2020年工作計劃范文

2020年工作計劃范文

　　2020年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是建設創新型**的決勝之年。今年全區科技工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會和習近平總書記對**重要講話重要指示及全國科技工作會議、**黨委十屆八次全會暨全區經濟工作會議精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，大力實施創新驅動發展戰略，堅持以全面提升創新能力為主線，狠抓關鍵共性技術攻關，狠抓改革任務和政策落實，著力加強基礎研究和應用基礎研究，著力優化人才發展機制，著力提高成果轉化能力，著力擴大開放創新，著力營造優良創新環境，認真落實全面從嚴治黨責任，為實現高質量發展和創新型**建設提供強有力支撐，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　(一)加強中長期戰略謀劃，形成科技創新系統布局

　　一是啟動**科技創新“十四五”規劃前期研究。緊扣**經濟社會發展形勢，準確把握科研創新規律，以推進創新型**建設為牽引，在創新驅動發展戰略布局、創新體系建設、重點產業創新發展、高水平創新人才隊伍建設等領域開展“十四五”創新發展規劃前期研究工作。同時，開展2006—2020年**中長期科技規劃總結評估，著手籌備2021—2035年**中長期科技發展規劃編制，系統謀劃新時代科技創新的指導方針和總體思路，統籌布局中長期科技創新的重大任務和戰略舉措。

　　二是開展重點產業發展前瞻性研究和技術預測。圍繞**優勢特色產業和戰略性新興產業，開展技術發展預測研究，研判發展態勢，聚焦影響產業發展的關鍵核心技術問題，為**“十四五”科技創新規劃和中長期發展規劃編制提供支撐。

　　三是完善科技發展規劃組織落實機制。樹立創新規劃的權威性，加強規劃組織領導和責任落實，建立能夠反映地區科技發展的評價體系，強化實施中的協調管理，形成科技部門牽頭，多部門、多地區協同推動局面。在部署科技計劃項目和重點措施時，開展規劃符合性審查和績效評價。

　　(二)加快關鍵技術攻關和成果轉化，助推高質量發展

　　一是建立完善的產業技術體系。聚焦**黨委政府的重大部署，聚焦優勢特色產業的創新需求，聚焦區域創新的重點方向，系統安排、統籌布局創新資源，實現產業鏈、創新鏈、資金鏈緊密融合。圍繞能源、冶金、化工、高端裝備制造、現代農牧業、生態環境等傳統優勢特色領域和新能源、新材料、節能環保、高端裝備、大數據云計算、生物科技、蒙中醫藥等高新技術產業和戰略性新興產業領域，實施一批科技重大專項，強化核心裝備和關鍵技術研發，著力突破制約產業發展的“卡脖子”問題，支撐和引領經濟結構調整和產業優化升級。

　　二是實施鄉村振興戰略科技行動。強化農牧業科技創新供給，部署農牧業科技創新重大項目，切實解決一批嚴重制約產業發展的科技問題。不斷強化農業科技園區引領示范作用。落實****科技助推脫貧攻堅三年行動實施方案(2018-2020年)。健全農村牧區科技社會化服務體系，深入推行科技特派員制度。繼續實施“三區”科技人員專項計劃，持續加強星火科技12396信息服務平臺建設，整合科技專家資源，廣泛開展農牧業科技服務，助力打贏脫貧攻堅戰。抓好定點幫扶年度計劃，推動形成幫扶點脫貧致富的長效機制。積極做好京蒙科技扶貧合作工作。大力支持創新型縣(市)建設，推動縣域創新驅動發展。

　　三是加強民生科技創新。為實現美麗與發展雙贏、生態美與百姓富相統一，加大科技成果研發應用力度，加快構建市場導向的綠色技術創新體系。推動固廢資源化，大氣、水和土壤污染防治，脆弱生態修復等領域科技創新，支撐打好污染防治攻堅戰。加快推進烏海及周邊地區大氣污染防治重大關鍵技術研究與示范、**一湖兩海水污染控制與綜合治理關鍵技術研發與集成示范等重大項目的實施，加強民生領域科技創新和普及普惠，讓科技創新成果更多為人民所享、所用，切實提升人民群眾的獲得感和幸福感。

