產業結構優化升級【五篇】

根據歷年內蒙古統計年鑒數據，從第一產業分析，2010年至2015年，內蒙古第一產業比重維持在9%到10%的水平，比較穩定。從第二產業分析，2010年至2015年第二產業比重維持在51%至56%的水平，下面是小編為大家整理的產業結構優化升級【五篇】,供大家參考。

產業結構優化升級范文第1篇

關鍵詞：新常態；
產業結構；
第三產業

一、新常態下內蒙古產業結構分析

（一）內蒙古三次產業構成及變化

根據歷年內蒙古統計年鑒數據，從第一產業分析，2010年至2015年，內蒙古第一產業比重維持在9%到10%的水平，比較穩定。從第二產業分析，2010年至2015年第二產業比重維持在51%至56%的水平，說明第二產業依然是內蒙古經濟增長的主導力量。從第三產業分析，2010年至2015年第三產業產值比重維持在34%至40%之間，這種小幅波動說明了內蒙古第三產業發展沒有形成規模遞增的持續增長，第三產業依然比較落后。

（二）內蒙古工業產值與工業產品

根據歷年內蒙古統計年鑒數據，從2010年至2013年，內蒙古工業總產值逐年遞增，輕工業和重工業的產值也是逐年遞增。工業構成方面，從2010年至2014年，基本維持在70%至71%，重工業有了快速的發展。內蒙古工業發展存在重工業比重偏高，輕工業比重偏低，存在對能源資源產業依賴嚴重的問題。表1中只選擇了內蒙古產量較高的10種主要工業產品，其中原煤的產量最高。從產量來看，原煤、發電量、鋼、成品鋼材、生鐵、水泥是內蒙古的主要工業品，2012年原煤的產量更是達到106603萬噸，2013年受國際國內需求影響，產量開始下降。與原煤的產量趨勢一致，內蒙古能源生產總量從2010年到2012年逐年遞增，2012年達到64027.06萬噸。能源消費總量與能源生產總量趨勢保持一致，也是逐年遞增。但從2013年，能源生產總量有所下降，能源消費總量增長有所放緩并下降，經濟發展進入新的階段。

（三）內蒙古第三產業增加值的主要構成

從表3中我們發現，占第三產業增加值比重較多的是批發零售業、住宿餐飲業、交通運輸、倉儲和郵政業等傳統服務業，整體占比達到50%以上。據內蒙古統計年鑒顯示，2014年，教育所占第三產業增加值比例為4.5%，科學研究和技術服務所占的比例為2.3%，衛生和社會工作所占的比例為3.1%，公共管理、社會保障和社會組織所占的比例為7.6%，加總起來還不足18%，所以新興服務業如教育、科學研究、技術服務等的比例比較低，而且關注民生的衛生、社會保障和社會福利業等第三產業有待發展。

二、新常態下內蒙古產業結構提升面臨的問題

（一）第一產業的發展對需求意義重大

農牧業作為內蒙古基礎產業、優勢產業、特色產業，近幾年來呈現穩健發展的態勢。新常態下，內蒙古農牧業的穩定、持續增長，對于增加農民收入，提高農民消費能力具有重要的意義。2008年以來，內蒙古自治區已經連續8年實施高產高效創建活動，投入資金3.63億元，累計創建高產示范片2256片，累計創建面積4257.3萬畝，基本輻射到了全區12個盟市所有的農業旗縣和重點鄉鎮，涵蓋了主要糧油作物和特色作物，輻射帶動全區糧油糖均衡增產累計達到103.1億斤。在畜牧業方面，大力提升本地畜種的保護與改良技術、良種畜的引進繁育技術，推廣兩年三胎、一胎多羔技術以及接早羔技術等，從而有效增加牲畜存欄數量，提高牲畜的個體品質。然而，在農牧業產品產量質量不斷提升的過程中，農牧民的收入受需求價格的影響，收入增長幅度還不能夠滿足人民的消費需求，小規模低效率種地養畜只能保證基本生活，對于進一步增加農民收入，擴大消費需求還需要在多方面做出改進。

