人居環境改善實施方案【五篇】（完整）

人居環境改善實施方案范文第1篇一、指導思想堅持以黨的十八屆五中全會精神為指導，圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以治理涉及民生的環境衛生、容貌秩序為切入點，以增添設施、塑造風貌、健全機下面是小編為大家整理的人居環境改善實施方案【五篇】（完整）,供大家參考。

人居環境改善實施方案范文第1篇

一、指導思想

堅持以黨的十八屆五中全會精神為指導，圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以治理涉及民生的環境衛生、容貌秩序為切入點，以增添設施、塑造風貌、健全機制為突破口，通過以點帶面，整體推進全鎮城鄉環境綜合治理工作，努力創建人居環境明顯改善、發展環境明顯提升的環境衛生示范鄉鎮提供良好的環境保障。

二、基本原則

集中治理“臟亂差”，堅持標本兼治、專項治理與長效管理有機結合起來，同步推進城鄉環境綜合治理的軟硬件建設，抓好城鄉環境綜合治理“人員、經費、職責、制度”四落實，建立城鄉環境綜合治理長效管理機制和政策保障體系，深化和鞏固治理成果，不斷提高城鄉規劃、建設和管理水平。突出人民群眾在城鄉環境建設和容貌治理中的主體作用，堅持物質文明、精神文明、生態文明協調發展，持續推進城鄉環境綜合治理“七進”活動，注重培養城鄉居民的文明、衛生意識，整體提升城鄉居民的文明素質和健康素質，讓城鄉居民成為環境優美示范工程的參與者、建設者和受益者。

三、工作目標

到9月底，全面完成縣上下達的城鄉環境綜合治理的各項目標任務，以達到《省城鄉環境綜合治理“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準》要求；
農村環境基礎設施不斷完善，農村垃圾分類處理機制全面建立，基本建立適應治理工作需要的清掃保潔隊伍，城鄉環境綜合治理的工作機制和管理機制進一步健全，居民文明衛生素質全面提升。

四、工作內容

1.完善方案。按照《省城鄉環境綜合治理“四化”標準》制定鎮規劃方案，并嚴格按規劃方案推進環境優美示范工程。2.加快設施建設。加強環境基礎設施建設，按標準和規范新建和改造農村生活垃圾收集池，添置并更新垃圾桶、垃圾手推車輛。3.改善環境面貌。切實抓好“五亂”的治理，突出抓好場鎮及“中-馬路”“中-禾路”“中-北路”沿線，以及城鄉結合部的治理工作。4.提升城鎮形象。堅持“四注重、四提升”原則，注重風貌塑造，提升城鎮整體形象。5.提高居民素質。聯系治理工作實際，努力提高全鎮居民文明衛生素質，通過系列教育和實踐活動引導居民提高環境衛生意識，愛護和科學利用公共設施，逐步形成良好的生活習慣和文明的行為方式。6.示范要求達標。達到《省城鄉環境綜合治理“四化”標準》所確定的指標。

五、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2016年4月上旬）。召開創建環境優美示范縣城動員大會，成立創建工作領導小組，大力宣傳省級環境優美示范縣城工作，營造良好創建氛圍。制訂工作實施方案。

（二）全面推進階段（4月11日至7月31日）。按照縣創建省級環境優美示范縣城總體工作方案的要求，重點抓好工作機制健全、規劃體系完善、設施建設加快、環境面貌改善、居民素質提高、示范要求達標等方面的任務全面推進我鎮創建工作。

（三）鞏固提升階段（8月1日至8月31日）。及時總結、宣傳，全面總結環境優美示范縣城創建工作，做好創建工作資料的整理和歸檔。

（四）檢查驗收階段（9月1日至9月底）。接受省級專家組的檢查驗收，總結工作經驗，形成長效機制。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立以鎮長為組長,鎮相關部門負責人、村（居）支書主任等為成員的創建優美示范縣城工作領導小組，切實加強領導，把實施該項工程列入重要議事日程，并作為目標管理作為年度考核的重要內容，統籌規劃、周密部署，及時總結經驗，完善工作措施，大力培養和宣傳先進典型，切實抓出實效。領導小組下設辦公室在鎮綜治中心內，具體負責創工作，保障工作有序深入開展。

（二）實行網格化創建管理。以村（居）為單位將全鎮劃分為10個創建片區，每個片區確定相應的責任鎮領導和鎮干部，督促各自片區內環境衛生、廣告規范、環境秩序等，以達到清潔化、秩序化、優美化標準。

（三）加強輿論宣傳。利用各種新聞媒體，通過多種方式廣泛深入宣傳創建環境優美示范城鎮的重大意義、主要任務、政策措施，提高群眾的環境意識和參與意識，動員群眾積極主動地投身到創建工作中來，形成全社會齊抓共管的工作局面。

人居環境改善實施方案范文第2篇

（二）集中整治活動工作思路：先整后管、以整促管、邊整邊管、整 管結合，完善機制，規范管理，良性運轉，用改善農村人居環境集中 整治為長效管理奠定基礎，用建立長效管理機制鞏固發展集中整治成 果。