　　四是加快推動科技成果轉移轉化。促進**科技成果轉化條例和**技術轉移體系建設方案落實。加強科技成果轉移轉化服務機構建設，培育一批具有示范帶動作用的市場化、專業化的**級技術轉移示范機構。繼續實施技術交易后補助，制定出臺**技術交易后補助實施細則，擴大政策覆蓋面，鼓勵高水平的技術成果通過技術交易轉移到實體經濟。完善科技成果轉移轉化交易平臺建設，優化平臺的運營，開展線上線下相結合的技術交易促進活動，促進科技成果供需對接，為技術交易活動和交易后補助政策提供更加完善的支撐。組織實施科技成果轉化引導項目，支持針對科技成果產業化前端的中試放大、技術熟化、工程化配套等關鍵環節開展成果轉化，突出項目引導作用。

　　(三)夯實創新基礎，培育高水平人才隊伍。

　　一是加強基礎科學研究管理。立足我區特色、優勢領域，瞄準世界科技前沿，圍繞**重大需求，加強基礎研究和應用基礎研究。強化基礎科學研究管理制度系統和基金項目管理全鏈條的設計。完善**聯合基金項目資助模式，針對**優勢特色產業領域面臨的突出問題，統籌考慮與部分盟市、廳局、高校、科研院所、企業設立聯合基金進行資助。進一步優化聯合基金的管理模式，引導和帶動社會關注和參與，多方重視、多渠道投入基礎科學研究。

　　二是提升培育集聚高端科技人才水平。組織實施“草原英才”工程和有效銜接國家各類重大人才計劃，不斷提升**各類平臺載體引才引智水平。啟動實施青年創新人才培養專項，加大青年科技人才的引進和培養。完善支持政策，抓好政策落實，開展“萬名專家服務基層”活動。積極促進引才引智工作與實施科技項目相融合，形成“走出去”和“請進來”互動的良性循環。加快外專服務保障體系建設，建立國際人才市場，加大政府購買服務力度，逐步建立海外高層次人才聯絡站。

　　(四)優化平臺載體布局，打造區域創新高地

　　一是強化創新平臺建設。加快推進**科技創新平臺載體建設，積極推動創新平臺提檔升級。完善重點實驗室管理的政策體系，強化**重點實驗室考核評估和動態管理。繼續加大對國家重點實驗室的支持。鼓勵企業、高校和科研院所聯合共建重點實驗室。發揮政府債券資金作用，改善和提高重點實驗室基礎科研條件和水平。優化整合現有工程技術研究中心，為**技術創新中心建設奠定基礎。加強新型研發機構管理，推動企業、大院大所與盟市共建一批新型研發機構。提升**臨床醫學研究中心建設水平。開展產學研相結合的技術創新戰略聯盟試點工作。

　　二是推動創新載體發展。積極推進赤峰、阿拉善等高新區的升級。加快**高新區建設，不斷優化高新區的布局。加強高新區制度建設，實施高新區新舊動能轉換行動，大力推動各類科技園區、基地體制機制創新。支持和推進巴彥淖爾農業高新技術產業示范區建設。加快推進鄂爾多斯市創建國家可持續發展議程創新示范區。深入推進呼和浩特市、包頭市創新型城市建設，提高創新發展水平。

　　三是加快推進呼包鄂自創區建設。落實**呼包鄂協同發展戰略，穩步推進呼包鄂國家自主創新示范區創建工作，研究出臺推動自創區建設的總體規劃和政策措施，不斷完善呼包鄂自創區建設協調共建機制，啟動自創區創建專項計劃，與呼包鄂三市共同支持高新區開展創新政策先行先試。

　　四是完善創新創業孵化體系。構建高等院校、科技企業、孵化器、園區基地四類主導模式相結合、階梯遞進的創新創業孵化培育體系。加強專業化眾創空間建設，培育“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”創新創業生態。完善孵化器和眾創空間統計制度，推動創新載體建設和創新創業政策落地。組織做好各類創新創業大賽，篩選并支持更多質量好、前景廣的創新創業項目。加強創新創業特色載體建設，著力打造雙創升級版。培育建設一批星創天地，吸引科技特派員、大學生、返鄉農民工等各類主體創新創業。