（二）第二產業內部以重工業為主導的部分工業產品產能過剩

21世紀以來，內蒙古緊抓國家進入以能源重化工產業發展為主的發展階段機遇，依賴資源優勢，經濟保持了十多年的超高速增長。隨著國內外形勢的變化，內蒙古經濟從2013年開始下行，經濟增長速度跌破兩位數，2015年降到7.7%。進入新常態以來，內蒙古經濟面臨的首要任務和風險就是鋼鐵、煤炭、水泥等主要工業產品的產能過剩問題。在未來幾年的產能削減過程中，可能面臨資產負債表惡化、產能關停兼并提速、信貸違約風險以及就業裁員等壓力。從產業結構來看，兩類企業產生的失業人口增加幅度可能增大:第一類是產能低下，依靠資源生產初級和中低端產品的企業，第二類是受國際市場能源資源價格影響較大的企業。

（三）第三產業主要依賴傳統服務業，現代服務業有待發展

在西部大開發戰略的推動下，內蒙古第三產業產值不斷提高，第三產業中的批發零售業、住宿餐飲業、交通運輸、倉儲和郵政業等傳統服務業取得了快速的發展，其產值占第三產業產值的比重近55%，而在新興服務業如教育、科學研究、技術服務等和現代服務業信息服務、金融保險、房地產的比例比較低，關注民生的衛生、社會保障和社會福利業等第三產業有待發展，內蒙古第三產業的發展主要依賴傳統服務業的局面沒有發生根本改變。

三、新常態下內蒙古產業結構升級的有效途徑

（一）注重農牧業創新發展，擴展農牧民增收渠道

農牧業的創新發展，是農牧民增收的主要渠道。首先，應在農村專業合作社的帶動下，提高農畜產品的附加值。一方面通過科技創新提高農牧業現代化水平，降低生產成本，提高生產效率；
另一方面通過農畜產品的深加工，提高產品價值，并打造優質品牌，提高農牧產品的品牌價值。其次，因地制宜搞有機食品、綠色食品、地標產品，推進農牧業優質化和生態化，創新產品理念，打造健康生活理念。再次，鼓勵農牧民結合自身條件，在保證生產性收入的基礎上，擴大工資性收入，鼓勵農牧區建立與農業相關企業，招收本地勞動力，共享經濟利益。在新型城鎮化建設中，農牧民家庭的收入有待進一步提高，農村牧區居民消費市場具有巨大的發展空間。

（二）配套服務保障，促進共贏發展新局面

部分工業產品產能過剩已經成為制約內蒙古經濟增長的不得不解決的問題，國家層面已經選擇在鋼鐵、煤炭兩個領域先行突破，并建立1000億元專項資金主要用于轉崗安置，避免出現大規模的下崗潮。內蒙古政府應在國家宏觀政策導引下積極做好配套服務保障，促進職工再就業和自主創業，在去產能、促發展和穩就業之間達到一個平衡。首先，設置各級“援企穩崗”政策領導小組，對新常態下出現的企業因產能過剩虧損減員、移交人員問題等涉及民生的新情況做好預案，合理落實“援企穩崗”工作，及時協商解決相關的資金缺口。其次，對困難企業進行實地摸底考察，制定相關扶持政策，如階段性降低失業保險費繳費基數和給予穩定崗位補貼等。

（三）提升傳統服務業，拓展現代服務業

產業結構優化升級范文第2篇

摘要：加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級,是關系我國經濟發展全局緊迫而重大的戰略任務。隨著產業結構優化升級將會直接引起社會職業在數量、種類、結構等方面發生變化，從而相應地要求通過教育培訓等方式加快提高勞動力素質。

關鍵詞：產業結構；
優化升級；
勞動力素質；
職業教育；
繼續教育

一、推動產業結構優化升級是我國經濟發展的戰略選擇

產業結構是產業經濟質的規定性，意指各產業的構成及各產業之間的聯系和比例關系。推動產業結構優化升級是一個國家在發展經濟的歷史進程中所面臨的永恒課題?！凹涌燹D變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務?！豹僦醒虢洕ぷ鲿h也將“提高自主創新能力，推進產業結構優化升級”作為我國2008年經濟工作的主要任務之一。這充分說明優化升級產業結構已經成為我國發展經濟的戰略選擇。

在經濟發展的過程中，由于分工細化而產生了許多的生產部門。這些不同的生產部門，受到各種因素的影響和制約，會在增長速度、就業人數、所占經濟總量的比重、對經濟增長的推動作用等方面表現出很大的差異。因此，在一個經濟實體當中（一般以國家和地區為單位），在每個具體的經濟發展階段或發展時點上，組成國民經濟的產業部門是不一樣的。各產業部門的構成及相互之間的聯系和比例關系不盡相同，對經濟增長的貢獻大小也不同。經過近三十年的發展，我國經濟發展已進入一個產業結構戰略調整的新時期，產業結構優化升級成為客觀要求。