二、全縣改善農村人居環境集中整治工作開展情況 （一）強化領導，統籌安排 為推進全縣改善農村人居環境工作，切實改善農村人居環境，扎實推進新農村建設，我縣專門組織召開了鄉（鎮）黨政一把手 XX 縣直有關 部門一把手參加的全縣改善農村人居環境工作會議，安排部署全縣改 善人居環境工作，明確主體，明確目標。各鄉（鎮）黨委、政府是改 善農村人居環境的責任主體，黨政主要領導是第一責任人，要親自安 排，統籌指揮，加強領導。從今年 6 月底開始在全縣集中開展改善農 村人居環境整治工作，到年底，實現全縣村莊無垃圾堆放、無污水橫 流、 無雜物擋道， 日常生產生活物品堆放規范， 道路兩側環境干凈的“三 無一規范一眼凈”目標，在 10 月底前建立保潔長效機制，徹底改善、 優化農村生產生活環境，為全縣農民群眾建設一個干凈、衛生的生活 家園，實現我縣農村面貌歷史性的新變化，全面提升廣大農村群眾的 生活質量。

（二）營造氛圍，迅速行動 按照改善農村人居環境工作要求，我縣迅速行動，加強以 “三保三化” 為改善農村人居環境工作主要內容的宣傳，營造濃郁社會氛圍，動員 全縣上下， 集中人力財力物力， 開展以清理積存垃圾、 治理污水橫流、 雜草叢生、 雜物亂堆、 馬路市場為主要內容的改善人居環境的“突擊戰” 和“殲滅戰”。

（三）明確任務，突出重點 1、整治任務。一是對農村各類垃圾進行全面清理，解決好垃圾圍村、 圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄 的建筑材料和雜物。三是清除村內私搭亂建。四是清除亂貼亂畫。五是清馬路市場和店外占道經營。六是清除主要道路兩側的雜草、雜物 亂堆，拆除道路兩側的違章建筑。

2、重點工作。一是沿公路線、鐵路線和鎮區、社區周邊，要做到無垃 圾、無樹上懸掛物。二是鎮區、社區和農貿集市，保證垃圾及時清運、 環境衛生整潔。三是村文化廣場、學校、企業等公共場所，要做到美 化亮化清潔化，整齊規范有序。四是畜禽養殖小區、棚膜蔬菜園區、 工業聚集區，要解決好畜禽糞便無害化處理、廢棄蔬菜處理、工業垃 圾無污染處理。五是鎮、村相鄰地帶、地段等衛生管理死角，厘清管 理責任，確保環境整潔。

截至目前，全縣共拆除違章建筑 10.7 萬平方米；
粉刷墻體 12.6 萬平方 米；
鋪設便道磚 1 萬余平方米；
完成綠化面積 15.86 萬平方米；
更換安 裝路燈 2700 余盞；
清除雜草垃圾 25.13 萬立方米；
清理路邊蔬菜、秸 稈 3.6 萬平方米；

埋設路沿石 7.6 萬余塊；

種植景觀綠化樹 2.3 萬余棵；

設置村容村貌常態管理公示牌 126 塊。

通過農村人居環境集中整治活動，全縣涌現出了一批以翟坡鎮南西村、 七里營鎮西陽興村為代表的村容村貌示范村，已經形成先進帶后進、 后進趕先進、共建和諧文明村的良好局面。

三、全縣改善農村人居環境管理機制建設情況 在推進全縣改善人居環境工作中，我們一方面以集中整治活動為抓手 抓硬件建設， 一方面以探索管理體制機制為抓手抓軟件建設。

全縣 179 個行政村，按照標準（每村 300 人配備 1 個村容村貌管理員） ，全縣應配備管理員 983 人。目前，已有 163 個村實現了常態管理，配備管理 員 876 人，達標率 91%，其中，46 個重點村已達到生態文明村建設標 準。預計，年底前可實現所有行政村常態管理全覆蓋，達標率 100%。

另外，為加強新型農村住宅社區建設，我縣專門配備了 100 人的村容 村貌管理員隊伍，服務新型農村社區建設。

我縣還制定和完善了 《XX 縣村容村貌常態管理月評考核實施細則》 ， 實 施“三分制”督查考核辦法（月初驗收、中旬督導、月末考評） ，建立競 爭激勵機制，堅持月排名制度，實施動態管理。在日常督查考核過程 中，重點考核各鄉（鎮）村容村貌管理辦公室運作情況，制度落實情 況，督促鄉（鎮）村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核 辦法、管理員職責及考評辦法落實到實處，健全村容村貌管理員選聘 機制，通過低保對象與村容村貌管理員對接的辦法，積極為困難群體 創造就業機會，并建立電子檔案，穩步打造村容村貌管理網絡，同時 利用數字城管平臺系統對各鄉（鎮）重點村實施監督，確保全縣村容 村貌常態管理工作健康、有序。

四、下一步工作打算 1、認真抓好落實。進一步貫徹落實市委、市政府工作要求，深入開展 “三保三化”活動，按照“三無一規范一眼凈”的目標，加強投入，強化措 施， 有效開展工作， 逐步提高我縣農村村容村貌整治標準和管理水平， 進一步美化人居環境。

