然而,目前在一些企事業單位中阻礙會計監督職能發揮的問題不少,一些的企業管理者、經營者對會計過分“干預”,會計人員難以開展工作。不少單位負責人盡管了解《會計法》,也很重視會計工作,但法制觀念淡薄,在經濟下面是小編為大家整理的2023年度會計監督體系【五篇】(2023年),供大家參考。
會計監督體系范文第1篇
然而,目前在一些企事業單位中阻礙會計監督職能發揮的問題不少,一些的企業管理者、經營者對會計過分“干預”,會計人員難以開展工作。不少單位負責人盡管了解《會計法》,也很重視會計工作,但法制觀念淡薄,在經濟益的驅動下,授意、指使會計人員編造虛假會計資料?!稌嫹ā焚x予會計機構、會計人員對經濟活動進行監督的重要權力,但人員職位、工資福利等均受單位負責人控制,會計人員難以在實際工作中充分發揮會計監督的職能作用。有些會計人員秉公辦事不僅受到同事的誤解和非議,有時還會遭到領導的阻撓,甚至打擊報復,致使實行會計監督缺乏有效的保障。
社會監督起步晚,很多地方還不完善,執行質量不盡人意。一些會計師事務所等中介機構缺乏必要的風險意識,單純追求收入,忽視執業質量,出具虛假的審計報告等,“經濟警察”的作用并沒有充分發揮出來,注冊會計師行業的公信力不夠堅強。注冊會計師行業的執業環境也不太完善,委托審計主體很不明確。
此外,企業會計準則及相關法規滯后,法律責任體系存在缺陷等等。針對當前會計監督實際工作中的具體情況,改善會計監督的監督環境,發揮會計監督的職能作用,必須做好以下幾方面的工作:
一、從政府角度強化會計監督的措施
1.完善會計法規、制度,保證會計監督有據可依。
財經會計法規既是約束企事業單位經濟的準繩,也是會計人員據以進行會計監督的依準。因此,企業會計準則應細化,對各會計處理程序和方法的規定應較為固定,減少會計操作的靈活性和主觀性。完善違反財經法規處罰辦法,加重對制造虛假會計信息責任人的懲罰力度。對會計電算化和會計網絡化條件下的會計工作,應盡快制定相應的準則予以規范,也可以借鑒國外經驗采用多層次的會計披露方式,將我國非上市企業劃分為大、中、小三個規模層次。大型企業完全執行上市公司會計制度和會計準則,要求年報按照上市公司處理,并進行審計,但不要求臨時公告;
中型企業按財政部頒布的會計制度執行,可以不執行會計準則,要求編制會計年報,但無須編制現金流量表和會計報表附注,要進行報表審計;
小型企業執行《小企業會計制度》,年度報表可以簡化,不要求現金流量表和會計報表附注,是否審計可以由其自行選擇。這樣可以保護中小企業的競爭力,有利于貫徹成本效益原則,使會計監督工作有重點的進行。
2.快速與國際接軌,引進先進的理論,著手研究以原則為基礎的會計準則。
目前我國對財務會計的規范,采用了一種會計準則與會計制度并存的方式。在會計準則的制定上,我國主要借鑒了國際會計準則的做法,原則性規定較多,但因缺少財務會計概念框架,對原則基礎的應用還不充分。應考慮我國國情及實施條件(如道德環境、監管體系、概念框架、會計人員素質、準則制定機構等),引進國外先進的財務會計監督管理理念,保證會計準則的相對穩定性,增強會計信息的可比性及加快國際會計一體化的步伐,快速與國際接軌。著手研究以原則為基礎的會計準則,規范會計市場,加強財務監督。共2頁: 1
論文出處(作者): 3.加大執法力度,建立會計人員獎懲制度,進而完善監督機制和監督手段。
嚴格執行會計從業資格管理,進一步細化單位領導人違反財經紀律的處罰辦法,強化財政、審計、監察、人事等監督部門的管理職能和會計監督的執法主體地位。取消政府對企事業單位下達年度目標管理的目標責任制的辦法,改變只注重經濟發展、忽視監督檢查的現象。