首先，優化升級產業結構是從“經濟增長”到“經濟發展”的必然要求。經濟增長是一個偏重于數量的概念，指一國或一地區在一定時期包括產品或勞務在內的產出的增長。而經濟發展是一個既包含數量又包含質量的概念，它意味著隨著產出的增長而出現的經濟、社會和政治結構的變化，這些變化包括投入結構、產出結構、產業比重、分配狀況、消費模式、社會福利、文教衛生、群眾參與等在內的變化。②正如經注學家赫立克和金德爾伯格（HerrickB，Kindleberger，1983）所說，“經濟增長特指更多的產出，經濟發展不僅指更多的產出，還指和以前相比產出的種類有所不同以及產品生產和分配所依賴的技術和體制安排上的變革”。

其次，優化升級產業結構是建設資源節約型和環境友好型社會的必然要求。我國過去的經濟高速增長在很大程度上是依賴于低級產業結構，靠生產要素大量投入和資源消耗來實現的，這也使得資源和環境成為我國經濟今后可持續發展的兩大“瓶頸”。要構建一個資源節約型和環境友好型的社會就必須對產業結構進行調整，實現產業結構的優化升級，同時實現經濟增長從粗放型向集約型轉變。

第三，優化升級產業結構是走新型工業化道路的必然要求。傳統工業化的特征是大量消耗資源，包括能源、原材料自然資源以及有形資本的消耗等，造成人口失控、資源浪費、環境污染和生態破壞。而新型工業化道路，是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化道路，與優化和升級產業結構的方向相統一。

第四，優化升級產業結構是發展現代服務業的必然要求?，F代服務業在相當程度上把工業中研發、設計、服務等內容包容在內，成為一個國家產業競爭力的重要組成部分，積極發展現代服務業是推進我國產業結構優化升級的一項重要任務。

二、提高勞動者素質是產業結構優化升級的內在要求

在加快轉變經濟發展方式，優化升級產業結構的進程中，將會直接引起社會職業在數量、種類、結構、要求等方面的變化，從而相應地要求加快提高勞動者素質。這也就是為什么我國需要按照“有利于擴大就業，增加就業崗位”的原則確定鼓勵類產業指導目錄的重要原因。當然，這也與黨的“十七大”要求促進經濟增長“由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變”是內在相統一的。

產業經濟理論指出，在經濟發展的不同階段會有著不同的主導產業（見表1）。而勞動力作為最重要的生產要素，其數量和質量都對產業結構的優化升級產生重要影響。能否為新的或發展擴大中的產業源源不斷地輸送勞動力，是產業結構不斷優化升級的重要條件。一是在勞動力供給數量過分充裕時，政府受“充分就業”這一宏觀經濟政策的制約而將支持勞動集約型產業的發展放在較為重要的地位；
反之，在勞動力供給數量相對緊缺時，政府除了采取鼓勵勞動力流入和輸出資本的政策外，就是支持資金集約和技術集約型產業的發展，試圖以產業結構的升級來解決勞動力要素供給的不足。二是勞動力供給的質量同樣也影響到產業結構的高級化。勞動力在產業間的移動不僅要有量的保證，而且要有質的保證，即教育和訓練的水平、掌握高度技術和技能的能力也是至關重要的。有較高質量的勞動力供給，就能發展技術集約程度較高的產業。20世紀末至今的兩大潮流為我國在推進產業結構優化升級提供了必要的人力資源，其一是我國大學的大規模擴展，提供了大量的收入水平要求較低的高技術勞動力，其二是跨國公司日益把研發中心設立在我國，技術外溢逐步加速。

不過，我國的人力資源狀況仍不容樂觀。據社科院社科文獻出版社出版的2006年人才藍皮書《中國人才發展報告No．3》，從人才隊伍、人才投入、人才產出和人才環境四個要素的研究表明，在中國、美國、日本、德國、俄羅斯和印度六國人才國際競爭力排名中，中國位居第四，僅排在俄羅斯和印度之前，屬于第三層次，遠低于排在第一位的美國（見圖2）。因此，要加快發展我國經濟，就需要加大培養和提高滿足于我國產業結構優化升級需要的勞動力素質。