2、統籌有序推進。堅持科學謀劃，分類指導，按照改善農村人居環境的總體要求，循序漸進，按照農村人居環境治理的階段性規律，有序 推進農村人居環境治理；
堅持農民主體、尊重農民意愿，廣泛動員農 民參與項目組織實施， 保障農民決策權、 參與權和監督權， 扎實推進。

3、加強監督考核。將改善農村人居環境工作納入行政效能監察和績效 考核體系，按照市委、市政府制定的考核辦法，加大督查力度，推動 各項工作落實。重點對達標村和示范村進行檢查，建立季觀摩評比、 年全面考核的督查考核機制，依據目標完成情況和整治效果，建立獎 懲機制。

農村人居環境整治工作進展情況匯報_全市改善農村人居環境工作情況的匯報全市改善農村人居環境工作情況的匯報 一、工作進展情況 2018 年，我市認真學習貫徹中省《農村人居環境整治三年 行動方案》和關于“廁所革命”的重要批示，進一 步提高政治站位，把改善農村人居環境作為推動鄉村振興的一項 重大舉措。半年多來，在市委、市政府的堅強領導下，各縣區以 垃圾污水治理、改廁、綠化美化為重點，強化工作措施，集中力 量，加大投入，整治工作取得了新進展。2017 年度我市在全省 綜合考核排名位列第一，2018 年 7 月 3 日省政府在我市召開了 全省改善農村人居環境工作現場會，受到參會代表的一致好評。

（一）全面打響污水防治攻堅戰。各縣區按照中省環保督查 整改要求，以延河、洛河、XX 河、仕望河、云巖河、葫蘆河、 沮河等主要河流為重點，全面清理河道垃圾和直排廁所，集中整 治沿河排污口，關閉畜禽養殖場，新建擴建提標改造污水處理廠， 建成鎮級污水處理設施 26 個，在建 24 個，建成村級污水處理設 施 34 個，在建 17 個，水污染防治取得明顯效果。

（二）農村垃圾治理趨于常態化。各縣區按照“戶分類、村 收集、鎮轉運、鎮或縣處理”模式，積極推廣“垃圾兌換銀行” 治理模式，不斷加大收運設施配置和保潔人員配備，把集中清理 －1－和常態化保潔相結合，新增在建垃圾填埋場 7 個、垃圾中轉站 11 處，新增垃圾轉運車 30 輛、垃圾收集容器 4818 個，設立垃 圾兌換點 373 個。開展了垃圾治理百日行動和非正規垃圾堆放點 治理活動，農村垃圾治理和衛生保潔趨于常態化。主要公路、鐵 路沿線村容村貌進一步整治，破損廢棄農房、大棚得到清理，整 體環境明顯提升。

（三）農村衛生改廁全面展開。針對寒冷地區無害化衛生廁 所建設尚無成熟模式的實際，去年下半年以來，我局組織業務技 術人員對近年來我市農村衛生廁所進行了調研，充分考慮農村居 住分散、缺水、寒冷等因素，積極開展衛生改廁試點工作，編制 印發了《延安市農村無害化衛生廁所建設技術指南》，主要推廣 完整上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、 三聯通沼氣池式等 5 種無害化衛生廁所，并進行技術宣講。各縣 區農村廁所改造力度逐步加大，明確戶廁建設支持政策，結合區 域實際，積極探索，提升改廁水平，主要以雙甕漏斗式、三格化 糞池式與腳踏式高壓沖水器、泵提式沖水器相互結合，采取保溫 棉纏繞腳踏高壓沖水器罐體、加長泵提式出水管埋深儲水罐、加 長進出糞管埋深甕體等措施，確保糞尿收集設施埋于凍土層之 下，防止儲水桶、過糞管結冰堵塞，有效保障農村戶廁冬季正常 使用。目前完成衛生改廁 9117 戶，通過衛生改廁，農村糞污得 －2－到有效治理和資源化利用，整體改廁水平較高的有安塞區和洛川 縣。

二、存在問題 一是垃圾無害化處理設施欠賬大。農村垃圾治理要從根本上 解決，無害化處理設施必須先行。目前垃圾治理機制逐步形成， 但是垃圾衛生填埋場數量不足而且布局不夠科學合理。全市共有 垃圾填埋場 47 個，主要分布在縣城和重點鎮周邊，僅能滿足距 離較近鄉鎮和村莊的生活垃圾處理，距離較遠的地方由于轉運成 本高而大多就地填埋。二是農村無害化衛生廁所建設進展緩慢。

由于多年來我市在農村衛生改廁中出現戶廁無法越冬的問題，目 前各縣區處于探索階段，加之今年省上下達任務達 8.24 萬戶廁， 年底完成任務十分困難。而且建設基本靠政府包攬建設，農民主 體作用發揮不夠。三是污水處理設施嚴重滯后。從實際來看，污 水治理應先鄉鎮、后農村。目前，僅有 26 個鎮建成污水處理設 施，24 個鎮在建，其余鄉鎮所在地均未規劃建設。

三、下一步工作措施 （一）按照《延安市農村人居環境整治三年行動方案》，明 確總體工作目標，制定推進機制、考核辦法和獎補辦法。指導督 促縣區編制《農村人居環境整治三年行動方案》、《縣域農村人居 環境整治規劃》及單個村莊人居環境整治規劃設計方案，發揮規 －3－劃引領作用。