　　(五)深化科技體制機制改革，加快完善區域創新體系

　　一是加強已出臺各類政策措施的落實。梳理已出臺的各項科技政策，形成方便創新主體和科研人員利用的創新政策包，督促高校和科研院所制定具體實施方案，健全科技政策跟蹤和評估制度，切實將科技成果轉化、科研項目資金管理、科技資源開放共享等政策落到實處，打通政策落實“最后一公里”。

　　二是持續深化科技計劃管理改革。創新項目形成機制，緊扣研發、轉化、應用三個環節，進一步明確各類科技計劃的布局定位，完善科技計劃項目管理制度和流程。按照項目規劃、組織實施、監督管理相分離的原則，改革科研計劃項目管理制度，結合廳屬事業單位管理改革，逐步建立專業機構管理項目機制。推進完善項目資金撥付制度，減少中間環節，確保項目資金及時足額到位。建立專家庫，廣泛征集各領域專家，細化專家領域和研究方向，更好地滿足項目評審和科技管理要求。改造科技計劃項目管理信息系統，實現科技計劃項目全流程網絡管理，提高科技計劃信息化管理水平。

　　三是強化企業創新主體地位。完善高新技術企業培育庫，對入庫企業進行全面輔導服務，加大培訓和宣傳力度，加強對盟市高企培育的指導和支持力度，落實對高新技術企業的各項優惠政策。制定和落實支持科技型中小企業創新發展的政策措施。加大研發費用加計扣除、高企稅收優惠等政策落實力度。引導和鼓勵民營企業提升創新能力，支持國有企業、民營企業承擔和參與重大科技項目。針對民營企業創新能力培育，深入推進創新方法推廣應用，推動企業解決關鍵技術難題。推動高校、科研院所、企業融通創新，建設和完善以企業為主體、產學研深度融合的技術創新體系，增強科技創新有效供給。

　　四是深化評價制度改革。推進深化項目評審、人才評價、機構評估改革實施方案等政策的落實，加快建立以質量、績效和貢獻為導向的科技評價體系。擴大高校、科研院所科研自主權。健全科技人才分類評價改革機制，打破“四唯”傾向，堅持評用結合，強化用人單位評價主體地位。制定我區優化科研管理提升科研績效等的政策措施。深化**科技獎勵制度改革，鼓勵社會力量設立科技獎項，營造創新友好的科技發展環境。

　　五是深化機關和事業單位機構改革。貫徹落實中央和**機構改革各項部署，認真落實科技廳三定規定，確保機構改革工作平穩銜接和隊伍穩定，確保處室職責、編制和人員有序到位。根據**事業機構改革方案精神，統籌規劃事業單位機構和功能定位，優化組織結構，努力構建科學規范、上下順暢、執行有力、運行高效的管理體系。加快推進國有企業脫鉤改革，實現國有資產統一監管。

　　(六)深化科技開放合作，推動創新資源跨區域配置

　　一是推動國際和區域創新合作。結合“一帶一路”戰略、中俄蒙經濟走廊建設，加強與“一帶一路”沿線國家合作與交流，與科技部合作召開第二屆中蒙技術轉移大會，推進與發達國家的技術引進與合作研究。進一步培育建設**級國際科技合作基地和國際技術轉移中心。深化與北京、廣東等地區的科技協同創新合作，促進先進技術、資金、人才等創新資源向**轉移。制定加強創新能力開放合作若干意見。

　　二是深化產學研合作。深化與大院大所和知名高校的科技合作。與中科院開展院區合作，推進與中科院簽訂的科技合作框架協議的落實。推動中科院有關分院、研究所與**共建創新平臺，建立人才交流機制，引進高水平科研創新成果在**落地實施。強化院士專家工作站管理，充分發揮院士專家工作站服務地方經濟發展的作用。

　　三是完善創新聯動機制。啟動新一輪部區會商，加強與科技部溝通和協調，進一步明確工作任務。完善與盟市的廳市會商機制，加強對盟市、旗縣科技工作的扶持與指導，通過會商與盟市合作共同解決一批盟市關切的重大科技問題。繼續加強與廳局的廳際會商，強化部門間在創新政策制定落實方面的銜接協調，共同推動實施一批重大科技項目，聯合推動核心技術攻關和應用示范，促進成果轉化。