三、按照產業結構優化升級的要求加快提高勞動者素質

產業結構優化升級范文第3篇

關鍵詞：新常態；
產業結構；
優化升級

全球金融危機爆發以來，世界經濟格局一直動蕩不堪，全球各國經濟面臨經濟結構的調整。中國作為新興國家的主力軍，其發展狀況對全球經濟有著重要的影響。隨著中國經濟發展進入“新常態”，優化升級產業結構顯得更為迫切。

一、經濟新常態對于中國產業結構新要求

1.從全球經濟來看，自2008年美國爆發了金融危機，無論是發達國家還是新興市場，在危機演化多年之后，不再是一個內部統一的集合體，各國各地區經濟自身經濟都有了發展，美國經濟發展始終強勁，歐洲和日本經濟卻早已有暗流通縮跡象，中國、印度作為新興市場的代表國家經濟依舊穩健，全球經濟正進入“新常態”。然而全球經濟變化對新興市場的沖擊更大，中國作為新興市場國家在面對全球經濟變化的新趨勢時，應加快解決產業結構存在的問題，最終促進經濟快速發展。

2.從國家經濟來看，隨著全球經濟增速不斷下滑步入“新常態”，中國經濟也緊隨其后地進入了經濟增速下滑的“新常態”，在新常態時期，為了維持經濟的平穩發展，中國要避免掉入“中等收入陷進”，產業結構優化升級是必然，變成了適應中國經濟新常態的重要舉措。找出我國產業結構存在的問題，最終達到促進產業結構的優化升級的目的。

二、面對經濟新常態我國產業結構存在的主要問題

隨著經濟的發展走上了一個新的臺階，意味著對中國產業結構會有高于以往的要求，對于產業結構我們應該更加重視優化升級，因此必須清楚新常態背景下優化升級所面臨的問題。

1.產能利用率低，行業過?，F象非常嚴重。產能利用率低加劇了產能的過剩，過度的剩余造成社會資源的巨大浪費，使得市場供過于求，生產企業間競爭不斷加劇導致惡性競爭，不利于維護市場穩定。同時，供過于求的現象也使得企業所獲得的利益相比以前大大減少，降低了企業生產的積極性，從而企業生產規模減小，使得就業崗位大量流失，造成大量人員失業等社會經濟問題。當前產能嚴重過剩行業不僅聚集于傳統產業，還發生在新興產業，如光伏、風電等。據資料顯示，2014年的中國9大產能過剩行業排行榜：鋼鐵、煤炭、平板玻璃、水泥、電解鋁、船舶、光伏、風電、石化產業，如（見表1）由中國鋼鐵行業近5年的產能利用率表可見，利用率有明顯下滑趨勢。然而總量過剩的同時，發展高端產能仍然有很大的發展空間，優化產業迫在眉睫。

2.第三產業發展水平低，服務業比重偏低。2013年我國第三產業的增加值為46.1%，第二產業降至43.9%，第三產業在GDP比重中首次趕超第二產業成為國民經濟的最大部門，2014年第三產業則比重繼續上升為48.2%，（見表2）而且還有持續上升趨勢，國民經濟服務化將變成主要趨勢，即第三產業成為主要部門。但第三產業發展水平仍然不夠，服務業整體層次比較低,而對制造業能起到良好協同作用的生產業與技術含量高、人力資本密集的現代服務業結合度不高。

3.產業技術結構不合理。中國的經濟發展模式是以對破壞環境、耗費不可再生資源、生態遭到破壞等為代價的，其違背了科學發展觀，是不科學的。當今中國步入了后工業化時期，經濟發展模式卻沒有跟上工業化步伐，相反的是依靠資本和技術發展的新型高新技術產業、資本密集型產業所占比重較低，依靠人口紅利發展的產業比重仍然較高，產業技術結構反而顯得更加不合理，就是由粗放型經濟增長方式和經濟結構偏重引發的。

4.中小企業發展難，產業集中度低。自2014年以來，中小企業在生產經營中主要面臨五大難題，使得大中小企業發展更趨于不平衡，即第一是成本上漲，成本上升主要表現在生產型材料價格、勞動力使用成本、能源資源價格以及企業獲取資金成本上漲，加重了生產型企業的生存狀況。第二是結構性問題，國家出臺的宏觀調控政策使得一些對資源能源消耗大、對環境污染高的企業發展更加艱辛。第三是資金問題，在全球金融危機以后，國家對一些新上項目實行信貸緊縮，后續資金不足不能為企業的生產經營提供強有力的支撐。第四是市場問題，2014年海外市場不穩定，加之國內市場需求變小，中小企業可獲取的利潤大大縮小。第五是戰線問題，企業盲目投資只拓寬了生產經營的寬度而深度卻不夠，使得戰線發展太長，不利于發展企業的主營業務。