建立一套完整的獎懲制度,為會計人員履行職責提供權力保障、法律保障、措施保障。對會計監督不力的會計人員,應予以嚴厲處罰,情節嚴重的或由于會計監督不力造成經濟損失較大的,應依法追究責任;
同時要給有能力并且在會計崗位上敢于抵制違法行為,從而促進企業發展,提高企業整體效益的會計人員,在行政上給予支持,精神上給予鼓勵,經濟上給予激勵,促進會計人員積極有效地進行會計監督。
二、從社會角度加強會計監督的措施
1.會計師事務所應注重提高自身的執業質量。
會計師事務所要實行全方位的質量控制,用制度來保證執業質量。建立民主管理制度和內部分配制度等,既保證有章可循,又充分調動注冊會計師的積極主動性。要結合工作實際認真制定全面質量控制的政策與程序,并采取相應措施,保證各項條款的全面落實。
承接業務要謹慎,防止客戶風險轉移。推行“雙承諾制”,即客戶向事務所承諾提供真實、完整、合法的會計憑證、會計資料,承擔相應的經濟法律責任。對單個項目實行全過程控制。業務項目的每一步都應按操作規程扎扎實實地做好;
嚴格三級復核制,各級都應明確具體復核內容和承擔責任,層層把關,級級負責,確保審計項目的所有環節自始至終符合會計準則的要求。
此外,要完善督導機構,加強督導力度。及時研究、解決工作中出現的新情況、新問題。主任會計師必須對職業質量控制負總責,總結經驗教訓,掌握業務規律,提高執業水平。
2.強化會計師事務所審計獨立性。
由于合伙制的事務所對外承擔無限責任,將合伙人個人利益與事務所的業績緊密地聯系起來了。對會計師事務所進行整合,發展大型會計師事務所,以提高其抵御外部環境壓力的能力,增強其獨立性。這一思路在我國的脫鉤改制措施以及《注冊會計師法(征求意見稿)》對會計師事務所設立的規定中都得到了很好的體現。
為了徹底擺脫注冊會計師對被審計單位的依賴關系,保證其獨立性,應當改變目前的審計聘任制度。建議成立獨立的公眾公司審計聘用委員會,充當被審計單位與事務所的“中間人”,其具體工作包括對上市公司評級、招標選擇事務所、支付審計費用等。
3.加強注冊會計師職業道德建設,加強對注冊會計師的監管。
對注冊會計師職業道德的監管是提高注冊會計師職業道德水平的強制性因素,有必要在中國注冊會計師協會和各地方注冊會計師協會設立職業道德監管機構,以保證監管的專業性和權威性。同時也要完善注冊會計師繼續教育制度,杜絕繼續教育走形式、學習不深入的現象,以增強注冊會計師職業道德意識,提高行業監管水平。建立健全注冊會計師監管制度,改進目前的以清理整頓、年度檢查為主的監管手段,采用注冊會計師職業道德水平追蹤制度,建立注冊會計師職業道德信用檔案,以保持注冊會計師提高職業道德水平的外在驅動力。
會計監督體系范文第2篇
單位會計人員是在單位領導人的領導下,審查單位內部的記賬憑證,審核財務收支,登記賬簿,編制財務報告等,并保證財務會計活動和經濟活動在法定范圍內。其次,發揮社會監督作用主要是指注冊會計師根據相關法律法規進行的社會審計。注冊會計師審計是指注冊會計師依法接受委托人的委托,并對審計單位的財務報告等有關會計事項進行審計并出具具有法律效用的審計報告,由于注冊會計師的審計具有法律公證性,因此社會監督也是會計監督體系不可缺少的一部分。再者,國家監督是指財政、審計、稅務等政府機關代表國家身份根據相關法律法規對各單位的財務會計工作進行的監督。國家監督的具體構成:一是財政監督。財政監督是指各級財政部門監督行政事業單位、部門、企業的經濟活動及其成果。具體監督方法是各級財政部門利用單位預算、財務收支計劃以及財務報表等反映的監督活動情況而實施的。同時,財政監督還包括財政部門組織的專項檢查,比如對稅收財務物價的檢查、清理預算外資金、清查“小金庫”,這些專項檢查都是以財務會計資料為檢查對象。二是審計監督。政府審計監督是各級人民政府審計機關審計監督各級政府的財政收支以及國家的財政金融機構、企業事業單位的財務收支。三是稅務監督。主要是指各級稅務機關在稅收征收管理過程中,一方面監督納稅人依法建賬,建立健全會計制度,同時促進企業的經營管理工作。另一方面,通過對違反稅法的納稅人糾正和查處,保證財經法紀的有效實施。