（二）進一步明確部門分工和協作機制。目前，改善農村人 居環境工作由住建部門牽頭，環保、衛計、財政、規劃、水務、 林業、交通、電力等部門分工協作。但實際運行中，分散用力， 資金“撒胡椒面”仍然存在。要強化縣級政府統籌作用，集中人、 財、物要素，每年重點抓幾個區域和一批示范村莊，先易后難， 積小勝為大勝。

（三）突出典型引領，點面結合。以建制鎮、集鎮、公路、 鐵路、河流沿線為重點區域，打造農村人居環境治理集中連片示 范區。以垃圾污水治理、衛生改廁為重點，打造人居環境整治示 范點，著力解決影響農民群眾生活質量的突出短板。打造一批美 麗宜居示范村，樹立典型，發揮示范引領作用。

（四）進一步加大督查考核力度。繼續執行“雙月報送、季 度講評、半年觀摩、年終考核”的工作機制，計劃 6 月份召開現 場觀摩推進會。持續開展不定期督查，確保各項工作加快推進、 取得實效，全面推動我市改善農村人居環境工作再上新臺階。

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人居環境改善實施方案范文第3篇

關鍵詞：杭州 危舊房改善 舊城改造

中圖分類號：F293 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（c）-00-02

近日，危舊房改善工程被住房和城鄉建設部授予“2011年中國人居環境范例獎”。中國人居環境范例獎是國家住建部為表彰在改善城鄉環境質量、提高城鎮總體功能，創造良好的人居環境方面作出突出成績并取得顯著效果的城市、村鎮和單位，積極推廣各地在堅持可持續發展，加強環境綜合整治，改善人居環境方面創造的有效經驗和做法而設立的一個政府獎項。國家住建部為何將橄欖枝伸向杭州的危舊房改善工程？做為歷史文化名城杭州，在歷經多年的舊城改造后，如何將“民生改善”、“名城保護”與“城市環境更新”有機的結合？

1 危舊房改善實施的背景

改革開放以來，杭州老城區經過了前所未有的大拆大遷，城市的歷史面貌已所存無幾。以改造老區，改善居民住房條件為基本內容的舊城改造方式留下了許多問題，也暴露了自身的局限性。據2006年統計，杭州六城區尚有非成套危舊房面積約181萬m2、涉及3.6萬住戶。這些危舊房星星點點分布于杭州老城區，大部分為前期舊城改造遺留的邊角地塊，普遍存在“三多一小兩缺乏”問題，即磚木結構房屋多，房屋安全隱患多，違章搭建多；
房屋面積??；
缺乏廚衛設施、缺乏市政等基本配套

設施。

與此同時，危舊房居民大多屬廉租房夠不上、商品房買不起、拆遷房盼不到的夾心層，多年來投訴不斷。這一問題已成為影響社會公平正義和安定團結的不穩定因素，成為“生活品質之城”的短板之一。

為改善居住在危舊房里的居民的居住條件，完善杭州住房保障體系，2007年，杭州市開展以非成套住宅為實施對象的危舊房改善工程，通過維修、拼接、重建改善等多種形式，消除“破、?！彪[患、增配廚衛設施、保護歷史風貌、改善消防條件，成功走出一條推進“民生改善”、“名城保護”與“城市環境更新”有機結合的新路子，對低收入群體共享生活品質、促進社會和諧、保護歷史文脈等方面，都具有十分重要和深遠的意義。

2 危舊房改善實施的難度

“住房難”是杭州“七難”之首。作為破解“住房難”的攻堅工程，危舊房改善的實施面臨三大難題。

（1）保護改善兼顧難?，F存的老房子因風貌原真性保護要求，不能按現代住宅設計標準推倒改建，但受原建筑格局和功能設施的局限，常規維修整治又不能滿足居民日益增長的住房品質需求。如何有效實現文脈保護與民生改善的共贏，成為首要課題。

（2）民意不一實施難?！凹议T里的工程”是危舊房改善的最大特點，住戶間因產權性質、居住面積、經濟條件等的差異，利益訴求五花八門、錯綜復雜、極難統一，同時，住房結構、管線又緊密相連、不可分割，因此，一個住戶的不同意見都能使工程擱淺。如何妥善處理各類矛盾、統一住戶意見就成為改善工程順利實施的前提條件。

（3）空間制約改善難。危舊房大多坐落于城市建筑的夾縫之中，據統計，僅維修、拼接項目就有357處，而每處平均面積僅約1000 m2，點多面廣、空間狹小、建筑密集，嚴重制約改善方案的確定和工程施工，實施危舊房改善堪比“螺螄殼里做道場”。如何因地制宜地實現改善目標，成為工程實施的關鍵環節。

同時，危舊房改善涉及面廣、政策性強，組織協調工作涉及市、區、街道、社區四級相關部門，如僅項目審批一個環節就涉及發改委、建委、規劃等10余個部門。如何調動各方面的主動性和積極性，形成合力推進的工作格局，是改善工程面臨的基礎課題。