5.自主創新水平不夠，阻礙產業結構優化升級。自主創新能力不夠主要存在于兩個方面：第一、研發投入不足。中國大中型企業在研發創新上的投入強度平均僅為0.93%，中國研究與開發的投入力度不足使得我國一直缺乏核心技術，直接導致中國依靠外來技術。第二、科研成果轉化率不高。中國科研創新成果與生產實踐相結合的程度較低，科研成果轉化率低于10%，低轉化率是必然。

6.區域結構不合理，中西部接待外來產業轉移形成無序競爭。從20世紀末開始，中國陸續出臺了針對中西部的發展戰略規劃，加快了中西部城市群的經濟發展，并且縮小了各區域之間的經濟差距，然而中西部的經濟發展過于依賴資源的開發利用，缺乏資金技術，以及中西部承接產業轉移存在無序競爭等問題。產業結構不合理不僅妨礙了中國經濟發展，還產生了一系列的環境問題，因此，通過優化升級產業結構這是新常態形勢下中國經濟發展的必然之舉。

三、新常態下推進我國產業結構優化升級新思路

馬克思在《資本論》中關于產業結構理論大概可以概括為三個部分：社會生產兩大部類保持適當的比例、平均利潤的形成引起產業結構調整、提高資本有機構成引起產業結構優升級。新常態下必須解決當前我國產業結構存在的不足，是優化升級產業結構適應中國經濟新常態的重要舉措。

（一）注重三次產業協調，調整產能過剩行業

馬克思在《資本論》中指出社會生產兩大部類必須維持適當比例，它是產業結構合理化的保障，關乎產業是否協調發展。通過前面的分析我們知道，我國產業發展不協調，行業產能過剩，即第二產業產能過剩的同時第三產業的生產供給不足，兩者比例失衡造成了產業結構的不合理。馬克思產業結構理論啟示我們，在新常態時期，發展產業經濟的過程中，要更加注重產業結構比例化，調整產能過剩，推動產業結構優化升級。因此，重視各個產業間的協調發展，一是要加快推進第一產業的現代步伐，增加對農業的科研經費投入強度，鞏固第一產業；
二要盡快解決第二產業過剩問題。綜合運用有形的手和無形的手，政府采用行政手段同時充分發揮市場機制的作用，政府制定產業政策控制新增產能，并且依法關閉那些浪費資源、破壞環境的企業，逐步淘汰落后生產能力的企業，達到控制產能的目的；
政府通過調整投資結構、刺激消費，調整生產和消費之間的比例。三是提升第三產業水平，要加快服務業現代化的步伐，增加服務業在第三產業中的比重，就要做到國家政策向服務業方面傾倒，推進服務業的快速發展，增強這些行業的競爭力，最終實現產業結構優化升級。

（二）提高資本有機構成，促進技術進步

2015年作為“十二五”的收官年，應更積極提高科技創新水平促進產業結構優化升級。根據馬克思產業結構理論知道增加資本有機構成，能發展科學技術、不斷更新企業生產設備、提升企業勞動生產率，從而創造更多財富。隨著科學技術的進一步發展，增加生產要素的質量和使用效率，優化生產要素組合，繼而將我國粗放型經濟增長方式變成集約型經濟增長方式?！笆濉币巹澨岢隽诵碌乃拇笾еa業，包括節能環保、新一代信息技術、生物和高端裝備制造業，標志著中國已經由傳統制造業逐步轉型為新型環保制造業。提高資本有機構成是響應“十二五”規劃號召，能提高科學技術水平，促進一些新產品、新工藝技術提升，從而發展成為全新的產業部門。

（三）鼓勵大中小企業齊發展，提升產業集中度

產業集中度高低的影響因素有經濟發展、產業競爭、技術水平、政策環境。首先從經濟發展方面來看，要想提高產業集中度就要追求各個區域的平衡發展，尤其要大力發展中西部地區經濟，擴大國內市場促進經濟發展，才能提升產業集中度；
從產業競爭方面來看，提升產業競爭力應重點突出產業集聚。需要設立完善的部門合作體系，兼并或重組產業結構相同的企業提高資源利用率，逐步形成產業集群增強產業競爭力；
從技術水平來看，提升技術水平促進生產率的提高進而降低生產成本，尋求更大的發展空間；
從政策環境來看，提高產業集中度離不開政府的組織協調作用，政府應通過財政稅收政策、國家采購政策等，給予中小企業資金支持解決資金不足問題，為大中小企業創造平等的競爭環境，提升產業集中度。