二、會計監督體系中存在的問題
第一,當前,單位內部監督中存在的問題是單位內部監督常常流于形式化,并且側重于事后監督,產生該問題的原因是內部監督主體即單位內部會計人員缺乏獨立性。
一方面,單位會計人員受單位負責人的委托對內部監督,實質上是對單位負責人的監督;
另一方面,會計人員與單位負責人是上下級的關系,其工資、報酬、職位升遷通常是由單位領導決定的,這就意味著單位內部監督主體的意志會受到單位負責人的影響,缺乏獨立性,常常為了個人利益最大化而隱藏真實的會計信息,用虛假的數據粉飾會計報表,以滿足單位負責人的要求,從而無法實現單位內部監督應起到的作用。而且,隨著失真的會計信息逐漸積累,會影響到企業的可持續發展。
第二,目前企業在內部控制方面普遍存在著缺失的問題。
由于企業尚未形成完善的內部監督和內部控制制度,導致會計工作不規范,也易出現會計舞弊現象。而且正是由于企業內部控制制度的不完善,才導致單位負責人的行為無法得到有效的約束,單位負責人才會肆意左右會計人員的意志,指示會計人員進行違法違規的會計處理,提供虛假的會計信息和財務數據,從而達到單位負責人個人利益最大化的目的。對會計監督職能的有效發揮起著阻礙的作用。
第三,政府監督不力。
主要問題體現在國家監督部門的管理體制方面。一方面,由于財政、稅務、審計部門等監督部門受到同一級政府的管理,相互之間缺乏獨立性,導致其無法做出獨立的判斷,影響監督的效力。另外,國家的監督部門十分多如:財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門,但是國家對各部門的監督職責劃分并不十分明確,而且監督標準也不統一。在實施監督的過程中,各部門常常從自身角度出發,為了減少監管成本,沒有進行深入細致的監督檢查,而當遇到問題時,也常常相互推卸責任。另外國家對如何開展會計檢查也缺乏具體的規定,從而使會計檢查的過程無法規范化,以及執法人員的素質有待進一步提高。另一方面,國家監督主要是對會計結果進行監督而忽略對會計行為過程的監督。
第四,社會監督乏力。
主要問題是作為社會監督的主體注冊會計師行業整體質量有待提高。一方面,主要因為注冊會計師事務所的獨立性受到企業管理當局的影響。因為注冊會計師事務所受委托人的委托對被審計單位進行審計,而委托人通常為被審計單位的管理當局,而該管理當局通常決定著審計機構的聘用、續聘和費用支付相關事項,因此,會計師事務所為追求利益最大化,常常受到企業管理當局意志的影響,出具違規的、不真實的審計報告。另一方面,由于會計師協會的監管不到位,而且對違法的審計行為懲罰力度較輕,起不到警示作用,導致注冊會計師敢于冒風險,出具不合法審計意見。從而社會監督的有效性和真實性未能體現出來。
第五,企業會計人員的綜合素質普遍不高,所以會計人員的專業知識、業務技能以及職業道德水平有待加強。
