街道社區管理體制改革工作述職報告

　XX 街道社區管理體制改革工作 述職報告 改革一載歲月新，揚鞭快馬見精神。自新區 2019 年 7月正式啟動社區體制改革至今已有一年時間。時至今日，新區召集我們對這一年來的改革工作進行述職，此次述職，是XX 黨工委、管委會，對社區管理體制改革后，片區運行情況的一次綜合審議、把脈、診斷，是街道和片區自查、自糾、自我評判和自我檢省。按要求，我從三個方面匯報，客觀真實、直面問題，提出解決方案或建議。如有不妥之處，請今天的各位領導直言不諱，批評指正。

　一、 工作運行方面：

　自去年 7 月全面實行社區管理體制改革以來，街道黨工委立即充分發揮示范引領作用，理順工作機制，讀懂悟透改革深意，全面鋪開改革大局?？傮w來看，體制改革進行到今天，街道在執行和落實上還存在很大的偏差和很多不足，但是瑕不掩瑜，一年來在新區的指導督促下，整體運行平穩。

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　在服務民生方面。XX 街道積極調整工作重心，圍繞精簡提效、賦權增能方面持續發力，將原有街道職能下放片區，進行扁平化管理。通過職能下放 49 項，減少管理層級，提高工作效率。同時通過重心前移、資源前置、人員整合進行合力攻堅。XX 名街道干部下沉片區，新招募了 X 名社區工作者，配齊 XX 名網格管理員，每個片區配備 9-12 名

　城管隊員，這樣一來基層服務能力得到明顯提升。同時，由于職能下放的原因，片區改變了原來不能“拍板”決定的局面，現在可以直接“定調”。據統計，各片區在一年的時間里，共接待辦事群眾 25000 余人，辦理辦結各類事項 21000余件，一次性辦結 16500 余件，服務效能顯著提高，真正打通了服務群眾“最后一公里”。

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　在黨建工作方面。繼續強化黨組織領導核心地位，扎實推進社區管理體制改革。街道黨工委以基層“三化”建設為抓手，抓實組織設置，抓牢干部作風。目前為止，按照活動場所建設的相關要求，六片區已完成黨群服務站建設，特色支部活動場所和網格驛站試點打造也正在進行當中。同時，調整了和配齊了 XX 社區總支部書記，增設了 14名兼職黨委委員，完成了 XX 個支部換屆選舉工作，支委?？埔陨蠈W歷過半，50 歲以下占 64%，優化了支部班子學歷和年齡結構，適應了改革背景，進一步增強了支部堡壘作用。在干部監管方面，也進一步的增強了監管的“廣度”與“深度”，通過街道紀檢監察工委和新區合署辦公，對疫情防控、脫貧攻堅和掃黑除惡等方面進行督查，通報了片區 X 名工作失職人員。

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　在城市管理工作方面。抓基礎、抓實效、逐步完善，穩步推進。在這一方面，我們一是抓重點區域全面治理，二是抓時機把握，完善治理突破，三是抓重點民生，打造“500

　米”便民生活圈。通過結合社區改革工作的實際情況與帶來的便利，先鋒小區老舊小區改造煥然一新，XX 小區老舊小區改造在也正在如火如荼當中。根據 XX 園地理位置與居家養老服務場地，打造“500 米”便民生活圈試點工作，讓居民百姓不出“圈”便能感受到宜居的魅力。在全市城市管理工作考核中，新區也連續獲得第一名的優異成績，在垃圾分類工作中，在體量大，面積廣、人員多的客觀事實下，街道也由去年的每月五、六名的排名升至二、三名，有了明顯的進步。

?。ㄋ模┰谏鐣卫砉ぷ鞣矫?。抓長效管理機制，抓網格管理建設，抓綜治維穩，確保長治久安。通過社區體制改革，進一步完善了“三位一體”工作機制，即城管執法、公安護法、干部釋法，形成分級管理、多方參與、上下聯動的工作格局，發揮協同效應。并將“網格聯動”帶入到日常工作中來，形成長效管理機制，讓“網格吹哨，部門報道”真正落實到實處，推動工作開展。在綜治維穩方面，街道緊盯重要時間節點，緊抓重要事件。通過不懈努力，綜治維穩工作全年平穩運行，沒有出現重大安全事故無進京上訪現象。全年矛盾糾紛調解成功率由 2019 年的百分之 87.3%上升至百分之96.5%。