　　(七)著力優化創新環境，營造良好創新生態

　　一是引導全社會加大創新投入。構建多元化科技投入體系。推動各級財政加大科技投入，上下聯動，形成合力。充分發揮財政科技投入的引導作用，帶動高校、科研院所、企業等創新主體加大對科技的投入。創新財政資金支持方式，推進科技與金融結合，通過設立各類科技創新投資基金、科技成果質押融資風險補償資金、科技擔保資金，引導帶動企業、銀行、投資機構等社會資本加大對科技的支持。建立完善科技成果質押融資風險補償機制，搭建科技金融服務平臺，逐步建立科技成果質押融資貸款模式，幫助科技型中小企業通過科技成果質押獲得銀行貸款。積極與銀行等金融機構合作，推動**科技支行發展。發揮**科技協同創新基金的作用，解決科技型中小企業的融資難問題。

　　二是優化科技創新發展政策環境。進一步完善科技創新助推經濟社會發展的政策措施。完善科研經費使用和管理方式，調動和激發科研人員科技創新積極性和創造性。著力轉變政府職能，樹立服務意識，實現從科技管理向創新服務轉變。加強科技政策宣傳和解讀，引領全社會崇尚科學，追求創新。鼓勵科研人員堅定創新自信，潛心研究，勇于擔當，敢啃硬骨頭。營造鼓勵探索、寬容失敗、尊重人才、尊重創造的氛圍，倡導團隊精神和協作意識，鼓勵跨學科跨領域協作。

　　三是加大科學普及工作力度。大力普及科學技術知識，做大做強科技活動周、科普講解大賽、科學實驗展演匯演、科學之夜、優秀科普作品評選、科技“三下鄉”、科普分隊盟市行、科普微視頻大賽等科普重點活動。加強科普示范基地建設，提高公共科普服務能力。

　　四是加強科技監督評估、科研誠信和倫理建設。健全科技監督評估制度體系，壓實項目管理監督職責，建立風險預警和防控機制，強化對違規違法科研行為的懲處。健全科研誠信的管理制度體系，開展科研誠信信息化建設工作。提升科研人員的科研倫理意識，推動科研倫理規范和相關制度建設。堅決查處學術不端和違背科研倫理的行為。

　　(八)切實提高政治站位，落實從嚴管黨治黨主體責任

　　一是把政治建設擺在首位。堅定不移抓好黨的政治建設，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，更加扎實有效地把中央和**黨委的各項決策部署落到實處。要進一步強化黨的政治紀律和政治規矩，切實把講政治、懂規矩、守紀律的要求落在崗位上、體現在行動中。認真落實黨內政治生活若干準則，進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。

　　二是強化政治理論武裝。全面深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記對**工作的指示講話精神，認真學習貫徹習近平關于科技創新的重要論述，創新學習方式，提升學習效果，切實把學習成果轉化為判斷形勢、解決問題、推動工作的實際行動。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實開展黨的光榮傳統和黨的綱領路線學習教育;繼續加強黨對意識形態工作的領導，落實意識形態工作責任制，做好意識形態陣地的管控工作。

　　三是加強組織和干部隊伍建設。貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》，加強黨的組織體系建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能;繼續開展基層黨務干部輪訓工作，加強新時代黨務干部隊伍建設，積極主動適應新的發展變化，夯實基層黨建。把建設高素質、專業化的科技管理干部隊伍作為科技系統的重要工作，堅持嚴管與厚愛相結合，激勵與約束相結合，關心關愛干部，加強對優秀年輕干部的培養、選拔、使用，打造一支忠誠干凈擔當的科技管理干部隊伍。

　　四是狠抓廉政和作風建設。以《中國共產黨紀律處分條例》及中央和**關于全面從嚴治黨的各項規定為基本遵循，深入開展整治“四官”問題，加強對黨員、干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，嚴明紀律、嚴懲腐敗;認真落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾正“四風”，緊盯不放、寸步不讓;堅持重遏制、強高壓、長震懾，持續釋放執紀必嚴強烈信號，避免出現“破窗效應”，形成一級抓一級、層層傳導壓力的局面。