因為企業會計人員是監督主體,所以企業會計人員的專業知識、業務技能以及職業道德水平的高低關系到會計信息質量的好壞。而目前我國整體會計人員的現狀是他們的知識儲備、學歷水平以及工作能力都不高。根據不完全統計,其中在會計從業人員中具備大專學歷的人數占總人數的46.47%,具備大學學歷的會計從業人員占總人數比例為8.65%。若按會計專業技術分類,具有初級職稱的人數占總的會計從業人員的比例為40%,具有中級職稱的人數占總人數的12%,具有高級職稱的人數占總人數的0.84%。由于經過專業培訓人數不多,所以一部分會計人員法律基礎薄弱,監督能力不強,職業判斷和管制能力有待提高,缺少一定的風險意識,無法很好的勝任會計工作,從而不能有效地進行會計監督。甚至有一些會計人員為了謀取私人利益,幫企業管理者做假賬,提供虛擬的財務會計報告,違反了監督的有關規定。
三、完善會計監督體系的對策
第一,國家向各企業直接委派會計主管或會計人員。
該會計主管或會計人員代表國家身份按照相關法律法規監督企業的經濟活動是否符合相關規定。被委派的會計主管或會計人員不僅具有國家授予的監督企業經濟活動的權利、參與企業經營管理的權利和參與企業經營決策的權利;
而且其工資、薪酬以及相關人事關系均由國家來管理,不受企業內部的干擾,充分體現了其獨立性,從而會計人員可以公正、客觀、獨立的對企業經濟進行監督。
第二,加強內部控制制度。
首先,應該建立完善的內部控制機構。尤其是要注意對單位負責人的權利的制衡,避免其利用職權指示會計人員進行違法操作。其次,因為一部分內部控制人員在執行過程中不熟悉執行流程,削弱了內部控制職能,所以要加強對內部控制人員的培訓機制,提高相關人員的綜合素質。再次,對內部控制人員設置職務時關鍵是要使不相容職務相分離,如不可由會計部門的人員在內部控制機構中兼職。
第三,完善國家監督部門管理體制。
首先,國家應該明確規定各政府監督部門開展檢查的具體流程,實行操作流程的規范化;
同時,還要賦予各級財政部門處理違法違規行為的權利;
再次,應該突出稅務監督在政府部門監督中的地位。因為稅務部門在稅收征收管理過程中,能得到企業的財務會計資料,有利于稅務部門實施監督職能,不僅節約了人力、物力成本,而且提高了稅務部門監督的效力。
第四,完善社會監督。也就是要加強發揮注冊會計師審計監督的作用。
一方面,提高注冊會計師的職業道德,加大對注冊會計師事務所與企業管理者之間獨立性審查,使得注冊會計師在出具審計意見時能保持應有的獨立性、客觀性、公正性的原則;
另一方面,定期和不定期抽查注冊會計師的服務質量,發現違規審計加大懲罰力度。
第五,加強對會計人員的繼續教育,提高會計人員的業務技能、職業道德以及綜合素質。
會計監督體系范文第3篇
一、新會計準則對我國會計監督產生的影響
新會計準則對進一步規范企業行為,提高企業管理水平,提升會計質量等方面都產生了積極的影響,但是,新會計準則的實施也給我國現有的會計監督體系帶來了全新的挑戰。
1.新會計準則對我國會計監督的積極影響
(1)新準則完善了現有的會計監督理論體系
新會計準則從會計原則、會計規則以及會計目標等各個方面進行了補充和完善,從而使我國的會計監督與國際會計監督體制接軌,使會計準則更加符合國情,從而能夠為國內外投資者提供有效的會計信息,幫助企業更好的規范財務管理,同時,這也為健全我國會計監督體系的進一步發展打好基礎。
(2)新準則強調會計信息的相關性
新準則對企業所發生的經濟事項和相關交易作出了明確的要求,在已經確認表內發生的經濟事項外,還要披露相關業務在表外的內容,這種新的要求將幫助信息使用者更好的了解企業的財務狀況、現金流量、利潤情況等基礎會計信息,同時還能全面了解企業在過去一定時期的發展情況以及未來的發展環境等信息,這對企業的決策者和投資者都具有重要的作用。
(3)新準則更注重可操作性
新準則更加注重會計的可操作性,主要表現在以下方面:一是對資產的定義、認定資產的條件等要素都做出了明確的規定,這能更好的幫助財務人員在實際工作中進行資產確認。同時,新準則在非貨幣性交易、債務重組等方面注重使用公允價值,這更能體現我國經濟發展的實際水平。