?。ㄎ澹┰诰C合協調工作方面。XX 街道在疫情防控工作、城市品質提升、脫貧攻堅、片區基礎保障、資產運營、老舊

　小區改造等方面進行統籌安排，綜合協調。在人員、資金、后勤保障、制度規劃、措施出臺、部門協調方面，給予片區全面支持。

　二、存在的問題

　一年來，社區體制改革穩步運行，我們雖然取得了一些成績，但認真審視，仍然有不足之處。

?。ㄒ唬└刹孔黠L問題。在平常的工作方面，發現有的街道下沉干部，責任擔當不夠，創業創新意識不強，無法適應目前的社區體制改革。工作是人干出來的，可是就目前的部分街道、片區干部來說，精氣神有問題，適應不了體制改革后的工作與需要，就好比運行在城市輕軌上的高速動車，開車的卻還是蒸汽機時代的老司機，致使動車無法全面提速。具體體現在，不是爭先進，而是爭待遇，不是談奉獻，而是談保障。渾渾噩噩，不動如山，本末倒置，不思進取。會有這樣的情況，街道黨工委負有主要責任，是我們深入貫徹改革精神不到位。

?。ǘ╆犖榻ㄔO的問題。在隊伍建設方面，一是引導不夠到位，致使一些黨員、干部對社區體制改革缺乏信心，使黨員先鋒模范作用不明顯。二是學習、培訓不夠到位，體制改革、思想大解放、大討論沒有搞好。干部學習、培養的“維度”不夠，沒有及時了解掌握干部思想動態、實際困難和工作思路等方面情況，因此沒有做到針對性地調整干部培養計

　劃。有時學習方式簡單單一，有時開展學習與討論時，輕描淡寫、不痛不癢，沒有真正的入心入腦，不能真正做到“真學、真信、真懂、真用”，在適應社區體制改革方面能力的不強，與新形勢新時期的先進性建設要求不相適應。三是管理、考核不到位，在這一方面，監管和考核的“廣度”和“深度”不足，存在一定的錯位與漏位，監督管理鏈條扎的不牢、織的不密。沒有緊盯考核要求，沒有發揮出考核“指揮棒”的作用。

?。ㄈC構設置和人員擺布的問題。社區體制改革拉開大幕，街道就人員分工也作出了相應的調整。卻發現，在實際的運行中，存在著壓力傳導脫節的問題，往往壓力承擔在片區書記與網格員身上，作為中堅的片區干部、下沉干部卻沒有傳導到位。導致了有指揮，沒做事，官本位思想浮現。部分干部缺乏開拓進取、敢闖敢干的精神，甚至有的干部存在“當一天和尚敲一天”的思想，捏輕怕重，遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退。原有的社區書記從“指揮家”變成了“協奏者”，身份轉變，思想退位，適應不了改革背景下的新身份，當好不了社區體制改革的“共建者”。

?。ㄋ模┙y一指揮不力，統籌協調不足的問題?，F階段，街道與片區的關系好比一個西柏坡與六個方面軍，卻在運行過程中，發現街道在帶頭指揮上存在一定的問題。這樣，往往導致了在工作謀劃、整體部署、銜接溝通、部門協調、部

　門聯動上缺少了“潤滑油”。使片區和部門各自為戰，工作重點抓什么、怎么抓，思考不夠，思路不清，顧此失彼，抓不住“牛鼻子”。在統籌協調方面，“齒輪”咬合不緊，在部門聯系與工程項目上出現前期“踩油門”后期“踩剎車”的現象，使一些工作無法順利達到既定目標。

　三、下一步工作打算

　前段時間，為徹底找準阻礙街道事業發展的障礙，街道黨工委組織全體黨政班子各自領題開展沉浸式調研，以此來攪動思想、凝聚共識、形成合力。查擺梳理后，街道黨工委計劃在接下來的工作中，主要抓好以下幾個方面。