3 危舊房改善的實施

3.1 實施部門

危舊房改善采取“市區聯動、以區為主”的工作機制。市政府成立由市職能部門和各區政府組成的市歷史文化街區、歷史建筑保護和危舊房改善領導小組，分管副市長任領導小組組長。領導小組下設危舊房改善辦公室，市政府分管副秘書長和市房管局局長任辦公室正、副主任，負責全市危舊房改善工作的組織、協調和監督，并通過組織聯席會議的方式，研究和協調解決危舊房改善推進中的重大問題。

各區政府成立區危舊房改善專門機構，負責危舊房改善的具體組織實施。各市直部門作為危舊房改善工程涉及的工作職能部門，發揮積極配合、主動指導作用。

3.2 改善工程分類

危舊房改善工程分成“兩大類+三

小類”。

首先針對危舊房改善項目不同的資金來源，將工程分為“非項目帶動類”和“項目帶動類”兩大類，“非項目帶動類”指以危舊房改善立項，以市、區財政資金為改善資金來源，由各區危改辦牽頭組織實施的項目?！绊椖繋宇悺敝敢怨ɑ蚍康禺a開發等其他城市建設項目立項，建設資金由項目建設單位籌集，通過項目實施一并改善危舊房居住條件的項目。

其次，在區分“非項目帶動類”和“項目帶動類”的基礎上，再根據危舊房的建筑結構特征、規劃條件及改善需求，將改善形式分為“維修改善”、“拼接改善”、“重建改善”三小類。其中，“維修改善”是指通過對木、磚木結構危舊房的維修改善，每戶基本能實現擁有獨用的廚、衛設施，住房的整體居住條件與環境質量得到明顯改善?！捌唇痈纳啤本褪峭ㄟ^對磚混簡易結構危舊房拼接改善，為居民拼廚、拼衛，并結合住房環境的整治，綜合改善居住質量?！爸亟ǜ纳啤本褪菍τ玫匦再|、規劃指標（采光、通風、日照、消防等）均符合條件的危舊住房，實施拆除并在原地新建住房、住戶原地回遷的改善形式。

通過“兩大類、三小類”的科學合理分類，因地制宜、分類指導、一幢一策、有針對性地實施改善，使危舊房在功能性、安全性和舒適性上有明顯提升，不僅使老百姓住得安心、住得舒心，還較好地保護了老房子的歷史風貌，實現了風貌保護與民生改善的和諧統一。

4 危舊房改善的創新點

4.1 住房保障手段創新

綜合采用“配備廚衛、改善結構、整治環境、保護風貌、跨帶結合”五種方式，并與立面整修、上改下、平改坡、環境整治等有機結合，使住房的空間利用更為合理，有效提升了危舊房居民的居住品質，徹底改變居民“有房似無房”的現狀，且與經濟適用房申購、房改政策等相銜接，實現住房保障體系由“租”、“售”形式向租、售、改“三位一體”的轉變，在國內率先建立住房保障新途徑。

以上城區城隍牌樓127號項目為例，該項目建筑面積約500 m2，住戶18戶。改善前房屋結構差、密度高、布局亂，以往的修繕整治都未能徹底解決“臟、亂、差、缺”問題。通過本次改善，實現“三進一優一加固”，即廚衛設施進戶、排污設施進院落、消防設施進墻門，區域環境優化，房屋結構全面加固，建筑的歷史風貌得以恢復，住房的功能性、安全性和舒適性明顯提升，取得了1+1>2的良好成效。

4.2 舊城改造模式創新

變傳統“拆、建”為主的“舊城改造”模式，為“以保為主，改、建結合”的有機更新模式，實現老房子、老街巷的“應保盡?！?，有效保留并延續傳統社會居住文化，同時實現住房設施的“升級換代”，推進歷史文化遺產的積極保護和可持續發展。

以上城區五柳巷危舊房改善工程為例，該工程占地面積約135畝，危舊房面積6.5萬m2，涉及住戶1170戶。通過對街區內房屋和街巷實施因地制宜的梳理、整修、改善，街區原有的“一縱、二橫、五地塊”的空間肌理和格局及整體和諧、特色各異的“建筑歷史博物館”景觀得到有效保護，原有居住為主的使用功能得到保留，住房的廚衛等生活設施全面配套，街區道路、管線、綠化全面配套改善，房屋質量和居住功能顯著提升，實現了地方傳統特色居住文化的有機更新和可持續發展。

4.3 項目實施政策創新

針對危舊房改善的難點、重點，從政策創新著手，著力破解困擾多年的“老大難”問題，為圓滿實現危舊房改善目標打下堅實基礎。

一是創新搬遷安置政策，實行“鼓勵外遷、允許自?！?。允許住戶自行選擇不同安置方式，對選擇貨幣安置和外遷安置的給予一定獎勵，對選擇原地回遷的可實行同一搬遷范圍內等面積安置，允許產權人按規劃自行保護修繕等。從而保障了產權人合理的選擇權，變傳統的政府包攬為多方參與，極大地推動了成片危舊房屋的改善進程。以小河直街歷史街區為例，該項政策的實施直接促成285戶原住民在短短2個多月完成自主安置選擇。類似經驗還體現在五柳巷、十五奎巷、橋西等眾多歷史街