2.新會計準則給會計監督帶來的新挑戰
經過多年的發展,目前我國已經基本建立起以政府監督、社會監督和企業監督為一體的三方監督體系。但是,隨著社會經濟的不斷發展,國家的經濟結構、發展政策等都在不斷的改革,因此,這也相應的給企業的監督和管理帶來了一些新的挑戰。由于財政部和證監會是政府監管的兩大主體部門,從它們的職能來看,財政部主要負責相關的法律、法規及規章制度等準則的制定,證監會主要負責會計信息披露規范的制定,并對違規者作出相應的懲處,因此,新會計準則的實施需要這兩大部門的積極配合。而目前,證監會沒有完善與新會計準則相適應的會計信息披露規則,這極不利于新會計準則的實施。
二、目前我國會計監督體系存在的問題
1.會計信息存在失真問題
會計監督是通過監督企業會計信息的真實性,從而間接對企業的發展情況、企業的管理者等各方面進行監督,所以,只有真實的會計信息才能準確反應出被監督者的實際情況。隨著企業管理水平的不斷提高,雖然我國已經逐漸改善了會計信息質量問題,但并沒有從根本上解決會計信息失真這一歷史性問題。會計信息失真將會嚴重影響會計監督,并會帶來國有資產流失、會計人員違反職業道德、企業虛報利潤等一系列問題。
2.企業的內部會計監督制度不夠完善
企業的內部監督直接反映出一個企業的管理水平和企業管理者對內部控制管理的重視程度。一旦企業的內部管理不夠規范,各項規章制度不夠健全,自然就不能對企業的各項會計工作起到監督的效果。目前,有些企業雖然已經建立了企業管理、會計管理、會計監督等規章制度,但這些制度不能得到很好的執行和落實,基本形同虛設,這就很少能夠起到監督的作用。而在新會計準則實施以后,有的企業甚至仍然使用傳統的會計準則思想來看待新準則,沒有及時更新和完善舊有的會計制度。同時,在有些企業中,對待違反相關制度的人員執法不夠嚴格,就算執法也是象征性的進行罰款或口頭教育,這些違反會計操作的人員并不會認真反思自己的行為,對他們根本起不到監督的效果,這些問題都反映出企業的內部會計監督制度不夠完善,需要進一步加強管理。
3.缺乏完善的會計法律法規監督體系
在當前社會經濟快速發展的新時期,企業通過不斷完善內部會計管理制度,才能提高內部監督質量,同時,在社會監督和國家監督的聯合監督下,才能為我國企業的發展建立全面的監督體系,從而保證企業在發展中做到有法可依。新會計準則的實施是對現有監督方式的進一步完善,它更加青睞于建立以國家監督、企業內部監督和社會監督為整體的監督體系,其中,在這三方聯合監督體系中,國家監督仍然起主導作用。近年來,雖然我國為規范社會市場經濟的不斷發展,已經陸續出臺或完善了相關的《會計法》、《總會計師條例》等法律規范,這些法規、條例的制定為更好的履行會計監督職能提供了可靠的法律保障,但在執行過程中,可以發現很多的法規還存在著不少漏洞,可操作性不強,有些還缺乏超前意識,從而不能很好的懲戒違反會計規則的人員,更不能起到監督的作用。
三、完善會計監督體系的有效措施
1.明確會計監督的目標
新會計準則對會計監督目標提出了新的要求,主要表現在合規性和公允性兩個方面:一是確保會計的合規性。在所有的經濟交易活動中,對涉及國有權益、財政收支等事項中要確保符合會計法規、會計制度的規定,通過會計監督確保經濟的有效運轉;
二是確保會計的公允性。保證會計的公允性就是確保會計信息的真實性,企業的會計報表中所披露的信息要確保其真實性,只有這樣,才能將企業的財務狀況、經營情況等信息反映出來,企業的會計監督才能起到相應的作用。
2.進一步提高政府監管的力度