（四）增加科研投入，增強企業自主創新能力

想增強自主創新能力就必須做到以下幾點：(1）體制建設。進一步改革現有的科研體制，并且以市場為向導、企業為主體，加快構建生產、科研技術和學習相結合的體系，更合理地優化配置科研資源，使有限的資源發揮更好的作用。(2）提高管理者的自主創新意識。管理者應不定期地組織學習、自我反省了解企業自身發展的不足，利用公共網絡平臺加強與其他企業的相互交流與合作。(3）增加資金投入。企業要有計劃地規劃科研經費，應設立研發中心，加大企業與高校的科研合作，將科研與生產結合起來形成產學研一體，提升科研成果轉化率。

（五）優化區域產業結構，合理引導中西部對產業轉移的承接

解決區域產業結構問題，形成東中西部齊發展的局面。首先東部必須發揮先導作用，帶頭領導中西部經濟發展；
其次政府適當引進外資，在引進外資中要追求質量不能追求外資的數量；
再次中西部結合自身的資源優勢，加強自主創新、提高技術水平、提高資源利用率，追求經濟健康發展，努力縮小區域之間的經濟差距；
最后由政府引導并遵循市場經濟發展規律促進產業的對接。

作者:辜秋琴 黎玲 單位:成都理工大學

參考文獻：

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產業結構優化升級范文第4篇

【關鍵詞】區域產業結構 主導產業 市場化 開放 技術

這里所說的區域產業結構指的就是讓國民經濟得到效益的最大化。各個地區根據本地的資源環境進行產業結構的調整，使得地區的產業協調發展，并隨著經濟的發展做出適當的改變，以這樣的方式來迎合市場的需求。其中，產業結構的優化分為產業的合理化和高度化兩個方面。所謂的產業結構合理化指的就是調整地區間發展不協調的產業結構，使得產業結構更加協調，并朝向合理化的軌道發展。這里的產業高度化指的是在基于自身發展規律的前提下，產業能夠慢慢走向高級化方向發展。實際上產業結構的優化調整包括政府和企業的共同努力。政府制定一系列合理的產業政策來影響產業結構的變化，并通過市場機制的調整，實現資源優化，最終推動本地區產業的合理化和高度化發展。

在改革開放的驅動下，我國國民經濟的總量不斷上升，區域經濟也隨之不斷發展和優化。雖然區域經濟在產業結構的優化升級上取得了較快的發展和一些實際成效，但是當前的經濟發展中還存在區域產業結構和經濟發展不協調的情況。不合理的區域產業結構已經是制約我國經濟發展的最大障礙，當前學術界的研究熱點也是如何優化區域產業結構。本選題的出發點就是區域產業的全面系統發展，并且通過分析影響區域產業結構升級的原因，力求得出解決此類問題的有效措施，這必將十分有利于區域產業結構的優化。

一、主導產業

在產業部門進行自我擴張的同時，也對其他部門有所擴散，最終達到整體發展的效果。一些主導產業通過對其他產業部門的擴張，對整個區域的經濟發展會產生相當大的影響。對于“主導型產業”，我國尚且沒有固定的定義標準，但是在研究了相關的文獻后，我們發現主導型產業一般都具備有這樣幾個要素：（1）在整個產業結構中，主導產業是居于中心地位的；
（2）主導產業要滿足相對的規模。這兩個要素是主導型產業必須具備的特點。

主導型產業以關聯效應和擴散效應兩個方式實現了帶頭作用。從關聯效應的角度上看，在誘導和刺激下游產業，主導產業必須同時對上游產業提出新的要求，借此來促進上游產業的發展。在這個過程中，主導行業和相關聯的要能夠形成一個整體的產業價值鏈，這樣的優化升級才可以起到促進整個產業健康發展的積極作用，從而帶動區域的整體性發展。所謂的擴散效應，指的是主導行業以側面擴散的形式，不斷擴大范圍，更加廣泛地為其他有關聯的產業提供技術支持，并幫助那些發展不平衡的企業突破發展障礙。主導產業要想能夠規?；l展，就要擴大市場規模和不斷激發市場潛能。因為主導產業擁有的市場越大，它的帶頭性示范作用也就越明顯，對相關產業的影響和刺激作用也就越強烈，這也是促進產業不斷升級的行之有效的方法之一。另外，主導產業是區域經濟中的優勢產業，其規模的大小和發展程度也會改變區域經濟的整體發展方向。