區中。

二是創新項目管理機制，實行“因地制宜、因房而異”。制定區別于一般建設項目的規劃控制、土地利用、方案設計等管理辦法，實行“因地制宜、一幢一方案”，保障改善工程的可行性和改善成效的最優化。如沈塘新村1、4、5幢改善項目，建于20世紀50年代末，戶均面積僅30 m2，房屋年久失修，卻因地處住宅區夾縫地帶，場地狹窄，遲遲無法改造，住戶改善呼聲強烈。2006年，該處住房根據危舊房改善政策，對建筑間距、停車位、綠地率等規劃控制指標進行了優化。經改善，每家每戶都用上了獨立的衛生間和廚房，每戶建筑面積均達到了48平米以上，改善成效十分顯著。

三是優化項目審批機制，實行“聯合會審和委托審核”相結合。結合危舊房改善項目“規模小、內容雜、變動多”的特點，創新項目審批管理機制，出臺《危舊房改善項目相關事項審批的意見》，實行“聯合會審和委托管理”相結合制度，即重點項目由市組織聯合會審，一般項目（六層以下）由市屬職能部門委托各區政府實施審核管理，極大優化了危改項目審批流程，實現“時間周期縮短、服務質量提升”的目標。如上城區政府在《意見》下發后半年內就組織危舊房改善立項、規劃審批共計125項，大大加快了項目審批進程。

4.4 公眾參與機制創新

實行以“三部曲”確定方案、“三位一體”社會參與為主要特點的“民主促民生”工作機制，是危舊房改善對“四問四權”民主機制的豐富和完善。

創立入戶溝通、方案公示、住戶聽證的改善方案確定制度，充分聽取居民意見，科學確定實施方案。

對于改善中的難點和熱點問題，率先嘗試“網絡、媒體構建平臺、社會市民廣泛參與”的民主管理方式，積極探索、實踐“黨政、市民、媒體”三位一體模式，實現了政府引導、社會監督、居民自我教育的有機結合，有效推進工程進度。

5 危舊房改善的實施成效

5.1 有效改善3.5萬戶困難群眾住房條件，促進社會公平和諧

截至2012年，六城區累計按規劃實施危舊房改善面積177萬m2，受益住戶約3.5萬戶。以最短的時間，實現了老建筑、新功能，徹底終結了“拎馬桶”、“拼廚房”等滯后生活現象；
以最快的速度，實現了老房子、新生活，解決了困擾多年未能解決的“老大難”問題，危舊房住戶居住水平的大步提升，進一步緊密了黨、政府同人民的血肉聯系，促進了社會的公平和諧。

5.2 修復挖掘50萬m2老街巷，提升城市文化品位

梳理整修了五柳巷、十五奎巷等40余處、約50余萬平方米老街（巷），恢復了一批“老字號”建筑，修復發掘了崇仁廟舊址、中心茶材會舊址等老房子（老街）的文化價值，提升了杭州“歷史文化名城”的城市品位和文化軟實力，為西湖成功申遺添上寶貴的一筆，推動了文化產業的發展和文化建設的繁榮。

5.3 提升資金使用效率，實現“花小錢辦

大事”

181萬m2危舊房，除通過項目帶動改善90萬m2外，由財政資金投入23.5億、以三種形式改善的91萬平米項目，若全部按拆除重建測算，預計總投入約68億元以上。以較少的投入實現了住房改善目標。

同時，改善前相當部分危舊房一遇臺風、暴雨、暴雪等災害性天氣便險象環生，各級政府每年需耗費大量人力、物力、財力組織搬遷、過渡和排危搶險，嚴重影響了住戶的日常生活。改善后的房屋，結構安全，排水通暢，抵抗臺風、暴雨等災害性天氣的能力顯著增強，有效降低了政府和社會的抗險投入，保障了住戶生活的安寧與穩定。

6 危舊房改善的影響廣度

6.1 各級領導充分肯定

全國政協常委、中國房地產研究會會長、原建設部副部長劉志峰對我市的危舊房改善工作給予了高度評價。住房和城鄉建設部致函我局肯定危舊房改善工作的示范意義，并向全國專題推廣改善工作的做法及經驗。

危舊房改善工程作為城市有機更新的典型項目，獲得2011年中國人居環境范例獎。

6.2 專家、媒體高度評價

人民日報、解放日報、中新社、新華社、文化中國、浙江電視臺等中央級及地方影響力媒體都對危舊房改善進行宣傳報道，產生了廣泛而積極的影響。

6.3 廣大群眾一致好評

據2011年危舊房改善“回頭看”滿意度調查結果顯示，危舊房改善綜合評價滿意率為94.2%，得到了廣大群眾的充分認同。沈塘新村1、4、5幢、董家西路49號等一大批改善住戶，通過寫信、致電等形式，表達了對改善工作的贊同和肯定，認為黨和政府為百姓辦了一件大好事，將改善工程譽為“老百姓家門里的民心

工程”。

參考文獻

[1] 寧越敏.中國城市研究[J].（第4輯）.中國法制出版社，2011（12）.