由于在目前現有的三方監管體系中,政府處于主體監督地位,因此,針對政府監督中的另一個重要部門-證監會,可以根據新會計準則的內容和要求,及時完善和修改相關的會計信息披露規則,這樣可以使企業將會計信息的真實性和規范性充分融合到會計管理中去,從而避免新會計準則和披露規則之間出現矛盾。同時,在今后的會計監督工作中,政府要加大監督力度,對違反相關會計制度和原則等行為加大處罰力度。
3.完善相關的會計法律和法規制度
新會計準則的內容和目標等要能更好的與國際會計準則接軌,我國也應該制定相配套的更詳細的、操作性更強的法律法規,進一步完善《會計法》、《注冊會計師法》、《新企業會計準則》等各項會計監督法規體系,加大對法律法規的執行力度。
4.健全企業的內部會計監督體系
企業內部監督將直接影響企業的健康發展,因此,在加大了對政府職能部門的監督力度和完善了會計監督的法律環境基礎上,還要健全和完善企業內部的監督體系,例如,可以建立由企業管理者、會計人員以及會計師事務在內全部人員的信用評價檔案,加強對從事會計人員素質和職業道德的監督,從各個方面約束會計人員的行為,并達到自我約束和相互監督的目的。
四、結束語
新會計準則的頒布和實施對規范我國社會經濟秩序,完善和監督企業管理,促進經濟的發展都具有重要的意義。因此,在新會計準則不斷完善的背景下,企業自身和政府職能部門都要更好的做好會計監督工作,才能達到全面提升會計監督體系的要求,最終構建符合我國國情的會計監督體系。
參考文獻:
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會計監督體系范文第4篇
關鍵詞:轉軌時期;
國有企業;
會計監督體系
改革開放以來,我國的國有企業不斷從計劃經濟向市場經濟轉變。在這個轉軌時期,國有企業的組織和經營方式都發生著一系列變化,在這些變化中會計監督發揮著越來越重要的作用。為保證國有企業順應我國經濟體制,實現自身的快速健康發展,我們應該對轉軌時期如何構建國有企業會計監督體系的問題進行探索。
一、轉軌時期國有企業會計監督體系存在的問題
(一)對會計監督體系的重視不足。我國很多國有企業的管理者缺乏重視并健全完善會計監督體系意識,這種意識的淡薄使其并沒有把會計監督工作作為重要的工作內容納入到企業的日常管理事務中去,使得企業的會計監督工作難以充分發揮自身功能。目前我國的國有企業在改革方面具有很大的自,在改革過程中企業應該加大對會計監督體系構建的重視程度,根據企業實際情況制定并完善會計管理規章制度,提高企業的會計監督工作的力度和效率,加強對相關人員的培訓和管理。(二)會計監督體系和監督功能不完善。單位內部監督、社會審計和政府部門監督形成了對我國企業三位一體的監督體系,其中單位內部監督的工作人員是在企業管理者的管理和指派下進行監督工作的,與企業管理者是上下級的關系,因此這種監督方式有一定的局限性;
社會審計監督中會計師事務所與主管部門之間的關系復雜,行政色彩濃厚,監督的獨立性有限;
政府部門監督中監督分工不清,職責不明確,使得部分政府監督失去威懾力,監督效果也并不理想。(三)會計監督法律法規不健全。法律法規是會計監督體系充分發揮自身功能的重要保障,在我國的會計監督體系的構建過程中發揮著重要作用。但是目前我國與會計監督有關的法律法規還不夠完善,主要的法律《會計法》只是為企業的會計監督管理工作提供了大致的方向,卻沒有提出具體的細節和做法,對會計監督管理工作中可能會遇到的問題也沒有詳細的分析解答,缺乏實用性和操作性。此外,《會計法》制定較早且并沒有隨著會計行業和企業結構的發展而進行調整完善,很多法律內容已經不符合當前實際,從而導致《會計法》的監督力度不足,存在法律漏洞,使企業的會計工作常出現違法違規的現象。