二、對外開放的規模和范圍

對外開放的規模和范圍是以四個途徑來對區域經濟產生影響的：（1）在改革開放的浪潮下，開放區域經濟能夠吸引更多的外國資金，從而促進區域的商品市場和貿易發展，這是中國經濟能夠追上別國經濟并和他國進行經濟交流的有效途徑，這樣就可以充分利用國際間的各種資源來發展自身的經濟，進而依據世界經濟的發展趨勢來不斷調整自身的經濟發展不足。（2）對外開放使得企業的技術水平提高和擴散，企業的競爭隨之加強，各個企業的生產部門為了能夠合理利用生產要素，都采取了不同的方式提高勞動生產率。這其實也是降低企業生產成本、提高企業生產效率的一種方法。（3）隨著對外開放的加深，勞動力的素質也不斷提高，人力資本增加，使得企業的產業結構優化更具有優勢。生產的基本要素之一就是勞動力，產業的發展水平也能夠從勞動的數量和質量上有所反應。產業結構的優化升級也需要勞動力素質的不斷提高。在當前知識經濟大發展的時代，科學技術和知識的迅猛發展也帶動了經濟的發展，勞動力的素質體現在了擁有更多的專業知識和專業技術，是有利的人力資本。勞動力素質越高，在某種程度上也表明生產效率的提高，因此就在一定的時間內創造了更多的價值，勞動力在產業的生產過程中的地位也就越突出。開放的經濟能夠刺激相關產業擴大競爭市場，并以提高生產率的方式來增強自身的實力，這樣人力資本的回報率就得以提高，私人、企業以及公共部門對教育和培訓的投入就會隨著市場的擴大而增加，勞動力的素質不斷提高，相應地就對產業結構產生了重要的影響。（4）開放的經濟也是地區引進先進的管理方法和管理制度的催化劑。

產業結構演進的動力源就是積極尋找產業結構調整的新動力。在開發的經濟環境中，不同國家、不同地區之間的法律、方針政策、管理體制等影響產業運營的障礙會時不時地發生碰撞，那些違反國際法規和國際慣例的方針政策和制度也是不被世界認可的，也必然會淘汰。為了能夠和國際社會有更好的貿易聯系，必須是開放地區適應國際社會的發展，改革不符合國際社會發展的制度，積極學習國外成熟而先進的市場經濟制度，用合理的產業制度推進產業結構的發展和演變。

三、市場化水平

產業結構作為資源轉換器，它實際上反映的就是資源配置上的問題。怎樣才能夠讓區域間的產業得到優化升級呢？這就要求產業在價格信號的引導下，通過重組生產資源使產業結構盡可能地滿足供需關系，其中的價格體系就是建立在市場化機制中的。所以，區域的產業結構優化升級會受到市場化水平高度的直接影響。但是市場化水平的高低又受到很多因素的影響，比如“政府和市場”的關系、市場的發育程度、非公有制經濟的發展狀況以及法律制度的健全等。要想我國的非公有制經濟能夠更加有活力，政府就要減少對市場經濟的干預。另外，市場的發展程度也在某種程度上反映了區域經濟的發展狀況。健全的法律制度也是市場健全發展的有力保障。綜合以上因素就有助于形成完善的價格體系，資源也會在更加有利的環境下流通，并最終達到區域產業機構的優化升級和優化發展。

四、技術進步

經濟發展戰略中的長期任務就是優化并升級產業結構。在這里，技術的發展變化能夠影響產業結構的優化升級，技術是以傳輸通道機制和市場通道機制這兩種方式來改變產業經濟的。供需結構的變化會受到技術力量的影響，無論是新產品的開發還是新消費品的問世，都要求科學技術的飛速發展。因此，要想改變傳統的消費結構必須依靠科技的進步才能實現。但是制約區域產業結構的主要原因還是市場的供需關系?？茖W技術的發展，影響了需求的變化，并促使企業的生產成本不斷下降，這樣區域經濟就會在需求的變化中不斷優化升級。企業利用新技術、新工藝和新裝備對傳統產業進行調整，使得企業的技術水平不斷提高，也促進了企業的產品質量不斷上升，甚至還帶動了新產品的問世，這就在最大程度上影響了供需結構。在創新產業技術的過程中，一些傳統的產業也改變了原來的狀態，以全新的面貌出現在人們眼中。以上所有的變化都是借助科技的發展而實現的。不僅如此，科學技術還有著提高勞動生產率的作用，勞動力逐漸從第一產業轉向第二、第三產業。第一產業和第二產業需要的勞動力人數逐漸下降，第三產業則需要更多的勞動力，這樣就漸漸改變了產業結構。