[2] （英）史蒂文?蒂耶斯德爾//蒂姆?希思//（土）塔內爾?厄奇，譯者：張玫英//董衛.城市歷史街區的復興/國外城市規劃與設計理論譯叢[J].中國建筑工業出版社，2006（4）.

人居環境改善實施方案范文第4篇

自開展農村人居環境整治工作開展以來，本村立足本村實際，緊緊圍繞“改善農村環境、提高人居環境質量、美化村容村貌”的總目標，把人居環境整治工作與美麗鄉村建設相結合，不斷鞏固提升本村人居環境整治成效?，F將工作開展情況匯報如下：

一、基本概況

村面積XX平方公里，耕地面積XX萬畝，主要農作物是甜瓜、杏子、高粱、紅棗、棉花等。下轄XX個村民小組，共XX戶XX人，其中：維吾爾族XX戶XX人、回族XX戶XX人、漢族XX戶XX人、苗族XX戶XX人，XX至XX歲群體XX人。

二、工作思路

深入貫徹落實中央、自治區、市縣關于改善農村人居環境的決策部署，按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉村的總體要求，以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向，結合美麗鄉村建設、農村環境綜合整治等工作，立足實際，循序漸進，通過不懈努力，全面改善本村人居環境。

三、主要做法

1.抓組織,明確職責。為扎實做好人居環境整治工作，成立了村人居環境整治工作領導小組,由第一書記任組長，村黨支部書記任副組長，其他村兩委為成員。負責制定本村人居環境綜合整治工作方案，綜合協調整治過程中遇到的各類問題，審定重大項目實施方案，檢查督促重大項目實施的進度。

2.抓宣傳,營造氛圍。村通過召開“兩委”會、黨員會、聯戶長會議等形式,認真宣傳農村人居環境整治的目的、意義、治理內容和相關要求,使之家喻戶曉。通過標語、微信等形式將文明行為、文明理念,文明方式宣傳到千家萬戶,發動廣大群眾關心,支持并參與到本村人居環境整治工作中來,形成全民參與的良好氛圍,從而調動村民的主動性和積極性，努力營造農村人居環境整治的良好氛圍。

3.抓重點,整體推進。一是積極推進農村生活垃圾治理。村積極發動村民參與農村生活垃圾治理工作，扎實推進本村生活垃圾治理工作。一方面通過組建保潔隊、定期發動村民開展衛生大掃除等方式，確保條條道路有人掃、處處垃圾有人清。另一方面村委會購置XX個垃圾箱分別放置到XX個村民小組，并安排專人負責每天清運，將生活垃圾運到本村指定地點進行掩埋處理，確保本村的生活垃圾日產日清。二是實施環境整治工程。本村通過推進改路、改水、改廁等工程，大力實施農村人居環境整治。2020年本村新鋪設瀝青路 公里，水泥硬化路 公里，組織實施自來水管道維修 公里，新建富民安居房 座，新建衛生廁所 個。三是加強村容村貌改變。以改善村容村貌為重點,全面推進美麗鄉村建設。目前,全村基本實現巷道硬化,自來水普及率達到100%,磚混結構住房覆蓋率達到100%,村村主干道兩側商鋪整齊規范,無占道經營現象，村容村貌較以往有明顯改善。

四、工作成效

人居環境改善實施方案范文第5篇

一、工作進展情況

(一)高位推動，長抓不懈，確保農村人居環境工作順利推進。一是強化組織領導。成立了鎮長為組長，所有班子成員為副組長，村（居）書記和鎮直部門負責人、掛點工作組組長為成員的洋江鎮農村人居環境整治工作領導小組。7月15日專門召開班子會議聽取全鎮農村人居環境整治工作專題匯報會，7月17日召開全鎮農村人居環境整治工作調度會，7月18日組織農村人居環境領導小組所有成員召開了第一次現場調度會，到各村實地檢查排名考核，強力推進。鎮主要領導先后6次到后進村進行指導調度，聽取意見，解決難題。二是制定工作方案。先后制定了《洋江鎮農村人居環境整治行動實施方案》、《洋江鎮“治臟治堵治亂百日攻堅  凈化序化美化喜迎國慶”活動實施方案》、《全面開展“三清二改一管護”村莊清潔行動夏季戰役的實施方案》，先后2次，組織村級保潔員和集鎮保潔員開展了兩次專題業務培訓，明確工作重點，規定保潔上崗和月考核專項方案，鎮村組三級形成了強大的工作合力。三是加強規劃管理。截止目前，全鎮59個宜居自然村已全部完成規劃編制，并最廣泛地征求群眾和社會各界人士意見建議，集鎮總體規劃和村級規劃基本形成。

