供應總量、盤活閑置土地、集約節約利用土地等手段調控市場經濟的發展，調節房地產開發的結構和房價。

2.加強土地儲備制度在調控中的基礎性作用

政府通過土地儲備機構儲備的實物土地，可以及時對市場做出反應，這樣土地儲備制度在調控中發揮著基礎性的作用。目前，由于國有土地缺乏明確的產權代表，造成增量土地出讓主體的混亂。同時，存量劃撥土地使用者可以通過補辦出讓手續進入市場流轉以及土地隱形交易市場的存在，使得眾多劃撥土地使用者或其主管部門，也成為土地的供應者，等等這些造成了土地供給總量失控。所以，以儲備的手段，實現土地一級市場的壟斷，優化配置土地資源，是土地儲備的出發點和歸宿。但是，筆者認為目前我國土地儲備制度存在以下幾個問題亟待研究和解決：

①缺乏法律支撐。雖然我國各地已開展土地收購儲備工作，但全國尚未制定和頒布專門的法律法規。因此，必須盡快制定和頒布全國性的土地收購儲備專門法律，明確城市土地儲備機構的功能定位問題，將土地收購儲備全面納入法治軌道，保證政府依法行政。

②融資問題。土地收購儲備過程實質是資金循環的過程，如果沒有巨額資金的支持，土地收購儲備就難以有效運作。目前，我國解決資金制約的辦法主要是通過土地抵押從銀行獲得貸款支持，這不僅不能滿足需要，還有可能帶來銀行貸款的風險，所以開辟新的融資渠道是必然選擇。

③土地儲備中心的性質應盡快明確。性質不同，決策方式肯定不同。如果屬于盈利性質，就必然追求利益最大化，收儲哪些土地、儲備多長時間、開發成何種用途以及開發程度、上市方式(是招標還是拍賣)等就全由預期帶來的利益決定；
如果屬于非盈利性質、注重社會性，就要視政府的目標而行。

④土地收儲的費用支付問題?，F在都將其稱為收購價格，事實上城市土地屬于國家所有，所有用地行為都屬于租賃，用地者使用土地即使有所付出也屬于租金性質，因此收回用地者使用的土地肯定就不屬于購買，自然不存在購買價格；
收購價格在農地征用環節倒是存在的，但也存在農地農用價格和農地非農用價格的問題。同時，價格與權屬之間的關系十分密切，用地者擁有的權力大小決定著收儲土地所付出的資金的多少。

⑤各級政府的收益分享及其實現形式。城市土地屬于國家所有已無爭議，而且也有明確的法律依據，但誰能代表國家擁有是存在爭議的，相應地，土地收益歸誰享有也不明確，但像目前各地操作的那樣完全歸城市享有肯定不行。到底如何分享，采取何種形式，是稅、是費還是租，應盡快明確并加以統一。3.正確界定政府在土地政策參與宏觀調控中的角色。

土地政策參與宏觀經濟調控的主體一般來說是政府，但是政府究竟擔當什么樣的角色，就要看政府采取什么樣的土地政策參與宏觀調控。目前，參與宏觀調控的政策主要有土地供應政策、地價政策和土地稅收政策。在土地供應政策中，政府是一級土地市場的供應者，政府要做好的是，以中央政府為主的國家各級政府通過對全國或本轄區內的土地資源的供應總量和結構的干預，對一定范圍內宏觀經濟的總體運行進行引導和調節。在這里政府代表的是國家來供應土地，是作為管理者的身份對經濟的運行進行引導和調節。

其次是地價政策，政府通過對土地市場的價格水平進行管制和引導，影響土地的需求，達到實現宏觀調控的目的。在該政策中政府依然充當是管理者的身份代表國家行使管理，政府根據土地市場中的價格信號適時地做出調控判斷，或者對土地政策的執行與落實進行監督。當前的低地價政策不但表現在政府主導的基礎設施建設項目中，就是市場配置較為充分的經營性用地價格也由于政府的干預而大多偏低。

另一個就是土地稅收政策。這是為了進一步發揮土地政策的宏觀調控效果，而在土地制度方面進一步完善的措施之一。在土地稅收政策中，政府是政策制定者，也是政策執行的監督者。在以上調控經濟的土地政策中，政府擔當的角色不一樣，對經濟的影響作用將是不一樣的，所以要正確界定政府角色，遏制地方上隨意的管理，增強政府的服務和監督功能，同時政府的角色應彌補市場的缺陷，達到使土地資源得到合理配置。

4.對土地政策參與宏觀經濟調控建立評價指標體系。

運用土地政策參與宏觀經濟調控的效果究竟如何，要建立一套科學的指標體系，使運用土地政策參與宏觀調控的效果實現從定性到定量的評價。選取科學的評價指標體系應包括宏觀和微觀兩個層面，宏觀層面包括國民經濟的總量、結構比例、增長速度等大的指標。微觀層面包括如土地年度供應總量、結構比例，主要是建設用地和耕地的比例。在選取以上兩個層面的指標后，針對不同的經濟區域，分別進行分析研究，建立數學模型定量化分析不同條件下，經濟增長速度與土地供應及投資強度之間的關系曲線，在此基礎上，結合不同區域的特點，運用數學方法計算出未來時間段內科學的土地投放指標，另外必須強調的一點是，運用數學方法進行分析時，不能完全建立在土地供應的絕對平衡的條件之下，這里必須考慮我國不同地區的特點、土地的基本國情、土地自然供給的剛性、土地用途管制以及土地利用由粗放到集約的轉變趨勢等等因素進行綜合分析評價。

參考文獻：

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