　一、 狠抓思想解放、重塑干部形象、工作作風轉變。體制改革要全速前進，關鍵在人。街道、片區干部創業激情不夠，吃苦精神不夠，作風散漫、因循守舊，不珍惜、不感恩、不作為、不擔當的風氣必須下大力氣破除。這次去黨校進行鄉鎮領導班子學習，感觸最深的兩點就是，官園街道離開宜陽新區的體系支持，將什么都不是。對比豐樟高、袁州區等其他鄉鎮，我們不是做的太多，而是做的太少，不是爭先創優，而是提速太慢。我們將時刻緊繃“由儉入奢易，由奢入儉難”這根弦，以“三化建設”為主線，以“優環境，促發展”大討論為背景，開展三個月的作風整肅。一是街道黨工委發揮引領作風作用，每月組織一次改革論壇、黨員論壇、學習論壇，抓黨性教育，抓思想建設，抓作風轉變。黨員干

　部、街道干部、片區干部、社區工作者、網格員集中輪訓，把社區體制改革的精氣神裝進干部腦子里。二是抓片區考核結果的運用。優化、調整部分干部，讓有擔當、有作為的干部有平臺、有空間。三是抓作風建設，落實不負責就問責機制，以市委巡察反饋問題整改為抓手，雷厲風行開展干部作風大整頓，針對不作為、慢作為、亂作為，抓典型、嚴處理、重追究，堅決消除一些干部精神上的庸懶、散漫、懈怠，提振干事創業精氣神。

　二、 狠抓隊伍建設，營造濃厚學氛圍。街道下一步將注重實效，注重引領，注重激發干部創業熱情，注重綜合素質、專業技能培訓。打造多形式的學習平臺，通過黨工委中心組學習、學員論壇、街道讀書會等形式。一是鼓勵全街干部上臺演講，分享交流工作心得，激發大家學習熱情。二是請新區職能部門為街道片區干部講業務知識，通過實操經營的講授，提高干部素質本領。三是推薦街道片區干部到新區機關跟班學習，緊密聯系街道片區干部與新區職能部門的關系，順暢溝通聯絡機制。

　三、 狠抓 “ 三化 ” 建設，確保全市站前列。街道基層黨建“三化”工作開展的如何，直接影響到新區的形象，我們將把“三化”建設工作列為基層黨建“一號工程”，人力、財力、物力向“三化”工作傾斜。一是注重工作質量。對照操作細則和主要指標，一項項抓落實，確保規定動作做到位、

　自選動作有特色。二是保障經費支持。本著厲行節約、務求實效原則，給予必要經費保障。

　四、 狠抓制度完善，強化片區行政服務職能。進一步理順理事會職責，讓片區職能徹底向行政服務轉變，真正實現“一網覆蓋、一網辦結、小事不出網格，辦事不出片區”。進一步完善制定《片區工作人員管理考核辦法》《XX 街道專職網格員績效管理考核暫行辦法》等管理辦法。嚴格落實《片區財務制度管理辦法》、《理事會財務制度管理辦法》和《理事會章程》等制度。通過督查，抓實抓細各項制度的應用和落地。

　五、 抓好基層選舉工作。下一步，街道將提前做好社區“兩委”換屆選舉前期準備工作。一是提前做好人員調查摸底，對任職資格、工作表現、政治素質等綜合評價。二是謀劃“兩委”職數，擬定后備人選，特別是落實書記主任“一肩挑”人選慎重考量。三是因落實“一肩挑”而減少的主任職數，要提前做好這些人員的思想工作。

　六、 抓實工作運行財政保障體系建設。一是抓好稅源調查、協稅工作。為增加街道財政收入，確保片區工作順利開展。街道計劃在下半年，開展稅源調查工作，進一步摸清家底，落實稅源精細化管理需求，防止跑冒滴漏。二是抓好資產運營，壯大片區經濟，統一經營街道、片區可用資產。街道進一步規范資產運營管理，準備將閑置資產利用起來，使

　國有資產、集體資產保值增值，使得到的利潤再以專項資金的形式撥付給片區，維持片區在服務居民等民生方面的開銷，真正做到取之于民、用之于民。三是希望 XX 給予一定的支持。一是希望 XX 能夠給予一定的稅源，從而擴大街道的稅源收入，擴寬街道的營收口子。二是 XX 給予街道一定的固定資產，由街道統一經營。

　 改革正當時，我們勇立潮頭。奮勇進行時，我們永攀高峰。官園街道黨工委、辦事處，將不負領導期望，必將會將改革工作持續穩定推進。