（二）示范引領、以點帶面，三治三化促進營造新農村新環境。按照“整潔美麗、和諧宜居”的總要求，緊緊圍繞“七改三網”建設重點，積極做好新農村建設工作。一是抓典型，示范帶動促引領。因勢利導，深入挖掘各建設點的人文稟賦和地方特色，精心培育示范樣板，如：長塘村石塘下組、筍田組，前江村香塘組、洋江村蘆前組均已完成工程項目任務80%。目前，全鎮19個省市新農村建設點共硬化進村主干道1.5公里，入戶便道2.6公里；
完成改水率100%；
改戶廁388戶，新建公廁19座，拆除危舊房、空心房50間712㎡；
新修排水溝渠11.7公里；
改塘1處。二是抓聯動，上下齊心促提升。推行每個班子成員都對自己掛點的行政村新農村點建設點負總責，3~5名駐村鎮干部組成的新農村建設工作組，指定村書記是本村新農村建設第一責任人，每個建設點都推選5~7人組成新農村建設村民理事會。三是抓督查，完善考核促長效。7月18日，我鎮召開了全鎮新農村建設流動現場會，鎮黨政主要領導帶領鎮新村辦人員定期、不定期地到建設點進行實地督查，現場反饋建設項目推進情況。

（三）因地制宜，側重長遠，農村人居環境整治實現高起點、高標準。一是積極開展村莊清潔夏季戰役行動。開展以“三清二改一管護”(清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物，改美庭院、改好習慣，管護村莊環境)村莊清潔行動。上半年，全鎮共投入50余萬元，清理生活垃圾1000余噸，整治非垃圾堆放點3個，清理村內溝渠30公里，村容村貌得到進一步鞏固提升。二是進一步強化了保潔員隊伍建設。繼續實行村級聘請，鎮清潔辦暗訪抽簽打分等方式考核保潔員，建立保潔員關愛和業務培訓機制，做到垃圾日產日清，保潔員全天候上崗。三是創新“路長制”工作機制，實行網格員管理全覆蓋。對轄區內的道路，采取由副科級領導班子駐村掛點為單位，對推進農村生活垃圾治理。按照“村組保潔、鄉鎮收集壓縮、縣轉運、市處理” 運行模式，積極開展城鄉生活垃圾第三方治理模式（PPP項目）。三是積極探索村莊環境長效管護機制。目前，我鎮的環衛設施都有保潔員兼管，村莊的路燈、溝、渠、路管護，都由村委會組織，采取一事一議的方式解決。

（四）審時度勢，全程監管，防止農村人居環境二次污染。一是強化督導考核。把農村人居環境整治工作納入鎮黨委年終績效考核。制定出臺了《洋江鎮農村人居環境整治工作暗訪考核細則》，做到對村進行“一月一考評、一通報一排名”。二是深入開展農村生活污水處理。充分發揮洋江鎮集鎮污水處理廠的作用，使其覆蓋洋江集鎮周邊各村。其中2018年楊潭村、車田村分散式污水處理器設施已完工并已投入使用；
完成所有50戶以上村組污水處理調查工作。三是加大農業生產廢棄物資源化利用。加強農作物秸稈綜合利用工作，建立我鎮農作物秸稈資源臺賬，提高廣大民眾對秸稈綜合利用效力。

（五）循序漸進，加大投入，拓寬農村人居環境資金渠道。一是加大投入力度。充分利用好上級農村人居環境整治資金，統籌整合相關渠道資金，加大投入力度，合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。目前，我鎮共安排19個新農村建設點，投資510萬元，共惠及農1268戶農民4728 人。二是拓寬管護資金渠道。積極通過商會、鄉賢各級代表為農村人居環境整治爭取管護資金支持，做到長效管護。

二、存在的問題

雖然我鎮農村人居環境整治取得了一定成效，但與縣委縣政府要求相比還有一些差距，也存在一些困難和問題。一是村容村貌有待提升。對標對表上級要求，仍存在村與村組之間、項目與項目之間整治效果不均衡的現象。二是垃圾治理有待加強。由于我縣去年順利通過“國檢”，所以我鎮對農村生活垃圾治理工作有所懈怠，有迎檢過關的思想。三是資金缺口壓力較大。我鎮雖然在農村人居環境整治投入大量資金，也積極想辦法拓寬資金渠道，但在新農村建設、基礎設施建設等方面，仍存在資金缺口。

三、下一步工作打算

（一）加大推進村莊清潔行動。聚焦解決影響農村人居環境突出問題，從農民自己動手能干、易實施見效的村莊環境衛生整治入手，深入開展以清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物，改美庭院、改好習慣和管護村莊環境為主要內容的村莊清潔行動。

（二）強力推進農村“廁所革命”。目前我鎮已建成公廁78座，2019年新增新建公廁39座，還未建有水沖式公廁的村莊也在立即著手籌建，力爭在今年第三季度前完成建設，并投入使用；
同時我鎮也做到建管同步，對公廁設施管理好、維護好，衛生要打掃好、維持好。加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛生戶廁覆蓋率，努力實現2019年底無害化衛生戶廁覆蓋率達到90%的目標。

（三）全面提升村容村貌。堅持精心規劃、精致建設、精心管理、精美呈現“四精”理念，以完善功能、提升水平為著力點，縱深推進新農村建設掃一遍行動，加快“七改三網”基礎設施和“8+4”公共服務項目建設。

（四）推進農村生活垃圾和生活污水治理。加快推進城鄉生活垃圾第三方治理模式(PPP項目)，推動城鄉環衛一體化建設，開展農村生活垃圾專項治理試點工作。全面啟動50戶以上及重點區域村莊生活污水治理建設。