這是技術創新的必然結果。

參考文獻

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產業結構優化升級范文第5篇

產業結構優化升級提了很多年，當前產業結構究竟處于什么樣的階段

產業結構優化升級本身就是一個動態概念。上世紀七十年代開始，歐美等發達國家逐漸轉向高端制造業生產和高新技術產業的研發，把一般制造業生產讓渡給東亞等國家和地區。當時，包括的我國東部沿海地區實行家庭聯產承包責任制后，大批農村剩余勞動力需要尋求新的出路，各地鄉鎮企業、個體私營經濟應運而生，一方面承接了國際制造業的轉移，另一方面加快了當地工業化、城鎮化的進程。

在這樣的歷史背景下，我省經過30多年的發展，逐步形成以專業市場為龍頭、產業集群為特色、民營企業為主體、外向型經濟為導向的“模式”，主要經濟指標由改革開放前的全國第12位躍升至第4位，步入沿海發達地區的行列。但是，我們也應清醒地認識到，長期以來形成的這種產業結構，存在的主要問題是三個“過多依賴”：即過多依賴低端產業、過多依賴低成本勞動力、過多依賴資源環境消耗。因此，這次我省“十二五”規劃綱要把推進產業結構優化升級作為加快轉變經濟發展方式的重大戰略任務，并提出一系列舉措、載體和政策。

與您參與編制的“十一五”規劃相比，“十二五”規劃綱要對加快產業結構優化升級提出了哪些新舉措

有四個亮點：

一是提出發展“10+2”的現代農業。在提升培育蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產養殖、竹木、中藥材、食用菌、花卉苗木、蠶桑等十大農業主導產業的基礎上，力爭建成500萬畝糧食生產功能區和400萬畝現代農業園區，促進農業生產規?；?、標準化和生態化。

二是14個產業集聚區。在提升發展環杭州灣、溫臺沿海、金衢麗高速公路沿線三大產業帶的基礎上，加快建設大江東、城西科創、梅山國際物流、甌江口、湖州南太湖、嘉興現代服務業、新興產業、綠色產業、海洋產業、循環經濟、麗水生態產業、義烏商貿服務業等產業集聚區，使之成為集產業、科技、人才為一體，一、二、三產業相融合，人與自然相協調，新型工業化與新型城市化相結合的示范區和經濟轉型升級的先行區。

三是“11+1”的服務業發展重點行業，包括現代商貿、金融服務、現代物流、信息服務、科技服務、商務服務、旅游、文化服務、房地產、社區服務以及服務外包等。四是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，重點培育發展生物、物聯網、新能源等9大戰略性新興產業，培育新的經濟增長點，搶占經濟科技競爭制高點。

規劃綱要把推進服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，請您談談“十二五”時期加快服務業發展的關鍵點在哪里？

“十二五”時期要加快服務業發展，關鍵是要營造有利于服務業發展的政策和體制環境。建立公平、規范、透明的市場準入標準很重要。一方面，要加大壟斷行業改革力度，特別是對于可以實行市場化運作的基礎設施和醫療、教育培訓、社會福利、文化體育等公共服務領域以及市政公用事業等領域，應引入競爭機制，推進投資主體多元化。另一方面，要進一步放寬服務業市場準入，減少對服務行業的審批事項，鼓勵和支持各類資本進入法律、法規和規章未禁入的服務行業和領域。

在加大服務業政策扶持力度的同時，還要積極探索適合新型服務業態發展的市場管理辦法。

“培育發展戰略性新興產業”對于產業結構優化升級有何重要意義

從世界經濟發展的歷史來看，一個國家和地區要保持充滿活力、持續向上的發展態勢，關鍵是要跟上世界科技革命和新興產業發展潮流，不斷形成經濟發展新的戰略支點。