二、國有企業會計監督體系的構建策略
(一)重視會計監督工作。國有企業的管理者要想實現會計信息管理工作的有效性就應該意識到會計監督工作的重要性。要逐步完善企業中會計監督機制的相關制度和流程,嚴格執行相關法律法規。轉變觀念,加強對財務和會計管理知識的學習。通過對相關法律的研究并結合企業的實際情況構建完善的會計管理計劃和體系。管理者要積極與相關會計監督機構交流與合作以加強會計管理技能的學習和相關信息的交流,從而促進企業的發展。(二)遵循會計監督體系構建的原則。國有企業構建會計監督體系應該遵循合法性原則和時效性原則。1.合法性原則監督人員在構建會計監督體系中根據相關法律賦予的監督權利,在相關會計法律法規的指導下對國有企業進行監督,在這個過程中要遵循相關法律法規中的工作規范和原則,這不僅使內部監督充分發揮了自身職能,而且還保證了國有企業構建和運行的合法性。2.時效性原則企業管理者要想對公司的發展做出正確的決策就需要真實、有效的信息收集,因此企業的會計信息十分重視時效性。國有企業在構建會計監督體系時要保證其時效性。(三)加強會計法律法規的建設。構建與運行會計監督體系需要遵循合法性原則,我國當前的相關會計法律和財務法律還不夠健全,在執行的過程中容易出現法律漏洞,企業會計監督工作中違法違規現象時有發生。為了避免這種情況,保證構建會計監督體系時的合法性和企業的可持續發展,就需要我們對當前的相關法律法規進行健全與完善。健全的法律法規可以保證會計信息真實有效,為會計監督機制的完善和順利進行提供了保障。在建設會計法律法規時應該考慮到各個層面的會計監督人員,并針對他們各自的職能和分工制定不同的管理措施,對他們的監督工作行為和流程進行嚴格的規定和限制,防止違法違規行為的發生。一旦出現違法違規行為,要有相應的嚴厲的懲罰措施,以保證法律的權威性和會計監督工作的順利進行。
三、結束語
我國國有企業會計監督體系的構建在轉軌時期還存在著會計監督體系沒有被重視、會計監督體系和功能不完善,相關的法律法規不夠健全等問題。針對這些問題我們在構建國有企業監督體系的過程中應該做到重視會計監督工作,遵循構建原則并加強相關法律法規的建設。
作者:劉茂盛 單位:甘肅普安制藥股份有限公司
參考文獻:
會計監督體系范文第5篇
關鍵詞:會計監督體系;
體系完善;
體系規范
引言
會計監督工作是我國會計工作的一個重要方面,是會計職能實現的一個重要環節,其提出是我國會計界對會計職能長期研究的結果之一,成為了我國會計監督體系中的一個重要組成部分。從企業的角度來講,加強會計監督體系的規范和完善,將有利于企業管理層對企業會計狀況以及企業的經營環境作進一步的了解,企業在對自身的經濟狀況有充分了解的基礎上,能更好的進行經營。下面將在對當前會計監督體系存在的若干問題的基礎上,從企業的角度論述了會計監督體系的規范與完善策略,試圖給加強企業會計監督體系的建設與完善工作起到積極作用。
1、當前會計監督體系存在的若干問題
1.1會計監督體系建設缺位
其一,對企業經營者的經營活動和經營責任缺乏必要的監督。在當前的會計監督體系當中,會計人員以及企業內部的審計人員的所有會計監督權是企業經營者所賦予的,監督人員的監督手段只能在經營者授權的范圍之中才能進行,才能發揮作用。同時,這個權利還只能利用會計監督體系對企業經營的某一個具體時段進行靜態的事后監督,對企業日常的經濟行為和經濟活動不能進行有效的約束和控制。
其二,在對企業經營者的經營活動和經營責任進行監督的過程中,監督手段和方式過于形式化。其中,社會審計監督是國家對企業經營者進行事后監督的一個重要方面,并且委托注冊會計師對企業經營者進行實時的監督。但是在具體的實踐過程中,由于多方面的原因,尤其是利益方面的問題,導致監督過于形式化,導致社會監督缺位。
其三,政府的會計監督不能及時到位,缺乏威懾力。主要表現在這樣幾個方面:(1) 在監督的過程中沒有對監督的職責進行具體、合理的分工,具體表現為財政、稅務及審計等部門獨自行動,監督程序繁瑣、零散;
(2)監督手段過于陳舊,不能形成有效的威懾,缺乏法律約束;
(3)監督手段不能跟上社會經濟發展形勢的變化需求,而且政府相關部門在工作開展的過程中還容易受到多方面的利益約束。
1.2 資金管理存在漏洞
隨著我國金融體制改革步伐的深入,企業和某些具有事業性質的單位,在經營過程中過于追求利益的最大化,導致相關監督部門所承擔的現金監管職能能力下降。有的甚至以監督作為手段來達到經營目標,導致對企業的資金管理和監督方面出現漏洞。
1.3 會計人員的監督職能被弱化,責任界限模糊
通常來講,企業會計人員只有在企業管理者授權的范圍之內進行處理和監督,所以其承擔的也僅僅只是授權者授權范圍內的崗位責任??陀^上來講,會計機構與人員只需要服從并維護管理層的利益即可,這嚴重得弱化了會計監督職能,都只會使會計人員的獨立性完全喪失。
2、會計監督體系的規范與完善策略
2.1 構建并完善統一的會計監督平臺
由于監督部門和相關的監督人員在監督的過程中缺乏協調和溝通,導致監督過程中容易出現重復監督、監督結果不透明和監督過程中表現出重處罰與輕視事后追蹤的做法,導致監督手段和行動缺乏一個統一的標準。因此,相關的會計監督部門應該借助會計信息化平臺構建起一個多部門、多行業構成的會計信息監督平臺,應該包括:財政、審計、稅收、銀行、證券、海關、外匯管理、工商以及監督權利實施的主體——注冊會計師協會等。這樣構造起來的監督信息平臺既能建立起一個長效的監督機制,而且還能將信息和資源進行共享與整合,有效的降低監督成本,給我國會計信息質量的提高起到積極的作用。同時,通過立體化信息平臺的構建,還可以最大限度的發揮出最大的監督功效,達到各部門協同配合的效果。
2.2 完善會計管理體制,構建會計職業管理制度
對現有的會計管理體制進行改革和完善,構建起一個完善的會計職業管理體制,是保證會計信息質量的根本手段。首先,應該對現行的會計信息管理體制加以完善和改革,對會計信息管理部門的相關職能進行完善和改革。其次,應該構建起一個全新的會計職業管理制度,針對管理體制的薄弱環節,對會計管理的方法等進行法制化??梢圆捎糜蓵嬓袠I協會對下屬會員進行獨立的職業道德教育以及相關的法律教育,提高他們的職業道德修養和業務水平。對于那些沒有獲得會計從業資格證書,或者是從業素質較低的會計人員應該采用行業禁入的強力手段,并由法律予以強制規定,不是會員的一律不能進入。再次,適度的推行會計委派責任制的監督方式。監督部門委托相關的會計人員進駐企業進行會計監督,徹底改變以前那種會計人員只對企業經營者負責的弊端,有效的避免企業管理者操控賬務的現象。
2.3 強化社會監督職能
強化社會監督的目的在于提高注冊會計師隊伍的建設水平,有效的提高他們的職業水平與質量。我國的注冊會計師所承擔的會計監督職能是對企業所提供的會計信息的真實性和公正性進行監督和審核,并對其中可能存在的問題提出針對性意見,承擔相應的社會責任,在國家會計監督體系中發揮著巨大的作用。當前,我國的注冊會計師隊伍水平還較低,從業素質參差不齊,應該加強注冊會計師的建設水平,對注冊會計師的執業資格進行嚴格的審查。同時,還應該加強對在崗的注冊會計師的職業能力強化培訓以及其職業道德的培訓工作,增加會計師的自律能力。再者,會計事務所也應該對所屬的會計人員的職業能力進行完善和培訓,對其職業質量進行控制,提高會計師審計意見的真實程度。
參考文獻: